Alianza para un mundo responsable, plural y solidario

Asamblea mundial de ciudadanos
Lille – 2 al 10 de diciembre de 2001

Grupo regional

ÁFRICA AUSTRAL

El grupo coincidía en que había que tratar las cuestiones de la Gobernanza, así como también del Desarrollo y la Economía sustentables.
En lo que respecta a la gobernanza, se identificaron las siguientes cuestiones:
1.	La gobernanza local
2.	El equilibrio de los poderes
3.	La crisis dentro de la gobernanza
4.	La participación de los ciudadanos en la toma de decisiones
5.	La ley del gobierno
6.	La SADC (Comunidad para el desarrollo del Sur de África) y la Unión Africana
7.	Los valores en la gobernanza

Los siguientes son los interrogantes esenciales surgidos de las discusiones sobre la Gobernanza :

Interrogantes y problemas
1.	¿La existencia de mecanismos de participación está relacionada con el mejoramiento de la calidad de vida, como en el caso de Sudáfrica, en donde las comunidades, gracias a los Comités locales/de barrio, trabajan directamente con el gobierno pero no tienen ninguna influencia sobre el proceso presupuestario? 
2.	¿Cómo hacer para que la sociedad civil garantice que las autoridades electas y el proceso de gobernanza tengan que rendir cuentas, y con qué posibilidades cuenta esa misma sociedad civil para recurrir a la solidaridad regional e internacional? 
3.	¿Cuáles son las estructuras necesarias para un gobierno participativo y qué impacto tiene esto sobre la gobernanza ?
4.	Se dijo que, en muchos casos, los concejales locales no están formados para asumir sus funciones y que esto reduce su eficacia.

Propuestas y estrategias
1.	Existen ciertamente maneras de implicar a los medios de comunicación para que cubran las elecciones gubernamentales tal como se hizo en el caso de las elecciones nacionales sudafricanas, en donde los medios jugaron un papel importante para informar sobre el proceso electoral.
2.	Debería haber programas de capacitación para los concejales locales, antes de que asuman sus cargos.
3.	Es importante implementar una educación que haga que los ciudadanos conozcan el proceso de gobernanza y estén informados sobre sus derechos.
4.	Los concejales locales pueden contribuir a educar a los ciudadanos, dedicando una parte de su tiempo a encuentros con la comunidad y al trabajo en escuelas, con el fin de enseñar a los niños y jóvenes los procesos de participación en la gobernanza y su importancia.
5.	El gobierno local será más eficaz si puede funcionar con independencia frente a los partidos políticos.
6.	Tener un sitio web dedicado a las cuestiones de gobernanza local.

Ejemplos de buena práctica
1.	El Proyecto Agora, en Brasil, y la Comisión nacional de organización de las elecciones (CNOE) son ejemplos de iniciativas de la sociedad civil para implicar a la gente en la participación en el gobierno local.
2.	En Zimbabwe, proyectos como Non-Violent Action and Strategies for Social Change (NOVASC – Acción y estrategias no violentas para el cambio social) brindan una formación sobre los procesos electorales y de negociación, dirigida a gente de todos los niveles de la sociedad, con el fin de prepararla para participar en la gobernanza.
3.	En Sudáfrica, el ejemplo de los Comités locales/de barrio son un paso adelante para permitir que la comunidad participe en la elección de los problemas que hay que tratar.
4.	El proceso de las primeras elecciones democráticas en Sudáfrica.

Con respecto a las crisis de gobernanza, se discutieron los siguientes puntos:

Problemas
1.	La corrupción
2.	El blanqueo de dinero sucio
3.	La malversación de bienes públicos
4.	Los conflictos de intereses

Estrategias
1.	La transparencia en todos los niveles de gobernanza
2.	Hay que permitir que todos los actores participen y, si fuera necesario, también tienen que poder ser juzgados si son culpables de acciones criminales. Esto debe hacerse en primer lugar a nivel ético, mediante el establecimiento de una ética y luego a nivel práctico, mediante el establecimiento de leyes.
3.	Referirse a procesos tales como las Comisiones de Verdad en Sudáfrica y Rwanda, así como también los Tribunales Internacionales.
4.	Participación en los Tribunales regionales e internacionales, con el objeto de controlar la corrupción, las violaciones de los derechos humanos, la gobernanza arbitraria, etc.
5.	Instaurar formas populares de solidaridad para apoyar la lucha contra los abusos de poder.
6.	Trabajar a nivel de la prevención y utilizar los mecanismos existentes.
7.	Hacer presión sobre los gobiernos para que firmen tratados.
8.	Tener un código de conducta para los funcionarios públicos, que se vea reflejado en la legislación.
9.	Programas de educación y de capacitación.

África austral
(nota de los francoparlantes)

Gobernanza
1)	En los barrios, a nivel local, es en donde la gente aprende a convivir. Es por ello que se ha hecho hincapié en la educación cívica y la formación para la ciudadanía activa en este nivel de base, para que se instauren una democracia efectiva y la participación de todos y todas como actores.
2)	Pero la democracia no es sólo participativa, sino también representativa. Es por ello que los ciudadanos deben reconocerse en aquéllos que supuestamente los representan. Cabe entonces dar mayor fiabilidad a los sistemas y procesos electorales, para que las consultas populares sean libres y transparentes. Las organizaciones de la sociedad civil que se preocupan por esto en los distintos países deberían establecer vínculos entre sí.
3)	Asimismo, cabe velar para que, en una colectividad determinada, los distintos actores sean conscientes de sus responsabilidades y que el equilibrio entre esos distintos actores (por un lado el Estado en sus diversas funciones : legislativa, ejecutiva y judicial, y por otro los medios independientes y la sociedad civil) restablezca la credibilidad en el Estado.

En resumen : una sociedad civil activa, un Estado fuerte y responsable.