CARTA DE LOS HABITANTES

PROPUESTA A LA ASAMBLEA MUNDIAL  DE CIUDADANOS

ALIANZA PARA UN MUNDO RESPONSABLE, PLURAL Y SOLIDARIO

2° borrador, octubre-2001

PREAMBULO

Nosotros los habitantes, somos los principales responsables en la construcción de nuestras comunidades y pueblos en el mundo. Nuestro labor colectivo no esta reconocido y no podemos disfrutar el producto de nuestros esfuerzos. Reivindicamos que la ciudad es para todos sus pobladores y que ésta debe ser repensada como una ciudad democrática, segura, incluyente, equitativa, educadora, habitable, sustentable, saludable, disfrutable y productiva.

Hoy en día los campesinos se quedan todavía sin tierra, producen en gran parte para propietarios (terratenientes). Los pequeños campesinos son los perdedores en la competencia con los productos importados y se ven obligados a vender sus tierras. Los trabajadores industriales tienen bajos salarios, no tienen seguridad en el empleo, y tienen niveles bajos de organización. El sector informal tiene pocos ingresos. Muchos de los habitantes urbanos no tienen seguridad en la tenencia de la tierra y no tienen acceso a una vivienda digna. Campesinos, trabajadores, sector informal están bajo la línea de pobreza, atrapados en la lucha diaria para sobrevivir, amenazados por el azote de la globalización.

Ante la globalización que se nos impone desde el sistema económico actual, reivindicamos la globalización desde las organizaciones sociales para construir un mundo democrático, equitativo, sustentable y solidario.

1.	La mayoría de los pobres en el mundo son mujeres. Las mujeres sufren por ser mujeres en una sociedad patriarcal y, al mismo tiempo, están oprimidas como campesinas, trabajadoras y habitantes de barrios pobres. Las mujeres están amarradas a la esclavitud doméstica y trabajan largas horas.
2.	Los niños están obligados a trabajar en las calles, en los talleres, en las haciendas, para aumentar el ingreso familiar. Están expuestos a la guerra, la prostitución y las drogas. Muchos mueren por causas evitables.
3.	Varios pueblos están expulsados de sus tierras ancestrales, sus medios de subsistencia y tradiciones culturales han sido pisoteadas.
4.	Reivindicamos una ciudad para todos, sin exclusión ni discriminación: La valorización espectacular de algunas zonas urbanas va acompañada de la destrucción de redes sociales, marginando a los pobres de su contexto social.
5.	Entendemos el combate a la violencia urbana, a través de la valorización del espacio público y de políticas incluyentes que atiendan prioritariamente a los jóvenes, a través de capacitación, oferta de oportunidades, recreación y deporte.
6.	La construcción de nuestro ideal colectivo debe involucrar la alianza estratégica con las Organizaciones No Gubernamentales y con las Universidades, emplazando a éstos a un compromiso real.
7.	Asumimos la responsabilidad de la construcción del país y la ciudad que queremos, para lo cual es necesario elaborar una Agenda Social y un proyecto estratégico que nos permita una perspectiva a largo plazo, incluyendo la prevención de desastres basada en la gestión democrática del territorio y la protección del medio ambiente.
8.	Promovemos la sistematización de nuestras experiencias valorando nuestros errores y aciertos, así como el intercambio de experiencias que fortalezca la construcción de un tejido social basado en la solidaridad, la democracia y una cultura y  ética política diferente.
9.	Reconocemos la importancia de iniciar un proceso de rearticulación de nuestras organizaciones a nivel nacional, así como el compromiso  de sumar a muchas otras organizaciones que desarrollan un importante trabajo en otros Estados y de otros movimientos sociales comprometidos con la democracia.
10.	Reivindicamos el principio de autonomía de las organizaciones en relación a los partidos políticos y gobierno, por ello consideramos importante la evaluación de la relación con éstos. Por lo tanto, las organizaciones de base, formales o informales, son una forma de representación de la población. Actúan para el interés de ésta, permiten construir una voz colectiva y tienen que rendir cuentas a la comunidad entera. Las autoridades locales, por su lado, surgidas de una elección democrática, constituyen otra forma de representación de la población. El reconocimiento mutuo es previo a la coresponsabilidad. Esta, a su vez, resulta del aprendizaje que hacen los gobiernos locales y la sociedad civil de su papel en el proceso de desarrollo.
11.	Somos conscientes que la coresponsabilidad entre gobiernos locales y pobladores puede ser imposible si el funcionamiento concreto de las estructuras no lo permite, incluso si los representantes electos y los responsables no lo desean verdaderamente. Los representantes electos y las comunidades tienen entonces que verificar que las condiciones de éxito estén dadas o sean reunidas para organizar los gobiernos locales con vistas a la creación de espacios de coresponsabilidad.
12.	Pedimos a los estados entender a la vivienda como derecho humano y civil y no como bien de mercado. Queremos políticas habitacionales que garanticen la plena realización del derecho a la vivienda como derecho humano, a través de regularización del suelo y de los asentamientos (con títulos de propiedad), legislación no excluyente, producción de viviendas dentro de la trama urbana. 
13.	Pedimos a los estados garantizar la participación popular en las definiciones de las políticas urbanas y habitacionales. Así como la creación e implementación de Consejos e instrumentos resolutivos para las políticas de desarrollo urbano y de habitación, que garanticen la participación igualitaria de los beneficiarios y los demás participantes del sistema. Estos mecanismos deben ser construidos a partir de un proceso democrático de discusión, incluyendo a todos los sectores de la política urbana, con previsión presupuestaria para garantizar su autonomía.
14.	Condenamos todas formas belicosas: la guerra es por definición enemiga del desarrollo sustentable (Principio 24, Declaración de Río, 1992).
15.	Somos los habitantes del mundo y asumimos la responsabilidad de participar a la construcción de un mundo libre y justo.

Carta elaborada a partir de :
-	Declaración de Xalapa, México, MUP, Julio de 2000
-	Carta africana de colaboración entre pobladores y gobiernos locales, CIAH, Namibia, mayo de 2000
-	Carta de Salvador, Forum Habitar, Salvador de Bahia, Brasil, mayo de 2001
-	Contribuciones de San Lakas, Filipinas, septiembre 2001
-	Carta de Belo Horizonte, junio de 2000
-	Heroes Locales 21, Resolución final, Berlín, Julio de 2000

Y loas observaciones de :
-	Pinky Cupino, San Lakas, Filipinas
-	Sidiki Abdoul Daff, CIAH, Senegal
-	Joseph Fumtim, CIAH, Camerún
-	Felipe Llamas, Madrid, España
-	Garumuni Thusita Rajarathna, Gajabapura Settlement, Colombo, Sri Lanka
-	Pedro Franco, CUP, República Dominicana