Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire
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Assemblée Continentale Européenne

à l'initiative de l'Alliance et soutenue par
la Fondation Charles Léopold Mayer (FPH)

Roumanie,  17 - 21 juin 2001

Assemblée Continentale Européenne

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Deux cents personnes, en provenance de tous les pays d’Europe, finaliseront un processus d’une année de débat par une rencontre de cinq jours.
Il s’agit de créer un espace d’expression citoyenne afin de présenter des propositions de changement pour faire exister l’Europe telle que les citoyens veulent la vivre.
Valoriser la participation citoyenne, apporter une contribution concrète à certains des principaux enjeux de l’Europe, redonner une valeur à la dimension identitaire européenne, construire ensemble une gouvernance démocratique à l’échelle de ce continent, tels sont les défis de ce processus auquel sont invités à participer tous ceux désireux de faire avancer les changements pour une Europe plus responsable, plurielle et solidaire.

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1.	L'objectif de l'Assemblée

Ce projet vise principalement à élaborer des propositions concrètes qui auront été collectivement débattues entre les Européens et qui pourront se décliner aux diverses échelles allant du local au global.
Ces propositions pourront être présentées comme une contribution à l’émergence d’une société civile européenne pouvant peser avec crédibilité et légitimité sur les contenus et les processus de construction d’une gouvernance démocratique européenne.

La gouvernance est l’ensemble des régulations politiques, administratives, juridiques et sociales dont se dote une société pour gérer ses problèmes et orienter sa destinée.

C’est donc un véritable processus de travail sur le court et le long terme auquel nous vous invitons à participer. 

2.	Le cadre de l'Assemblée

Ce projet s’inscrit dans le cadre d'une série de rencontres continentales organisées par l’Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire, qui auront lieu simultanément en Afrique, Asie et Amériques autour du 21 juin 2001. Elles visent à réunir des propositions de changement qui contribueront à alimenter une rencontre mondiale qui se tiendra à Lille, ville du nord de la France, en décembre 2001. 

L’Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire regroupe de manière informelle des personnes qui ont la volonté d’agir collectivement pour contribuer à des transformations répondant aux défis du 21e siècle. Elles travaillent ensemble à toutes les échelles géographiques par groupe thématique et collégial dans des domaines-clés pour l’avenir de notre planète.

Au sein de l’Union européenne, ce projet est l’occasion pour les citoyens de débattre de l’Europe qu’ils souhaitent construire ; et de nourrir, par des propositions, les débats auxquels ils auront accès. 

Cette initiative a pour vocation de contribuer à l’Assemblée Mondiale de l’Alliance et à se développer en une large campagne visant à élaborer des orientations pour un processus de Constituante européenne, d’ici aux prochaines élections du Parlement en 2004.

3.	Le contexte politique et social

L’Union européenne entre dans une nouvelle étape historique de sa construction : élargissement de sa Communauté avec l’intégration de pays d’Europe centrale et orientale, élaboration d’une charte des droits fondamentaux, réforme de ses institutions. Mais les Européens restent très peu consultés sur ces points majeurs et sont encore moins associés au processus d’élaboration de ces mutations alors que ce sont bien eux qui habiteront cet espace, façonné sans leur participation.

Il est pourtant avéré que les acteurs politiques et économiques traditionnels, trop prisonniers de leurs logiques propres, sont impuissants s’ils restent seuls à élaborer l’avenir de l’Europe. Ils ne pourront le faire qu’en coopération étroite avec les acteurs de la société civile qui ont prouvé qu’ils étaient à même de constituer une force d’initiative et de proposition quant aux mutations à entreprendre et aux perspectives à dégager.

Cependant, c’est souvent et même presque exclusivement sur une base nationale que les citoyens européens ont montré leur capacité. Force est en effet de constater qu’il n’existe pas de société civile européenne malgré la création toute déclarative de la citoyenneté européenne par le Traité de Maastricht en 1992.

C’est pourtant au-delà des Etats-nations européens que se situe la résolution de problèmes communs à l’ensemble des citoyens européens. Les Etats nationaux, persuadés qu’ils conservent une marge de manœuvre non négligeable – qui est l’objet de négociations inter-gouvernementales - se retrouvent en réalité dramatiquement isolés et impuissants pour affronter les graves problèmes qu’entraîne la globalisation.

C’est pour faire face à ces nouveaux défis qu’émerge progressivement la notion de Constituante européenne dont l'Assemblée continentale se veut une première contribution significative. 

La Constituante Européenne est un processus d’élaboration collectif de lignes directrices sur lesquelles s’appuyer pour rédiger une future Constitution Européenne.

4. Les thématiques

Les thèmes proposés en débat ont été choisis en fonction des défis majeurs communs qu’ils représentent pour l’Europe. Il s’agit de :

1)	gouvernance démocratique pour l’Europe
2)	travail et organisation sociale
3)	monde rural européen et durabilité
4)	migrations et citoyenneté multiculturelle

Des textes de référence, accessibles sur le site web, ont été proposés par les responsables thématiques pour lancer les débats.

5. Les différents temps de l'Assemblée

L’Assemblée Continentale Européenne est constituée :

-	d’un dé bat ouvert à tous sur forum électronique de 6 mois (novembre 2000 à fin avril 2001)
-	d’une rencontre de 200 personnes en juin 2001.

Les langues de travail de l’ensemble du processus sont l’anglais et le français.

5. 1. Le débat sur forum électronique

Un forum de débat électronique a été mis en place de novembre 2000 à fin avril 2001 sur les 4 thématiques choisies, auxquelles se sont inscrits les participants en fonction de leur intérêt..
Les éléments de propositions issus du forum constitueront la base de la rencontre de juin.
Les 4 débats, animés par les responsables thématiques s’organisent individuellement mais sont périodiquement élargis en discussions transversales à l’occasion de synthèses (à mi-parcours et en fin de forum).
Tous les messages (présentation et contributions) sont archivés sur ce site.

5. 2. La Rencontre

La Rencontre Continentale Européenne se tiendra du 17 au 21 juin 2001 en Roumanie et plus précisément dans le château de Peles, près de Sinaia dans le massif des Carpates. 

Sans prétendre à une représentativité exhaustive, elle réunira environ 200 personnes provenant si possible de tous les pays du continent européen (et pas seulement de l’Union) ainsi que de certains pays méditerranéens particulièrement concernés par la construction européenne.

Les participants auront été invités par des coordinateurs nationaux qui ont pour charge de respecter un équilibre en termes d’âge, de sexe et de catégories socio-professionnelles. La principale idée qui sous-tend ce choix est la volonté de décloisonner les milieux, pour la plupart dépendants de leurs logiques et de leurs cadres de référence respectifs.

La Rencontre ne sera pas une réunion interne de l'Alliance, c'est pourquoi nous veillerons à ouvrir largement le débat au plus grand nombre d’individus, institutions et mouvements citoyens européens les plus divers possible.

Les 200 participants seront initialement répartis en 4 groupes de 50 personnes, chacun travaillant sur une thématique. Des ateliers croisés pourront être organisés.
Une méthode expérimentale de participation démocratique inspirée des “ noyaux d’intervention participative ” (NIP) sera utilisée.
Cette méthode incite les participants non plus à dénoncer « ce qui ne va pas » mais au contraire, à élaborer des propositions consensuelles de changement, au niveau continental, tout en tenant compte de leur environnement local et quotidien.

6. Les résultats attendus

Les contributions du forum électronique et de la Rencontre permettront d’élaborer des propositions jugées pertinentes, viables et réalistes par l’ensemble des participants pour mettre en œuvre les évolutions nécessaires à la construction d’une gouvernance européenne.

Elles seront collectées dans un “ cahier de propositions ” destiné à être publié sous une forme évolutive et largement diffusé en plusieurs langues. Ses formes d’utilisation seront multiples. 

L’utilisation de ces cahiers pourra être aussi bien individuelle que collective. Il est souhaitable que ce document puisse servir de base pour inciter le plus grand nombre de mouvements sociaux à s’impliquer dans une véritable campagne citoyenne.

7. La médiatisation

La médiatisation de la Rencontre sera l'objet des efforts de chacun. L'équipe d'organisation en Roumanie, a déjà reçu l'assurance de l'intérêt des autorités mais également des média nationaux.
Les participants sont invités à intéresser tous les supports médiatiques de leur pays à cette initiative. 
Des contacts avec des acteurs de la presse alternative et des réseaux internationaux de média ont déjà été pris.

8. L’articulation avec les autres Rencontres continentales

Les différentes rencontres continentales de l’Alliance auront lieu entre le 17 et le 22 juin 2001.
La journée du 21 juin sera commune à toutes et est programmée pour être une journée d’articulation entre les différents continents.
Les messagers des autres continents participant à chaque rencontre joueront le rôle de correspondants.
Chaque rencontre organisera un acte symbolique en relation avec les quatre éléments  : 
air (Amériques),  eau (Asie), feu (Europe) et terre (Afrique)
Une connexion via internet permettra d’échanger textes, photos et images entre les quatre coins du monde.
Le site web présentera une information actualisée, écrite et audiovisuelle du déroulement des rencontres et de cette journée.

En écho à ces rencontres continentales et profitant de la Journée Internationale de la musique, des centaines de groupes de gens, partout dans le monde, descendront dans la rue et sur les places pour faire retentir des Tambours pour la Paix.