COLLEGE INTERRELIGIEUX
LES PERCEES

Henri BAUER
henri.bauer@wanadoo.fr

1. Spiritualité. Redécouvrir et réhabiliter les dimensions spirituelles de l’humanité qui inspirent des valeurs éthiques et des attitudes sociales, écologiques, politiques, etc. capables de répondre aux risques qui menacent l’humanité et la planète. Loin d’être une réalité étrange faisant référence particulièrement à des vérités philosophiques ou métaphysiques, voire mystérieuses, où faisant appel au piétisme et à l’évasion des responsabilités, la spiritualité est un élément central dans l’élaboration de l’identité culturelle, de principes éthiques communs et, en général, dans l’exploration des mystères de la vie et de la mort. La spiritualité ne nie pas la dimension matérielle de l’humanité, elle l’assume, avec ses vertus et ses contradictions, pour lui fournir de valeurs éthiques et de repères, pour lui proposer un projet. Favorisant une attitude fondamentale de paix, de respect de la nature, de justice, de fraternité, la profondeur et l’ouverture spirituelle s’avèrent aujourd’hui nécessaires. Il ne s’agit pas seulement de proposer à l’humanité de pistes d’action à entreprendre et des projets, mais aussi de donner un sens à son avenir. 

2. Ethique. Il est urgent que l’humanité dans toute sa diversité s’investisse dans l’élaboration d’une éthique commune capable de donner un sens au monde de demain - les différentes familles religieuses pourraient participer dans ce travail.   Plus que de normes, de rites où des interdictions, l’humanité attend des religions qu’elles participent à la construction de sens - il s'agit d’élaborer une éthique commune à l'humanité qui puisse, d’une part, proposer des actions d'opposition à tout ce qui va contre la liberté, la dignité ou la justice, comme le racisme, la misère, l'exploitation, les nouvelles formes d'esclavage, etc. d’autre part, inspirer des formes d'action concrètes pour la construction de sociétés où chaque personne puisse s’épanouir. Les valeurs et les principes ainsi proposés viendraient inspirer des attitudes innovatrices dans le domaine des échanges économiques, des relations avec l’environnement, de l’exercice du pouvoir, de la production et la distribution des biens communs, etc.

3. Redistribution des ressources. Dans les conditions actuelles du monde, l’humanité doit s’investir dans une quête active et effective de l’équité en ce qui concerne l’accès de tous aux biens essentiels, notamment à l’alimentation, à la santé et à l’éducation. Les différentes familles religieuses doivent travailler au cœur du monde pour un véritable partage des ressources entre tous les peuples, veillant spécialement à que les plus démunis aient un accès effectif aux biens essentiels.

4. Paix. Les religions doivent s’engager activement dans la construction de la paix dans le monde. Les “ seigneurs de la guerre ” ont toujours su se servir de la religion pour justifier leurs actes et mobiliser des populations à se battre “ au nom de Dieu ”. Il est urgent de développer une recherche critique sur les raisons de l’association de la religion et de la violence, et sur ses conséquences. Une position claire et permanente s’impose. Non seulement les croyants ne doivent pas tomber dans le piège de “ la sacralisation de la violence ”, ils doivent s’engager activement contre toutes les formes de violence et pour la construction de la paix dans le monde.

5. Education Interreligieuse. Le dialogue interreligieux apporte un nouveau défi à l’éducation religieuse conventionnelle et confessionnelle. Il montre la nécessité de développer une éducation qui met l’accent sur la compréhension et le respect de toutes les traditions religieuses. L’expérience de vivre la foi dans un “ village global  ” exige aux différents enseignements religieux de savoir répondre aux situations qui menacent la paix et la justice.  L’éducation interreligieuse est conçue non seulement comme une façon de préserver et revitaliser les identités culturelles et les disciplines spirituelles, mais aussi comme une façon de répondre aux défis sociaux concernant, par exemple, l’injustice, la discrimination, l’intolérance, la violence, etc. Il est nécessaire que toutes les familles religieuses fassent un travail d’autocritique profond et authentique à l’égard de certaines pratiques d’éducation religieuse qui ont favorisé les divisions, sinon la répression. Il est aussi nécessaire que les familles religieuses répondent à des situations où les idéologies de certains gouvernements censurent, contrôlent, distorsionent et manipulent l’éducation religieuse faisant en sorte que les croyants ne peuvent pas connaître leurs héritages ni celles de leurs voisins.   

6. Dialogue Interreligieux. L’expérience du Collège Interreligieux de l’Alliance a montré la complexité et la difficulté d’un dialogue interreligieux visant à formuler une opinion commune des familles religieuses sur des questions de société. En effet, sur les thèmes divers de la problématique de l’avenir de la planète et de l’humanité, les divergences de vues et d’opinions ne sont pas principalement entre les familles religieuses mais plutôt au sein de chaque famille religieuse. Les divisions traversent chacune des familles. Ainsi, il est cependant possible que, de groupes et courants au sein des diverses familles religieuses, puissent s’accorder pour affirmer une position commune. Pratiqué lors de rencontres, réunions et conférences “ au sommet ” le dialogue interreligieux n’a pas été popularisé ni approprié par la  base, les fidèles et adeptes des familles religieuses. Le dialogue interreligieux doit encore être pratiqué et débatu au sein même des diverses communautés religieuses. Le ou les dialogues devront engager des représentants de divers courants d’opinion au sein de chaque famille religieuse. Le dialogue interreligieux devra être inclusif, femmes et hommes, jeunes, clergé mais aussi laïques et, bien sûr, mobiliser les compétences existantes parmi les fidèles des diverses familles religieuses. La qualité et la légitimité de ce type de dialogue centré sur des questions de société et de l’avenir de l’humanité, dependra de la volonté des acteurs du dialogue de partager et restituer les résultats de leurs réflexions au sein même de leurs communautés respectives. Il importe donc que la base, les fidèles, puissent s’approprier les résultats du dialogue et les mettre en œuvre. Un dialogue intra religieux devra s’instaurer dans chaque famille religieuse. Le séminaire de Bossey, dans ses propositions, préconise la mise en place d’un groupe de travail qui pourrait être mandaté pour organiser, en coopération avec divers partenaires, telles les organisations religieuses actives dans le dialogue interreligieux, la mise au travail de groupes de recherche et de réflexion sur les questions de société mondiale qui doivent aborder les familles religieuses au 21ème siècle. 

Les percées
Collège femmes

L’avènement des femmes dans la sphère publique  a constitué un tournant majeur dans leur histoire. Elles ont par cet acte exprimé leur refus de la division privé/public construction sociale purement patriarcale associant, sur la base d’une vision biologisante, les femmes à la sphère privée et les hommes à la sphère publique.
Ce passage a bousculé les représentations dominantes et soulevé des contradictions inhérentes à l’organisation de l’ordre social.
Les femmes ont entrepris une double démarche qui est celle de se penser en tant que sujets et de penser la société avec le regard critique que peut leur donner leur condition d’opprimées.  Elles n’ont eu cesse de l’exprimer et de proposer des transformations mais leur voix est restée en périphérie des débats de fond. A la question : “ Que proposent les femmes ? ” il serait plus pertinent d’en substituer /ajouter une autre : “ Pourquoi une moitié de l’Humanité reste-t-elle sourde à l'autre moitié ? ”  
Est-ce en raison d’une peur de la perte du pouvoir  et de la légitimité et des bénéfices que celui ci amène ? ou bien une crainte du changement, d'une remise en question de trop profonde? Les femmes prônent  en effet  un questionnement profond des valeurs dominantes du système patriarcal en dénonçant sa responsabilité quant à l'exclusion d'une grande partie de l'Humanité, la domination des plus forts et la destruction  de la planète.
Loin de se satisfaire de changements  qui ne profitent qu’à quelques uns, elles appellent à une transformation radicale des rapports des individu-e-s entre eux et des individue-s à leur environnement. 

Une nouvelle culture  : 
Inventer une nouvelle culture nécessite une transformation des représentations sociales dominantes à la fois par un travail de déconstruction des modèles masculins et féminins, par la visibilisation des dimensions occultées par le langage et l’Histoire mais aussi la conscience nouvelle d’un autre rapport au monde.  Une rapport qui partirait de la mise en relation du personnel au politique et donc partir de soi pour mettre en place des changements sociaux. En effet, depuis une trentaine d'années et de façon toujours plus argumentée par de multiples recherches et réflexions, l'un des principes les plus importants mis en avant par le mouvement international des femmes est certainement "le personnel est politique" avec pour corollaire le refus de la division privé/public.  Il est impératif  de commencer par restaurer le respect par rapport à soi - même puis à son entourage le plus proche pour pouvoir ensuite instaurer des changements à un niveau plus global.

Les représentations sociales :
Sorte de mémoire collective  qui construit des images qui ne s'appuient par toujours sur la réalité ou la rationalité contrairement au savoir réel,  sont  inculquées très tôt dans la vie des individus selon ce que l'on appelle un thémata construit sur le mode bien/mal. Cette catégorisation binaire où le deuxième terme est toujours défini en comparaison avec le premier, dans un rapport hiérarchique négatif implicite a conditionné le mode de jugement de toute catégorie: homme/femme, fort/faible, blanc/noir, rationnel/intuitif etc. L’élaboration de la pensée et de tout projet de société font appel et réactivent en permanence ce mode de classement. La restructuration de l'organisation sociale ne se fera qu’avec une remise en question non seulement de l’ordre hiérarchique de ces catégories mais des catégories elles-mêmes et une reconsidération de l’ordre des valeurs qui prendrait la vie comme valeur première plutôt que celle qui sont actuellement prépondérantes :  l'argent et le profit.
Le langage quant à lui, est le principal moteur de la construction de la pensée et de l’élaboration des cadres conceptuels. Le langage sexué survalorise le masculin et dévalorise génériquement le féminin. Pour structurer autrement les représentations, il est donc essentiel de modifier les normes linguistiques qui sont souvent jugées sans importance alors que c'est le masculin qui représente le terme neutre.
Une transformation des représentations et l’émergence de cette nouvelle conscience implique  également la création et la refonte des liens et des interdépendances des êtres vivants. Contrairement à la culture de la dissection et la catégorisation, il s’agit selon les femmes de renouer les liens, réduire les distances, repartir vers les petites unités, rétablir les connexions, en soi, avec les autres, entre sexes, entre générations, entre peuples différents, avec les autres êtres vivants. S'accepter enfin dépendant-e-s du reste et comme partie d'un tout.

De telles mutations découleraient de nouvelles perspectives et un regard différent sur une réalité tronquée et qui semblait jusque là évidente.
1.	Pour les hommes, cette prise de conscience les amènerait à :
-	Refuser d'exercer la domination ou d'en être complice. 
-	Renouer avec leur essence humaine profonde et apprendre à exister sans rôle à jouer.

2.	Pour les femmes cela signifierait au niveau personnel :
-	Retrouver l'estime de soi et apprendre à se valoriser sans que ce soit pour autant  au détriment de l'Autre
-	Cesser d'être les courroies de transmission d'une culture patriarcale irrespectueuse de la vie

Dans la société cela se traduirait notamment par :
Au niveau politique :
1.	La mise en place des relations non hiérarchiques et égalitaires qui mettrait fin à la conception pyramidale  et centralisée du pouvoir source de compétition et d’abus et assurerait une gestion collective et paritaire des affaires concernant la société.
2.	La pratique de l'horizontalité dans les rapports de pouvoir permettant la concrétisation du respect des diversités, de la libre expression des personnes et l’effacement des traces de la hiérarchie dans notre subjectivité 
3.	L’inflexion des logiques guerrières et la déconstruction du mythe du guerrier parce que devenus incompatibles avec une éthique politique respectueuse de la vie et de la diversité.

Au niveau social:

1.	Religion :
Rendre à Dieu sa neutralité et son impartialité
afin de permettre d’exprimer la spiritualité en dehors des rapports de pouvoir. il faut  engager non seulement une révision générale du langage -qui pose Dieu  comme étant masculin-  mais aussi ouvrir le champ religieux aux multiples interprétations  qui vont dans le sens de la promotion de la paix et l’égalité entre les sexes.  
2.	Education :
Déconstruire les mythes fondateur de la société patriarcale à travers : 
-	Une approche critique des mythes valorisant davantage la beauté physique, la jeunesse, la maternité et l'hétérosexualité.
-	Une remise en cause des valeurs dominantes actuelles sur lesquelles se fondent la plus grande partie des sociétés humaines et qui sont brandies comme positives par le système dominant patriarcal et capitaliste alors qu'elles sont les ferments de la violence : la compétition, l'agressivité, l'individualisme et le non respect de la vie et de sa diversité. 
-	Le développement d’une culture de la paix et une éducation à la non-violence mettant ainsi un terme au mythe de la violence comme moyen de soumission
-	Une valorisation de l’Histoire invisible des femmes et la transposition de leur savoir faire (privé) en concept théoriques et outils éducatifs.
3.	Science : 
Mettre en place une nouvelle éthique  et de nouvelles approches du savoir avec :
•	La réintégration du  laboratoire au reste de la vie et prenant en considération les aspects éthiques avant et au sein même du processus de la recherche
•	Le développement de nouvelles approches scientifiques qui intègrent les sagesse, connaissances et tradition de survie anciennes aux connaissances modernes et utilisent les aptitudes physiques, intellectuelles et intuitives de chacun-e.
•	Le positionnement du  principe de la réciprocité sujet-sujet comme central dans une nouvelle science. Ceci présuppose que l'objet  de la recherche  est considéré à nouveau comme vivant et doté de sa propre subjectivité.
4.	Médias :
Une prise en compte du point de vue des femmes mettrait fin à la diffusion de modèles traditionnels sexistes et/ou dégradant leur image.  Ainsi serait privilégiée une médiatisation de représentations valables des femmes en gestes, en paroles et en images dans tous les lieux publics et sera bannie l’utilisation commerciale de leur corps et de leur image portant atteinte à leur dignité humaine.

Au niveau économique : Recentrer l’économie sur les personnes et les liens sociaux
Pour les femmes, le but de l'activité économique n'est pas de produire toujours plus  de marchandises et d'argent pour un marché anonyme mais la création et la ré-création de la vie, c'est à dire la satisfaction de besoins humains fondamentaux principalement pour la production de valeur d'usage et non par l'achat de marchandises. Aussi proposent-elles :
•	La revalorisation de la gratuite, de la convivialité, de l’activité non monétaire et du temps non productif ainsi que la répartition des richesses en privilégiant les activités productrices de liens sociaux plutôt que les activités spéculatrices et financières
•	La valorisation du travail des femmes que ce soit les activités non marchandes ou l'économie traditionnelle

Les Percées du Chantier Jeunes

Le Chantier Jeunes est un réseau qui regroupe des jeunes du monde entier conscients de la richesse de la diversité de leurs cultures et de leurs visions et de l’importance de leur unité pour faire face aux défis à surmonter.

Les idées élaborées dans ce document est le fruit de plusieurs contributions effectuées par les différents partenaires de notre réseau à travers le monde. Chacun a pu mettre ensembles des solutions qui lui semblent importantes pour le changement. 
Ce qui a apparu est l’immensité des actions de jeunes déjà en cours dans le développement et pour le changement social. Egalement, la responsabilité des jeunes dans la construction du monde d’aujourd’hui et de demain est plus que jamais primordiale. 

A travers plus d’une trentaine de dossiers de propositions (cf. cahier de propositions), nous avons tiré l’essence des propositions de changement profond nécessaires à la construction d’un monde meilleur. Avant de faire des propositions concrètes et pratiques, il nous semble plus urgent de remette en cause profondément nos systèmes de pensées afin de pouvoir concevoir des actions en accord avec la réalité des défis, leurs interdépendances et complexité. Ces changements concernent les fondements même des liens sociaux, de la position de l’argent, des conséquences de l’égoïsme collectif et social sur notre propre vie et celle de notre famille et société. 
Il est urgent aussi de reparler de l’éthique, de la morale, des valeurs réelles de la vie (l’amour, le respect de toute différence, la prudence…) sans pour autant rentrer dans un discours religieux, mais un discours que tout le monde entreprend de nos jours tellement nous sommes allées trop loin dans la destruction.
Ce qui est certain est qu’un autre monde est possible car nous avons l’enthousiasme et la volonté nécessaires pour le mettre en valeur.

Pour cela, plusieurs possibilités existent, mais en voici quelques unes :
 
Accepter l’innovation comme critère essentiel de changement : Valoriser des expériences positives afin de donner une autre alternative possible que le système actuel, malheureusement pris comme seul et unique voie à suivre.

Intégrer la notion de “ durabilité ” dans les changements amorcés : En tant qu’acteurs aujourd’hui, notre première responsabilité est celle de concevoir nos actions sur la base des conséquences des expériences passées et de mettre en scène les conséquences possibles pour les générations qui nous succèdent. La prudence est donc un principe essentiel à respecter.

La nécessité de changement est un acte responsable : Tous les faits qui nous entourent prouvent jour après jour l’échec du système mis en place sur le plan politique, économique et social. Ce système qui prône le matérialisme comme unique alternative en encourageant l’égoïsme social n’est plus viable. Changer et remettre en avant les valeurs de la “ vie ” (amour, solidarité, compassion, respect de la différence) sont vitaux. Dans le chantier jeunes, cette dimension est très forte dans nos dialogues.

Amorcer la réflexion sur la notion de pouvoir : Argent, puissance politique… ne sont pas suffisant pour faire d’un pays, d’une personne des entités de pouvoir.

Le Fondamentalisme n’est pas le centre du problème : Qu’il soit religieux, territorial ou de toute autre forme, l’extrémisme dans la pensée est le fruit de plusieurs dysfonctionnements sociaux. L’éducation, valoriser la richesse de la diversité des identités, promouvoir les interactions constructives entre différentes cultures sont autant de propositions de changement à mettre en place. 

Le regard de la société envers les jeunes doit changer : La société à un devoir de support et d’accompagnement envers leurs plus jeunes. La guerre et ses conséquences vécues par nos aînés ne doit en aucun cas être un fardeau pour les plus jeunes générations. Accompagner les jeunes dans l’épanouissement de leurs innovations et créativités en acceptant  le changement des codes sociaux est un facteur primordial pour engendrer l’harmonie. Développer ou mettre en place des espaces de dialogues entre les différentes générations est une démarche nécessaire pour bâtir le monde, ensembles, en se basant sur nos expériences passées et présentes.

Ecouter les rêves des jeunes et des enfants pour construire le monde de demain : Rêver n’est pas seulement un exercice pour nourrir nos espoirs, mais c’est aussi la première étape réelle pour construire nos projets de demain. A l’école, dans la famille… mettre en place des “ pièges à rêve ” afin de collecter les espoirs… fondements du monde de demain.

L’école de la vie est aussi importante que l’école formelle : Les jeunes de 15-25 ans et leurs parents doivent être sensibilisés à l’importance de l’implication dans des projets de développement alternatifs, de changement social afin de développer leurs personnalités et leurs compétences à travers des exercices de responsabilité et des méthodes d’échanges. Cette partie de l’éducation de découverte de soi est essentielle pour compléter les savoirs de la famille, de la société et de l’école.

Notre existence dépend de TOUT ce qui nous entoure : En dehors de la famille et de l’école, les enfants dès leurs jeunes âges, doivent être aidés à prendre conscience de l’existence des liens entre eux et la société qui les entourent et l’environnement dans le quel ils vivent. Ces liens doivent être explicités en termes de :
•	Responsabilité et respect envers soi même, la nature et les autres personnes ;
•	D’évaluation continue de ses propres actions et réflexions ;
•	Richesse dans l’échange et le dialogue.
Ces principes avec d’autres détermineront l’émergence d’une société capable d’accepter la complexité et de faire face aux défis de leurs temps.

Les problèmes et les solutions sont en perpétuel mouvement : Dans nos démarches vers des développements de constats ou bien de mise en place d’action, nous devons intégrer la dimension non statique des événements et de ce fait, ne pas avoir ni honte, ni peur de changer de direction.

Le changement social nécessite beaucoup de temps. Il faut respecter les rythmes : Ces projets mettent en avant la complexité et la globalité des problèmes. Le facteur humain est prédominant dans ces processus. Afin de pouvoir réellement construire les solutions ensembles, il faut que chacun se positionne à la place de l’autre partenaire avant de déterminer les délais. La persistance est un principe moteur dans de tels projets de repenser la société.

Parlements de jeunes : Afin de promouvoir des espaces formels de dialogue, de construction collective de projets et de prise de décision, des parlements de jeunes doivent être mis en place dans chaque pays et par grandes régions du monde. Ces instances doivent être soutenues par les Etats en place et doivent s’ouvrir à toute la jeunesse sans aucune discrimination.

Chantier Thématique des Journalistes 

Historique

Le chantier des journalistes, chantier de l’Alliance qui a aujourd’hui plus de deux ans, a été formée en fin 1999. Elle a été initialement pensée comme étant un forum pour encourager les journalistes à contribuer moyennant des articles socialement motivés pour la presse. Beaucoup d’entre les plus importants journaux et publications périodiques de divers pays ont participé à ce programme. Le programme a été appelé The Transforming Word. En décembre 1999, la première rencontre internationale de la chantier de journalistes a eu lieu à Bangalore, aux Indes, et a apporté une série d’analyses significatives et la proposition d’un forum électronique de discussion, un website et une agence de nouvelles. Dans cette rencontre, il a été décidé que le nom Transforming Word était inadéquat. Après maintes et maintes consultations au cours des mois qui se suivirent, on décida sa substitution par Firewords.

Actuellement, le Firewords a un website (www.firewords.press), un forum électronique de messages pour ses journalistes, et un programme pour la publication d’articles dans la grande presse.

Les analyses derrière le programme

Le passage du millenium, pour certains, c’est quand on fait sauter les bouchons de milliers de bouteilles de champagne, tandis que pour autant d’autres billions de personnes, cela signifie vivre avec leurs préoccupation quotidienne au sujet de la nourriture, de la santé, l’éducation et logement. Nous témoignons, cependant, un monde comblé de progrès extraordinaires en termes de technologie et une concentration de richesse sans précédents. Une étude récente estime que le revenu de deux des personnes les plus riches du monde est équivalent à celui de toutes les personnes qui vivent dans les 47 pays moins développés. Entre autres facteurs, nous sommes aussi témoins du réchauffement global; de la pollution de l’air, de l’eau et du sol, et du manque d’eau. Deux ans auparavant, l’ONU a affirmé que la disponibilité d’eau per capita est tombée de 50% durant les dernières 20 années et qu’elle tomberait d’encore 50% au cours des vingt prochaines. Le manque d’eau représente une grande menace pour les prochaines années.

Qu’est-ce que le média aurait à dire à ce sujet? Beaucoup d’entre nous se préoccupent de la tendance du média d’exécuter des fonctions sociales limitées. Certains se réfèrent à ce phénomène comme étant un journalisme à l’eau de rose. Le média est de plus en plus préoccupé au sujet des styles de vie, des célébrités, sports et informations politiques à sensation. Jon Tusa, ancien directeur général de la BBC, souligne que le journalisme de nos jours a “plus de choix, mais moins de diversité; plus d’informations, mais moins de connaissance; plus d’action, mais moins de nouvelles; plus de gratifications, mais moins de satisfaction; plus d’audience, mais moins de téléspectateurs critiques; plus d’entretien, mais moins d’engagement; plus d’immédiateté, mais moins de profondeur" et ainsi de suite. L’abondance de journaux, de publications périodiques et chaînes de TV n’a malheureusement pas créé une diversité de contenu et de responsabilité sociale.
Ce n’est qu’une affaire de plus où la maximisation des bénéfices est la priorité.

Nous avons examiné l’hyperconcentration qui a lieu dans le média: par exemple, en l’espace de quelques années, le nombre de groupes qui contrôlent la majeure partie du média aux EUA est tombé de 50 à 6 à peine (AOL Time Warner, ABC-Disney, Murdoch, Universal Seagram-Vivendi.). La plupart des villes nord-américaines ne possède aujourd’hui qu’un journal quotidien appartenant à un de ces grands groupes. Suivant FAIR, un groupe de surveillance du média aux EUA, 2/3 de la population américaine écoutent des émissions radiophoniques qui n’appartiennent qu’à deux grands groupes de média à peine. La même tendance est notée dans beaucoup de pays. Il nous semble que le monde sera bientôt divisé, en termes de couverture de média, entre quelques monopoles. Quelles sont les possibilités qu’a un éditeur indépendant pour se frayer un chemin dans une lutte aussi inégale? Actuellement, le coût de marché pour le lancement d’une nouvelle publication est beaucoup plus élevé que le coût opérationnel. Bien que le coût actuel de nouvelles technologies est bas, leur acquisition est très chère. Les publications qui ont du succès prennent beaucoup d’années pour récupérer l’investissement en technologie et marketing.

Ayant à l’esprit le sérieux de la situation du média, nous suggérons les propositions présentées ensuite. Des efforts doivent être exercés pour:

1. stimuler les journalistes, éditeurs et producteurs à prêter plus d’attention à des thèmes sociaux et leur suggérer des solutions. Comme nous nous trouvons dans un nouveau millenium, l’effort pourra se concentrer sur la responsabilité du média de traiter les questions auxquelles le siècle 21 fera face – thèmes tels que gouverne (locale et globale), démocratie, pauvreté, soutenabilité écologique, valeurs et cultures.
2. faire ressortir certains problèmes et affaires spécifiques qui requièrent une plus grande attention. Par exemple, les problèmes posés par le manque d’informations durant une guerre, qui permettent aux parties en conflit de commettre des génocides et atrocités contre les droits humains. 
3. exploiter la possibilité que les écrivains, journalistes et activistes sociaux forment des réseaux qui puissent faire groupe de pression auprès des politiciens et technocrates afin que soient mis en œuvre des programmes sociaux.
4. réfléchir sur le rôle du média dans la création d’une société civile vibrante où les groupes et les organisations ont un rôle prépondérant pour traiter des affaires dans un esprit démocratique et participatif. Considérer le média comme étant une force humanisante et culturellement énergétique qui puisse engendrer de l’espoir et de l’initiative chez le plus grand nombre de personnes. 
5.  contrôler le processus de globalisation dans l’intérêt des pauvres et des peuples marginalisés.
6.  gérer le média comme une affaire socialement responsable – en permettant qu’il soit géré par un groupe ou une organisation non-gouvernamentale. Une propriété collective (lecteurs, écrivains, institutions, ONGs etc.) peut apporter la crédibilité et sensibilité sociale qui semblent avoir disparu rapidement du grand média.
7.  construire une porte horizontale globale (quelque chose comme le www.firewords.com ou un effort semblable) qui pourrait avoir quatre circuits basés sur: socio-économie, socio-politique, environnement et culture. Beaucoup d’écrivains socialement engagés pourraient contribuer avec des articles.
8.  se procurer un financement spécial pour des projets journalistiques qui devraient être publiés pus tard par le grand média.
9. Etablir une agence de nouvelles alternative qui soit sensible à des questions sociales et écologiques.

Percée du Collège des scientifiques
Suite à la rencontre de Tête-de-Ran en Suisse, du 20 au 23 septembre 2001 organisée par l'Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (Genève).

Objectifs
La clause de conscience est destinée à rétablir un certain équilibre entre employeurs et collaborateurs scientifiques salariés d’entreprises privées ou publiques. Le but est de contrôler la transparence et l’utilisation commerciale des nouvelles connaissances scientifiques, en particulier en matière de biologie du vivant et dans l'application du principe de précaution.

Explications
C'est par la publication dans des journaux scientifiques reconnus, une fois l’aval donné par la communauté scientifique elle-même, que s'est opérée historiquement la reconnaissance de la valeur intellectuelle et technique des connaissances scientifiques modernes. Il est notoire que ce mode de reconnaissance est désormais mis en danger par les pressions et les liens de dépendance que la finance exerce de façon endémique sur la communauté des chercheurs scientifiques. En septembre 2001, 13 publications scientifiques internationalement reconnues (Le Lancet, Le Journal de l'American Medical Association, etc.), jouant cette fonction historique, ont dénoncé en commun cette situation: c'est là un événement significatif. L’honnêteté intellectuelle, qui a fondé jusqu’à ce jour la crédibilité des découvertes scientifiques, est considérée par les premiers intéressés eux-mêmes sujette à caution. Cette dérive est due à l’emprise du pouvoir financier sur la recherche, tant universitaire qu’appliquée, et sur le développement et la commercialisation de produits dont la valeur ajoutée amenée par la science est de plus en plus importante. Comme les scientifiques sont les mieux à même de constater les conséquences souvent dramatiques de l'éventuelle  dérive de l'entreprise pour laquelle ils travaillent, il est normal qu'une clause de conscience les protège s'ils font connaître les actions continues et délibérées qui s'inscrivent en violation du principe de précaution, de la santé publique, de l’environnement, des codes d’éthique et de déontologie en matière de recherche scientifique et de production technologique.

Cela étant, la Fondation Science et Conscience (FSC) et l’Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (APSAB) qui oeuvrent au sein du Collège des scientifiques dans le cadre de l'Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire, préconisent que le Bureau International du Travail (BIT) soit interpellé par la société civile. Cette institution internationale, sise à Genève, qui a la particularité d'être la seule à regrouper Etats, syndicats patronaux et syndicats de salariés, doit initier la négociation d’une convention internationale qui aurait pour but de faire entrer dans le droit du travail des Parties signataires une “ clause de conscience ” dont le texte serait en substance le suivant :

Texte
Faculté est accordée à tout collaborateur de toute entreprise d’informer les autorités compétentes du pays du siège de l’entreprise de toute activité exercée de manière continue et délibérée en violation :
•	du principe de précaution ;
•	de la santé publique ;
•	de l’environnement ;
•	des codes d’éthique et de déontologie en matière de recherche scientifique et de production technologique.

Confidentialité: les autorités contactées garantissent la confidentialité des informations reçues et l’anonymat de l’informateur. Tout préjudice éventuellement subi par l’informateur du fait de son initiative doit être compensée judiciairement par l’entreprise ou administrativement par l’Etat si les informations données constituent effectivement une violation des dispositions susmentionnées. 

Extension des poursuites: l’entreprise fautive doit être poursuivie par l’Etat dès lors que le dossier soumis par l’informateur est solide. De même, tout organe de la société au courant de ces malversations continues et graves doit être poursuivi individuellement.   

Elargissement de la perspective de la clause de conscience
Ainsi, la principale percée du collège des scientifiques porte sur une clause de conscience pour les scientifiques. Cette action concrète peut aider à répondre aux autres problèmes évoqués lors de la réunion du Collège des scientifiques: la responsabilisation des scientifiques en matière de démocratisation du système de production de la science, la responsabilisation des scientifiques en matière de durabilité écologique, la responsabilisation des scientifiques contre le pillage de la propriété intellectuelle des peuples indigènes.  

Stratégie
Afin de rendre crédible et politiquement efficace cette démarche, le Collège des scientifiques propose de soumettre cette action à l'Assemblée Mondiale de Lille et souhaite obtenir une approbation formelle des participants à cette action en décembre 2001. La Fondation Science et Conscience (FSC) et l’Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (APSAB) sont en mesure de prendre en charge ce projet techniquement et juridiquement. Elles ont commencé de créer un site web explicitant ce qui précède. A travers ce site toutes les personnes physiques ou morales intéressées, en particulier actives dans le domaine scientifique à un titre ou a un autre, peuvent manifester leur soutien et fournir des informations sur la législation de leur propre pays en matière de clause de conscience. Enfin, une active campagne de lobbying sera organisée auprès des milieux concernés, y compris la presse scientifique, en principe au plus tard en mars 2002 en vue de l’assemblée générale du BIT de juin 2002. 

Liste des participants à la réunion du Collège des scientifiques
Les participants présents à la réunion du Collège des scientifiques de septembre 2001 sont venus des cinq continents: 
Ms. Seden Ozel (facilitateur), Turquie; M. Pierre Lane (secrétaire séance), France; Mr. Charles Cange, Pomona College, USA; Mr. Krrishnamohan Kanduri, PhD student in Industrial Ecology at Griffith University, Australia; Prof. Joseph Tarradellas, Ecole polytechnique fédérale, ancien vice-président de l'Académie suisse des sciences naturelles, membre du conseil de la Fondation Charles Léopold Mayer, Suisse; Prof. Thomas Auf der Heyde, Dean of Research, Technikon Witwatersrand, Johannesburg, South-Africa; Me Henri-Philippe Sambuc, Avocat, président de la Fondation Science et Conscience, Suisse; Dr. Malur R. Srinivasan, Member Consultative Group of Senior Eminent Scientists, Government of India, Former Chairman of the Atomic Energy Commission, Former Member of the Planning Commission, Government of India. M. Alessandro Dozio, Statisticien, ville de Lausanne, président de l'APSAB, Suisse. 

Genève, le 01.11.2001, Henri-Philippe Sambuc (FSC) et Frédéric Piguet (APSAB, coordinateur du Collège des scientifiques) apsab@bluewin.ch  www.apsab.span.ch/clc

Collège Universitaires : Les percées

Les percées ci-dessous, qui émergent des propositions sur la Réforme de l’enseignement supérieur du collège Universitaires, s’appuient sur le constat suivant :
L’université, qu’elle soit du Nord ou du Sud, riche ou pauvre, partage préoccupations et défis, se pose des questions sur sa raison d’être. Elle fait son bilan et réévalue ses missions. Sa responsabilité est interrogée et semble de plus en plus perdre de son universalité.
Les 4 grandes percées retenues pour une université citoyenne, plurielle et responsable sont les suivants :

Responsabiliser l’université dans la société
La responsabilité de l’université et des universitaires se conjugue institutionnellement et individuellement. 
En matière de recherche, l’enseignant/chercheur doit être conscient que tout savoir produit et diffusé ne peut être qu’un savoir responsable et que cette responsabilité doit s’évaluer par des jugements contextualisés.
L’université a donc la responsabilité de replacer la recherche et les savoirs dans leurs contextes social, historique, politique, culturel et esthétique.
L’université doit développer la notion de la responsabilité individuelle. Il s’agit de reformuler et revendiquer un concept de responsabilité éthique et déontologique qui ne se mesure pas seulement par rapport aux dégâts évidents et directs des applications techniques mais aussi par rapport à la responsabilité des universitaires dans leur relation au monde.

L’université face au libéralisme économique 
L’université se doit de préserver les savoirs et les connaissances, fondamentaux ou pas, en proie à l’appauvrissement culturel qui semble les ronger. Elle doit s’adapter à la modernité scientifique et l’intégrer, répondre aux besoins fondamentaux de formation, fournir des enseignements pour les nouvelles professions, mais aussi et surtout fournir un enseignement méta-professionnel, méta-technique, c’est-à-dire une culture. 
Bien que la spécialisation soit indispensable pour qu'un travail de recherche ou de création aboutissent et que les cloisonnements disciplinaires soient parfois nécessaires, il nous appartient de mesurer les enjeux des savoirs et des connaissances et de pouvoir leur porter un regard critique malgré la pression sociale et les contraintes internes et externes nées de la  rentabilité et de l'efficacité.
L’Université doit garder une relation fondamentale avec la Culture, cela veut dire qu’elle ne doit pas être instrumentalisée par les lois de l’économie du marché, au contraire elle doit sauvegarder le savoir fondamental – l’Universitas.
L'université doit devenir ce lieu privilégié où se conjuguent pensée, savoir, enseignement, réflexion, éducation, un lieu où se brassent les cultures, les langues, où devrait être mis à disposition de l'intelligence du public, quel qu'il soit, les possibilités d'apprendre à regarder, à écouter, à apprécier, à critiquer, à évaluer les sciences et les techniques, la qualité d'un  texte, d'une mise en scène, d'une interprétation, d'une œuvre artistique. Ce sont les outils nécessaires pour que chacun puisse construire sa propre vision du monde. 

Mettre en œuvre l’interdisciplinarité
La constitution d’espaces d’apprentissages et de formation dans les projets interdisciplinaires est primordiale. L’interdisciplinarité et son application ne vont pas de soi dans l’esprit des chercheurs. Un processus d’apprentissage avec un soutien épistémologique, méthodologique et socio-technologique est nécessaire. Ce processus d’apprentissage favorisera les principes d’une réforme de la pensée scientifique et de l’action des chercheurs et des étudiants. Trois niveaux de mise en œuvre peuvent être envisagés :
•	Sur le plan de la formation des chercheurs : favoriser la “ dîme épistémologique ”. Le problème de la formation à tous (dîme épistémologique) correspondrait à dix pour cent du temps de la formation universitaire consacrés aux problèmes fondamentaux de la connaissance. La complexité, vectrice du projet de dîme épistémologique, ne doit d’ailleurs pas être synonyme de complétude mais au contraire d’incomplétude, une contradiction vécue et vitale entre la conscience de l’insuffisance et l’ambition d’une pensée globale. 
•	Sur le plan de la coopération entre chercheurs de différentes disciplines : Pourvoir des postes de coopérateurs interdisciplinaires titulaires par exemple de double compétences ou de connaissances en épistémologie. Ces postes permettraient de faire coopérer des projets de recherche pluridisciplinaires et de dispenser un enseignement sur des aspects généralistes, sur des questions de méthodologie ou sur des notions interdisciplinaires. Le coopérateur interdisciplinaire sert de “ passeur de frontière ” : il favorise le dialogue et la rencontre en conduisant le planning et les objectifs, en proposant des synthèses systématiques de l’avancée des réflexions, en assurant une veille épistémique... Il contribue ainsi à la mise en œuvre pratique de la rencontre entre entités distinctes. 
•	Sur le plan de la coopération université / société : Pour une recherche qui ne soit pas simplement du ressort des chercheurs. Chercheurs, enseignants-chercheurs ne sont pas les seuls acteurs de la recherche car des partenaires intérieurs (étudiants-chercheurs) et extérieurs à l’université (industriels, groupes associatifs, etc.) jouent un rôle essentiel dans la construction des savoirs et dans leur reconnaissance interne/externe.

Redéfinir les droits à la propriété intellectuelle
L’université, sujet dépositaire de connaissance et de reconnaissance scientifique, doit être une institution au centre de la propriété intellectuelle. En effet, accorder les droits de propriété intellectuelle aux laboratoires privés ou directement au chercheur entraîne des luttes d’influences internes à l’université (conflits, pouvoir), et privilégie les projets économiquement porteurs.
Attribuer les droits à l’université permettrait alors une autonomie financière et stratégique et le financement, par exemple, de projets délaissés par les fonds privés.

LES PERCEES DU COLLEGE PÊCHEURS

Le secteur de la pêche artisanale contribue de manière cruciale à la nutrition humaine et au progrès social et économique. La pêche et l'aquaculture apportent 6% des protéines totales et 16% des protéines d'origine animale consommées annuellement par l'humanité. Au niveau mondial, le secteur de la pêche emploie 50 millions de pêcheurs et indirectement 80 millions de personnes dans les services, la transformation, le transport et la commercialisation confirmant ainsi son importance sociale, économique, politique et culturelle. Les femmes y jouent un rôle très important bien qu’elles n’apparaissent pas toujours dans les statistiques officielles. 

Malgré cette situation, le secteur de la pêche artisanale n'a pas la reconnaissance qu'il mérite. Il reste marginalisé ou exclu par nombre d’organisations responsables de l’élaboration des  politiques de développement (organisations internationales, gouvernements, organisations non gouvernementales). De plus, l'activité artisanale est confrontée à la diminution progressive de ses ressources halieutiques, car elle est en compétition avec la pêche industrielle qui intervient sur les mêmes espaces, les mêmes ressources, pour les mêmes marchés mais dans des conditions totalement inégales. 

Dans ce contexte, les communautés de pêche artisanale et leurs organisations, les travailleurs de la pêche, organisés en réseaux locaux ou régionaux, en forums internationaux, et des organisations d’appui aux pêcheurs artisans se mobilisent pour réfléchir, élaborer des stratégies et exiger au niveau local, national, régional et mondial une réelle participation des pêcheurs dans les processus de décisions, une transparence et une responsabilité dans la gestion des pêches mondiales, un accès aux ressources halieutiques et le respect de l'identité culturelle des communautés de pêche artisanales. 

Les communautés de pêcheurs artisans se reconnaissent autour de stratégies communes et relèvent les défis auxquels ils sont confrontés au XXI siècle.

1. La pêche artisanale constitue une forme millénaire d'organisation sociale, de production, d'alimentation et d'échange commercial, fondée sur l'enracinement territorial des communautés de pêcheurs artisans dans les zones côtières et sur leur rapport culturel et environnemental avec les ressources halieutiques. Constante sociale par-delà la diversité des lieux et des époques, la marginalité des communautés de pêcheurs artisans n'a cependant pas affaibli leur capacité à s'organiser et à préserver leurs conceptions culturelles et leur rapport privilégié avec le milieu marin. Ce n'est pas là un processus social “figé dans le temps”, puisqu' au contraire, à partir de leurs expériences propres, ces communautés de pêcheurs ont été capables de concevoir des projets de développement et des propositions permettant de préserver les ressources halieutiques, d'obtenir la souveraineté territoriale sur les zones côtières, de contribuer à la souveraineté et à la sécurité alimentaires de la population, d'offrir des opportunités de travail relativement stables et de maintenir une économie familiale, tout en contribuant, par l'exportation, à obtenir des devises étrangères si précieuses pour les économies nationales. 

2. La survie et le développement des communautés de pêcheurs dépendent en grande partie :

•	de la reconnaissance des ressources halieutiques comme patrimoine des nations et de l'humanité et du refus de leur privatisation. Celle-ci se ferait, en effet, inévitablement au profit des grandes entreprises transnationales, qui augmenteraient ainsi leur puissance économique, concentreraient dans leurs mains la production halieutique mondiale et exerceraient de ce fait un contrôle sur les aliments issus de la mer.

•	de la construction d'alliances avec les autres secteurs de la société civile affectés par le modèle de libre-échange, notamment avec les paysans et les peuples indigènes. La marginalité si caractéristique du secteur de la pêche commence ainsi à s'atténuer pour faire place à un tissu social actif, participatif, ayant la capacité de repenser les modes de production et de commercialisation des ressources halieutiques, la protection de l’environnement, la co-administration et la gestion des ressources naturelles, destinant principalement la production à la consommation humaine directe. 

3. L'application ou non des Accords et Traités Internationaux en matière de pêche, est un point actuellement mis en avant par les organisations de pêcheurs partout dans le monde, contrairement à la situation prévalant au cours des dernières décennies. 
Même si le cadre national reste un lieu privilégié pour l’action, d'autres niveaux sont aussi importants: 
-	le niveau local qui permet d'établir les bases d'une gestion participative des ressources requérant de l'ensemble des travailleurs de la pêche le respect des conditions écologiques. 
-	le niveau continental, où les pêcheurs doivent prendre en compte les évolutions politiques et économiques, ainsi que les espaces toujours plus vastes, résultant de l'évolution des techniques de pêche. 
-	Enfin, le niveau international : nombre de décisions étant prises à ce niveau, il est donc nécessaire de renforcer les organisations de travailleurs de la pêche pour assurer leur pouvoir face aux instances internationales. 

4. Ainsi, se pose avec toujours plus d’insistance, la question de la contribution des réserves vivantes de nos océans à l’alimentation des êtres humains : est-il toujours possible de répondre aux défis alimentaires du XXI siècle grâce à la mer ? La question est d'autant plus cruciale que les besoins nutritionnels sont en augmentation du fait de la croissance démographique de la population mondiale, et que la production agricole, à cause de la dégradation des sols, court le risque dramatique de stagner ou pire encore, de diminuer.

5.	Quatre grandes mutations sont à mener dans le domaine de la pêche :

-	Réduire l’écart séparant les pays du Nord de ceux du Sud en termes de consommation de poissons et de ressources halieutiques.
-	Considérer le poisson non comme une ressource visant à générer des devises dans le commerce international mais comme une source d’alimentation et de bien-être humains.
-	Destiner la production halieutique non à l’alimentation animale mais à la consommation humaine.
-	Développer des modèles d’aquaculture soutenable et limiter l’aquaculture industrielle.

Gardons toujours présent à l’esprit que les communautés de pêcheurs artisans, gardiens du patrimoine maritime universel, constituent une frontière humaine qui jusqu’à ce jour a assumé la responsabilité d’empêcher la privatisation du vivant et de la mer, car de cela même dépend leur existence.  

PERCÉES VERS UNE SANTÉ RESPONSABLE ET SOLIDAIRE
AU 21ème SIÈCLE

DÉFINITION DE SANTÉ 
Diverses définitions de santé ont été établies à la suite de celle de l'OMS, en 1948, définition utopique, impraticable et extrêmement académique, selon laquelle personne ne peut pratiquement être considéré sain.  D´autres définitions comme celle de Milton Terris établissent que la santé n'est pas un état absolu mais un processus continu qui peut aller dès le décès, degré maximal de la maladie, jusqu'à l’optimum de santé.
Ce qui est clair c’est que la santé est un droit humain fondamental qui s’insère dans le développement humain. Elle possède un composant subjectif: le fait de se sentir bien dans différents niveaux, tel que le présent, avec une perspective de futur, le tout en équilibre avec son environnement; elle possède, de même, un autre composant, objectif: la capacité fonctionnelle qui lui permet de faire face aux défis de l'environnement.  
Elle est la résultante de processus multiples déterminés par des facteurs économiques, sociaux, politiques, biologiques, environnementaux, culturels et d'assistance sanitaire. Une société, collective et individuelle, aura des résultats plus ou moins favorables en ce qui concerne sa qualité de vie, en fonction de l'action exercée sur ces facteurs.
La diversité culturelle devra se refléter dans une définition de santé, pourvu qu'elle n'attente pas à certains principes antérieurs.

NOUVEAU MODÈLE DE SANTÉ
Les systèmes de santé ont été structurés à partir de l'offre de services sanitaires définis par des experts et non par les demandes perçues par la population.  Ces modèles dénommés "Biomédicaux" subissent une influence énorme du cartesianisme,  du positivisme et  de la pensée scientifique qui mène à la spécialisation excessive ainsi qu’à la fragmentation de la connaissance et, en conséquence, à la perte de la vision intégrale de l'être humain.
Ce modèle a été utile pour résoudre des problèmes de santé à certaines époques mais, de nos jours, il ne saurait faire face aux changements démographiques, épidémiologiques et culturels du XXIe siècle.
La faible participation de la citoyenneté à ces modèles produit peu d'adhérence qui fait front à la représentativité et à la conduite du système.
Il nous faudrait un nouveau modèle d'assistance reposant sur un système de santé dont les ressources seraient administrées en priorité pour qu’une plus grande efficience et équité dans la solution des problèmes de santé de la population soient obtenues.
Ceci rompt le modèle biomédical et exige une approche sociale, avec une forte composante éducative, participative et pluri-sectorielle.
Ce nouveau modèle doit reposer sur le principe de valeurs suivant:
PRINCIPE DE VALEURS
Respect envers la dignité des personnes, envers la diversité (culturelle, éthnique, de classe, etc.), la solidarité, l'Equité (résolution d'inégalités) et à la participation des citoyens.  
CARACTÉRISTIQUES DU MODÈLE
Universalité, intégrité, continuité, accessibilité géographique et économique.
Capacité de résoudre  Effectivité.  Efficience.  Valorisation des différentes pratiques en santé.  Adaptabilité à la diversité culturelle.  Modèle promotionnel et préventif.  Il donne priorité à l'Assistance Primaire comme facteur significatif dans le domaine des ressources en tant que contrôleur de processus aussi bien que porte d'entrée.  Financement et réglementation publique centralisée.  Fourniture et prestation publique, privée ou mixte.  Gestion décentralisée.  La participation doit être garantie par son intégration aux structures de prise de décision.  Le modèle doit incorporer en soi tous les moyens, les techniques et expériences  socialement reconnues dans la prévention et le traitement des maladies, en donnant la liberté de choix à l'utilisateur.
ACTEURS DU SYSTÈME 
Gouvernement.  Utilisateurs. Etablissements financiers. Fournisseurs.
AUTRES ACTEURS
Industrie pharmaceutique et recherche.  Universités.
Organismes Internationaux. Moyens de communication. ONG, associations et autres.
Il y a des acteurs propres ainsi que d'autres qui exercent une influence énorme sur le système de santé.
Le gouvernement doit réglementer toute une série d´activités et de normes sanitaires, en assurant le caractère participatif du système.  D'autre part, les utilisateurs doivent assumer leur rôle de protagonistes dans le processus, en revendiquant leur participation à l’élaboration du modèle, à la qualité des activités ainsi qu’à l’évaluation de ce modèle.
Le gouvernement doit assurer la participation des fournisseurs, tout en respectant leur dignité et leurs conditions de travail.
Il est nécessaire de créer les espaces de participation, en évitant la confrontation des acteurs, et en cherchant les alliances qui évitent les conduites corporatives qui poursuivent des bénéfices particuliers au détriment de l'intérêt commun, et qui s’écartent de l'essence des valeurs du modèle.  
Le gouvernement doit, dans ses actions, ses programmes et procédures politiques générales, tenir compte des orientations qui visent à favoriser la santé de la population.  Des politiques de logement, de l'environnement, de la culture, de l’éducation, etc. doivent promouvoir la santé.

FINANCEMENT ET FONDS INTERNATIONAL SOLIDAIRE
Le financement de la santé doit répondre, en premier lieu, aux valeurs exprimées par le système de santé, en particulier à l'équité et à la solidarité.  L'origine des fonds affectés au financement peut être variée:  impôts directs, impôts généraux, des personnes, employeurs, etc. Il doit y avoir, de préférence, un fonds unique.  La réglementation pour l'utilisation des fonds doit nécessairement être centralisée, afin d’assurer l'équité et la solidarité.
Nous avons besoin d'un Fond International de la Santé (FSI) qui contribue à élever l'état de santé des populations les plus défavorisées.  Les ressources pour ces fonds peuvent provenir de sources différentes, et leur objectif essentiel est d’être à l’origine du développement de la santé dans les régions les plus exposées au monde.
L'origine des fonds devrait provenir des pays les plus développés, de l'industrie pharmaceutique, dans ce cas comme une façon d’inverser les situations inéquitables qui ont été engendrées par les marges bénéficiaires élevées des médicaments et, éventuellement, des fonds qui sont actuellement utilisés par différentes organisations d'aide humanitaire.
On doit promouvoir une nouvelle manière de concevoir la façon selon laquelle les ressources sont données et distribuées, en changeant le concept de charité par celui de solidarité. (Charité: vertu chrétienne qui tend à l'amour du prochain.  Aumône qui est donnée à celui qui est démuni.  Solidarité: adhésion circonstancielle à la cause ou à l'entreprise d'autres personnes.)
Le fonds doit se procurer des partenariats avec différentes organisations, organismes internationaux et pays intéressés, comme premier pas pour sa création.  En même temps, on peut utiliser ces partenariats pour parvenir à une réorientation, en vue d’une meilleure utilisation des fonds qui sont actuellement distribués, en évitant ainsi la dilapidation, fait qui arrive souvent.
Ce qui nous semble convenable c’est d’éviter que ceux qui apportent au fonds une contribution d’un pourcentage élevé ne soient ceux qui prennent les décisions, et éviter en même temps la représentativité de chacun, le centralisme excessif et des coûts d'administration élevés.

LES PERCEES DU COLLEGE PRECARITE ET EXCLUSION	

Nous avons tenté et parfois réussi à rassembler, à faire se rencontrer des “ exclus ” et des “ inclus ” déterminés à se battre contre cette société qui sécrète et banalise la précarité mais aussi et surtout capables de se battre pour une société différente où l’on partage l’avoir, le pouvoir et le savoir.

Une autre manière de concevoir l’entreprise, le marché, la société, est-elle possible ?
Cela suppose :

•	Que chacune et chacun a les moyens de s’épanouir librement, respecte la liberté des autres : la liberté commence là où commence celle des autres.

•	Que la notion de partage soit au centre de nos préoccupations 

•	Que la société doit susciter la créativité, favoriser la liberté d’innover, développer le débat civique 

 Le plus important c’est le lien social, car le lien est plus important que le bien.
-	Il faut arrêter de gérer la pénurie, l’exclusion, la précarité :
-	Il faut faire avec les autres et non pour eux

Face à ce constat, à cet  état des lieux assez affligeant, quelles propositions pouvons-nous faire ?

Droit au Respect 
Partons du principe que chaque femme et que chaque homme est doué et qu’il suffit de le vérifier à l’expérience. Albert JACQUARD nous dit que chacune et chacun est une merveille.  Quand on donne, il faut aussi  savoir recevoir ; cela s’appelle le don et le contre-don et provoque  le lien social.             
Droit à la formation et à la culture pour tous
Envisager :
•	des forums citoyens, des lieux de rencontre pour débattre sur les sujets qui traversent la société 
•	des universités populaires dans le but de permettre à des personnes vivant dans la précarité et l’exclusion de s’informer, de se former, de se prendre en charge pour éviter que d’autres le fassent à leur place
 La culture est l’expression du rêve au quotidien. Pensée et sensibilité sont nécessaires à l’homme, au même titre que le manger et le boire, et  le meilleur doit être donné à celles et ceux qui ont le moins. 

Droit à l’information
Rendre lisible et accessible l’information par la création de lieux d’informations conviviaux, d’échanges de dialogues avec les personnes avec la  présence d’un médiateur 
traitant techniquement l’information la rendant accessible et compréhensible dans le but de développer l’esprit critique et l’autonomie des personnes.                                                        1
Droit à la Justice
Pour les chômeurs, au niveau  des agences d’emploi, des caisses de chômage,  personnel formé à toutes les tâches et  lieux d’accueil plus chaleureux, plus humains.
Pour les immigrés, mise en place d’une commission communale pour l’égalité des droits. Pour les sans-papiers, le droit d’asile est un droit fondamental et  les états ont le devoir de le respecter. Mesures d’urgence : examen effectif de toute demande d’asile, recours suspensif contre tout refus d’admission sur le territoire entraînant une mesure de refoulement, assistance juridique, aides sociales.

Droit au logement
Le droit au logement est un droit fondamental, qui est partie intégrante des droits de l’Homme.  Prévoir le relogement des personnes qui vivent dans la rue ou dans les bidonvilles.  Veiller à la construction de logements sociaux ailleurs que dans des quartiers périphériques.

Droit à la santé
Droit de base et enjeu essentiel.. L’important est que l’on prévienne l’altération de la santé et  que l’on ne cherche pas à la réparer. Agir pour :
La mise en place d’une politique de prévention - Ouverture de centres de santé ou d’unités décentralisées associant les usagers- Favoriser les services publics au plus près des besoins locaux                                    
Droit à un revenu d’existence
 Un revenu, un ticket pour la vie.
Ce revenu d’existence doit être comparé  au PIB et la proportion qui en découle peut servir de référence pour les autres pays.
Percevoir un revenu doit permettre au bénéficiaire de découvrir que la vie c’est aussi rendre service

Promotion d’une économie sociale et solidaire
Certains gèrent le superflu, d’autres vivent dans la pénurie et l’exclusion. Les mesures à prendre peuvent se résumer ainsi :
Le droit à une activité et à une reconnaissance sociale - le soutien à l’initiative locale -
la création de banques alternatives - le financement des projets durables, éthiques et sociaux liés au développement solidaire                                                                                                                    
Permettre la rencontre d’inclus et d’exclus, passionnés par une économie au service de l’Homme et expérimenter avec leurs moyens et leurs limites des formes d’entreprises différentes où on est pris en considération en fonction de ce que l’on est et non de ce que l’on a. et où l’argent ne sera pas la finalité, mais un déclencheur d’activité.

Relier les solidarités d’ici à là-bas
Il y a de plus en plus de sud dans le nord et de nord dans le sud. Il s’agit d’imaginer des projets permettant de relier les populations de part et d’autre, en s’inscrivant dans l’économie solidaire.

Un travail c’est un droit !
Un revenu c’est un dû !

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Le mouvement syndical à l’aube du 21ème siècle

Le Collège syndical de l’Alliance pour un monde résponsable, pluriel et solidaire regroupe des syndicalistes et autres activistes sur les cinq continents.  À travers une confrontation d’experiences des differents secteurs et régions, nous essayons d’identifier les pistes qui permettront un renouveau du mouvement face au défis de la mondialisation, la fragilisation des conditions du travail, et la manque de compréhension qui peut exister entre syndicalistes et les autres mouvements sociaux qui agissent pour un monde different.

Ce courte texte indique les principales propositions du Collège pour la renovation de la stratégie du mouvement syndical. Vous pouvez consulter l’ensemble de nos travaux, et notament la version interactive de ce dossier, sur notre site : www.alternatives-action.org/syndicat21

La coordination du Collège est assuré par Alternatives, réseau d’action et de commuications pour le développement international, 3720 du Parc #300, Montéal (QC), H2X 2J1, Canada, Tel +1 (514) 982 6606, fax 982 6616, alternatives@alternatives.ca

Répondre aux enjeux du néolibéralisme
Au Nord, l’individualisation et parcellisation du travail, et l’externalisation des services des grandes enterprises privés et publiques, a crée des fossés entres secteurs syndiqués et une masse des travailleurs et travailleuses qui manquent cette protection mininale. Abatre cette division et reetablir la vocation universelle de representation des travailleurs et travailleuses exige beaucoup plus que de simples appels a des campagnes de syndicalisation. Il faut surtout résister à la remise en cause généralisée des droits des travailleurs : au travail, comme locateur, comme consomateur, comme femme, comme citoyen… en d’autres mots, il faut reconnaître les multiples identités de nos membres, et les accompagner dans leurs divers luttes pour un meilleur monde. En Amérique latine, de nombreaux syndicats sont engagés dans la lutte contre les politiques d’ajustement structurel. Plus au nord, Jobs With Justice (USA) mène des campagnes sur l’ensemble des droits menacés de la majorité travaileuse au É-U. Dans beaucoup de cas, il s’agit des convergences entre travailleurs occupés et les exclus dans nos societés, que ce soit dans le mouvement de barricades de rue (los piqueteros) en Argentine, le mouvement des chômeurs diplomés au Maroc, ou dans les marches européens contre le chômage. Dans d’autres cas, la priorité est de rejeter et renegotier tous ces “ clauses orphelins ” qui ont permis aux employeurs de créer une deuxieme classe de travailleurs, a côté du secteur syndiqué. Il faut aussi être présent comme syndicat dans l’identification des réponses aux nouvelles manifestations de la souffrance au travail : le stresse, l’insecurité même chez les cadres, et la frustration de jeunes face a des fausses contrats de formation qui cache les salaires et conditions de misère. Puis, face au travail informel, le travail des enfants et les travailleuses de l’industrie du sexe, il faut des stratégies qui avancent les interêts des travailleurs et travailleuses impliquéEs, tout en éliminant progressivement ces formes extremes de l’exploitation.
Il faut aussi repenser la façon dont nos syndicats s’adressent a  une classe ouvrière extremement diverse dans sa culture, en multipliant les formes de contacte et d’activité syndical, et en dépassant l’image qu’on a parfois des syndicats comme des clubs d’hommes blancs d’un certain age et culture.  L’exemple des “ workers’ centers ” aux États-Unis est riche d’enseignements.
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Mouvements sociaux au pluriel : Quelle convergence ?
Le syndicalisme est  taraudée par les contradictions entre la gestion du quotidien et la nécessité de peser sur des  rapports sociaux en constante évolution. Pour avancer, il faut chercher des convergences avec les divers mouvements sociaux  (écologie, immigration, “ sans droits ”, logement, anti-globalisation, féminisme…) qui sont le signe d’une capacité de révolte et de résistance populaire.
La convergence avec les luttes des femmes exige une participation syndicale aux actions féministes et l’implications des courrants féministes dans l’élaboration et réalisation des luttes syndicales sur le questions qui affecte d’avantage les femmes, telles que le  temps partiel, le salaire minimum, et l’exploitation sexuelle. La marche mondiale des femmes contre la pauvreté et la violence à l’égard des femmes (2000) est un bonne exemple des difficultés et des success d’une telle convergence. Il nous faut une structure syndicale féministe, avec des structures spécifiques la ou les membres femmes les jugent utiles, des  place des femmes dans les directions, mais aussi des propositions syndicales pour des alternatives à la triple journée de travail des femmes militantes. 
Au Sud, les syndicats peuvent être une forcelaique majeure dans le soutien des luttes des femmes contre les lois et traditions machistes, et dans la confrontation avec les courants integristes qui visent les doits des femmes en premier lieu, mais qui s’en prendront aux droits des syndicalistes dès qu’ils peuvent. 
La convergence avec les mouvements sociaux pour défendre les droits des immigrés n’exige pas seulement une participation aux campaignes antiracistes, mais aussi des réponses vigoureuses à l’insécurité sociale (chômage, précarité) en assurant une présence syndicale dans les luttes en dehors des entreprises afin de limiter l’effet “ bouc émissaire ”.Il faut assurer une solidarité active avec personnes migrantes : par exemple le mouvement des sans papiers en France.
Convergence avec les mouvements qui resistent le chômage de masse et la précarité. Depuis plusieurs années, des mouvements de défense des droits ont émergé face à la montée du chômage et de la précarité. Des liaisons existent  en général avec les organisations syndicales. Mais elles sont souvent difficiles pour deux raisons : une base souvent en situation précaire, très réactive et qui ne se mobilise pas de manière continue, et une certaine incompréhension de certaines centrales syndicales face au besoin d’organisation autonome de ces mouvements. Il y a aussi des divergences de stratégie revendicative qui renvoient à des points de vue différents concernant la place du travail dans la société. En caricaturant, les militants chômeurs insistent plus sur la nécessité d’augmentation des minima sociaux, l’enjeu d’un revenu garanti pour les “ sans droits ” voire un revenu de citoyenneté, les militants syndicaux avançant plus l’exigence d’une réduction massive du temps de travail. Il faut continuer ce débat, en priviligeant les accords sur des mesures concrèts, même partiels.

Du syndicalisme international à la mondialisation des solidarités
Alors que le syndicalisme international apparaît bien éloigné de la vie des salariés, les solidarités actives lors des luttes représentent une dynamique anti-mondialisation efficace, mobilisatrice et educatrice. Les syndicats doivent s’engager dans de telles campaigns, tout en essayant de renforcer des structures plus permanente. Signalons ’experience interessante du“ Clean Clothes Campaign ”, qui regroupe syndicats, consomateurs et feministes du Nord et du Sud autour de la question des conditions du travail des travailleuses des ateliers de textile et chaussures destiné a des grandes marques du Nord.
En même temps, il faut coordonner et moderniser  l’action purement syndicale face aux stratégies des multinationales, qui  profitent de l’absence de législation sociale internationale pour intégrer dans leur stratégie l’hétérogénéité des législations nationales. La mise en place de conseils de groupes (instance de négociation internationale) est souvent limitée. Même en Europe, ils ne disposent pas d'assez d'argent et de temps, ni d'assez d'informations et de pouvoirs. Ils constituent néanmoins des embryons d'organisation qui peuvent devenir de véritables pôles d'opposition syndicale. L'échange d'informations continuel, et en temps utile, deviendra de plus en plus un instrument stratégique dans les conflits entre employeurs et salariés. Il faut agir de manière concertée en différents points de production ou de vente d’une même multinationale ; élaborer des campagnes d’opinion remettant en cause l’image publique de telle ou telle multinationale ; revendiquer une législation sociale donnant des moyens à des instances comme les comités d’entreprise ; élaborer des réseaux syndicaux permettant de dépasser les frontières des cultures et des langues, et construire des structures syndicales de branche afin d’opposer des revendications communes aux politiques de mise en concurrence des législations nationales.

Projet syndical et perspectives de changement politique
Il est difficile de généraliser sur le rôle politique des syndicats. Cependant, dans le plupart des cas, le renouveau de l’action politique passe a travers une maîtrisse de la relation avec les gauches. Il faut refuser la primauté aux organisations politiques, en faveur d’une rélation d’égal a égal. Il faut dépasser le clivage syndicat-partis, en reconaissant l’autonomie du mouvement social et des projets de construction politique. Puis, il faut impulser une relation transparente entre revendications des salariés et l’action partidaire.
L’axe centrale de l’intervention politique des syndicats doit être l’avancé des interêts citoyens que sont d’une importance particuliaire chez nos membres. Au Nord, ceci passe à travers la reconstruction du service public pour une autre logique économique, et l’évaluation de la place que l’économie sociale peut jouer comme solution immediate qui prefigure la societé de demain. Au Sud, c’est le respet des droits humains au travail, l’application des élements de la législation nationale qui protège les travailleurs et travailleuse, et le retrait de l’armée et de la police des conflits civiles qui opposent employeurs et employéEs.

Cahier de propositions du collège 
DES CHEFS ET CADRES D’ENTREPRISE
sur l’exercice des responsabilités de l’entreprise

PERCEES

1)	Les entreprises constituent aujourd’hui des acteurs majeurs de la prospérité économique et sociale : elles jouent un rôle fondamental dans la transformation des connaissances scientifiques en processus de production, dans la mise en valeur et l’exploitation des ressources naturelles, dans l’adaptation des produits à la diversité des besoins et des cultures, dans le développement de nouveaux biens et services, dans la création et la distribution de richesse individuelle et collective ; elles sont également un pivot essentiel de la vie sociale par les collectivités qu’elles créent, les emplois qu’elles offrent, le développement personnel qu’elles permettent et par leur contribution, à travers le développement économique, scientifique et technique, au développement des libertés. C’est sur l’ensemble de ces rôles positifs, et pas seulement sur leur seule participation au développement économique, que se fonde leur légitimité sociale.

2)	Leur influence sur l’évolution des sociétés est d’autant plus considérable que les systèmes traditionnels de régulation politique, économique et sociale ne s’adaptent que lentement aux changements du monde actuel : les entreprises, ayant l’habitude de faire face en permanence à l’évolution de la demande et de la concurrence et à la complexité des problèmes et des organisations, et de combiner vision à long terme et capacité d’adaptation à court terme, sont les premiers acteurs à avoir atteint le stade de la mondialisation.

3)	L’avance que les entreprises ont acquise, surtout pour les plus grandes d’entre elles, sur les systèmes politiques et sociaux, entraîne un certain nombre de déséquilibres et de dérives, que ce soit en matière de répartition des richesses, de réponse aux besoins économiques primaires, de préservation de la diversité culturelle, de respect des libertés et des droits de l’homme, de contrôle des évolutions scientifiques et techniques, d’exploitation des ressources primaires, de consommation de l’énergie, ou encore de protection de l’environnement et de la biodiversité. Les entreprises ne sont pas seules responsables de ces déséquilibres et de ces dérives : c’est l’absence d’une régulation suffisante au plan mondial qui leur a donné libre cours, même si certaines d’entre elles ont particulièrement abusé de la situation.

4)	Les entreprises sont constituées d’un “ nœud de contrats ” réunissant une société d’actionnaires (à la responsabilité, précisément, limitée), un ensemble de personnes qui lui sont liées par des contrats de travail et un ensemble de fournisseurs et de clients qui lui sont liés par des contrats commerciaux ; ce collectif ne dispose pas d’une véritable personnalité juridique et ne peut donc pas assumer une responsabilité juridique proprement dite. Mais ce n’est pas parce que cette responsabilité n’existe pas sur le plan juridique qu’elle n’est pas ressentie très fortement par la société civile : en cas de péril, les regards se tournent vers les acteurs qui, à l’évidence, disposent des plus grandes ressources en matière de finance, de compétence et de pouvoir. Il appartient donc aux différents membres de l’entreprise d’inventer, à la fois individuellement et collectivement, les moyens d’assumer ces nouvelles responsabilités. 

5)	La responsabilité d’une entreprise est proportionnelle à sa taille et à son impact sur l’économie, sur la société et sur l’environnement, mais il serait vain de croire que seules les multinationales seront concernées par cette évolution des mentalités. Plus une entreprise est importante, plus grandes sont ses responsabilités, mais même une petite entreprise peut se relier à d’autres ou à d’autres partenaires pour exercer les siennes.

6)	La création de richesse est l’une des raisons d’être de l’entreprise, que ce soit à travers les produits ou les services qu’elle crée ou les emplois qu’elle génère, et sa première responsabilité est de respecter cette mission. Mais la légitimité sociale de l’entreprise se fonde aussi sur son aptitude à partager équitablement la richesse créée avec ses partenaires, notamment les clients, les salariés, les actionnaires, les fournisseurs, le tissu entrepreneurial local, les partenaires professionnels, l’environnement local.

7)	Au-delà de son rôle économique, l’entreprise joue un rôle social positif et essentiel à travers la collectivité qu’elle crée, les emplois qu’elle offre, le développement personnel qu’elle permet, et sa contribution, à travers le développement économique, scientifique et technique, au développement des libertés. La responsabilité de l’entreprise dans le domaine du respect des droits humains et du développement humain concerne ses différents partenaires : le citoyen, le salarié, l’actionnaire, le client, le fournisseur, les concurrents.

8)	La légitimité de l’entreprise productrice de biens et de services est d’autant plus grande que ses activités ne mettent pas en péril l’environnement et ne tarissent pas les ressources naturelles. Tout l’enjeu consiste pour l’entreprise à découvrir de nouvelles opportunités économiques dans la préservation et la mise en valeur de l’environnement.

9)	Beaucoup de grandes entreprises ont déjà fait réaliser des chartes éthiques. On peut cependant s’interroger sur la validité de certaines approches qui mettent en avant, parfois hypocritement, des principes éthiques édifiants, mais sans indiquer de quelle façon la mise en œuvre de ces derniers peut se conjuguer avec le développement d’ensemble de l’entreprise ; or la seule façon pour les cadres et dirigeants d’entreprise de justifier, aux yeux de leurs actionnaires notamment, les mesures éthiques qu’ils pourraient avoir envie d’adopter, est de faire la démonstration qu’elles ne nuiront pas aux performances de l’entreprise, et même, si possible, qu’elles les accroîtront. C’est pourquoi le collège des chefs et cadres d’entreprise de l’Alliance a estimé indispensable de justifier ses différentes propositions à la fois sur un plan éthique et généreux et dans la perspective d’une démarche “ gagnant-gagnant ”. 

10)	Il revient à chaque entreprise d’élaborer son propre code de conduite, avec l’ensemble du personnel et des dirigeants. Chacune doit décider quelles sont les propositions qu’elle souhaite mettre en œuvre, avec quelles priorités, selon quel calendrier, avec quelle méthodologie. En revanche, il est indispensable, pour chaque proposition retenue, de prévoir des moyens adéquats (que ce soit en termes financiers ou encore en termes de formation des cadres) et une évaluation permanente de l’action, à la fois pour qu’elle soit crédible et pour en retirer tous les fruits que l’entreprise peut en attendre. 

Collège des actionnaires responsables.
Percées.

Le mouvement des actionnaires responsables se développe profitant de plusieurs "brèches".

Première brèche: ces dernières années ont vu une diminution du rôle de l'Etat et parallèlement un renforcement du rôle des entreprises. Il est dès lors apparu nécessaire d'agir directement auprès de ces dernières en tant qu'actionnaires responsables.

Deuxième brèche: la privatisation d'un certain nombre d'entreprises auparavant aux mains de l'Etat, la montée en force (et en volume) des fonds de pension, des fonds de placements (SICAV, FCP) a conduit un grand nombre de personnes dans certains pays à devenir actionnaires. Les actionnaires sont formellement propriétaires des entreprises et se doivent, à ce titre, d'exercer leurs responsabilités.

Troisième brèche: l'apparition en Europe du Gouvernement d'entreprise - connu également sous son nom anglais de "Corporate Governance" et dont l'objectif est pour certains gros investisseurs, notamment nord-américains, de faire pression sur les directions d'entreprises afin d'accroître le bénéfice de ces dernières – a rendu les directeurs d'entreprises et les conseils d'administration plus ouverts à l'intervention des actionnaires, même lorsque ces derniers sont de petits actionnaires et que ces interventions ont trait à des préoccupations sociales et environnementales.

Quatrième brèche: sous la pression publique – parfois également par leurs propres convictions – et par suite de catastrophes écologiques ou de violations des droits de l'humain, de plus en plus d'entreprises ont adopté des codes de conduite ou des chartes éthiques. Les actionnaires responsables demandent alors aux entreprises de mettre en pratique ces déclarations d'intention.

Cinquième brèche: la mondialisation du commerce, les délocalisations rendent difficiles le contact direct avec les employés travaillant pour les entreprises dont nous sommes actionnaires – que ce soit directement dans des filiales ou indirectement chez des sous-traitants . Elles rendent également difficile le constat de pollutions engendrées par des unités de production. Grâce à un autre aspect de la mondialisation, celui de la communication avec le développement d'internet, nous sommes capables de prendre contact au plan local avec d'autres organisations non gouvernementales, des syndicats, des mouvements de défense de l'environnement et de devenir le relais de leurs préoccupations auprès des maisons-mères. 

srk, Genève, 16.11.01

PENSER LA VILLE DU XXIe SIECLE: LA PAROLE DES HABITANTS

PERCÉES DES PROPOSITIONS 
DU COLLEGE ORGANISATIONS D’HABITANTS

1.	Valeurs et principes

Pour la construction d’un idéal collectif, les valeurs partagées par les habitants et les habitantes sont radicalement opposées à celles du marché et de celles qui impliquent la mondialisation:
-	Lorsque les habitants parlent d’inclusion, le marché parle d’exclusion (de ceux qui ne peuvent pas payer). 
-	Lorsque les habitants parlent de liberté et d’autonomie, la mondialisation parle de dépendance (sociale et économique). 
-	Lorsque les habitants parlent de justice sociale, de dignité et de respect mutuel, le marché parle d’inégalités inévitables. 
-	Lorsque les habitants parlent de construire un monde uni, solidaire, riche en diversité, la mondialisation parle d’une pensée unique

Donc deux langages qui semblent inconciliables a priori.

La solidarité en tant que valeur se retrouve dans tous les axes thématiques qui ont été travaillés par les organisations d’habitants.

Les habitants défendent le respect à la diversité, reconnaissent le principe d’égalité pour tous et toutes, respectant les identités culturelles et défendent l’éducation publique, gratuite, scientifique et laïque.

Conclusion: Les valeurs partagées par les habitants aujourd’hui au début du XXIe siecle ne reposent plus sur les valeurs du début du XXe siecle, telles que la patrie, l’ordre ou la morale mais elles conservent néanmoins certaines valeurs issues des grands courants de pensée sociale du XIXe siécle (l’école publique, la justice la liberté chére à Jules Simon, etc..)

2.	Transformer

Dans tous les axes thématiques les habitants ont montré une volonté de transformer non seulement la société mais aussi la pensée. La construction d’un idéal collectif passe par la valorisation des capacités et la mobilisation de ses potentialités. Les potentialités des habitants sont particulièrement ignorées par une société de consommation et de marché qui considére les habitants comme de potentiels concommateurs et acheteurs. L’idéal collectif n’est pas de consommer mais bien d’évaluer-décider-transformer à partir de l’héritage culturel des gens eux-mêmes.

La transformation d’une ville en ville éducatrice implique la promotion et l’application de plusieurs projets : projets d’autogestion dans différents domaines (logement, microentreprises, travail indépendant, etc.) et le développement d’un projet éducatif alternatif au néolibéral dont l’objectif n’est pas le profit mais l’éducation pour tous. La promotion de projets collectifs pour la reconstruction de tissus sociaux qui ont été détruits par les politiques néolibérales. Les écoles qui sont créées dans les quartiers semblent être l’embryon d’une éducation alternative.

Les propositions transformatrices pour la consolidation de l’organisation et les stratégies internationales présentées par les habitants militent en faveur de l’occupation des espaces de décision des politiques publiques. Il existe jusqu’à maintenant peu d’espaces dans lesquels les organisations d’habitants puissent s’exprimer et jouer un rôle sur les politiques publiques.

Conclusion: L’idéal collectif des habitants n’est plus de consommer comme il l’était au XXe siécle, mais la tendance est plutot d’évaluer-décider-transformer à partir de l’héritage culturel. Les habitants veulent participer aux grandes transformations quelles soient économiques, sociales ou politiques, et non plus les subir en suivant une idéologie. La fin des idéologies se retrouve ici en filigrane.

3.	Application des droits

Les autorités n’oublient pas l’application de la loi contre les habitants, par contre les droits des habitants sont oubliés surtout si ces derniers les ignorent aussi la proposition est-elle d’informer et de faire prendre conscience aux habitants de leurs droits. 

Les propositions des habitants pour une ville habitable en matière de droit tournent autour de la collectivisation, socialisation de ce droit : par exemple, on peu remarquer l’application du droit à la santé ou á l’environnement à travers les expériences communautaires que les habitants ont mises en oeuvre.

Les habitants proposent de mettre en oeuvre comme stratégie d’action internationale, des propositions pour transformer les cadres légaux et normatifs internationaux à partir d’une perspective populaire.

Conclusions: La question du droit n’est plus seulement posée en termes de défense des institutions, mais désormais, le droit devient un instrument de défense des habitants.

4.	Organiser

La création d’organisations démocratiques contribue à la construction de la ville démocratique, mais il faut aussi contribuer à organiser des gouvernements locaux pour qu’ils soient liés aux associations d’habitants.

Les propositions organisatives pour une ville habitable comprennent la création de réseaux, la décentralisation des services publics, les plans d’urgence participatifs, articuler les expériences et renforcer les organisations.

Les propositions organisatives pour l’action internationale commencent par reconnaître toutes les formes d’organisation et luttes du monde et par renforcer les articulations internationales avec les organisations d’habitants existantes, mais aussi la mise en oeuvre d’un processus pour établir une alliance mondiale basée sur les organisations d’habitants.

Conclusions: Les habitants n’ont plus l’intention de laisser aux mains des pouvoirs centraux l’organisation de la ville, les propositions visent à généraliser la participation dans tous les domaines. De plus, face à des institutions internationales en position de faiblesse (telles que les Nations-Unies), les propositions visent à articuler au niveau international les organisations d’habitants afin de constituer une force, une alliance mondiale, qui puisse peser dans les décisions.

LES PERCEES DU COLLEGE DES AUTORITES LOCALES

L' animation de la Cité, c'est l'affaire de tout le monde et concerne tous
les aspects de la vie en société. Chargées de la gestion et de l'animation
d'un territoire, les autorités locales sont au c¦ur de la plupart des défis
contemporains, défis éthiques, techniques, sociaux, culturels, économiques,
politiques et écologiques. Les élus sont en position privilégiée pour sentir
vivre la société. Dans la période qui s'ouvre, ils seront appelés par leur
organisation en réseau, à devenir un acteur essentiel de la communauté
mondiale

A travers nos débats, nos contributions, notre forum , est apparu un besoin
: la nécessité de constituer des réseaux. - la volonté de réaliser des
partenariats authentiques où l'on se traite d'égal à égal et qui n'en
restent pas au stade des bonnes intentions nous estimons nécessaire de lier
réflexion à action concrète pour construire ensemble à partir de nos
préoccupations locales, la paix et la citoyenneté mondiale grâce à des
pratiques de démocratie participative. Il reste maintenant à savoir, à
mesurer par l'expérience ce que nous ferons et comment nous le ferons car ne
l'oublions pas, tout est dans la manière.

Nos propositions se déclinent ainsi :

Passer de la citoyenneté locale à la citoyenneté mondiale
Partant du principe que toutes les femmes et tous les hommes sont doués et
qu'il suffit de le vérifier à l'expérience, on peut imaginer des rencontres,
des lieux de parole et de convivialité où l'on apprend à découvrir,
redécouvrir l'art de “palabrer”, d'écouter l'autre, de s'exprimer à son
tour, de se respecter, de construire ensemble. C'est, en partant d'exemples
concrets, du  vécu quotidien, d'aller plus loin, s'ouvrir au monde,
comprendre et faire comprendre que c'est à travers notre propre identité,
nos propres richesses et valeurs qu'on se  sent solidaire des peuples de la
planète et qu'on devient Citoyen du Monde.

Face à la violence et à l'insécurité, créons du lien social
Ne l'oublions pas, le lien est beaucoup plus important que le bien.

Osons imaginer un urbanisme à taille humaine
Un des phénomènes les plus marquants de la seconde moitié du Xxème siècle
aura incontestablement été la croissance spectaculaire des villes. Il est
clair que les autorités locales ne peuvent intervenir sans consulter les
habitants pour contrôler et maîtriser la croissance urbaine. Il s'agit de
mettre fin à des territoires de relégation, de jumeler l'habitat collectif
et l'individuel, l'accession à la propriété et le locatif. N'oublions pas
qu'un toit, c'est un logement qui donne des racines et permet d'avoir une
vie sociale.

Réaliser un partenariat vrai et authentique
Partenariat suppose d'être à l'écoute de l'autre et développer des relations
dans lesquelles les uns ne sont pas un peu plus égaux que les autres, mais
où tout le monde est sur un pied d'égalité réelle. Il faut partir du
principe que, dans une société, il y a  des citoyennes et des citoyens qui
ont des besoins et des idées à exprimer, qui ont parfois envie de prendre
des responsabilités et qui sont capables de jouer un rôle de contrôle, de
contre-pouvoir.                                       1
Il y a aussi, celles et ceux professionnels, techniciens, auxquels il faut
donner l'occasion de s'exprimer - faire des propositions - analyser celles
des autres et de les mettre en pratique. Le rôle de technicien, rôle qu'il
ne faut pas confondre avec un rôle de technocrate est essentiel à jouer.
Il y a enfin les Elus : leur rôle irremplaçable qui leur revient de la
légitimit é que confère le suffrage universel est d'orchestrer cette
complexité, d'animer (et non de diriger autoritairement) de prendre les
décisions en connaissance de cause et d'oser aller parfois à contre-courant.

Tout est dans la manière : gouvernance - démocratie participative -
autogestion.
Gouvernance : ce concept s'articule autour d'un certain nombre de principes
et critères qui le caractérisent : justice - participation - concertation -
partage du pouvoir - respect mutuel.
Démocratie participative : la démocratie participative ou l'autogestion est
l'art de partager le pouvoir. On peut très bien faire autorité (parce qu'on
a le sens des responsabilités, du pouvoir partagé, de l'art du compromis
sans se compromettre) sans pour autant imposer son pouvoir par des actes
autoritaires. L'autogestion se construit de bas en haut, à travers une
pyramide de responsabilités.

La solidarité internationale, la construction de la Paix c'est notre affaire
Le soutien à un projet engage les partenaires dans une relation d'échanges
dans laquelle chacun donne et reçoit quelque chose. Osons imaginer une
rencontre d'élus, de techniciens et de citoyens afghans - palestiniens -
américains - africains - européens qui réussissent à s'écouter, à se
comprendre, à partager leur vécu, leurs expériences, qui décident de se
mettre en réseau et ainsi de constituer une nouvelle Internationale de la
Solidarité.
Devenons Citoyens du Monde, organisons des chantiers de réconciliation.

Créer des liens avec d'autres collèges, d'autres chantiers et construire un
réseau d'échanges de savoir et de pratiques.
Il est important tout d'abord d'essayer à notre niveau de :
- mettre en relation les travaux de l'ensemble des chantiers et collèges
- faire ressortir les convergences et les divergences
- approfondir et de poursuivre le débat

Ceci suppose et exige de :
      -     rester ouvert, vigilant par rapport à l'actualité
- se laisser surprendre par l'imprévu
- donner les moyens à celles et ceux qui surprendront de se faire entendre
- veiller à communiquer nos utopies à la fois aux citoyennes et aux citoyens
concernés et aux décideurs
- poursuivre et provoquer les expérimentations
- prévoir une décentralisation de notre activité par pôle géographique
- mettre en place une coordination efficace

Ces propositions tiennent en très peu de phrases mais l'important n'est pas
de le dire mais de le faire.

LES MILITAIRES ET LA CONSTRUCTION DE LA PAIX

Le paysage de la guerre et de la paix, qui est celui de l’histoire de l’Homme, s’il reste terriblement contrasté, a connu une profonde évolution avec l’affirmation de plus en plus forte aujourd’hui du rôle de l’institution militaire comme étant au service de la paix. Ce que traduit l’appellation même des ministères concernés qui après avoir été “ de la guerre ”, puis “ des armées ”, sont de plus en plus fréquemment, aujourd’hui, “  de la défense ”, c’est effectivement – en tous les cas dans les pays les plus démocratiques, où cela constitue d’ailleurs une condition du renforcement de ce type de régime – la fixation de règles de fonctionnement et la recherche d’efficacité autour des principaux constats suivants : le droit a besoin de la force ; la force doit s’appuyer sur le droit ; le militaire est d’abord un citoyen ; les militaires assurent des rôles de paix.

La spécificité du métier militaire avec ses notions de service, voire de sacrifice, soumet son exercice au respect d’un véritable code de conduite. La définition de celui-ci implique non seulement la référence à des valeurs - de celles qui règlent l’affrontement entre deux adversaires à celles qui fondent la démocratie - mais aussi la prise en compte de situations de plus en plus complexes mettant en œuvre plusieurs types d’intervenants et plusieurs types d’actions : militaires, diplomatiques, économiques, médiatiques, humanitaires, … Le militaire attend ainsi de plus en plus, en contrepartie, des différents corps constituant la société que, chacun dans son cadre et au niveau qui est le sien, assume pleinement ses responsabilités. C’est particulièrement le cas du politique, l’efficacité de la mission confiée aux militaires exigeant du pouvoir auquel ils sont soumis, qu’il fixe clairement la direction et que chacun joue son rôle. De même, tandis que la gestion “ civilo-militaire ” des crises s’institutionnalise, est souligné le rôle de la société civile, par le renouvellement du lien entre l’armée et la nation, mais aussi par le développement de stratégies civiles de contrainte non-violente pour éviter des guerres.

Un autre trait majeur est le caractère de plus en plus international des opérations militaires, ce qui impose la référence à des valeurs universelles en même temps que l’interopérabilité des hommes et des matériels. Les efforts d’organisation d’une défense commune au niveau de l’Europe et la promotion de pôles régionaux de stabilité que son exemple peut inspirer constituent des avancées pour la sécurité collective. Mais les coalitions internationales, et l’engagement dans le cadre du mandat de l’Organisation des Nations Unies en particulier, conduisent à chercher à corriger les échecs de l’organisation universelle en matière de maintien de la paix. Observateurs et spécialistes s’accordent pour recommander à la communauté internationale la création d’une force d’intervention rapide sous l’égide de l’ONU : quelques milliers d’hommes bien équipés et bien entraînés, dotés d’instructions réalistes et précises permettant d’agir efficacement pour prévenir ou réduire les conflits, protéger les non-combattants, superviser les accords de cessez-le-feu et assurer la sécurité des camps de réfugiés. 

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LES PAYSANS FACE AUX ENJEUX DU FUTUR

" A l'heure du troisième millénaire où le monde entier est un village planétaire, grâce à l'évolution fulgurante de la technologie et des techniques, l'humanité devrait être heureuse et se passer des problèmes de survie" (Kolyang Palébélé. responsable paysan Tchad).

Les paysans, les populations du milieu rural sont confrontés à des enjeux considérables: 
-	une révolution technologique qui bouleverse les modes de production, de communication et rend les habitants de la planète de plus en plus interdépendants mais aussi paradoxalement de plus en plus seuls dans un monde qui les écrase
-	une globalisation économique impulsée par les grandes compagnies transnationales avec l'aval de représentants politiques qui dans les faits considèrent le marché comme la valeur suprême de l'humanité et considèrent le monde comme une marchandise
Les paysanneries et les agricultures du monde sont mises en concurrence selon le précepte de l'avantage comparatif avec des niveaux de productivité et de soutien de l'agriculture complètement différents. Le risque actuel est la disparition des agricultures familiales et paysannes dans des régions entières de la planète avec la conséquence d'une déstructuration sociale, culturelle, d'un développement de crises alimentaires et l'augmentation de conflits et de guerres. C'est aussi l'abandon de régions du monde, déstructurées socialement, sans projet et livrées aux marchés les plus divers, à la mafia, aux groupes extrémistes (cf  Colombie, Afghanistan, Libéria, la région des grands lacs…)

Le droit des peuples à accéder à une nourriture équilibrée et à leur souveraineté alimentaire

Les paysans réclament la possibilité pour les peuples et les états, de pouvoir choisir librement leur mode d'approvisionnement alimentaire pour répondre à l'intérêt collectif au niveau national ou régional. 

Cet objectif de souveraineté alimentaire doit être soutenu par les organisations multilatérales internationales. Une convention mondiale de souveraineté alimentaire devrait être mise en place.
Cette souveraineté implique:
-	le libre choix des instruments de politique agricole pour chaque pays,
-	le droit à la protection aux frontières pour protéger les agricultures paysannes,
-	l'interdiction des pratiques de dumping, c'est à dire de la vente d'un produit à un prix inférieur  à son coût de production intégrant les coûts sociaux et environnementaux.,
-	l'instauration d'une maîtrise de la production chez les pays agro-exportateurs
-	la promotion des pratiques agricoles durables et la préservation des cultures alimentaires locales,
-	le droit de refuser des techniques et technologies jugées inappropriées ou risquées pour la santé ou l'environnement (OGM, hormones…)

En relation avec cet objectif de souveraineté alimentaire, l'Organisation Mondiale du Commerce ne devrait s'occuper que des règles de commerce international mais ne devrait pas intervenir en matière de définition d'instruments de politique agricole et alimentaire au niveau national. L'OMC doit être réformée dans le cadre d'une réforme plus globale de la gouvernance mondiale.
Dans les régions où les systèmes agricoles et alimentaires n'ont pas de différences de productivité importantes, des formes d'intégration régionales sont à construire ou à réformer avec la participation de la société civile et des partenaires économiques.

Le droit à la terre et à l'accès et à la gestion des ressources naturelles.
 
"La terre doit être considérée comme une partie du patrimoine culturel de l'humanité" (CCP Pérou)
Dans certains pays où les inégalités foncières sont fortes, la mise en œuvre d'une réforme agraire constitue la première politique publique à réaliser dans la stratégie de lutte contre la pauvreté. Elle doit alors: prendre en compte l'expérience passée au niveau international, s'articuler avec une politique agricole qui permette un développement agricole et rural durable et s'appuyer sur les organisations paysannes . Une telle réforme doit sécuriser la situation des paysans par la consolidation ou l'octroi de droits individuels, collectifs mais sans passer obligatoirement par la propriété de la terre.
Dans des pays ou les inégalités foncières sont moindres, il convient de gérer l'évolution des structures agricoles afin qu'un grand nombres d'exploitations puissent être viables. Cela passe par un rôle important des organisations paysannes dans le contrôle du foncier.
Il est nécessaire de construire des mécanismes décentralisés de gestion des droits individuels et collectifs et des instances de gestion des ressources naturelles communes au niveau des territoires.
Les paysans proposent la création d’un réseau/observatoire favorisant l’échanges d’expériences au niveau international entre les organisations paysannes incluant aussi les organisations de pêcheurs.
Les organisations paysannes considèrent que le vivant ne peut pas être brevetable. Il faut promouvoir la possibilité des pays d'opter pour une loi nationale "sui generis" qui protège les innovations des communautés locales. Par ailleurs, elles réclament la mise en place d'un moratoire international sur les OGM et le renforcement des législations nationales, régionales et internationales en s'appuyant sur le protocole de biosécurité de Carthagène.

Le droit aux informations essentielles pour l'humanité.

Le monde rural en particulier n'a pas accès à l'information par manque de moyens de communication. De plus, cette information est polluée par des informations promues par les grandes entreprise multinationales ou nationales (Nestlé, Monsanto…). La population du milieu rural, en particulier, doit pouvoir accéder à des informations essentielles dans des domaines clés: techniques agricoles, santé, médicaments, gestion de l'environnement, météorologie…
Ces informations font partie de biens communs de la communauté humaine qui ne peuvent pas être confiées aux lois du marché.  La communauté internationale doit les promouvoir, les états doivent créer les conditions de leur diffusion la plus large et de leur appropriation.
En ce sens, les paysans réclament une information et une réflexion plus grande sur des sujets qui sont des enjeux actuels et futurs pour les populations rurales mais aussi pour l'ensemble de l'humanité: les questions de bien être nutritionnel, le vivant et sa protection, les questions de changements climatiques.

Le droit à des organisations paysannes et indigènes autonomes.

"Peut on réellement imaginer un scénario pour une sécurité alimentaire durable sans tenir compte des propositions des paysans qui sont en même temps producteurs et consommateurs, vulnérables par leur position de ruraux, n'ayant pas les moyens de communication et ne participant aux instances de décision ? "
Les organisations paysannes et indigènes doivent jouer un rôle essentiel au niveau local, national et aussi international. Elles constituent un élément clé pour construire des sociétés plus démocratiques, solidaires, intégrant un objectif de durabilité. Elles doivent s'adapter et faire face au contexte actuel de la mondialisation et de la globalisation économique libérale. 
Elles doivent:
-	agir de façon articulée à différentes échelles géographiques.
-	mettre en place à tous les niveaux des formes de coordination entre les acteurs.
-	renforcer la capacité de négociation des organisations paysannes et indigènes en créant des nouveaux lieux de formation associant des responsables de secteurs variés (pêche, agriculture, environnement…) 
-	"Globaliser la solidarité paysanne"
-	construire des alliances avec d'autres groupes sociaux,
les femmes paysannes exigent:
-	un partage du pouvoir de décision entre hommes et femmes au sein des organisations paysannes et une autonomie de leurs propres organisations vis à vis des états.

Se développer avec art

Poésie dans le traitement d’utilisateurs de drogues.

La culture défie la réalité. Des projets dans des communautés démunies se multiplient à Rio transformant l’art en alternative pour le quotidien et en matière première pour le futur.
 
Ces deux nouvelles ont été divulguées au mois d’août 2001, respectivement dans les deux journaux plus importants de Rio de Janeiro, Le O GLOBO et le JORNAL DO BRASIL. Signal des nouveaux temps? Cristovam Buarque, sociologue qui a été le gouverneur de Brasília durant les années 90, fait une prophétie: “Après nombre de décennies de prédominance des économistes, nous commençons une un temps de poètes, dramaturges et écrivains qui, par intuition, dénoncent et formulent; de penseurs, qui, par l’analyse, critiquent et proposent une vision large du drame humain et national”.
Il est encore trop tôt pour que nous sachions jusqu’à quel point Buarque montre un nouveau chemin. Ce qui est certain c’est que qu’il y a d’innombrables projets d’art qui sont à la recherche d’alternatives pour une autre forme d’éprouver le monde. Et les réponses sont stimulantes. Cláudia Martins, qui participe à un groupe de danse, affirme: “Il m’en a fallu du temps pour découvrir que le fait d’habiter dans un bidonville ne signifie pas forcément que je dois étudier jusqu’au baccalauréat et me former comme secrétaire, réceptionniste ou vendeuse. Je sais aujourd’hui que je peux être une ballerine, faire une faculté et la danse peut parfaitement me servir de gagne-pain. Ce travail a changé ma perception de la réalité”. Des travaux qui changent la perception de la réalité à travers l’art c’est ce à quoi nous aspirons.
Négocier avec les utopies signifie chercher l’équilibre entre les rêves que nous avons et les expériences qui se concrétisent au jour le jour.
Créer est inhérent à la condition humaine. L’homme perçoit à soi-même et se reconnaît en ce qu’il crée, transformant les choses, leur donnant une signification. Et, en transformant les choses, il se transforme, dans un processus dynamique à l’intérieur duquel il recrée les choses et a soi-même. Potentiellement, nous sommes tous des créateurs, et l’art, dans ses multiples dimensions, représente un domaine incommensurable de possibilités d’exercice de création, ce qui permet que diverses cultures puissent dialoguer à travers ce langage commun.
Selon Fayga Ostrower, l’art permet l’établissement du lien entre les propres hommes et entre eux et le cosmos, et en cela nous percevons la possibilité de rénovation de l’enchantement du monde.
À travers la création, à travers l’art, s’ouvre peut-être la perspective de cette réunion de l’homme avec un langage commun à tous. Dans ce sens, il est important de réaffirmer que art et création ne figurent pas à peine dans cette figure récemment créée, l’artiste, mais en l’homme dans sa plénitude. Pour cela, il faudrait renverser le monde, sens dessus-dessous. Inverser la proposition de dire que ‘être c’est avoir’. Chercher le ludique dans le quotidien. Regarder le monde avec étonnement. L’étonnement d’être vivant, aussi mystérieux que le fait de ne pas l’être. S’éblouir. Comme Héraclyte, quand il nous dit que la demeure de l’homme est l’extraordinaire. C’est peut-être là que se trouve la clef. Si la demeure de l’homme redevient l’extraordinaire, l’homme aura renouvelé l’enchantement du monde.
L’art est constitutif de notre vie sociale et donne une impulsion aux relations entre personnes et groupes, créant et rénovant des vécus, des visions du monde, renforçant les liens de solidarité et créant des imaginaires et des poétiques indispensables pour la connaissance de l’autre et de soi-même. La créativité artistique peut aussi procurer le développement humain et engendrer des processus d’amélioration de perception et de qualité de vie. Sous cet aspect, l’art et l’artiste doivent chercher l’humanisation des scénarios sociaux et culturels, à travers leurs œuvres, expériences esthétiques et visions du monde .
Dans ce sens, le chantier d’artistes a apporté une contribution importante pour redéfinir le rôle de l’art et de l’artiste dans la construction d’un monde solidaire. Outre le fait de créer une référence conceptuelle, il a réuni des expériences, des visions et des propositions de représentants de 17 pays de divers continents. Ce matériel est rassemblé dans le Cahier de Propositions qui doit être publié d’ici peu en plusieurs langues .
Mais pour essayer de modifier ce qui nous entoure, nous avons besoin d’un projet qui ait une finalité collective, raison d’être de ce chantier, qui propose des réflexions et des interventions permanentes dans le contexte des divers pays et aussi dans les articulations globales.

PERCÉES DU CAHIER D’INTERCULTURALISME
Dans le but de contribuer à renforcer une diversité culturelle-interculturelle, dans le cadre actuel de la globalisation, qui ne soit ni une uniformisation culturelle, plus ou moins intense, ni une folklorisation des cultures, ce cahier présente des propositions à deux niveaux différents:
1.	À un premier niveau, on présente une série de propositions d’éclaircissement de notions de base : culture, diversité culturelle, pluralisme et interculturalisme,
2.	À un second niveau, sont exploitées quelques propositions plus opérationnelles d’interculturalisme, ayant pour base la différentiation de deux éléments :
-	les différents cadres thématiques;
-	les différents contextes sociaux;
Il s’agit donc d’un premier pas que nous considérons fondamental pour que la diversité culturelle, l’interculturalisme et la globalisation ne soient pas des pôles conflictuels, sinon des polarités créatrices de sens.
1.	Propositions d’éclaircissement de notions de base:
a) Culture
D’une part, on propose de ne pas continuer à considérer la culture comme un aspect différencié de la politique, de l’économie, science, éducation, communication, droit, organisation sociale, technologie, ni de la réduire aux systèmes de valeurs ou à l’art et/ou au folklore.
Comme alternative, on propose de parler de culture politique, culture économique, culture juridique, culture scientifique, culture éducative, culture technologique, etc., pour relever que chacun de ces domaines s’est développé sur la base de motifs culturels concrets.
D’autre part, on propose de tenir compte du fait qu’en toute culture, il existe trois niveaux différenciés, mais articulés entre eux: les valeurs fondamentales, les institutions qui articulent ces valeurs et les pratiques concrètes.
b) Diversité culturelle
Quant à la diversité culturelle, on propose d’assumer comme modèle plus adéquat celui qui, dans le cahier, est dénommé “Un monde qui comprend beaucoup de mondes”, devant les autres deux possibilités: “Un seul monde monochromatique” ou “Un seul monde coloré”, par le fait d’assumer qu’il ne s’agit pas de parvenir à l’harmonie malgré nos différences, sinon grâce à nos différences.
c) Pluralisme et interculturalisme
Afin de pouvoir articuler cette harmonie grâce aux différences culturelles, le cahier propose le développement des notions de pluralisme et d’interculturalisme selon les termes suivants:
i)	Pluralisme en tant que équilibre dynamique entre une pluralité isolatrice et une unité uniformisante, qui refuse aussi bien la réduction de la diversité culturelle à des paramètres universels, que le relativisme qui désagrège, à travers le développement d’une relativité radicale qui tient compte aussi bien du texte culturel, que son prétexte et son contexte.
ii)	Interculturalisme en tant que situation de relation et de contact entre deux ou plusieurs cultures, qui ne se réalise pas sous les prétextes culturels de l’une d’entre elles à peine, et n’aspire pas non plus à un métissage syncrétique et stérilisant, sinon à une fécondation mutuelle enrichissante qui n’annule pas les différences.
2.	
Propositions opérationnelles selon des cadres thématiques et des contextes
L’interculturalisme n’a pas lieu de façon abstraite, sinon en ce qui concerne les distincts domaines thématiques et les distincts contextes. Tenant compte de cette précision, le cahier fait les suivantes propositions.
a) Selon les cadres thématiques
On part de la supposition que le dialogue interculturel aura lieu essentiellement entre la culture occidentale moderne et d’autres cultures et civilisations, plus ou moins influencées par la première, qui contribuent, cependant, avec des éléments distincts et différenciés.
•	Au niveau de valeurs fondamentales, le dialogue interculturel devrait s’esquisser entre les droits humains et d’autres systèmes de valeurs qui cherchent aussi à garantir la dignité humaine.
•	Au niveau de cultures économiques, entre la culture économique d’échange et la culture économique de réciprocité communautaire.
•	Au niveau de cultures politiques, entre la culture politique démocratique basée sur l’Etat Nation et les cultures politiques fondées sur les étendues communautaires.
•	Au niveau de cultures sociales, entre la culture sociale articulée autour de l’individu et de la société et les cultures sociales articulées autour des personnes et de la communauté.
•	Au niveau de cultures scientifiques, entre la culture scientifique d’abstraction et universalité et les cultures scientifiques de vécu et de contextualisation locale.
•	Au niveau de cultures éducatives, entre la culture éducative scolaire et les cultures éducatives non essentiellement scolaires et d’apprentissage constant basé sur l’expérience.
•	Au niveau de cultures écologiques, entre celle qui considère la nature comme étant un recours d’utilisation humaine et celles qui considèrent la nature comme étant partie intégrante de l’être humain.
•	Au niveau de cultures religieuses, proposer un dialogue qui transcende les exclusivismes, incluant le séculaire moderne, non seulement entre des confessions religieuses, sinon, surtout, entre croyants, dans le but de contribuer à la plénitude humaine et non à l’exercice du pouvoir.
B) Suivant les contextes
Sont établis trois contextes possibles:
•	Dans les Sociétés multiculturelles, surgies à partir des mouvements migratoires, l’interculturalisme devra être proposé, pas tellement comme l’intégration des minorités immigrées dans la majorité culturelle, mais comme l’intégration de tous à la nouvelle réalité sociale culturellement diverse, dans laquelle la cohésion sociale servira de base communautaire. En d’autres mots, ne pas aspirer tellement à des sociétés de citoyens, mais si à des peuples de communautés.
•	Dans les Etats multiethniques et multinationaux, les minorités ethniques nationales devraient développer de nouvelles formes d’exercer leur droit de autodétermination, qui n’exigent pas la constitution de nouvelles entités étatiques.
•	Dans le cadre des relations et de la coopération internationale, il faudrait dépasser la notion et la pratique du développement en tant que référence à la bonne vie que toutes les sociétés devraient suivre. L’interculturalisme devra permettre la connaissance et le dédoublement d’autres concepts et pratiques de la “bonne vie” différents de celle qui est véhiculée par celui-ci.

GUERRES, GÉNOCIDES, …  FACE AUX SITUATIONS EXTRÊMES, RESTAURER L’HUMANITÉ DANS L’HUMAIN.

Les situations de guerre et de génocide sont des situations collectives. Elles affectent l’ensemble des sociétés concernées souvent pendant plusieurs générations, car elles laissent derrière elles des ruines matérielles qui affectent l’économie, et le capital culturel, un délabrement de l’état sanitaire des populations, enfin, elles laissent derrière elles la confrontation avec la barbarie, l’affaissement des lois humaines, l’effondrement des valeurs de civilisation et de l’assise symbolique des sociétés et des individus.

Trois perspectives devraient être envisagées dans cet important domaine.

1) La question des traumatismes 
Restaurer l’humanité des humains qui ont été confrontés aux situations extrêmes ne peut se concevoir seulement à partir d’un modèle de la réparation inspiré du soin médical. 

Le noyau du traumatisme est un événement ou un ensemble d’événements psychiques qui ont mis l’individu ou le groupe humain en dehors de la continuité de son histoire et de ses valeurs. Le traumatisme renvoie à une impuissance fondamentale et à l’effondrement des supports et des liens qui relient aux autres humains. Dans les traumatismes individuels et plus encore dans les situations de grandes catastrophes humaines, les effets du traumatisme peuvent se transmettre à travers les générations. Lorsque toute une société a été menacée dans son existence (génocide des Indiens, traite négrière, Shoah), la souffrance traumatique peut traverser les décennies et même les siècles.
La prise en charge des situations collectives nécessite des lieux et des relais pour le traitement clinique, l’intervention d’agent communautaires pour restaurer les liens, d’artistes pour recréer la mémoire collective. Elle doit être l’objet d’une mobilisation professionnelle pluridisciplinaire. Les médias peuvent jouer un rôle important de sensibilisation et de capitalisation des expériences. Les aides internationales doivent être utilisées avec discernement, dans le respect de la culture et des compétences de sociétés déjà fragilisées.
Des mises en commun d’expériences faisant appel aux moyens modernes de transmission paraissent hautement souhaitables Elles devraient être ponctuées par des rencontres internationales de travail où l’équilibre des représentations culturelles devrait être respecté.

2) La dimension symbolique.
Le symbolique, qui fonde la reconnaissance des humains entre eux, est fortement mis à mal dans les guerres et les génocides. C’est là une accentuation d’un mouvement général, propre à notre modernité marchande, qui met à mal la stabilité des sociétés, la culture et le lien humain profond.
La question de la lutte contre la déstabilisation sociale, la domination des intérêts particuliers sur l’intérêt général, la perte de vertu des États, est au cœur de la question de la prévention des conflits. La culture de paix peut jouer un rôle essentiel dans cette prévention. Pendant les guerres et les génocides, les logiques citoyennes laissent généralement la place aux interventions des autres États et des instances internationales, mais toutes les formes de résistance à l’abaissement de la civilisation doivent être activement soutenues. Elles sont l’expression de l’espoir et le ferment d’un possible futur qui ne soit pas la continuité de la guerre sous d’autres formes.
Les après-guerres sont un moment décisif pour la reconstitution du lien humain. La loi, sous sa forme juridique qui dit, au nom de l’ordre social, le prix du de la reliaison entre bourreau et victime au sein de la société humaine, a une place essentielle. C’est elle, en particulier qui empêche que s’installe une culture délétère de l’impunité qui perpétue, dans la paix, la loi du plus fort.
La question du pardon est très importante, car elle touche à la fois à l’intimité des sentiments et à la gestion sociale des conflits, lorsqu’elle prend la forme d’une expression publique du pardon, et à plus forte raison, lorsque le pardon est intégré dans le processus judiciaire.
La question du traitement de la mémoire collective, des lieux de mémoire est essentielle également si elle aboutit à donner une forme contenante pour la mise en communication entre les rescapés et les morts.
Les expériences pionnières doivent souvent être soutenues directement, car elles n’apportent rien qui puisse leur valoir la sympathie des circuits de l’argent. Tous les processus, parfois plus modestes que ceux que l’on a indiqué, doivent être suivis, confrontés étudiés avec leurs acteurs pour constituer un laboratoire mondial de la resymbolisation.

3) Les atteintes extraordinaires à l’humain engendrées par les guerres et les génocides.
Parce qu’elles créent la possibilité d’un abaissement général des interdits, la fragilisation des résistances citoyennes et l’encouragement à l’économie mafieuse, les guerres entraînent des exactions qui ne seraient pas aussi aisément possibles en temps de paix : trafics mafieux d’enfants venant corrompre l’adoption internationale et rendant par la suite les " sutures d’histoire " douloureuses et complexes ; disparitions laissant les proches dans une grande difficulté pour engager un processus psychologique de deuil ; tortures qui atteignent les victimes à la fois par les souffrances physiques et par la pression qui est exercée pour casser leurs ressors moraux et leurs valeurs éthiques ; pollution du génome humain par la guerre chimique, touchant toute une population dans son réengendrement biologique et psychologique et touchant toute l’humanité dans son patrimoine génétique commun.
Toutes ces exactions, qui doivent faire l’objet d’une condamnation sans nuance, devraient être traitées au niveau d’une réflexion pluridisciplinaire commune sur leurs conséquences, car elles ont en commun de solliciter une restauration de l’humanité dans l’humain, face à des situations où ses lois sont particulièrement mises à mal. 

Percée du Chantier maîtrise sociale du système de production scientifique.
Suite à la rencontre de Tête-de-Ran en Suisse, du 20 au 23 septembre 2001 organisée par l'Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (Genève).

Introduction
La percée du chantier traduit un renouvellement de l'état d'esprit vis-à-vis des scientifiques. Cette percée tient en trois points auxquels nous ajoutons une conclusion de nature stratégique qui constitue la percée proprement dite. 

Liberté de la recherche scientifique
Le groupe a maintes fois insisté sur la liberté de la recherche scientifique. Il s'agit de libérer la science des choix délétères imposés par le système de production, c'est-à-dire les gouvernements et l'économie. Il ne s'agit plus comme il avait souvent été dit dans le forum électronique qui a précédé la rencontre: "de mettre en place des processus qui permettent à la société civile de contrôler le travail des scientifiques", mais il s'agit plutôt de contrôler le système de production. 

Clause de conscience
Comme les scientifiques sont les mieux à même de constater les conséquences souvent dramatiques des dérives des entreprises (tant privées que publiques) pour lesquelles ils travaillent, il est normal qu'une clause de conscience les protège s'ils font connaître les actions continues et délibérées qui s'inscrivent en violation du principe de précaution, de la santé publique, de l’environnement, des codes d’éthique et de déontologie en matière de recherche scientifique et de production technologique. Cette clause de conscience est d'ailleurs une percée du Collège des scientifiques et documentée dans le cahiers des percées comme devant faire l'objet d'une convention internationale au Bureau International du Travail. Conséquence logique de la liberté de la recherche, la clause de conscience tend à  libérer les scientifiques de l'emprise abusive de leurs employeurs.  

Serment solennel
La formation des scientifiques nécessite que les aspects déontologiques, moraux et éthiques soient pris en compte. Outre la reconnaissance des aptitudes techniques des élèves en matière de science, l'obtention d'un diplôme doit être soumise à la prononciation d'un serment solennel tel celui d'Hippocrate pour les médecins. Un engagement (encore à écrire) pris envers les générations futures, avec la promesse de mettre toute l'expérience des générations antérieures au service du souci de l'avenir, aura la solennité désirée. Ce serment reprendra notamment les critères soumis à la clause de conscience. Dès lors, les employeurs seront préalablement informés des critères éthiques, moraux et déontologiques relayés au plan juridique dont disposent les scientifiques qu'ils engagent. Tout ceci conférera un aspect préventif à la clause de conscience (elle aura de l'effet dès avant une dénonciation effective).  

La percée du chantier
- Avertissement : si les trois points présentés plus haut ont été acceptés par le groupe, il convient d'avoir à l'esprit que les éléments du texte ci-dessous n'ont pas été présentés au groupe pour accord. Nous assumons donc seuls la responsabilité de cette interprétation. 

- La liberté de la recherche comme nécessité : il semble que la liberté de la recherche  soit une nécessité psychologique du scientifique. Le scientifique choisit en général sa carrière professionnelle parce qu'il la préfère à celles traditionnellement offertes dans le champ du débat social (science sociale, droit, etc.). Vouloir introduire le débat social et ses contraintes dans le champ de la science apparaît comme une attaque frontale de l'identité même des scientifiques. D'où l'idée, dans un esprit constructif, de mettre l'accent sur la liberté, afin de libérer la recherche scientifique du système de production. Ceci signifie que l'identité historique des scientifiques est prise en compte et que le poids de la critique porte désormais sur le système de production.  

- La cohérence des outils employés : si dans un premier temps cette percée peut apparaître comme procédant essentiellement d'une sémantique, elle va plus loin. La liberté, considérée comme un principe, se concrétise au moyen du couple clause de conscience / serment solennel qui a justement la capacité juridique et morale de contribuer à libérer le scientifique des contraintes imposées par le système de production. Cette nouvelle liberté permet au scientifique de prendre ses responsabilités en conformité avec son serment. 

- Les perspectives ouvertes par la liberté : la liberté ainsi acquise par les scientifiques apportera un bénéfice. Quelle sera la nature de ce bénéfice? une simple amélioration de type corporatiste de leurs conditions de travail? ou bien une amélioration qui profite au champ même de la science? Si les scientifiques sont moins soumis à la nécessité de fournir des résultats, ils pourront accentuer à nouveau l'intérêt pour l'étude des lois qui régissent l'univers plutôt que chercher à le transformer selon les visées de tel ou tel groupe d'intérêts. Cette évolution vers la liberté n'est-elle pas source d'un rééquilibrage des impératifs des scientifiques, qui actuellement sont de plus en plus pressés par l'exigence d'un retour sur investissement? Les scientifiques auront par cette liberté à décider plus qu'avant de l'objet de leur recherche, ainsi leurs perspectives en seront enrichies, et leur responsabilité accrue. 

Liste des participants à la réunion du Chantier
Les participants présents à la réunion du Chantier maîtrise sociale du système de production scientifique de septembre 2001 sont venus de 3 continents:
M. Frédéric Piguet, facilitateur et coordinateur du chantier, APSAB, Suisse; Mme Isabelle Tarradellas, animatrice de programme, Fondation Charles Léopold Mayer, Suisse; M. Ababacar Diop, Juriste, représentant de l'ARPA (Aide à la Réalisation de Projets Africains), responsable de la caravane multimédia OSIRIS (Observatoire sur les Systèmes d'Information, les Réseaux et les Inforoutes au Sénégal), Sénégal; M. Abdelhamid Chorfa, Ancien Directeur des Etudes à la Présidence de la République algérienne; ancien Expert-Consultant de l'Institut de Stratégie d'Alger; actuellement Secrétaire de l'Association algérienne de Prospective, Grenoble, France. Mme Ghislaine Jacquier, Project manager in Albania, Geneva, Switzerland; Ms Claudia Lenzner, Molecular Biologist, journaliste, France; M. Lazare Ki-Zerbo, Responsable de l'Espace Lecture Multimédia du Centre d'Etudes pour le Développement Africain (C.E.D.A); Editeur du bulletin DJIGUI (L'Espoir); Chercheur dans le programme (2001 - 2002) "plaidoyer sur l'impact de la libéralisation au Burkina Faso", Burkina-Faso; Prof. Jüri Engelbrecht, President of the Estonian Academy of Sciences, Estonia. Ms Manonmanii Krishnamohan, Laboratory Analyst (Nutrients) at Queensland Health Scientific Services, Coopers Plains, Australia; Worked formerly as an Environmental Education Officer for an autonomous centre of Excellence of the Ministry of Environment and Forests, Government of India.

Genève, le 8-11-01, Frédéric Piguet, Pierre Lane, apsab@bluewin.ch, www.apsab.span.ch/bi/

 L’EDUCATION A UNE CITOYENNETÉ ACTIVE ET RESPONSABLE

Quand bien même nous pourrions être savants du savoir d’autrui, au moins sages ne pouvons nous l’être que de notre propre sagesse
Montaigne

Eduquer, c’est “conduire au-dessus”, “élever”, “amener à son plein développement”… Tel est l’enjeu : mettre à disposition les moyens pour développer la personnalité et les compétences de chacun tout en signifiant comment prendre part à la vie collective, comment prendre sa part au sein de l’humanité tout entière.

Face à un tel enjeu, tout l'ensemble du corps social est concerné. Trop d’espaces sont vides de repère et quand il y en a, l’adulte-éducateur est absent pour signifier ces repères. C’est trop souvent le cas dans la rue où il est plus facile de fermer les yeux que d’intervenir. Dans un quartier, se mettre d’accord ensemble sur ces points de repères, sur ces valeurs communes, apprendre à les exprimer en même temps qu’apprendre à écouter ceux qui les transgressent, c’est définir la cité comme espace éducatif. C'est recréer le maillage social pour sortir de l’impuissance et tisser le lien social de l’espace “ classe ” à l’ensemble de la cité

la parole Pour y parvenir, restaurer la Loi symbolique est essentiel. En signifiant par et par l'éducation la limite de la transgression dans la relation à l'autre, l'interdit institue l'altérité dans l'espace interne et dans les liens entre les sujets. Elle permet d'entendre la parole de l'autre,.car c'est en l'absence de toute Loi et de tout interdit qui la cerne que la violence émerge. Elle permet aussi d'accéder aux lois comme garant du vivre ensemble.

Ce fond commun ne pourra être opérationnel que si les différents acteurs de l’éducation apprennent à travailler ensemble. Apprendre à accepter le conflit et à ne pas rejeter la faute sur les autres…, permettre à chacun d’exprimer ses faiblesses et accepter celles des autres, aider à élaborer collectivement un projet qui demande un investissement personnel pour modifier le cours des choses, voila trois étapes pour sortir du statu quo et apprendre à coopérer.

Pour mettre en oeuvre ces axes, il faut faire preuve de beaucoup d'imagination. Il faut d'abord que chacun puisse explorer le lieu de ses craintes et de ses désirs pour libérer son imaginaire. Il s'agira alors de l'enrichir pour aider chacun à être acteur de ce qui le relie aux autres.

Le chantier est ouvert, reste à trouver une porte d’entrée qui invite au voyage. Il y en a une, tout simple, qui mérite d’être empruntée tous les jours : c’est se poser la question “ pourquoi je vais à l’école ? ”, “ pourquoi j’enseigne à l’école ”, “ pourquoi j’envoie mes enfants à l’école ? ”…

PERCEES TEMPS ET DEVELOPPEMENT SOUTENABLE

I. Le temps et l'espace socio-économique et le monde du travail.

1.1. Humaniser le temps de travail dans la pratique sociale et médicale. En raison du découragement fréquent et de la pression économique, les professions sociales et médicales représentent un lieu significatif du mal du temps et de la durée. Redonner le goût du travail social et médical en l'intégrant dans une signification plus large que l'immédiat, apprendre aux soignants à réconcilier les patients ou marginaux avec leur histoire, élargir les formations psychologiques à la question du sens, sortir les mentalités du travail mécanique et de l'efficacité thérapeutique, donner les méthodes et les moyens (en temps) de l'écoute de l'événement imprévu, représentent un ensemble d'initiatives à proposer aux praticiens et aux instituts et autres lieux de formation.

Plus concrètement, il importe de rendre aux temps non directement productifs leurs valeurs et leurs coûts.

1.2. Elargir l'espace et la durée de la formation. Les parcours de formation des personnes en réinsertion a conduit à mettre en évidence les propositions suivantes : montrer l'importance du temps de la formation non seulement pour adhérer à la demande socio-économique, mais aussi pour cultiver la curiosité et le plaisir d'apprendre ; faire de la personne en formation un acteur de sa démarche et lutter contre la "programmarchie" ; offrir aux personnes en formation les moyens de s'approprier par la pratique les outils acquis en formation ; laisser aux formateurs plus de liberté de mouvement et de créativité ; former les formateurs non seulement sur la cohérence, mais sur les discontinuités et les ouvertures de leur enseignement et de leur expérience ; articuler l'ensemble d'une formation sur les multiples temporalités cachées dans un enseignement intemporel.

II. Le temps et la communication

2.1. Temps et accélération des images. Adressées à tous, consommateurs, créateurs, acteurs et producteurs des media, et attentives au regard des enfants, les propositions présentes invitent à réconcilier temps et durée avec le flot de plus en plus accéléré des images. De nombreuses pistes sont ouvertes : donner le goût et montrer la nouveauté de la culture multimédia et iconographique ; apprendre la distinction entre force émotionnelle de l'image et portée éthique et éducative ; démonter les étapes de construction d'un message publicitaire ou informatif, afin de mettre en valeur les différentes bifurcations introduites par l'intervention du programmateur humain ; Relire en groupe l'histoire de la communication ; intégrer systématiquement la valeur positive de l'avenir, malgré les apparences, et dénoncer le sensationnalisme générateur de peur ; mettre en valeur les multiples points de vue et les différents rythmes cachés derrière le flot des images ; intégrer la culture de l'image dans l'ensemble de l'activité humaine, voire écosystémique.

2.2. Temps des sondages. Conscientisation des décideurs. À l'époque de la domination des sondages, il est important de sensibiliser à ce qu'est une démarche statistique, à la distinguer de la démarche scientifique classique ; de former les managers et les décideurs politiques à l'éveil et à l'écoute des minorités ; de créer des forums pour la rencontre des groupes majoritaires et des minorités ; d'apprendre à lire l'historique et la mémoire des problèmes, avant de décrypter les sondages, et de relativiser les sondages à un projet global.

III. Temps et inter-générationnel

3.1. Comment faire prendre conscience et créer l'espace du langage pour l'inter-générationnel ? Quelques suggestions : redonner de la valeur et du prix à l'expérience et à la durée et sensibiliser à la nouveauté radicale de la coexistence inter-générationnelle dans l'histoire ; créer des espaces informels de rencontre des générations, en dehors de l'espace privé ; apprendre à ne pas craindre les conflits et les incompréhensions et lutter contre l'esprit de consensus sans échange approfondi ; essayer de résoudre la violence inter-générationnelle en passant par l'éducation au dialogue ; lutter contre la dictature du "nouveau" et du mythe de la "jeunesse", et réciproquement, lutter contre les intégrismes intemporels ; faire rencontrer les générations dans leur espace de vie ; éduquer à la complémentarité et à la conscience des décalages des temps et des mentalités.

3.2. Le temps de l'écoute des présupposés des différentes générations dans le monde de l'entreprise. Un ensemble de problèmes posés par la circulation de l'information dans les entreprises est la transmission du savoir des anciens. Voici quelques propositions concrètes pour faire évoluer les mentalités et les pratiques : offrir à tout jeune une information sur l'histoire de l'entreprise et son intégration dans le paysage social et politique local, et lui donner, quelle que soit sa situation dans l'entreprise, les moyens de s'approprier les objectifs et de connaître les méthodes et personnes ; montrer aux dirigeants la valeur du savoir acquis par expérience ; rappeler ce qu'est le capital d'une entreprise, et la valeur marchande de l'information ; inviter le personnel qui part à la retraite à écrire, transmettre et relire les savoirs acquis ; former les managers et les DRH à la multi-dimensionnalité offerte par les âges et les expériences ; élargir l'espace de l'encadrement et encourager au recrutement de cadres formés aux sciences humaines et écologiques -au sens scientifique du terme-.

IV. Le temps de l'écologie

4.1. L'écologie, première science de la complexité. Propositions pour l'éducation à l'écologie. Point d'orgue de l'ensemble des réflexions de ce cahier, cette partie propose des attitudes pour une méthodologie concrète : placer la curiosité et l'émerveillement en première ligne des savoirs, avant l'analyse critique ; donner à l'écologie scientifique la première place dans l'ensemble des savoirs, d'une part pour l'arracher à une position ancillaire de la biologie, d'autre part pour contrebalancer les slogans écologiques naïfs de la politique ; intégrer l'histoire de la nature, des représentations de la nature et des relations de l'homme à la nature, dans l'enseignement de l'histoire pour mieux appréhender la situation présente ; intégrer les enseignements dans un contexte plus général que l'étudiant s'approprie, afin d'accroître la conscience de sa responsabilité pour l'avenir ; garder ouverte en permanence l'attention aux événements historiques et planétaires dans la prévision écologique ; apprendre l'articulation et la
nécessaire tension entre équilibres et exigences locales, et représentation organique globale (à l'échelle planétaire notamment) ; éduquer à la complexité et à la vision globale dès l'enfance.

4.2. L'écologie, la sphère humaine et la pratique de terrain. À partir d'un exemple concret (la gestion d'une forêt), les propositions suivantes s'attachent : à apprendre à travailler systématiquement la multi-dimensionnalité de tous les projets ; développer la recherche vers une convergence des intérêts socio-économiques et des nécessités éco-systémiques ; donner les moyens (temps et argent) aux acteurs d'une activité à la frontière entre économie et écologie, de connaître l'historique d'un écosystème (au sens large) et d'entrevoir les espaces de son évolution ; articuler la durée continue et les différentes formes de temps des écosystèmes avec la discontinuité apparue avec l'intervention humaine ; inviter les décideurs et administratifs à collaborer avec tous les acteurs d'un projet ou de l'entretien d'un équilibre ; analyser la difficulté de mettre en accord les différents temps, entre celui des pouvoirs publics, celui exigé par la pratique de terrain, celui des loisirs.

SECURITE ALIMENTAIRE : CONCRETISER LE DROIT A L’ALIMENTATION ET AU BIEN ETRE NUTRITIONEL

LA MOITIE DE LA POPULATION MONDIALE EN SITUATION DE MALNUTRITION 

La situation mondiale actuelle au niveau de l'alimentation constitue un énorme problème pour l'humanité.
- 800 millions de personnes sont toujours sous alimentées au niveau mondial, 
- la moitié de la population mondiale est atteinte par une forme de malnutrition, maladies de carence ou d’excès (manque de micronutriments, obésité...) qui ont des conséquences souvent dramatiques.
- Le fossé entre les riches et les pauvres se creuse au sein même des pays en voie de développement ou développés et aggrave la situation nutritionnelle et sanitaire des plus pauvres.

DES POLITIQUES DE LIBERALISATION DESTRUTRICES DES CAPACITES DES PEUPLES A SE NOURRIR

En ce début du 21 ème siècle, l’humanité a accumulé des connaissances liées aux pratiques paysannes et aux recherches scientifiques qui peuvent permettre, depuis des dizaines d’années, de résoudre de nombreux problèmes techniques agricoles qui se présentent 
La question centrale n'est plus de résoudre des problèmes techniques afin de produire plus, globalement, au niveau mondial. Nous sommes face à un problème plus complexe d’accès à une alimentation adéquate pour les populations des zones rurales et urbaines et en particulier, celles qui sont les plus pauvres. Nous sommes aussi confrontés à l’enjeu de la qualité des produits du point de vue sanitaire et nutritionnel et au respect des habitudes et cultures alimentaires. 

L’accès aux moyens de production et aux ressources naturelles afin de pouvoir les valoriser et les gérer de manière durable est toujours une question non résolue dans de trop nombreux pays. Ce sont les questions du partage et de la gestion du foncier et celles de l’accès aux zones de pèche et aux côtes pour les pêcheurs artisanaux.

Les systèmes alimentaires très variés qui se sont mis en place au cours des siècles sont en pleine mutation. Depuis une quinzaine d’années ils sont soumis à 
-	un processus de libéralisation et de concurrence au niveau mondial entre des systèmes très différents d’agriculture, de pêche et de commerce, qui détruit les agricultures paysannes, les pêches artisanales et les formes d’alimentation culturellement diversifièes.
-	un processus de concentration de grandes entreprises agro-alimentaires de transformation et de commerce .
-	une implantation rapide de  biotechnologies, en particulier sous forme d’OGM qui est dictée par la recherche de profit des grands groupes industriels au mépris de la sécurité alimentaire des populations, de la protection de l’environnement et de la maîtrise par les agriculteurs de leurs semences.
-	le développement, dans la plupart des sociétés de la planète, de modes de production et de consommation peu soucieux de  l’environnement et de l’avenir de la planète pour les générations futures.  
-	Cette libéralisation s'est particulièrement développée, sous l'impulsion des plans d'ajustement structurels, des accords de l'OMC (accord agricole, accord sur la propriété intellectuelle..)
-	
UNE DEMARCHE QUI TRAITE LA COMPLEXITE

L’alimentation est un problème complexe au niveau mondial qui implique des acteurs privés, (les familles, les entreprises..), les ong et les organisations populaires, les acteurs publics (les collectivités locales, les états, les organisations internationales…)
 Résoudre des problèmes an matière d'alimentation requiert aussi une intervention sur les questions de production agricole, de pêche, de gestion des ressources naturelles, de nutrition, de santé, d’éducation, de transformation, de commerce national et international.
Pour résoudre ces problèmes, ceci nécessite de suivre une démarche nouvelle qui traite et gère cette complexité. Ce n’est ni le marché, ni les états, ni les grands groupes agro alimentaires, ni les ong ou les organisations paysannes, de pêcheurs ou de consommateurs, ni la FAO qui régleront, seuls, les problèmes. Nous avons besoin d’approches nouvelles impliquant l’ensemble de ces acteurs et d’instruments et de lieux nouveaux au niveau international comme ce Forum Mondial pour la Souveraineté Alimentaire pour proposer des solutions et tenter de résoudre ces problèmes. 

LA CONCRETISATION DU DROIT A L’ALIMENTATION ET AU BIEN ETRE NUTRITIONNEL ET ALIMENTAIRE

Différents documents ont été ratifiés au niveau international qui mettent en évidence le droit à l’alimentation et à un bien être nutritionnel et alimentaire. 
-	C’est l’article 25 de la déclaration Universelle des droits de l’Homme des Nations Unies qui a établi clairement la sécurité alimentaire comme un droit fondamental.
-	 Le Pacte International aux droits économiques sociaux et culturels adopté par l’assemblée générale des Nations Unies en 1966,qui fait aussi référence au droit à l’alimentation comme droit fondamental de l’Homme et requiert son observation par les états et les institutions internationales.
-	 Depuis la conférence mondiale de l’alimentation convoquée en 1974 par les Nations Unies, suite à la crise alimentaire de 1974, il existe un consensus fort au sein de la communauté internationale pour reconnaître explicitement ce droit à  une alimentation et un bien être nutritionnel et alimentaire pour tout individu. Ce consensus a été réaffirmé lors du sommet mondial de l’alimentation de Rome, en 1996.

Nous pensons qu’est arrivé le temps, au début du 21 ème siècle, de  concrétiser  ce droit au niveau international  comme national. Ceci passe par :
1)	La ratification la plus large possible par les états du nord et du sud du Pacte sur les droits économiques, sociaux et culturels pour lui donner encore plus de force,
2)	A court terme, l’intégration comme texte de référence au niveau ONU, du code de conduite pour une alimentation adéquate qui a été élaboré par des ONG, dont le FIAN, après le sommet de Rome, en 1996, sur la base des décisions du plan d’action de ce même sommet,
3)	Par l’adoption par les Nations Unies d’une convention mondiale de souveraineté alimentaire et de bien être nutritionnel qui permette de se fonder sur ce droit et cet objectif de civilisation afin de subordonner à ce texte des décisions qui seraient prise dans le champs du commerce  ou dans d’autres domaines.

AGRICULTURE ET SYSTEMES ALIMENTAIRES DURABLES

Nous sommes dans une situation où les systèmes alimentaires se transforment très rapidement et sont marqués par de grandes constantes :
-	une tendance à la concentration  de l’industrie agroalimentaire et de la distribution de l’alimentation,
-	un processus de standardisation et de d’homogénéisation des produits alimentaires à un niveau international destructeur des cultures alimentaires variées
-	une complexification des systèmes alimentaires qui dépendent de circuits de production, transformation et de distribution plus longs. Ceci les rend plus fragiles et moins surs.
-	une dépendance marquée vis à vis d’agricultures intensives et productivistes destructrices des ressources naturelles, de la biodiversité et des agricultures paysannes.
-	des crises alimentaires (vache folle, poulet à la dioxine, fièvre aphteuse..) qui prennent vite des dimensions internationales vu l’interrelation des pays en matière alimentaire.

Il est nécessaire de changer de cap en la matière pour s’appuyer sur des secteurs de production, de transformation et de distribution qui remplissent des critères de durabilité :préservation des ressources naturelles, qualité des produits du point de vue sanitaire et nutritionnel, entreprises économiquement viable qui créent des conditions sociales équitables.

Dans l’agriculture, ceci nécessite un choix délibéré au niveau national et international pour s’orienter vers des agricultures durables et biologiques. Mais la situation est différente entre les pays développés, les pays qui sont dans un processus de développement comme par exemple le Mexique et les pays en voie de développement ou les moins avancés. Sans ressources  financières des états il est difficile de construire des politiques agricoles qui intègrent une dimension de durabilité. Mais il est néanmoins possible d’intégrer cette dimension dans des politiques de soutien à la petite agriculture qui apparaissent dans des pays comme le Brésil, le Mexique..
De manière générale ceci nécessite, au niveau national, en général, une subtile combinaison de programmes agro-environnementaux et de développement rural, de l’application du principe pollueur–payeur, de l’éco- conditionnalité des aides qui peuvent être données et de contrats entre l’agriculture et la société pour assurer des services environnementaux. et sociaux.	
C’est aussi en donnant la possibilité aux pays d’utiliser certains outils de politique agricole (voir la partie sur l’OMC) que les pays du sud pourront développer une véritable capacité d’intervention sur ces questions.
De manière générale, ceci nécessite de réexaminer les systèmes alimentaires en analysant l’ensemble de la chaîne alimentaire du point de vue de sa durabilité (énergie, transport…).
Nous en sommes qu’au début d’une reformulation et d’une reconstruction de systèmes alimentaires durables pour les communautés et pour les populations variées du globe.

PERCEES TOURISME DURABLE

CONSTAT
Le tourisme est la plus grande activité mondiale. En 2000, elle a déplacé 665 millions de voya-geurs et généré près de 476 millions de dollars US (statistiques de l’Organisation Mondiale du Tou-risme). 
Sa spécificité est d’être la seule à mettre en face à face les populations du Nord et du Sud. Elle est aussi particulièrement fragile (La guerre du Golfe et, récemment, les attentats aux Etats-Unis ont entraîné une chute instantanée et dramatique économiquement des activités touristiques). 
Au cours de ces toutes dernières années, l’approche du tourisme comme phénomène de société a beaucoup évolué en France, rapprochant notre pays de ce qui se fait notamment dans les pays du Nord de l’Europe, et particulièrement en Suisse et en Angleterre. Seul membre francophone du TEN (Tourism European Network) qui regroupe ces organismes, l’association Transverses a largement bénéficié de ces recherches et de ces expériences. 
Le tourisme s’est énormément diversifié au cours des dernières décennies. Des produits et des termes  nouveaux sont apparus, soit hyper-protecteurs pour la clientèle (les “ clubs ”, les croisière), soit aventureux et risqués (randonnées dans des lieux extrêmes, déserts, Himalaya ou zones polaires), mais toujours coûteusement protégés. Des termes nouveaux sont apparus, liés à des dynamiques par-ticulières (le “ tourisme durable ” après le sommet de Rio, et, plus récemment, de façon encore anar-chique, le “ tourisme équitable ”). La signification précise de ces termes n’est pas toujours rigoureuse, et leur origine n’est pas toujours prise en compte : le tourisme faisant partie des “ loisirs ”, il est sou-mis à des modes multiples, qui se traduisent dans des publicités fantaisistes. Les effets de certaines formes de tourisme sur les populations locales et leur environnement sont parfois dramatiques. 
Depuis récemment, on parle de labellisation de produits touristiques éthiques, ce qui n’est pas sans susciter des réserves, compte-tenu de la nature complexe du tourisme, de l’instabilité des pro-duits, et des difficultés à définir leur traçabilité. 
1- Le tourisme joue et peut jouer un rôle déterminant, positif ou négatif, dans un pays et son développement. 
2 - Le tourisme est une activité fragile (voir les données politiques internationales actuelles), et ne peut pas être un instrument moteur durable d’un pays en difficulté. Il ne peut qu’être un apport non négligeable à une dynamique préexistante
PROPOSITIONS
L’organisation du tourisme et les décisions le concernant sont actuellement définies par une hiérarchie d’organismes publics et privés d’importances diverses : Les Etats (plus ou moins démocra-tiques), avec leurs dispositifs spécialisés, l’industrie touristique, les organismes internatio-naux, puis, de façon très secondaire, les touristes eux-mêmes, (par leur choix), et, en bas du dispositif, les popu--lations locales, qui, dans les PVD, sont mal informées, utilisées comme des exécutants à tra-vers les sous-métiers stéréotypés du tourisme, et hors d’état de manifester leurs propres perspectives. 
Nous suggérons de mettre en place de façon pragmatique un dispositif qui modifierait les données actuelles de cet organigramme traditionnel, en identifiant des actions et leurs priorités. 
L’ordre retenu pour ces priorités serait le suivant  : 

1 – Les populations locales. Elles ne doivent plus seulement être celles sur lesquelles “ on se penche ”, mais devenir des acteurs à part entière. Il faut donc prévoir pour commencer des dispo-sitifs d’information réciproque, (avant de parler de “ formation ”, pour leur faire exprimer elles-mêmes ce qu’elles attendent du tourisme, ce qu’elles veulent et ce qu’elles refusent. 
2 – Les organismes d’interrogation de la société (ATTAC, la Fondation pour le Progrès de l’Homme, Les Laboratoires du Futur, le Monde Diplomatique, etc)
2 – Les ONG de développement, à cause de leur connaissance du terrain. Indifférentes jusqu’à récemment aux questions touristiques, elles y sont devenues attentives depuis peu de temps. 
3 – Les touristes potentiels en leur qualité de citoyens actifs (par les organismes existants).
4 – Les institutions internationales indispensables : il ne faut ni les sur-évaluer, ni les sous estimer. Om convient de trouver avec eux la forme de dialogue et d’interpellation adéquate, en mettant en valeur leurs propres dynamiques dans des domaines précis (Organisation Mondiale du Tourisme, organismes internationaux, communautaires (Europe), nationaux et locaux des pays émetteurs. 
5 – L’Industrie touristique à travers ses composantes (produits, transport, hôtellerie, formation, etc). Elle ne doit être considérée ni comme un ennemi, ni comme une alliée, mais comme un interlocuteur indispensable. 
Il faut privilégier les organismes déjà au travail pour un tourisme plus respectueux des popula-tions locales et de leur environnement, les associer et entreprendre au coup par coup avec eux des actions significatives. 
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Dans un premier temps, il convient d’identifier des cibles privilégiées (même provisoires) parmi ces catégories. 
1 – Entreprendre une mise en réseau avec les organismes existants des PVD.                             Les conditions semblent réunies pour orienter la priorité sur différentes régions d’Amérique latine où une dynamique existe déjà, et qui serviraient de première plate-forme. Il conviendrait d’y identifier  les organismes compétents, et d’autre part, les expériences phares existantes à sélectionner. Le sous-continent indien, où existent également de telles dynamiques, serait une autre cible. 
2 - Spécifiquement, dans le domaine du tourisme, le Réseau TEN (Tourism European Network) et ses satellites ont une avance par rapport au réseau francophone dans leurs pratiques et leurs publications. Il convient d’en tenir compte. 
3 – Les ONG de développement : répertorier les partenariats déjà en cours et rechercher avec elles les priorités. 
4 - Analyser, en relation avec les précédents, les articulation possibles avec les organisations internationaux, nationaux et régionaux, tout particulièrement dans la perspective des calendriers en cours (année de l’Ecotourisme décrétée par les Nations Unies, Conventions sur la Biodiversité, etc.), 
Laboratoires : 
1 - Donner la priorité à certaines régions : la Palestine, où le tourisme est actuellement para-lysé, mais où existe la potentialité d’un tourisme facteur de paix, devrait faire l’objet d’une attention tout particulière pour que, lorsque l’activité touristique y reprendra, les organismes existants soient aussitôt soutenus pour contribuer à la paix de cette région. 
2 –Lancer ou rendre plus actif un partenariat avec les organismes de voyages qui inscrivent dans leur éthique le respect des populations locales et de leur dynamique propre.
3 - Lancer un instrument effectivement multimedia qui tournerait autour d’une exposition dynamique et de ses divers supports, ainsi que la création, en langue française, d’une revue réellement internationale destinée à être en parallèle avec les nombreux instruments déjà existant en anglais. 
4 – Une session expérimentale, regroupant des représentants de différentes populations locales du monde serait organisée dans des délais rapide.  
5 - Le travail entrepris par le Conseil Général de la Seine-Saint-Denis sur le thème “ Via le Monde pour la Paix ” permettrait, dans des délais rapides, de lancer une dynamique sur plusieurs de ces différents thèmes auxquels les responsables de ce programme sont déjà sensibilisés. 

 TRAVAIL , EMPLOI ET ACTIVITE ECONOMIQUE

PERCÉES

1.Ne plus lier l’accès et la participation au processus productif et créatif de la société à la participation dans le monde de l’emploi. La solution au chômage et à l’exclusion ne serait pas l’emploi, sinon la rupture du maillon existant entre travail et rentrée d’argent (comprise ici comme étant le droit d’accès à la richesse –qui est toujours, finalement, d’origine sociale–), laquelle actuellement n’est plus soumise qu’à peine au monde du travail. La lutte pour la désaliénation du travail, tout en étant une condition nécessaire à la construction d’un monde nouveau, est distincte de la lutte pour des mécanismes susceptibles d’assurer la dignité intrinsèque de toutes les personnes (elle n’est donc pas une condition suffisante). 

2. Les autres activités humaines (au-delà du travail conçu comme emploi) doivent être évaluées quant à leur importance pour la vie sociale et sa reproduction. Les transformations profondes de la société que nous vivons actuellement, outre le fait de révéler que “ le système du salariat ne sert plus le travailleur ”, sont également l’indice que la citoyenneté et la dignité humaine ne doivent plus dépendre du volume de travail socialement nécessaire (lequel diminue au fur et à mesure que la productivité du travail social augmente) et qu’il entre dans la reproduction de la vie sociale un grand nombre d’autres activités humaines que l’on peut difficilement considérer comme “ travail ”.

3. Travailler au partage du temps de travail nécessaire, pour que tout le monde ait du travail et pour que l’on puisse se consacrer aux tâches supérieures du développement humain. En augmentant la productivité du travail social, les progrès technologiques accompagnant la globalisation ont épargné de l’énergie humaine et réduit le temps de travail nécessaire. Il serait logique que l’ensemble des travailleurs puisse profiter avantageusement de cette épargne. Toutefois, le capital a tendance à privatiser ces bénéfices à moins d’instaurer un changement éventuel du mode de contrôle et de gestion des biens productifs. Démocratiser les gains de la productivité implique la création de temps disponible pour le développement des dimensions supérieures de l’être humain.

4. La construction d’un monde nouveau entraîne la construction d’un autre imaginaire social, celle d’autres sujets politiques et d’une autre culture. La crise contemporaine dans l’optique d’un monde plus humain (en établissant le nouveau pacte social nécessaire au transfert des bénéfices de la productivité des corporations pour la société) ne pourra être résolue que si les acteurs sociaux s’organisent et entreprennent la lutte politique, avec en plus la construction d’un autre imaginaire social : l’édification de sujets politiques implique aussi la création d’une nouvelle culture.

5. L’Economie Solidaire est l’axe d’une nouvelle perspective de changement social. Parce qu’elle se forme dans le cadre d’un autre modèle de consommation et de production, (modèle alternatif par rapport au modèle actuel de consommation et de productivité excessives qui oblige le travail à être un moyen de reproduction du capital), l’Economie Solidaire devient l’axe d’une nouvelle perspective de changement social, dans laquelle la dimension des valeurs joue un rôle essentiel. Il ne suffit pas de signaler simplement les “ acteurs ”, les “ leaders ”,  il faut aussi affirmer que le changement provient d’un processus organique de transformations et qu’il n’est pas restreint à un moment fort ni centré sur lui.

6. Construire l’Economie Solidaire, c’est concevoir un projet politique et pédagogique. Bien que tout corresponde à un processus,  tout n’arrive pas spontanément. Il est urgent de construire un projet politique, surtout parce que l’ES n’englobe pour ainsi dire pas de rapports économiques. L’élément central ici réside dans l’apport de la Solidarité : c’est autour de celle-ci que s’articule le vaste projet politique de la nouvelle société nationale et globale. L’ES ne se développe pas de façon automatique et mécanique. Pour devenir un agent de changement social, il faut se constituer en tant que force politique et éducative. L’identité solidaire ne peut se construire que d’une manière active à l’intérieur d’un processus qui est aussi éducatif.

7. Construire à l’échelle locale “ un autre développement ”, comportant des stratégies d’articulation à des niveaux petits, moyens et grands. Le défi est de construire et de rendre viable un “ autre développement ” à partir du niveau local, en créant des systèmes d’intégration qui regroupent les micro-expériences, en promouvant les contre-pouvoirs qui naissent à la base de la société et qui deviendront la force sociale capable d’implanter et d’universaliser l’ES. La territorialité permet d’établir des liens solides, et surtout la construction intégrée de “ l’environnement productif ”. La stratégie de l’ES consiste à partir des expériences locales et micro-socioéconomiques pour rendre peu à peu viables des articulations dans des réseaux horizontaux – intégrant solidairement consommation, production, technologie, commerce et finances, ainsi que différents secteurs de l’économie – et verticaux – intégrant solidairement les chaînes productives de chaque bien et de chaque service -, en agissant à la fois à des niveaux petits, moyens et grands, pour arriver à former un système auto-organisé et alternatif par rapport à celui qui domine actuellement.

8. Promouvoir les actions de “ vigilance civique” pour que les accords et les politiques tracées soient implantés et exécutés. Il faut ici mentionner les expériences du Pérou et du Chili, où ont été établis des indicateurs évaluant les droits de l’homme dans l’entreprise, ce qui permet de rendre vraiment valable le discours de l’ “ entreprise civique ”.

10. Contrôler et réglementer l’action des corporations transnationales. Sous cet angle, un “ nouvel internationalisme ” doit s’insérer. Il s’agit ici du contrôle de l’action des corporations transnationales, avec le suivi et la réglementation de leur comportement vis à vis des droits du travail et des patrons d’environnement dans les divers pays où elles interviennent.

11. Promouvoir des modes directs de participation et de développement autogestionnaire local ; contrôle et gestion publique des biens et des services communs à l’humanité tout entière. Le droit de citoyenneté dans le monde du travail passe par des instruments grâce auxquels les travailleurs peuvent développer une certaine résistance, le contrôle et la gestion de l’organisation du travail – les processus d’autogestion de la production, de la commercialisation et des finances. Au niveau des espaces géopolitiques (à la campagne et en ville), les habitants peuvent exercer la démocratie de façon directe par l’intermédiaire d’instruments tels que le budget participatif, les forums des villes, etc. C’est ce que l’on appelle autogestion sociale. Le pouvoir au niveau local s’exprime donc au niveau des environnements de travail en articulation avec l’espace public urbain et rural. Voilà l’essence même de ce qui est dénommé “ syndicat des personnes ”.

Chantier entreprises et solidarité

Percées - Les nouvelles régulations 

Les régulations étatiques et les compromis sociaux issus de la période d’après guerre ne permettent plus de répondre au défi des conséquences sociales et environnementales des stratégies continentales et mondiales des entreprises. Juridiquement l’entreprise n’est pas considérée comme un bien collectif. Mais elle a des responsabilités vis à vis de la société et de l’environnement. Or, si l’action des Etats est moins à même de faire respecter par la loi les devoirs des entreprises vis-à-vis de la société, par qui et comment la responsabilité sociale de l'entreprise va-t-elle être régulée ? 
Une réponse à cette question peut être obtenue par l’observation de nouveaux types de régulations économiques citoyenne et privée. Elles sont illustrés par des événements internationaux comme Seattle, Porto Alegre. On voit également que les réactions des consommateurs (appel au boycott, la campagne d’opinion européenne pour des vêtements propres), des investisseurs (l’émergence d’agences de notation sociétale, d’organisations qui analysent les performances sociales et environnementales des entreprises, épargne salariale) prennent de plus en plus d’ampleur. Certaines entreprises créent des chartes éthiques, établissent des codes de conduite, ont recours à des audits de conformité sociale.
Faire reposer la responsabilité sociétale des entreprises uniquement sur des normes privées issues d’actions volontaires des dirigeants et de l’expertise des grands cabinets de conseil atteint vite ces limites si ces initiatives ne sont pas encadrées dans une régulation publique, négociées avec l’ensemble des parties prenantes et contrôlée par la société civile. 
Régulation supra nationale
Des partenariats se forment entre les agences des Nations Unies et les entreprises. Mais ces relations sont ambiguës car elles peuvent être sources de financement. Les entreprises multinationales expriment un désir de partenariats pour la compétitivité et l’image : mécénat, philanthropie se développent par rapport à une législation plus stricte et une action sociale qui se durcit. 
Régulation étatique
La régulation étatique est remise en cause par la globalisation. Sa légitimité et son efficacité sont contestées par les entreprises. Sa réglementation est aussi jugée insuffisante ou inadaptée par la société civile. Pour autant, l’Etat a encore à jouer un rôle régulateur: 

1.	Généraliser et renforcer la consultation des syndicats et des comités d’entreprise lors des choix stratégiques des grands groupes, notamment en cas de plans de licenciements ;

2.	Mettre en place des cadres juridiques favorisant la négociation entre parties prenantes élargies (actionnaires, dirigeants, salariés, consommateurs…) ; 

3.	Inciter les entreprises à être socialement responsables en introduisant des clauses sociales dans l’attribution des marchés publics. 

4.	Favoriser la consommation des administrations et instances publiques de produits biologiques et équitables. 

5.	Encourager les entreprises qui pratiquent la participation des actionnaires, usagers, salariés à la gestion des entreprises. Il y a bien évidemment les entreprises de l’économie sociale (mutuelles, coopératives et associations), mais aussi des innovations au sein des entreprises de capitaux tel que le modèle de société anonyme à gestion paritaire. Des lieux “neutres” de rencontre et de dialogue entre les parties prenantes sont à créer et sont attendus au niveau international.
La régulation citoyenne 
Face à l’affaiblissement des régulations étatiques, la société civile apparaît à travers ses protestations et revendications comme une forme de régulation de la mondialisation.

6.	Elargir le nombre des parties prenantes du dialogue social dans les entreprises. Le dialogue social ne se réduit plus à une confrontation entre les managers et les syndicats sur une base nationale. De nouveaux acteurs interviennent : les actionnaires, les consommateurs, les pouvoirs publics locaux, les ONG... 

7.	Poursuivre l’intervention des mouvements sociaux sur les grandes multinationales pour créer les conditions possibles d’une négociation avec les parties prenantes. Toute la question est celle de l’identification et de la légitimité des parties prenantes à la négociation avec les entreprises. La légitimité est aujourd’hui davantage issue d’un rapport de force que de la volonté des dirigeants d’entreprises.

8.	Renforcer le dialogue et les alliances entre syndicats et ONG. Les ONG apparaîssent parfois comme des concurrents des syndicats alors qu’ils sont complémentaires. Reste que ces milieux se méconnaissent trop pour pouvoir bâtir des stratégies communes et mener des actions cohérentes. 

9.	Soutenir l’émergence et renforcer les alliances avec les ONG et les syndicats du Sud. 

10.	Former le monde syndical et de la société civile à la connaissance d’entreprise. Plus d’implication des syndicats et des ONG dans la définition et le contrôle de la responsabilité sociale des entreprises suppose une meilleure information et connaissance de la gestion des entreprises et des logiques financières et industrielles.

11.	N’ulitiser l’arme du Boycott que lorsqu’elle résulte d’une action concertée et commune entre syndicats et mouvements de consommateurs. 

12.	Promouvoir le “buycott”(différent du boycott). Il s’agit d’encourager par des campagnes d’opinion auprès des consommateurs à acheter des produits du commerce équitable, des coopératives biologiques, des entreprises socialement responsables. 

13.	Viser à terme l’éducation du consommateur en lui donnant, par l’information, les moyens de choisir. Aujourd’hui, on note peu d’implication du consommateur final. Il est également difficile de consommer éthique. Faible transparence de l’information, distribution insuffisante de produits équitables, coût élevé des produits éthiques sont autant de facteurs qui expliquent que le changement de mentalités chez le consommateur n’a pas toujours de répercussions sur l’acte d’achat.

Production, Technologie et Investissement

Echanges sur un forum électronique et une réunion à Bangalore, Inde, le 5 et le 6 mai 2001. 
A été écrit par Ramesh Ramaswamy

Les propositions et les stratégies mises en avant dans ces notes se fondent sur les prémisses que chaque société individuelle doit finalement décider sur la ligne de conduite finale. Les forums de ce genre ne peuvent que sensibiliser et jouer le rôle des favorisateurs du processus. Ceci est également conforme au principe que chaque société a le droit de décider elle-même ses propres besoins. 

Il est proposé que l'Alliance joue un rôle pro-actif en mettant en application les initiatives qui sont énumérées ci-dessus. 

A cette fin, les actions suivantes sont proposées : 

Une équipe multidisciplinaire internationale (un groupe consultatif de technologie) doit être mise en place comme organisme consultatif pour évaluer les technologies et les gouvernements de conseil (en particulier des pays pauvres). Le mandat de l'équipe devrait s'assurer que : 

1.	L'information appropriée est fournie aux gouvernements / aux sociétés civiles au sujet des nouvelles technologies - leurs avantages et leurs dangers 

2.	Une évaluation régulière est entreprise aux niveaux internationaux et nationaux pour évaluer continuellement de tels impacts sur divers aspects de la vie. Des systèmes de mesure doivent être développés pour évaluer ces changements. 

3.	Des équipes professionnelles multidisciplinaires devraient être installées dans chaque pays pour travailler avec l'équipe internationale mentionnée ci-dessus. 

4.	La diffusion de l'information analysée doit être entreprise auprès du public dans son ensemble dans différents pays, par des médias, des conférences et des réunions. 

5.	Des groupes Anti-corruption devraient être créés, qui préconiseront l'utilisation de la technologie pour combattre les pratiques corrompues dans la livraison des services publics aux citoyens dans les pays en voie de développement (souvent un plus grand problème que des pots-de-vin des affaires de la défense) 

6.	Des réseaux régionaux (particulièrement dans les pays en voie de développement) doivent être créés pour le partage de la connaissance. Par exemple, un réseau dans la région d'Asie et du Pacifique pourrait être créé permettant de tisser un réseau entre les petites-moyennes entreprises et les institutions de recherches. Ceci aiderait au partage des équipements de la connaissance et de recherches. 

ALLIANCE POUR UN MONDE RESPONSABLE, PLURIEL ET SOLIDAIRE
Pôle de Socio-économie Solidaire
CHANTIER THÉMATIQUE  "CONSOMMATION ETHIQUE" 
Novembre 2001

Le défi qui se lance est le changement d’un modèle où il n’y aurait pas de limite pour le marché auto-régulateur, et où l’économie est centrée sur l’accumulation et consommation – illimitées – de biens matériels.  Modifier cette culture implique une véritable révolution sociale, économique, politique, morale, culturelle, intellectuelle et spirituelle, qui n’admet plus l’existence d’inégalités sociales radicales, à partir de l’organisation d’une autre forme d’économie et de consommation. Et ce processus doit croître lentement à partir de la fortification graduelle de réseaux transversaux qui exercent l’éthique dans la pratique quotidienne de la consommation, attirant un appui politique dans cette direction. Et cette articulation d’actions doit concerner depuis le cadre productif et économique, l’Etat, les mouvements sociaux jusqu’aux attitudes de chaque individu.

Nous présentons ensuite, de façon synthétique, quelques propositions portant sur chacun de ces aspects:

1 – Promouvoir le paradigme de la consommation responsable et consciente – Stimuler le débat sur les conséquences écologiques et humaines des normes de consommation, à niveau local, national et global, afin de construire des normes individuelles et collectives qui ne soient pas nocives pour l’ambiance collective, pour les générations futures et pour répondre démocratiquement aux nécessités humaines. Soit, qui renforcent l’équité, le soutènement et la qualité de vie.
 
- 2 – Stimuler la rupture avec le paradigme qui associe surconsommation et réalisation humaine -  Valoriser des façons de répondre aux nécessités pour un 'vivre à l’aise' qui ne soient pas acquises de façon marchande, mais si, par la coexistence sociale, l’échange affectif et l’identité culturelle. Questionner la surconsommation comme étant une nécessité du système productif dans l’ère du capitalisme de masse, et non un instrument pour la réalisation humaine.

- 3 – Promouvoir le contrôle démocratique de l’industrie de la publicité – Créer des organismes de mise au point de message publicitaire, avec une forte représentation de la société civile organisée, qui rempêchent le mensonge, la manipulation de données et la fabrication artificielle de nécessités. Dénoncer les mécanismes psychologiques subtils utilisés par l’industrie de la publicité pour modeler des désirs et carences en fonction des intérêts du capital.

- 4 – Augmenter la transparence et l’honnêteté des informations au consommateur - Créer des centres de débat et d’information, largement ouverts à l’opinion publique, qui fournissent des indicateurs et des données sur la qualité des produits et les impacts écologiques et sociaux de leur production. Démocratiser les processus d’élaboration de prix et coûts des produits et services, permettant l’intervention du consommateur dans la construction de prix justes.  

- 5 – Renforcer l’action du pouvoir public en ce qui concerne la promotion de la consommation soutenable  – Stimuler l’action de gouvernements démocratiques de façon à ce qu’ils soient d’importants partenaires, sans centraliser les décisions, dans la mise au point du secteur privé et dans la réponse aux nécessités de base de la population. Stimuler l’exécution et le respect de lois qui garantissent les droits des consommateurs et adoptent le principe de la précaution en ce qui se rapporte à la libération de produits et services potentiellement nocifs au bien-être collectif. Implanter des politiques fiscales/tributaires qui stimulent l’économie solidaire et soumettent à des contraintes les systèmes de production qui favorisent le gaspillage, la pollution ou la mise à l’écart sociale. 

- 6 – Renforcer la consommation éthique dans la production de l’infrastructure collective – Sensibiliser et informer les législateurs, hommes d’Etat et fonctionnaires en général des pratiques de consommation éthique, réduisant la consommation d’eau, de papier, énergie, modifiant les lois de soumissions pour privilégier des critères sociaux et écologiques et planifiant et exécutant des formes alternatives de transport et énergie utilisant des technologies soutenables;

- 7 – Fortifier l’action collective contre les biens de consommation qui promeuvent l’injustice et le non-soutènement.  - Créer un réseau d’informations et un mouvement effectif pour promouvoir des campagnes et actions publiques en dénonçant les entreprises qui exploitent les travailleurs ou portent préjudice à l’environnement, en développant et renforçant les réseaux internationaux de consommateurs solidaires qui tendent à suivre et à collaborer à l’articulation des mouvements nationaux et régionaux pour la consommation éthique. Organiser le boycottage collectif à des produits créés dans des relations d’exploitation de l’être humain, des animaux et de la nature, ainsi qu’à des produits et services de pays qui encouragent les guerres, ou où se manifeste l’irrespect pour l’être humain et pour l’environnement, encore que ces produits soient plus bon marché;

- 8 – Fortifier l’action collective en faveur de biens de consommation bénéfiques et soutenables – Diffuser les bénéfices de l’option individuelle et collective de produits écologiquement corrects (avec des technologies non polluantes, le moins possible d’emballages qui soient recyclables, une consommation minimale d’énergie, etc.) et socialement justes (des produits qui soient créés par des initiatives de production locales fondées sur l’autonomie, la coopération, la correcte distribution de la rente et sur la promotion d’une vie digne pour les travailleurs). 

 9 - Promouvoir la réponse toujours plus grande aux nécessités sociales de consommation à travers l’économie solidaire - Systématiser et diffuser des informations actualisées des entreprises solidaires existantes, en ce sens qu’elles accroissent les possibilités d’options éthiques, facilitent les échanges et restructurent de façon complémentaire et solidaire les chaînes productives à partir de la consommation. Créer des points de vente au détail et des circuits de distribution qui maximisent le rapport direct entre produits et consommateur, aidant à établir de riches relations culturelles et sociales, dépassant ainsi le simple échange commercial. 

10 – Stimuler une culture de la consommation éthique – Mobiliser et sensibiliser à la consommation éthique à travers l’éducation (pour stimuler la formation de mentalités critiques et la défense d’une éthique qui respecte et assume la responsabilité envers l’autre) et l’information (pour permettre l’option, le choix, le pouvoir du consommateur, découvrant les relations d’exploitation inhérentes aux marchandises en vente) pour discuter l’articulation entre les relations que nous établissons dans notre travail et nos vies, et les relations d’exploitation qui s’insèrent dans les produits que nous consommons. Insérer, dans les curriculums du système éducationnel formel, dans les cours de formation de professeurs et dans les cours de qualification professionnelle, une réflexion critique sur l’économie, la propagande et la consommation.

11 – Stimuler la formation d’acteurs sociaux impliqués dans la consommation éthique – Insérer la consommation éthique comme comptes rendus dans des réunions de syndicats et des mouvements sociaux, vu qu’ils sont aussi consommateurs, stimulant la formation, l’activité, la fortification et élargissement d’associations de consommateurs, de producteurs et réseaux de collaboration solidaire. Valoriser la famille et, spécialement la femme, en tant qu’agent important pour la formation de citoyens qui pratiquent une consommation socialement et écologiquement responsable. 

CHANTIER THÉMATIQUE 5 - POLITIQUE  DU FISC -   IMPÔT,  REPARTITION DES REVENUS DE L’ETAT ET SECURITÉ SOCIALE

OFFRES INNOVATRICES

1-Revenu Minimum Universel  

Il s’agit d’une demande absolument révolutionnaire parce qu’elle permet de distinguer entre travail et emploi, entre emploi et survivance, entre revenu et marché, elle rompt aussi le besoin de commercialiser la force de travail et le mythe qu’il est possible de vendre la capacité productive individuelle sans se vendre à soi-même. Le revenu minimum doit être considéré comme un droit social, de citoyenneté, garanti à tous les individus de la naissance à la mort, indépendamment de leur insertion dans le processus économique. 

2-Budget Participatif et Monnaies Sociales

Un budget a toujours besoin de ressources et de possibilités financières. C’est pour cela que nous pensons qu’il est nécessaire de réunir les deux thèmes dans une seule offre.

Les monnaies sociales sont quasi une anti-monnaie du point de vue institutionnel, parce qu’elles sont destituées de la base exigée dans des pays périphériques, et parce qu’elles peuvent symboliser la révolte de la société contre la dictature du capital financier, contre la manière perverse suivant laquelle une banque centrale et les banques commerciales exercent leur pouvoir, traitant la monnaie comme une simple marchandise passible de servir à la spéculation et à l’extorsion.  Nous soutenons que l’utilisation de monnaies sociales peut servir à la formation d’un fonds d’amortissement de la dette sociale, alimenté par les droits de seigneuriage, transférés de l’Etat à la société, et par des additions découlant de l’augmentation de la production nationale.  Sans qu’il ne soit limité à servir aux frais courants, ce fonds devra être affecté à la construction d’un patrimoine minimum pour chaque citoyen, pour la garantie d’un logement propre et pour assurer à tous la propriété des biens de capital nécessaires à la production dans la société. 

Le budget participatif permet de partager l’autorité en matière d’ouverture de ressources de l’Etat et de socialiser les décisions relatives au budget public, avec des effets positifs sur les niveaux d’efficience et de productivité des frais sociaux.  Bien qu’il soit lié, historiquement, aux gouvernements municipaux occupés par des représentants du Parti Travailliste, au Brésil, le budget participatif est déjà reconnu comme étant une importante innovation dans divers pays et par des institutions internationales.  Nous jugeons important, aussi, d’étendre le débat démocratique au domaine tributaire et à l’analyse de l’incidence fiscale. 

3-Lutte contre les PAE - plans d’ajustement fiscal e de déficit  zéro. 

Les modèles utilisés par le FMI et par la Banque Mondiale dans l’élaboration de plans d’ajustement fiscal pour les pays périphériques sont déficients et présentent des propositions totalement contraires aux objectifs de développement et de justice sociale.   Nous jugeons qu’ils représentent le consensus des hautes finances mondiales et n’incorporent pas les demandes des populations travaillistes et des classes moyennes et pauvres, menant à des politiques qui accentuent le processus traditionnel pervers de concentration de revenu et d’exclusion sociale.  Outre cela, ils encouragent l’endettement excessif de nations pauvres, affaiblissant la souveraineté déjà fragile de ces pays.   

4-Audit de la dette à l’étranger

Dans les pays périphériques, la dette externe est un instrument de soumission aux intérêts de nations dominantes et de leurs élites économiques et politiques.   Evidemment, elle n’a pas été contractée aux fins de bien-être collectif des populations qui doivent la payer.   Sa valeur élevée est un résultat de taux d’intérêts fixés dans des marchés oligopolistiques, suivant une logique d’agiotage plutôt qu’une logique de coopération internationale.  La plupart des fois, les crédits internationaux ne sont pas affectés au développement économique des nations qui les reçoivent. Dans diverses situations, l’augmentation de la dette externe a lieu parallèlement à un processus d’évasion fiscale et de fraude de la part des grandes entreprises nationales et internationales qui ont fréquemment recours aux paradis fiscaux. Pour tous ces motifs, nous insistons sur l’urgence d’un audit de la dette à l’étranger. 

5-Appui à des impôts et dépenses conformes à l’Economie Solidaire

Pour que les réformes de l’Etat soient efficaces, il est nécessaire qu’elles soient combinées avec une nouvelle éthique et à une nouvelle organisation sociale de la production, de laquelle seront exclues, nécessairement, les valeurs d’échange, les marchandises, et, avec celles-ci, la lex mercatoria.  Pour cela, dans la société solidaire, l’accent fiscal doit retomber sur deux impôts:  un impôt sur le revenu et sur le patrimoine, de recouvrement universel selon des critères de justice sociale, et un impôt sur le commerce extérieur.  L’impôt sur le revenu est un fondement essentiel de la pleine citoyenneté, de l’égalité politique, c’est la contrepartie tributaire d’un processus de partage de l’autorité, de la multiplicité de pôles de pouvoir.  L’imposition du commerce extérieur est un instrument nécessaire à la réalisation de certains objectifs nationaux, tel que la souveraineté alimentaire, par exemple. En ce qui concerne les frais de l’Etat, la production de biens d’intérêt social devra obéir à un processus décisoire collectif.

6- Défense de la Sécurité Sociale Publique basée sur les régimes de répartition

Nous jugeons que les fonds de retraite, lorsqu’ils sont ouverts et individualisés, introduisent des mécanismes pervers de concentration de revenu. Ils peuvent aussi ne servir qu’à l’enrichissement des élites et à la spéculation dans les marchés financiers, immobiliers et de titres de la dette de l’Etat. Pour le moment, le meilleur système de Sécurité Sociale est celui de répartition, avec des ressources de l’Etat, d’extension généralisée et universelle, dans des niveaux compatibles avec les nécessités minimales de survivance digne.

L’implantation des offres présentées requièrent une double stratégie : défensive, face aux valeurs surconsommatoires et individualistes, mais constructive et apte à se baser sur des noyaux consistants tournés vers la reproduction des moyens matériels nécessaires aux individus et aux sociétés.  Nous pensons spécifiquement aux coopératives, aux associations et aux syndicats, lieux privilégiés pour identifier les acteurs sociaux engagés avec la nouvelle société, où tous peuvent avoir une vie décente et digne. Il est assez probable que l’on puisse projeter une utopie réaliste à partir des principes consolidés et en gestation à l’intérieur des groupes sociaux consacrés à l’Economie Solidaire.

Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire - Pôle socio-économie de Solidarité
Chantier Finance Solidaire
Percées

1)	Renforcer les bases empiriques sur lesquelles fonder la démonstration de la valeur ajoutée de la Finance Solidaire

•	Approfondir la recherche sur l’impact de la microfinance sur les liens sociaux. 
•	Conduire des études d’impact de programmes de microfinance sur le capital social dans un certain nombre de cas précis (IMF bien connues), couvrant les différentes les familles d’approches méthodologiques. 
•	Identifier à partir de ces cas, les méthodes et les outils qui renforcent ou qui fragilisent la formation de capital social. Elaborer des indicateurs de performance de renforcement du capital social et des liens sociaux.

2)	Analyser les coûts et les gains des IMF qui renforcent le capital social

•	Procéder de façon rigoureuse à l’analyse pour les IMF des coûts et des gains induits par le renforcement du capital social. 
•	Définir les champs d’application pertinents de la finance solidaire, en terme d’intérêts publics ou d’utilité sociale.

3)	Définir professionnellement la Finance Solidaire

•	Définir la Finance Solidaire en terme de compétences spécifiques, en terme de métier et en terme de règles de gestion et de fonctionnement. 
•	Traduire ces normes en réglementations professionnelles pour créer un nouveau type d’institution financière, dans le cadre de la Loi bancaire.

4)	Faire émerger le concept de finance solidaire sur la scène internationale

Dialogue avec les Bailleurs de Fonds : les sensibiliser au concept, les aider dans la différenciation entre les formes de microfinance (prébancaire ou solidaire), les amener à s’intéresser à la Finance Solidaire et à créer des mesures incitatives destinées à encourager les IMF et à renforcer le capital social. Le cas échéant, les amener à accepter des délais plus longs d’atteinte de la pérennité financière dans les cas où l’IMF agit clairement dans un contexte d’intérêt général.

5)	Obtenir des politiques nationales des avantages fiscaux à la finance solidaire

Accorder des avantages fiscaux aux épargnants solidaires et aux instruments financiers solidaires qui favorisent les initiatives en augmentant le capital social et en allant vers une société durable et solidaire.

6)	Elargir le réseau des “alliés” de la Finance Solidaire

•	Maintenir les dialogues sur le forum FINSOL et utiliser les outils web, lancer sur ce forum des études de cas. 
•	Donner à la Finance Solidaire des “visages” pour faciliter l’identification des praticiens à cette pratique. 
•	Articuler ce réseau avec d’autres réseaux ayant des préoccupations proches.

7)	Promouvoir la Finance Solidaire auprès de tous les acteurs

•	Organiser la promotion de la finance solidaire par des publications, la participation à des conférences et séminaires internationaux. 
•	Organiser le lobbying. Chercher à toucher aussi bien les décideurs que des praticiens pour créer des alliances autour d’une finance qualitative.

Chantier "Vers une finance durable"
Des voies pour sortir du dédale de la financiarisation 
Observatoire de la Finance (www.obsfin.ch)
La prise en compte du changement dans le rôle social de la finance est fondamentale pour percevoir à leur juste valeur les enjeux qui se nouent actuellement autour de la finance. Il est clair, en effet, que ni l’environnement politique, ni le cadre institutionnel, ni même l’outillage conceptuel mis en place au temps où la finance jouait un rôle exclusivement technique ne sont adapté au temps présent. Le temps où il était possible de réguler et penser la finance comme si elle était isolée du social est révolu, puisqu’elle en devient une composante de plus en plus importante.
Quelques pistes de dessinent ainsi à l’horizon, elles ont toutes pour dénominateur commun la recherche d’une meilleure adéquation entre les activités financières et le bien commun. Chacune à sa manière, chacune à un niveau d’action différent, elles cherchent à diminuer l’emprise qu’exerce la financiarisation, d’abord sur les mentalités, ensuite sur les économies . Elles cherchent à augmenter l’ouverture à l’Autre dans l’activité économique et financière et donc à renforcer le lien social mis en danger par la financiarisation.
1.	Renforcer la subsidiarité dans l’organisation de l’activité économique tant au niveau local que regional ou global	
A l’instar du domaine politique, le principe de subsidiarité doit retrouver son droit de cité dans l’organisation de l’activité économique tant au niveau local que régional ou global. Il ne s’agit pas de prôner le retour à l’idolâtrie de l’état-nation, mais de reconnaître que la dépendance trop poussée est dangereuse. La subsidiarité appliquée au marché des changes, par exemple, pose la question de leur légitimité puisque la vie quotidienne des uns devient, par le biais de la monnaie, objet de spéculation pour d’autres. Il en va de même des marchés de matières premières où les transactions spéculatives sont fréquemment les plus importantes. La redécouverte de la subsidiarité en matière économique exige certes des choix de la part des communautés politiques, mais tout autant des comportements d’auto-limitation mis en pratique par des personnes, des entreprises et des sociétés.
2.	Stabiliser par des accords internationaux les rapports entre les trois grandes monnaies
L’économie mondiale est enserrée aujourd’hui dans un triangle dont les sommets sont formés par le dollar américain, le yen et l’euro. Les relations entre ces monnaies relèvent du marché, alors que les autres monnaies, tels des satellites, gravitent soit autour d’un des pôles, soit autour du système dans son ensemble. Les monnaies secondaires sont parfois l’exutoire des tensions entre les grandes monnaies, il s’ensuit des variations de change qui mettent en danger la survie des économies plus faibles et plus exposées.
Au nom de la subsidiarité, il est urgent de stabiliser par des accords internationaux les rapports entre les trois grandes monnaies, ce qui stabiliserait par ricochet les monnaies secondaires. Un tel accord, pour être crédible auprès des acteurs du marché, doit s’appuyer sur la coopération étroite des trois grandes puissances mondiales. Un système de changes fixes ou quasi fixes atténuerait le poids d’une des sources majeures de volatilité dans la finance moderne, à savoir les marchés des changes.
3.	Reconnaître le système monétaire et financier comme d'utilité publique universelle, par une nouvelle architecture mondiale articulée autour d'une collaboration entre les secteurs public et privé
La nouvelle architecture financière mondiale doit reposer sur des principes nouveaux par rapport à celle produite par la conférence de Bretton Woods en 1944. D’une part, elle doit être résolument mondiale et non pas inter-gouvernementale uniquement. D’autre part, elle doit explicitement s’étendre au monétaire et au financier et être investie d’un pouvoir de régulation et de surveillance, notamment en matière de finance criminelle. Finalement, la nouvelle architecture doit s’articuler autour d’une collaboration étroite entre le secteur public et le secteur privé. Ce dernier, devrait en effet porter – et cela est nouveau – une responsabilité importante dans le bon fonctionnement de cette architecture. Une telle co-responsabilité, dont les modalités précises restent à trouver, est la seule manière de mettre le système financier au service des utilisateurs – qu’ils soient grands ou petits – et de mettre ainsi fin à la situation inverse qui prévaut actuellement.
4.	Mettre en place des mécanismes d'inclusion et d'assainissement des dettes au niveau des individus, des entreprises ou des Etats
La finance est productrice d’exclusion tant au niveau international (dette des pays du Sud), qu’à l’intérieur des pays. Il est fondamental de mettre sur pied des mécanismes d’inclusion. Ce faisant, il ne s’agit pas d’abolir la finance, ni de saper les bases de la discipline qu’elle impose aux acteurs, mais simplement de faire en sorte que les verdicts de la finance excluante ne soient pas définitifs et qu’il y ait une procédure de retour à la vie économique. Les procédures de désendettement et d’assainissement des dettes passées s’inscrivent dans la même logique. Aussi, le monde a besoin de procédures de faillites d’entreprises et de faillites personnelles qui laissent une chance, par opposition à celles qui condamnent définitivement. Le non-remboursement de la dette “insupportable” devrait être érigé en principe au niveau de la finance internationale, mais aussi de la finance nationale, avec ancrage dans un tribunal arbitral, par exemple.
Quelle que soit la méthode choisie, elle aurait pour conséquence de répartir le risque de non-remboursement plus équitablement qu’aujourd’hui entre le débiteur et le créancier. Aussi, la mise en place de mécanismes de “retour” aurait pour conséquence de diminuer l’importance de la finance.
Les decisions financieres responsables, au service du bien commun
Aucune régulation ne sera efficace si elle n’est pas accompagnée d’une prise de conscience des acteurs du fait que leurs responsabilités s’étendent au-delà du purement légal et englobent la prise en compte d’autrui, de celui qui ne peut ni punir, ni récompenser. La recherche du bien commun exige l’ouverture à l’Autre, à celui qui n’a pas voix au chapitre. Une meilleure prise en compte de l’Autre dans les décisions financières courantes serait un pas important dans la direction du bien commun. Elle devrait se faire sans porter préjudice à l’activité financière elle-même qui est un élément essentielle à la vie économique. Trois domaines où la prise en compte explicite de l’Autre paraît le plus urgente sont les activités de crédit, celles d’investissement et finalement celles d’intermédiation.
5.	Vers un endettement responsable : Le rapport entre l’endettement externe des pays pauvres et la corruption des dirigeants doit aussi être abordé. Une des manières de diminuer les chances d’impunité à moyen terme consisterait à intégrer dans les contrats d’endettement une clause selon laquelle, en cas de renégociation de la dette, les droits de poursuite à l’encontre des personnes qui auraient détourné les ressources mises à disposition seraient cédés au créancier. De cette manière, bien imparfaite, les gouvernants seraient au moins avertis que, s’ils ont abusé de leur position, il est dans leur intérêt personnel de respecter les proportions de manière à ce que la dette nationale soit supportable.
6.	Vers l’investissement responsable : L’investissement responsable est une composante importante de l’ensemble des impulsions qui sont nécessaires pour mettre le système des investissements et placements financiers au service du bien commun. La préparation d’une charte qui serait le point de ralliement des diverses initiatives dans le domaine, contribuerait à augmenter le poids de ces initiatives auprès des entreprises cotées. D’autres démarches fédératives comme l’établissement de standards communs sont aussi à envisager. Parallèlement, à l’instar du Royaume Uni, des exigences spécifiques en matière d’investissement devraient être imposées aux fonds de pension dont la vocation de long terme ne fait point de doute. Ceci étant, aucune solution légale ou institutionnelle ne saurait dispenser les opérateurs de faire du souci du bien commun un des déterminants de leurs décisions quotidiennes.
7.	Vers des rémunérations responsables : Une part importante de la volatilité des marchés financiers – et des conséquences néfastes que cela entraîne pour le reste de l’économie – tient au système de rémunération des opérateurs. Aussi, ces rémunérations devraient être stabilisées par la réduction drastique de la partie qui dépend des volumes, soit du chiffre d’affaires, soit des bénéfices ou encore de la capitalisation. Plusieurs démarches sont possibles : l’incitation à l’autorégulation à l’instar du Comité de Bâle et du ratio Cook, l’établissement d’une charte ouverte à l’adhésion des institutions, la propagation des principes éthiques, voire des “best practices” en la matière.
Tous ces efforts devraient converger pour à voire émerger un cercle vertueux qui intégrerait mieux dans les décisions économiques et sociales les exigences du long terme. Il est bien clair que les évolution invoquées ici exigent des changements profonds dans les habitudes de la finance, qui protégée par le postulat de liquidité des marchés, se nourrit de l’imprévu.

LA MONNAIE SOCIALE COMME FORCE DE LEVIER DU NOUVEAU PARADIGME ECONÔMIQUE
Chantier Thématique sur la Monnaie Sociale – Résumé fait par Heloisa Primavera
On a essayé - explicitement – de ne pas tomber sur la délicate question de la “pensée unique” ou de “la meilleure alternative”, où quelques formes “couronnées de succès” tendent à disparaître et à chercher l’inspiration dans des expériences locales, qui comptent sur le “savoir” des pratiques conquises par les mêmes protagonistes, condition de croissance et de soutien des mêmes.

1.	Relever et propager les différents types d’expérience d’échange compensé vers d’autres formes d’économie solidaire et l’ensemble de la société, en comparant des indicateurs spécifiques pour chaque cas : échange, échange avec une monnaie sociale, crédit mutuel, banques de temps. Soustraire les points forts et faibles de chaque modèle, caractériser les distincts contextes d’application.

2.	Etudier en profondeur les modèles d’utilisation de monnaie sociale, de façon à comprendre la logique de leur évolution, leurs limites et possibilités d’avancer dans la construction d’une économie solidaire qui se bénéficie des avantages de l’instrument, sans tomber dans la tentation de la centralisation prématurée. Cultiver le local global: promouvoir des expériences locales, affectées à cultiver les ressources locales et l’empowerment des personnes et des petites organisations, qui forment le soutènement des processus en les insérant, à leur tour, dans le principal contexte de la globalisation néolibérale, pour que leur impact puisse s’étendre graduellement.

3.	Surveiller les processus en cours, depuis une instance reconnue par le PSES, de façon à créer la communication en réseau entre les distinctes expériences existantes de nos jours. Ceci acquiert de l’importance, notamment, en Amérique Latine, où il y a une plus grande possibilité de copier le modèle socio-économique solidaire, pour lequel il existe déjà une systématisation naissante qui permet de cueillir les avantages et d’éviter les dysfonctionnements observés dans certains modèles pionniers.

4.	Appliquer un système de formation continuation à l’intérieur des systèmes locaux, de façon à maintenir une ligne de diffusion et d’échange entre les différentes expériences, aussi bien à l’intérieur de chaque initiative, comme dans l’établissement de nouvelles alliances stratégiques.

5.	Intégrer les différentes étapes du processus productif de la socio-économie solidaire: production en masse, commercialisation égalitaire (avec monnaie sociale) et consommation éthique pour les programmes de formation. Renouveler les manières de résoudre la tension entre le “désir individuel” insatisfait par carence de consommation et “l'impulsion” vers la construction d’un modèle social transformateur: avec une tendance à la culture simultanée des dispositions entreprenantes, solidaires et politiques.

6.	Rendre visible et valoriser le rôle de la femme dans les processus de création de réseaux sociaux, depuis le foyer jusqu’à la communauté.

7.	Questionner le travail volontaire comme étant une partie de la nouvelle formulation de l’économie solidaire, dans le critère de possibilité de création de monnaie sociale qui satisfait. Mettre en évidence le rôle du travail volontaire dans la conception économique traditionnelle : celer la valeur du travail non salarié. Donner une impulsion à des entreprises qui tendent à résoudre le phénomène chronique de la “rotation par épuisement” du volontariat.

8.	Intégrer des formes micro d’économie solidaire à des formes moyennes de réseaux préexistants. Relever des expériences locales et créer des processus graduels d’implantation d’innovations, de façon à les rendre adéquats à chaque communauté ainsi que soutenables. Articuler des réseaux d’échange avec d’autres réseaux d’économie solidaire ou de gestion associée Etat/société civile/marché.

9.	Optimiser l’utilisation des sites web existants et les listes de courrier pour suivre des projets d’intérêt commun : www.socioeco.org; http://money.socioeco.org; www.redlases.org.ar,www.redesolidaria.org.br,rgses@yahoo.egroups.com, www.economiasolidaria.net entre autres. Eviter la duplication et la dispersion des moyens. Organiser des rencontres et des débats virtuels, avec une date de clôture et de publication de résultats dans des moyens graphiques.

10.	Créer et exécuter un Programme de Formation Socio-économique Solidaire spécifique pour l’Amérique Latine, prenant en considération l’expérience accumulée. Elaborer des matériels pour le Programme d’Alphabétisation Economique, des polycopies pour débutants et formateurs, vidéos, cahiers d’exercices, manuel de meilleures pratiques. Inclure de nouveaux thèmes à travailler : “Le pouvoir du consommateur : la consommation éthique”, “Avantages de la production collective et soutenable”, “Commerce Egalitaire local et Sud–Sud”, “Capital Social : comment on construit dans notre communauté”, Recherche diagnostic : social, organisationnel, financier et culturel. Fiches de Socio-économie Solidaire : clubs et réseaux d’échange, LETs, SELs, Banques de Temps.

11.	Utiliser le Développement Local comme espace d’insertion de la Socio-économie Solidaire. Relevé d’expériences, de bilans, limites et possibilités de récupération et suivi de projets : réseaux de développement local intégré et soutenable.

12.	Définir des projets d’échange académique entre des universités afin d’insérer, dans le registre de l’Etat et des gouvernements, les questions d’économie solidaire, des innovations en théorie monétaire. Appuyer mondialement des gestions auprès de gouvernements de promotion d’expériences d’économie solidaire en cours de développement local.

13.	Approfondir l’étude de propositions de systèmes hybrides de monnaie sociale et monnaie officielle. Créer des stratégies qui permettent d’utiliser le pouvoir du consommateur et l’argent du système afin de fortifier l’économie solidaire. Créer un fort réseau de flux internes entre des mouvements rattachés aux trois étapes du processus économique (production – commercialisation – consommation) déjà inclus ou passibles d’être convertis à nouveau aux conditions de la Socio-économie Solidaire : éthique, responsable et soutenable. Créer des alliances stratégiques avec des secteurs productifs. Construire et divulguer des exemples (“show cases”) avec des études rigoureuses qui signalent leurs particularités historiques et culturelles, leurs succès et, principalement, leurs difficultés.

DETTE ET AJUSTEMENT

PERCEES

1. Vers des mechanismes de budget participatif. Promouvoir des mécanismes de participation communautaire à la définition de budgets. La participation de la société civile dans la planification du budget garantira que les besoins sociaux de base, acummulés depuis si longtemps – la dette sociale – soient contemplés prioritairement au service des dettes financières.

2. Les conditionalités devraient être proposées et soutenues par les débiteurs. Il est nécessaire de resignifier la conditionalité pour que la société civile puisse la dicter. Sinon, il semblerait que la société civile ne pose aucun type de condition. Une condition pour que la société soit bénéficiaire de la réduction ou annulation de dettes est qu’il y aie transparence sur les fonds libérés par la réduction ou annulation. Ces fonds doivent être utilisés prioritairement pour la récupération socio-économique et l’élimination des facteurs d’appauvrissement – y compris le surendettement intérieur et extérieur, les termes d’échange injustes, la structure fiscale inappropriée qui protège les riches, les subsides aux groupes étrangers et le manque de control démocratique du développement du pays. Cela sera achevé par le moyen de la participation démocratique de la société civile de ces pays.

3. On propose des conditions relatives aux droits économiques, sociaux et culturels en tant que base des ajustements économiques. Cela comprend la démocratisation du contrôle et de la gestion des biens productifs et le respect à la dignité du travail, y compris le respect aux femmes et aux enfants.

4. Promouvoir des mechanismes d’audit du surendettement avec participation sociale et transparence, ainsi que d’arbitrage capable de reconnaitre l’illégitimité de la dette. Il existe le besoin de considérer le sujet d’un arbitrage international et de voir comment il est possible de le mettre en rapport avec le thème de l’illégitimité de la dette. Un ample audit du processus de surendettement par moyen de tribunaux locaux, avec la participation des organisations de la société civile pour garantir la transparence de l’information à tous les citoyens, sera l’instrument pour distinguer la dette légitime de la dette illégitime et pour substancier le cas à presenter au tribunal international d’arbitrage.

5. Reforcer la campagne internationale pour la fin des PAS. Transformer SAPRIN en une campagne globale pour la fin des Programmes d’ajustement structurel. Cette campagne devrait aussi considérer les coûts pour les pauvres des programmes officiels de reduction de la dette, ainsi que l’initiative HIPC et l’ESAF, tous complètement dominés par les créanciers. Elle devrait inclure parmi ses exigeances la consideration de réparation pour compenser les dommages économiques, sociaux et écologiques soubis par la population – surtout en Afrique – à être dirigée vers la reconstruction de la société et l’environnement et le rétablissement de la dignité humaine.

6. La protection des besoins de base des débiteurs est fondamentale. Etablir des forums de négotiation où la voix qui chante ne soit pas celle des créanciers. 

7. Promouvoir des référendums sur la dette et la politique de desendettement. Etablir des consultations civiles dans le monde entier comme celle qui a eu lieu en Espagne et au Brésil, comme mécanismes de conscience, par un référendum sur l’annulation des dettes et les politiques de desendettement capables d’annuler la dette illégitime et réouvrir le chemin du développement socio-économique et humain.

8. Les églises doivent continuer à offrir appui. Les églises ne doivent pas se retirer de ces initiatives, mais, au contraire, elles doivent continuer à leur offrir leur appui. Parmi les buts proposés par les chrétiens il y a l’appel à nous reconnaitre dans tous ceux qui sont des pélerins pauvres permanents, des exclus sociaux, des victimes de discrimination, assurant à tous la jouissance des mêmes droits. 

9. La dette illégitime doit être clairement définie et légalement réconnue. On doit établir que la dette illégitime est:
-	celle qui viole les droits de l’Homme ou dont le payement affecterait la population,
-	la dette contractée par des débiteurs illégitimes ou des créanciers qui agissent de façon illégitime,
-	la dette contractée à des fins illégitimes, comme le seraient les dettes dérivées de la guerre froide,
-	la dette contractée de façon illégitime, qui inclut la dette privée qui finit par devenir dette publique,
-	toutes les dettes qui surgissent dans le but de refinancer des dettes antérieures sont aussi illégitimes.

10. Un système d’arbitrage dans lequel créanciers et débiteurs respectent les dépenses sociales de base du pays débiteur. L’idée de l’arbitrage international tourne autour du concept de protection des dépenses fiscales face á la réduction des entrées. Ceci impliquerait un système d’arbitrage où créanciers et débiteurs négotieraient, dans un espace indépendant, basé sur le respect des dépenses sociales de base dans le pays débiteur. Les choses ne se sont pas passées ainsi jusqu’à aujourd’hui. On doit également constituer un code financier international pour assurer l’indépendance légale du processus face à la réalité selon laquelle les lois que l’on applique aujourd’hui dans les crédits appartiennent au système juridique des nations des créanciers. Il est important d’utiliser la référence historique allemande de 1953 et l’année Hoover de 1931, ainsi que d’introduire dans les contrats de crédits internationaux les notions de (a) Force majeure et (b) Actes de Dieu. Ces concepts sont utilisé dans le commerce extérieur  mais pas dans son instrument d’échange, le crédit. Ils devraient y être introduits pour permettre un rapport financier plus juste et fluide dans le futur.

11. On doit déclarer illégitime le schéma Ponzi selon lequel le débiteur capitalise les intérêts parce qu’il ne peut les payer et ainsi la dette augmente. Théoriquement, ce schéma n’existe pas et une banque ne peut pas prêter pour qu’on la paie, mais dans la réalité internationale ceci arrive, mais ne doit pas continuer à arriver. Un mécanisme de “standstill” (“arrêt”) doit ête créé pour assurer qu’une dette n’augmentera pas parce qu’elle est impayée pour un montant au-delà des intérêts courants et pour assurer qu’elle est payable. D’autre part, les problèmes de liquidité peuvent se transformer en problèmes d’insolvabilité pour des raisons d’architecture financière mondiale.

12. Les IFIs devraient récupérer leur dimension d’institutions multilatérales de développement et garantir une stabilité globale équitable. Il existe une discussion: si les IFIs doivent continuer à exister, à redevenir ce qu’elles étaient, ou si elles doivent disparaître. La proposition est que les IFIs doivent reprendre leur dimension d’entités multilatérales de développement qui assurent une stabilité mondiale équitable et doivent arrêter de jouer le rôle d’un gouverment mondial autoritaire, qui ne rend de comptes à personne. Le multilatéralisme est important face à l’unilatéralisme qui a surgi aux Etats-Unis après l’écroulement de l’Union Soviétique .

Alliance pour un monde responsable, pluriel et solidaire - Pôle socio-économie de Solidarité
Commerce équitable
Préparé par Pierre W. Johnson

Le commerce équitable se définit comme un ensemble de pratiques socio-économiques alternatives au commerce international conventionnel, dont les règles sont globalement injustes pour les pays du Sud, et notamment pour leurs producteurs ruraux. Ces pratiques établissent des relations entre producteurs et consommateurs basées sur l’équité, le partenariat, la confiance et l’intérêt partagé. Situé dans le contexte plus large d’une économie au service de l’être humain, l’objectif du commerce équitable est de développer la solidarité pour un développement et un commerce durables et équitables, donc avec des objectifs multiples, dans le cadre de partenariats authentiques basés sur la transparence et l’accès à l’information.

1.	Ouvrir le commerce équitable à une définition élargie et admettre qu’il existe une diversité de pratiques, de modèles et d’échelles du commerce équitable.
Des pratiques obéissant aux valeurs du commerce équitable opèrent aussi bien dans une dimension Nord / Sud qu’à une échelle locale, régionale ou nationale, au Nord comme au Sud. Or l’Union Européenne reconnaît seulement la dimension Nord / Sud de ce commerce, une définition trop restrictive qui ne prend pas en compte l’unité de buts et la synergie de ces actions. La diversité des pratiques du commerce équitable leur permet de s’adapter à des situations très variées en termes de produit, d’organisation de la production et de la distribution, ou de culture.

2.	Les producteurs et les salariés doivent être reconnus comme des partenaires à part entière du commerce équitable.
Ils doivent être impliqués dans l’élaboration, la mise en place et le suivi de critères pour la certification équitable. Le dialogue doit couvrir également la définition de stratégies nouvelles pour l’extension du commerce équitable à de nouveaux produits, notamment des produits transformés, et à de nouveaux marchés. Le renforcement des capacités d’organisation des producteurs marginalisés est un défi important pour le commerce équitable.

3.	Favoriser la circulation de l’information et la communication entre tous les acteurs impliqués dans le commerce équitable.
Il est important de compenser le retard des régions et des producteurs marginalisés dans les infrastructures permettant l’accès à l’information, et leur permettre d’utiliser eux aussi les moyens de communication actuellement disponibles, notamment les nouvelles technologies de l’information et de la communication. Les consommateurs sont un point d’appui indispensable du commerce équitable. Ils ont eux aussi droit à une information complète et transparente.

4.	Le commerce équitable doit soutenir la recherche de stratégies de développement local adaptées aux différents contextes.
Ces stratégies doivent avoir comme objectifs principaux : la souveraineté et la sécurité alimentaire, l’emploi, la santé, la diversification productive, l’intégration de la production à l’économie locale et régionale, l’ouverture de marchés régionaux. Les formes de commerce équitable mises en œuvre doivent être compatibles avec ces stratégies poursuivant plusieurs objectifs complémentaires et même constituer un appui pour elles.

5.	Mettre en place des plates-formes locales, régionales, nationales et internationales facilitant les synergies, la communication et l’articulation entre les acteurs et les expériences de commerce équitable à ces différentes échelles.
Ces plates-formes auront notamment pour objectifs de renforcer et d’évaluer l’impact des activités en tenant compte des objectifs multiples du commerce équitable.
6.	
Développer la collaboration et les synergies entre le mouvement de l’agriculture biologique et le mouvement du commerce équitable.
Il faut prendre en compte des critères sociaux dans les labels biologiques, et des critères environnementaux dans les labels du commerce équitable. Le dialogue entre les agences de certification des deux mouvements peut permettre d’articuler les normes environnementales et sociales, et éviter des doublons coûteux dans leur travail. Mais cette convergence doit se faire avec la participation de tous les acteurs concernés (producteurs, consommateurs, citoyens, etc.). La distribution des produits est également un terrain sur lesquels des actions communes peuvent être mises en place.

7.	Les acteurs du commerce équitable doivent commencer à prendre en compte dans l’élaboration de leurs critères une analyse précise des effets des modes de production et d’échanges internationaux sur l’environnement.
Ceci leur permettra d’être crédibles dans le cadre de la recherche d’un commerce durable. Ils doivent participer aux côtés des organisations de défense de l’environnement aux efforts pour l’internalisation des coûts environnementaux et sociaux et la mise en place d’un Accord Multilatéral sur l’Environnement.

8.	Élaborer des normes d’équité pour de nouveaux produits et de nouveaux secteurs, en incluant des produits transformés et des services.
Encourager la transformation des produits primaires au plus près de la source, par les producteurs eux-mêmes ou par des groupes associés. Développer en priorité des normes de commerce équitable pour des produits jouant un rôle important dans la souveraineté alimentaire, en partenariat avec l’ensemble des acteurs concernés, producteurs, salariés, consommateurs, importateurs et organismes d’appui.

9.	Pour favoriser le développement intégré, le commerce équitable doit chercher à articuler ses actions avec les autres pratiques d’économie solidaire dans l’environnement des producteurs et des consommateurs.
Le commerce équitable partage de nombreuses valeurs communes avec ces pratiques, qui offrent des opportunités de synergie et de stratégies communes souvent inexploitées. L’économie solidaire se caractérise elle-même par la diversité des pratiques, parmi lesquelles on peut mentionner les monnaies sociales, les systèmes traditionnels d’épargne-crédit, le travail collectif sous ses formes traditionnelles et contemporaines.

10.	Les acteurs du commerce équitable doivent trouver des moyens effectifs d’élargir la distribution de produits équitables sans faire le jeu des pratiques oligopolistiques de distribution.
Il faut appuyer les initiatives de distribution qui sont des alternatives à la grande distribution. Parallèlement, il est nécessaire de trouver de nouveaux moyens de négocier avec et de faire pression sur les grands distributeurs pour qu’ils adoptent des normes véritablement éthiques. 

11.	Définir et lutter pour un statut juridique satisfaisant pour les produits du commerce équitable.
Ce statut devrait être mis au point grâce à un large débat avec la société civile et les gouvernants. Il est important de définir des critères précis permettant de distinguer les formes de commerce équitable des formes conventionnelles, mais reconnaissant également la diversité des pratiques.

12.	Les acteurs du commerce équitable doivent promouvoir l’intégration des normes et des critères qu’ils ont définis pour les filières équitables dans tous les échanges économiques.
Pour se faire, ils s’appuieront sur des alliances avec les consommateurs, les médias, les entreprises, et d’autres acteurs. Ils seront amenés à dialoguer avec la société civile et avec les gouvernements. Ils devront ainsi opérer ensemble une surveillance constante et informer les citoyens sur les implications des discussions au sein de l’Organisation Mondiale du Commerce, celles qui concernent les accords sur les investissements, les conditionnalités des institutions financières internationales, et les négociations au sein de zones de libre échange existantes ou projetées.

Chantier Commerce international

De l'échec de l'OMC à Seattle

… aux conditions d’une gouvernance globale

RONGEAD novembre 2001

Percées

L’Histoire le prouve chaque jour davantage : la mondialisation est un fait. La combattre serait se tromper de débat, l’ignorer c’est prendre le risque d’en subir les effets maléfiques, de se retrouver à la merci du terrorisme, des systèmes mafieux et de la loi du plus fort.
Le commerce, avec l’OMC, peut être le fer de lance du chantier de la conception d’une gouvernance globale qui comporte bien d’autres volets : l’environnement, le travail, la lutte contre la pauvreté, la scolarisation, la prévention des conflits, la justice … Les événements apocalyptiques du 11 septembre 2001 nous l’ont bien prouvé : nous avons à construire ensemble un espace planétaire interactif, interdépendant, solidaire et surtout équilibré si nous voulons un avenir de paix et de prospérité mondialisées pour les générations futures.

1	La réforme l’OMC : une percée pour la gouvernance globale.

2	Une évaluation des accords de Marrakech et de leur mise en œuvre est nécessaire. 

3	Un nouveau cycle de négociation doit être lancé ; les résultats seront liés à ceux de l’évaluation.

4	Les règles ambiguës dans les différents accords doivent être clarifiées pour éviter les litiges. 

5	Une réforme négociée de l’ORD est prioritaire, avec ou sans lancement d’un nouveau cycle. Cela implique, entre autres :
- de professionnaliser les membres des panels comme ceux de l’organe d’appel : 
Les membres des panels et de l'organe d'appel ne dépendent pas des gouvernements et doivent être des professionnels à plein temps : impartialité, indépendance, expérience et jugement. 

- Le droit à l’assistance juridique :
Un bureau d'assistance juridique aux PED a été récemment mis en place à l'OMC, grâce à des financements de certains Pays Développés et de PED. Cette initiative devrait amorcer la négociation d’un droit à l’assistance juridique pour les PED dans le cadre de l’ORD comme contribution au rééquilibrage de leurs obligations.

- Une réforme pour le système de sanction : vers des sanctions "collectives" et/ou "proportionnelles" :
Le mécanisme actuel repose essentiellement sur la possibilité, reconnue au membre qui obtient gain de cause, de suspendre des concessions commerciales pour amener le membre perdant à se conformer aux conclusions du panel approuvées et entérinées. Pour les pays développés, le retrait de concessions à leur encontre ne représente pas un coût économique suffisant pour les amener à appliquer les conclusions du panel. Dans ce cas, il conviendrait de promouvoir un retrait collectif de concessions, c'est-à-dire de rétorsions appliquées par l'ensemble des membres. Techniquement c’est compliqué mais politiquement c’est nécessaire.
La sanction proportionnelle permettrait de sanctionner le pays au niveau budgétaire sous forme d’une amende proportionnelle au PIB, avec par conséquent un effet de nuisance limité pour les pays les plus pauvres et touchant de façon moins aléatoire et moins directe les  producteurs privés.

- L’audition de tierces parties, y compris des ONG 
L'article 10 doit être amendé pour permettre l'intervention des organisations de la société civile (celles qui défendent expressément le bien commun et non des intérêts catégoriels) dans le cadre de la procédure de l’ORD, notamment lorsqu'elles estiment qu'une mesure prescrite dans le cadre de l'ORD est préjudiciable au respect des engagements pris, au niveau international, en matière de développement et d'environnement.  

6	Favoriser la transparence le plus loin possible dans les délibérations
Il est nécessaire de trouver les formes appropriées de consultation des ONG pour que la transparence puisse exister aux niveaux où elle est nécessaire et revendiquée.

7	Pour un organe d’arbitrage hors OMC sous l’égide de l’ONU
Les autres composantes de la gouvernance globale (environnement, finance, monnaie, travail, santé, droits de l’Homme etc…) et leurs interconnexions ne peuvent être ignorées au niveau global. Comment maîtriser ces inerconnexions ? surtout quand toutes les autres composantes ne disposent pas d’un outil propre de règlement des litiges ?
Un organe d’arbitrage international, placé sous l’égide de l’ONU, devrait être mis en place pour régler les conflits entre les différents accords internationaux. C’était d’ailleurs envisagé dans la Charte de La Havane ... en 1947.

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Les déflagrations du 11 septembre 2001 ont mis crûment en lumière l’ampleur inacceptable des facettes mal connues de la mondialisation. Elles auront été le révélateur d’une ère nouvelle, de la dimension planétaire des problèmes de société comme ceux de l’environnement, des enjeux mal connus de la mondialisation, et surtout de nouveaux acteurs comme la société civile sans frontière. 

La société civile sans frontière est appelée à relever le défi pour un système commercial multilatéral au service de l’Homme !

UNE REGULATION DES ECHANGES AU NIVEAU INTERNATIONAL AU SERVICE DE LA SOUVERAINETE ET DE LA SECURITE ALIMENTAIRE DES PEUPLES.

La libéralisation des échanges, à partir de la réduction voire l'élimination des barrières douanières, est officiellement engagée dans le secteur agricole depuis l'entrée en vigueur le 1er janvier 1995, de l'accord agricole de l'OMC. De fait, cet accord concerne bien plus que les barrières douanières et touche directement aux politiques agricoles internes des pays, puisqu'il
réglemente les instruments de protection et de soutien à l'agriculture susceptibles d'être utilisés par les états. 
Cet accord est par essence fortement inéquitable. Il a légitimé les formes d'aides coûteuses budgétairement qui ne peuvent être utilisées que par les pays riches (comme les aides directes). Parce qu'il ne prend pas en compte les façons de produire (durable ou non) parce qu'il ne tient pas compte des producteurs, parce qu'il favorise les agricultures exportatrices, il privilégie les agricultures intensives au dépens des agricultures paysannes.
L'activité agricole ne peut être réduite à une activité de productions de marchandises. Les politiques agricoles les plus performantes et efficaces ont été, de tout temps, non pas de libéraliser les marchés et de multiplier les échanges mais de protéger les agriculteurs des grandes fluctuations du marché international L'agriculture est une  base centrale de la sécurité alimentaire. Elle est source d'emplois et de développement rural. Elle permet de gérer les ressources naturelles et de lutter contre la désertification et, bien gérée, elle a un rôle majeur pour la protection de l'environnement.
Les échanges sont néanmoins nécessaires au niveau international, pour les produits tropicaux, pour répondre aux besoins en alimentation des pays à déficit vivrier et qui le resteront sur le long terme.

Le principe de souveraineté alimentaire

Nous mettons en avant le principe de souveraineté alimentaire pour permettre à l'agriculture de remplir toutes ses missions et en particulier, la sécurité alimentaire. Chaque état doit pouvoir librement choisir le mode d'approvisionnement en produits alimentaires qu'il souhaite en réponse  à l'intérêt collectif national ou régional. Respecter ce principe impose des règles pour chaque pays qui doivent être adoptées globalement:
•	Le libre choix des instruments de politique agricole pour chaque pays, en fonction de ses choix de société démocratiquement déterminés.
•	Le droit à la protection aux frontières pour protéger les agricultures paysannes : ce droit, qui a été, et est toujours, largement utilisé par les pays développés doit être accessible à chaque pays. 
•	L'interdiction des pratiques de dumping, c’est-à-dire de la vente d’un produit à un prix inférieur à son coût de production, y compris les coûts sociaux et environnementaux. En particulier, toutes les formes de soutien, directs ou indirects, qui conduisent à la vente de produits à prix de dumping doivent être supprimées. 
•	Pallier l’instabilité structurelle des prix internationaux : il s’agit à la fois de stabiliser le revenu des paysans pour les produits exportés sur le marché mondial (boissons tropicales, épices, coton par exemple), et de garantir les conditions d’approvisionnement sur les marchés mondiaux à des prix raisonnables pour les pays structurellement et conjoncturellement déficitaires. Cela nécessite l’instauration d’une maîtrise de la production chez les pays agro-exportateurs, afin de permettre une meilleure régulation des cours.
•	La promotion des pratiques agricoles durables : les modèles agricoles, pour être durables, doivent prendre en compte les contraintes locales, environnementales et sociales. 
•	Le droit à refuser les techniques et technologies jugées inappropriées : un pays doit pouvoir refuser l’introduction sur son territoire de techniques de production (ou de produits agricoles issus de ces techniques), comme les OGM, les hormones de croissance dans l’élevage, des produits phytosanitaires dangereux, etc…sur la base du principe de précaution.

Réguler les marchés

Les échanges internationaux sont indispensables soit pour certains produits soit pour l'approvisionnement de pays structurellement ou conjoncturellement déficitaires
Ces derniers doivent pouvoir s'approvisionner à un prix raisonnable et stable sur les marchés internationaux. L'aide alimentaire ne peut être considérée comme un substitut de la défaillance des marchés et doit être réservée aux situations d'urgence. Les pratiques de subventions aux exportations, les crédits à l'exportation, les aides directes sans limites aux producteurs développés aboutissent à des prix de dumping. Ces pratiques doivent être abolies. Ceci nécessite que la régulation des échanges soit confiée à une organisation multilatérale qui soit transparente, démocratique avec les moyens de sanctionner les écarts aux règles que nous avons formulées, sans remettre en cause le principe de souveraineté alimentaire. 

Réformer l'OMC en profondeur

Cette organisation peut être l'Organisation Mondiale du Commerce, à condition qu'elle soit réformée en profondeur. Elle devrait s'occuper que de commerce, être soumise aux autres conventions et textes internationaux (droits économiques sociaux et culturels, conventions sur l'environnement..) et ne pas intervenir directement sur la définition des politiques agricoles et alimentaires nationales .Son organe de règlement des différents devrait être réformé dans le sens de la création d'une instance plus indépendante et permettant des sanctions qui puissent être appliquées par tous les états membres.

Réaliser des alliances internatinales

Dans les débats actuels sur l'agriculture et l'OMC, il apparaît que les pays du sud , depuis Seattle, ont pris des positions et soutenu des propositions intéressantes que nous avions avancées déjà en 1996. Ainsi une proposition de boite de développement qui permette aux pays en voie développement d'utiliser certains outils de politique agricole est intéressante. Elle pourrait avoir plus d'écho si elle prenait en compte la nécessaire protection des agricultures paysannes des pays développés.
Dans la lutte contre la libéralisation sauvage des économies et contre les méfaits actuels de l'OMC sur les agricultures paysannes, il nous paraît important de réaliser des alliances 
larges qui permettent de faire avancer les changements dans la bonne direction et d'éviter l'isolement. En ce sens, les propositions avancées par ces pays en développement qui reposent la question de la souveraineté alimentaire et des agricultures paysannes nous semblent intéressantes à soutenir. Il est du ressort et de la responsabilité de la société civile que de peser sur les négociations pour faire prendre en compte les intérêts convergents des agricultures paysannes de part le monde contre ceux des agricultures industrielles et productivistes.

LE DEVELOPPEMENT INTEGRALEMENT DURABLE,
UNE ALTERNATIVE A LA GLOBALISATION NEO-LIBERALE

Chantier "Développement durable"
Synthèse postérieure à la rencontre générale du Pôle de Socio-Economie de la Solidarité à Findhorn

Rédigé en espagnol par Mario Eduardo Firmenich

1)	Avancer vers un nouveau système de procédures et d'institutions de gouvernance mondiale.
2)	Réformer le système des institutions internationales de manière à favoriser un certain équilibre démocratique des pouvoirs globaux politiques, économiques, juridiques, etc. Proposer la réforme du système financier international, en commençant par la transformation de l'Assemblée Générale des Nations Unies en un parlement mondial, avec des membres élus et une représentation proportionnelle pondérée. Toutes les organisations internationales devraient informer et rendre des comptes à l'Assemblée Générale. Celle-ci doit convoquer: a) une conférence internationale pour réformer les institutions financières internationales, pour que celles-ci stabilisent les économies et facilitent une globalisation plus juste b) une conférence internationale pour la réforme de l'OMC pour faciliter le commerce équitable.
3)	Ainsi, les institutions politiques d'un nouvel ordre global géreraient un ample secteur définitivement public, défini par les ressources naturelles (l'atmosphère, l'espace extérieur, les océans et la biodiversité) qui subissent les effets des externalités négatives et par les biens publics (la paix internationale, y compris les cultures).
4)	Régulation globale des Principes de Sauvegarde de l'écosystème, de l'humanité, de modération de la consommation, de précaution, de protection de la diversité, de citoyenneté, de minimisation de l'émission de substances polluantes, de coopération, de "pollueur-payeur", non seulement au niveau micro économique mais aussi au niveau des Etats et des organisations continentales, évitant  que ce dernier ne se dénaturalise au profit d'un permis de polluer. La figure de la "citoyenneté globale" peut contribuer à corriger le déséquilibre entre capital et travail au niveau global; ce qui doit ancrer les populations à  leur territoire d'origine ne doit pas être l'impossibilité légale d'émigrer, sinon le développement intégral durable de leur lieu d'origine.
5)	Promouvoir la constitution d'un Tribunal International sur la Légitimité de la Dette Extérieure du Sud. Un moratoire du remboursement de la dette, jusqu'au moment où  ce Tribunal fasse la distinction entre dette légitime et dette illégitime, permettrait à son tour de financer les processus de développement local endogène durable au Sud. Dans les cas de restructuration, il faut protéger les dépenses sociales face aux dépenses financières. De la même façon que les auteurs de crimes contre l'humanité méritent d'être soumis aux décisions d'un Tribunal Pénal International –en voie de formation ––,  Les délinquants financiers devraient rendre des comptes à un Tribunal International de la Dette Extérieure.
6)	Etablir des indicateurs de dette sociale et écologique qui mesurent la dette sociale et écologique et les inclure dans des conférences internationales sur le thème de la dette. Redéfinir le concept de développement humain et développer de nouveaux indicateurs qui prennent en considération la conservation de l'environnement, la durabilité  sociale, la non discrimination des genres et les effets des externalités négatives.
7)	Trouver une solution à la crise de la dette du Sud, en utilisant le précédent allemand de 1953, y compris les limitations de remboursement à 3,5% des budgets publics. Les pays endettés ne pourront rembourser leurs dettes que s'ils atteignent un surplus de commerce extérieur et une balance de paiements équilibrée.
8)	Rendre transparents les systèmes financiers nationaux et abolir les paradis fiscaux. Les institutions privées devaient adhérer à une charte internationale qui définisse les responsabilités des prêteurs internationaux.
9)	Il faut définir des actions pour s'opposer à l'offensive monopolistique, appuyée par les pays principaux en matière de brevets, qui à  la fois s'approprient le savoir populaire en fonction d'intérêts économiques et prétendent imposer leurs droits de breveter les savoirs et les biens qui constituent le patrimoine social.
10)	En même temps que s'établissent des systèmes de production durable et des processus de changement dans l'usage des sols plus rationnels, il est nécessaire d'optimiser les mécanismes d'alerte, de prévention, de résolution et de mitigation des désastres naturels et ceux causés par l'être humain.
11)	Créer un impôt sur les transactions financières internationales pour stabiliser les transactions monétaires, contribuer à financer le développement durable et éliminer la pauvreté. Créer des impôts à l'importation contre le dumping social et le dumping écologique.
12)	Une réforme possible (bien qu'insuffisante) pour mitiger la culture de l'avoir et la production de valeur symbolique des marchandises pourrait être l'introduction d'un impôt sur les  revenus de la publicité pour les médias et un impôt progressif sur la rente des activités associées à la publicité (atteignant 80 à 90% des revenus). De plus, ceci stimulerait une plus grande indépendance des moyens de communication face à leurs revenus de publicité et permettrait de disposer d'une presse moins liée aux intérêts des corporations et des institutions dominantes. La création de chaînes alternatives de communication sociale interactives doit jouer un rôle important dans la promotion du développement durable.
13)	Une base solide pour la durabilité politique requiert une redéfinition de la participation politique des municipalités; c'est en effet dans le domaine local que la vie communautaire s'exprime le plus directement. Pour ce faire, il faudrait promouvoir la participation au niveau du quartier à toute la problématique liée à l'amélioration de la qualité  de la vie familiale, sociale et institutionnelle, et aussi favoriser l'instauration du budget participatif.
14)	 L'éducation pour le développement durable doit être remise dans son contexte, en mettant l'accent sur de nouvelles formes de perception des besoins et de l'usage des ressources. Elle devrait s'orienter simultanément vers: a) la formation en termes de valeurs qui renforcent la conscience de la responsabilité nécessaire pour un développement intégral durable et b) la formation de connaissances utiles pour résoudre des problèmes de durabilité. La formation de connaissances utiles suppose des modes de conduites durable, tels que veiller à  la conservation de l'eau potable et des sols fertiles, freiner l'avancée de la désertification ou préserver la santé publique, non seulement des épidémies connues mais aussi des nouvelles maladies dérivées de la manipulation technologique sur la production d'aliments ou engendrées par la mauvaise qualité de vie associée à la civilisation urbaine industrielle. Il est obligatoire de revaloriser les connaissances traditionnelles accumulées par l'humanité durant des millénaires. Il est nécessaire de globaliser la problématique du développement durable dès le moment où l'élève entre à l'école; les contenus se donneraient de façon interdisciplinaire, mettant en relation des concepts de Développement Durable/Croissance non soutenable, Inclusion Sociale/Exclusion sociale, Consommation Responsable /Consommation Irresponsable, Globalisation Solidaire /Dette Extérieure du Sud, Respect de l'Environnement /Flux de Matières Premières et d'Energie vers le Nord, etc.

POLITIQUES ECONOMIQUES, IDÉOLOGIES ET DIMENSION GÉO-CULTURELLE

PERCEES

1. Démocratisation de l’Etat comme garantie des droits de citoyenneté. Consolider l’Etat en tant qu’espace de garantie démocratique des conflits, en faisant en sorte que la diversité des acteurs et des thèmes, comme l’économie solidaire, l’environnement, la paix, les droits de l’Homme, le genre, les races, et autres, puissent s’exprimer politiquement, en participant aux niveaux de décision des institutions de l’Etat. Si ces intentions  ne trouvent pas d’espace pour se manifester et promouvoir un débat au sein de l’Etat, c’est parce que ce dernier, actuellement, distant des règles démocratiques,  s’entête à annuler les différences, en ne reconnaissant pas les droits de citoyenneté, et, enfin, en annulant la sphère publique.

Face à ce contexte que nous vivons actuellement, marqué par la méfiance  des mécanismes de la démocratie directe, des pouvoirs républicains distants des aspirations de la société , et de la prédominance réductionniste d’une pensée unique dominante, la société civile doit assumer des formes de représentation qui  dépassent la représentation politique traditionnelle, qui garantissent l’Etat en tant qu’espace publique de représentation des intérêts de la société. Concrétiser le rôle de l’Etat démocratique, à partir de la dynamique des nouveaux rapports entre l’Etat et la société, voilà le grand défi pour contourner la crise qui se présente actuellement.

2. Participation politique pour  garantir l’Etat démocratique. La participation politique amplifie les activités traditionnelles de l’acte de vote, de la militance dans un parti politique et dans d’autres instances de la société, en esquissant maintenant l’idéal démocratique qui présuppose des citoyens attentifs à la chose publique et fortement intéressés à des formes directes ou indirectes de participation à la prise de décisions politiques. Les véritables pratiques participatives d’orientation démocratique  sont celles  qui représentent et incorporent des revendications de la société, sous des formes diverses, dans la tentative de modifier les agendas gouvernementaux. Dans ce sens, la participation peut être comprise en tant que démocratisation de la gestion et division du pouvoir de décision politique. La participation politique peut être conçue en tant que démocratisation de la gestion et partage du pouvoir de décision politique. La participation démocratique a pour but de construire des formes alternatives de pouvoir qui, en agissant hors des limites constitutionnelles, tend à les transformer.

3. Promouvoir la participation à la Gestion des Sphères Publiques Locales. Des expériences de gestion démocratique, actuellement en gestation dans les espaces locaux de plusieurs pays, reflètent l’effort des administrations progressistes et de la société civile organisée, en profitant des meilleures  conditions  de gouvernabilité qu’elles possèdent, en occupant l’espace laissé par l’inefficacité des gouvernements centraux. La municipalité, sphère la plus proche du citoyen, serait la plus apte à répondre aux demandes sociales à travers des solutions plus appropriées, en rendant possible la mobilisation et l’engagement des communautés dans l’implantation de politiques qui affectent directement leur vie quotidienne. L’espace local  est vu comme espace potentiel non seulement pour la formation de conseils sectoriels des politiques publiques, mais aussi de toute une gamme d’expériences et systèmes alternatifs de production, basés sur l’idée d’une économie solidaire. L’un des défis actuels est l’amplification de ces pratiques vers d’autres sphères locales et politiques.

4. Promouvoir la participation aux processus électoraux locaux et nationaux.  Les pratiques de gestion démocratique les mieux réussies coïncident avec des lieux où les communautés s’organisent par régions municipales, pour discuter les demandes qui sont, d’après  elles, prioritaires pour leurs communautés., et qui seront exécutées par le budget de la municipalité. Cet instrument politique de participation directe de la société exige non seulement l’organisation communautaire, mais aussi le renforcement de la citoyenneté. Le succès de ces expériences  coïncide en général avec l’arrivée au pouvoir d’administrations progressistes et de partis politiques aux idéaux démocratiques.

5. Promouvoir la participation à la politique budgétaire et fiscale. Les pratiques de budget participatif qui consistent principalement à la participation à l’allocation des ressources doivent être amplifiées également en d’autres moments et pour d’autres fins. La participation de la société ne doit pas se restreindre à la sélection et à l’allocation proportionnelle cohérente des ressources dans l’espace public et politique sectoriels. D’autres mécanismes de contrôle et de fiscalisation doivent être mis en pratique pour que des propositions budgétaires votées soient effectivement appliquées d’après les délibérations approuvées lors des discussions. Nous parlons ici de la présence de la société dans toute la période d’exécution budgétaire. Dans ce sens, la participation de la société civile doit s’étendre et influencer la politique fiscale qui gère les ressources. 

6. Travailler pour l’élaboration et l’adoption de nouveaux indicateurs.  Plusieurs chantiers ont signalé la nécessité de créer des informations qui traduisent les résultats désastreux des politiques néo-libérales. Aussi paradoxal que ce soit, les indicateurs officiels de croissance économique comme le Produit National Brut  - PNB - et le Produit Interne Brut – PIB -, accusent une croissance économique dans des pays où le degré d’exclusion sociale augmente. Transparence et amplitude des statistiques sont obtenues à travers des institutions publiques gérées avec le contrôle de la société civile. Les nouveaux indicateurs seront  divulgués grâce à une vision intégrée de l’économie, du social et de l’environnement, et informeront sur les coûts sociaux  et sur l’environnement des politiques économiques et des investissements.

7. Elaborer des politiques économiques basées sur les nouvelles données. Promouvoir, spécialement dans la sphère culturelle, l’éducation des valeurs solidaires, communautaires et de coopération, comme base nécessaire pour la consolidation du projet d’une nouvelle économie politique, profondément humaine, qui se traduise par des politiques économiques cohérentes avec les buts visés.  Concevoir les politiques économiques comme des moyens de fournir les bases matérielles du bien-être et de la réalisation des personnes, des peuples et des nations, en respectant  la diversité biologique, humaine et culturelle en collaboration dynamique et durable avec la nature. Amplifier les mécanismes de participation dans les secteurs de production, monnaie, commerce et finances, en cherchant surtout à satisfaire les besoins humain, le développement social durable et les droits de citoyenneté.

Rapport synthèse du Chantier “femmes et économie” (version 2 p.)
Ce cahier de propositions est la synthèse des travaux du Chantier “femmes et économie” auquel ont participé plus de 50 personnes à travers les échanges sur un forum électronique (women@socioeco.org) et deux rencontres, l’une à Paris les 9-10-11 octobre 2000 et l’autre à La Havane les 9-10-11 avril 2001.  Il a été rédigé par Cécile Sabourin, avec la collaboration de Josée Belleau.

1-Bref résumé des constats et critiques
La position spécifique des femmes dans la société, à la fois surreprésentées parmi les pauvres, les démunis et les “sans-voix” et largement responsables de la reproduction humaine, du maintien de la vie et des soins aux personnes, les invite à avoir un regard perticulier sur la société et sur les problèmes économiques.  Depuis longtemps, des mobilisations sociales et politiques permettent aux femmes de lutter pour leur survie et de progresser vers l’atteinte de leurs objectifs dans les différentes sphères économiques.  Nulle part, elles ne sont absentes des lieux où s’organise la vie en société, mais elles sont souvent exclues des lieux où les décisions politiques et économiques se prennent.   Mentionnons que les rapports inégaux et de domination dans le couple et la famille rendent encore plus complexes la participation effective des femmes.
Les initiatives des femmes répondent à des besoins contextualisés, c’est-à-dire que l’environnement physique, politique, économique et culturel est déterminant des besoins et des initiatives elles-mêmes.  Le foisonnement des initiatives dans certains secteurs et milieux est révélateur de la catastrophe qu’impose l’économie “dominante” au développement humain.  Les initiatives rendent ainsi visibles des aspects de l’économie qui jusque là n’étaient pas, et parfois ne sont toujours pas, reconnus et comptabilisés.  Les femmes veulent s’entendent aussi sur l’urgence d’autre développement individuel et collectif reconnaissant :
•	l'égalité entre les femmes et les hommes,
•	les dimensions spirituelle, mentale, physique et sociale de la personne,
•	un développement harmonieux et équilibré entre le “centre” et la “périphérie”;  entre le Nord, le Sud, l'Est et l'Ouest;  à l'intérieur d'un territoire ou d'un pays;  etc.
Plus spécifiquement, les propositions du Chantier “femmes et économie” visent 3 enjeux :
•	construire un nouveau paradigme économique prenant appui sur l’analyse et les pratiques solidaires des femmes,
•	développer des outils méthodologiques pour la reconnaissance de ces pratiques,
•	rendre visibles les pratiques des femmes et développer des pratiques solidaires sur le terrain.

2-Propositions
Sur la base des pratiques solidaires des femmes, le Chantier a identifié huit principes, pistes essentielles à approfondir et à enrichir comme assises d’un nouveau paradigme économique et intimement liées à la “reconceptualisation” des concepts économiques de base.  Voici ces huit prinicpes : 
•	Multifonctionnalité des activités “productives” et du travail des femmes 
•	Décloisonnement (dé-compartimentation) et partage du travail et des responsabilités  
•	Reconnaissance de la conciliation des rôles et des activités, et partage équitable du temps et des tâches  
•	Reconnaissance des savoirs traditionnels et des savoirs d'expérience acquis à l’extérieur de la sphère économique “dominante”
•	Organisation des espaces de production et de vie sur la base du temps et des besoins des personnes et des communautés 
•	Hiérarchie des priorités prenant en considération la vie et les personnes humaines 
•	Transparence dans les pratiques à tous les niveaux
Proposition 1 : Déconstruire des mythes (préjugés tenaces colportant les idées d’infériorité et d’improductivité des femmes)
Nous proposons de déconstruire les mythes qui entretiennent des images négatives des femmes ainsi que des obstacles à leur participation, à leur crédibilité et à leur légitimité au sein de nombreuses sinon de toutes les sociétés.  C’est un premier pas vers leur disparition.
Proposition 2 : Reconceptualiser les concepts économiques de base
Parmi les concepts économiques à “reconceptualiser”, les femmes indiquent en priorité les suivants : la personne humaine, sa position dans la sphère de l'économie au sens large;  la nature;  le temps;  l’économie, le domaine de l'économie dans toute sa diversité; la croissance;  la valeur;   la richesse;  le travail;  les termes d'échange;  la productivité.

Des pistes prioritaires ont été identifiées lors de la rencontre de Findhorn.  Elles s’inspirent de propositions formulées par plusieurs chantiers. 
•	Reconnaître les diverses formes du travail et briser le lien entre richesse et accumulation financière/matérielle, briser le lien entre travail et revenus, car cela ne laisse aucun autre choix que d’offrir ses services à des conditions qui se dégradent continuellement avec la globalisation économique et la compétition croissante entre les personnes et les territoires.
•	Développer les chaînes de production à partir des besoins et potentiels identifiés d’abord au niveau local.  Cela remet en question les choix de consommation, de production et d’échanges qui sont imposés par les grandes corporations transnationales
Proposition 3 : Concevoir des indicateurs adaptés et diversifiés de la richesse et du travail
Seuls des indicateurs revus pourront rendre visibles les activités traditionnelles des femmes, les activités volontaires des femmes et des hommes, les aspects immatériels de la qualité de vie des personnes, les activités créatrices de liens sociaux, l'importance des échanges gratuits, conviviaux et “non-productifs”.  Ainsi, il s’impose de :
•	développer des moyens de les valoriser équitablement, en utilisant d'autres étalons de mesure que la monnaie,
•	doter les femmes de moyens d'influencer les décisions dans les sphères de l'économie et faire connaître, discuter et accepter un nouveau paradigme économique.
Proposition 4 : Contribuer à mettre en relations et à consolider des réseaux existants qui agissent dans le domaine des rapports “femmes et économie”.
La synergie entre des alliés potentiels et éventuels partenaires sur la base d'objectifs similaires ou complémentaires est essentielle à une construction collective de rapports économiques dans une perspective de transformation.   Cela suppose du travail, du temps, des dialogues et une réelle volonté “politique” des personnes et rédeaux concernés.
Proposition 5 : Revendiquer l'expression de la créativité et de la diversité des initiatives économiques
L'économie “dominante” et la technocratie étatique sont deux carcans très puissants nuisibles à l'expression de la créativité et à la diversité des pratiques en économie.  Soutenir les femmes dans l’expression de leur créativité suppose de :
•	soutenir les démarches/processus visant au développement de l'identité et des capacités des femmes;
•	revendiquer les législations, politiques et mesures administratives essentielles pour permettre l'accès et un partage équitable aux ressources physiques (incluant la propriété et l'appropriation et les modes de transmission des terres), matérielles, technologiques et monétaires ainsi qu'aux connaissances.  
•	susciter l'intérêt pour des modalités d'échanges s'inspirant de pratiques solidaires et des valeurs des femmes.
Proposition 6 : Développer des pratiques politiques pour soutenir le développement de rapports économiques solidaires
Les décisions susceptibles de changer les rapports économiques relèvent largement d'un projet politique, il apparaît alors essentiel de favoriser la participation active des femmes aux processus politiques.  Le défi qui en découle pour les femmes s’est traduit par  l’identification des pistes suivantes :
•	développer des mécanismes de transfert des pratiques solidaires vers les sphères “dominantes”,
•	développer la communication et la sensibilisation auprès de l'opinion publique, diversifier les cibles (autres que militants et spécialistes) et les moyens (par exemple, articles de presse, télévision, etc.),
•	encourager la prise de parole par les femmes et les regroupements et groupes de femmes, et offrir un soutien aux activités en conséquence (outils de formation, espaces de débat, ressources d’animation et de communications, etc.)
•	mettre en place des lieux d'expressions diverses (parole, art, célébrations, etc.) adaptés aux contextes, lieux physiques dotés de moyens, lieux de rassemblement permettant une expression partagée et publique.
•	développer les mécanismes permettant la participation aux paliers décisionnels qui exercent une juridiction sur la place des femmes dans l'économie et l'inclusion des valeurs de solidarité et de justice entre les hommes et les femmes dans les rapports économiques : paliers local, national, mondial.

Chantier 15 : Économie solidaire
 
L’économie solidaire désigne l’ensemble des activités de production, distribution et consommation contribuant à la démocratisation de l’économie à partir d’engagements citoyens au niveau local comme global. L’économie solidaire se pratique sous des modalités variées sur tous les continents. Elle recouvre les différentes formes d’organisation dont se dote la population pour créer ses propres ressources de travail ou pour accéder à des biens et services de qualité, dans une dynamique réciprocitaire et solidaire qui articule les intérêts individuels à l’intérêt collectif. En ce sens, l’économie solidaire n’est pas un secteur de l’économie mais une démarche globale qui recouvre des initiatives dans la plupart des secteurs de l’économie. 

Parce qu’elle s’inscrit dans une autre logique de production, de distribution ou de consommation, elle interroge la représentation dominante de la société de marché. Comme projet à défendre et à promouvoir, elle se veut alternative au modèle du développement capitaliste axé sur le néolibéralisme. 

Les principales propositions émanant des échanges ayant eu cours par le biais du forum électronique,  de la rencontre de Paris en mars et de celle de Findhorn en juin 2001 ont trait aux représentations conceptuelles, aux pratiques des individus, des groupes et des organisations de l’économie solidaire ainsi qu’aux moyens de pression à exercer sur les institutions politiques et économiques locales, nationales et internationales.  Elles peuvent se résumer ainsi : 

Construire une représentation conceptuelle et des indicateurs (pluridimensionnels) de richesse et de l’économie pour un autre modèle de développement basé sur la démocratisation des institutions économiques et politiques.

1.	Consolider des indicateurs non monétaires complémentaires au PIB afin de rendre compte de la diversité des formes de richesses produites.

2.	Construire des cadres théoriques et des instruments méthodologiques pour analyser, mesurer et valoriser les spécificités des activités de l’économie solidaire telles que leurs finalités sociales et environnementales, leur aptitude à mutualiser les ressources et les risques, leur fonctionnement démocratique et participatif, la dimension non monétaire du travail familial ou celui des bénévoles et usagers. Notamment, développer des cadres juridiques adéquats pour promouvoir des relations équitables à l’intérieur de l’économie familiale en reconnaissant l’apport des femmes et des enfants.

3.	Analyser et systématiser les expériences et/ou des propositions significatives de l’économie solidaire comme alternative au modèle de développement actuel. Finances solidaires, commerce équitable, services de proximité, agriculture durable, gestion urbaine par les habitants, restaurants interculturels, systèmes d’échanges locaux…sont autant de tentatives concrètes de répondre collectivement à de nouveaux besoins sociaux tout en cherchant à faire de l’économie autrement. 

4.	Repenser la coopération internationale à partir du paradigme de la solidarité (producteurs-consommateurs, travailleurs-entrepreneurs) plutôt que sur l’aide financière ou technique. 

5.	Élargir les critères d’évaluation des entreprises (qu’elles soient privées, publiques ou relevant de l’économie solidaire) en intégrant les impacts sociaux et environnementaux de leur activité et en proposant des codes d’éthique alternatifs.

Consolider les expériences réussies et mettre en place des systèmes de production-distribution-consommation durables entre les différentes composantes de l’économie solidaire aux plan local, national et international.

6.	Développer des espaces d’échange et de solidarités sur les territoires entre les différentes composantes de l’économie solidaire de manière à ce que les actions soient complémentaires et facilitent le renforcement des unités économiques autogérées (avec, notamment, l’intégration d’éléments financiers et technologiques).

7.	Articuler les différentes formes et secteurs de l’économie solidaire du niveau local au niveau global en renforçant les expériences et les réseaux à travers des circuits d’économie solidaire, en liaison et en relation avec d’autres acteurs économiques, politiques et sociaux sur des territoires spécifiques. 

8.	Inventer de nouveaux modes de contractualisation et de financement entre économie solidaire et pouvoirs publics et/ou le secteur privé, en créant notamment des mécanismes novateurs pour retribuer le travail non rémunéré..

Promouvoir une reconnaissance de l’économie solidaire comme élément essentiel d’un développement durable pluridimensionnel. 

9.	Développer la structuration en réseaux locaux, nationaux, continentaux et internationaux des différents acteurs de l’économie solidaire afin qu’ils se reconnaissent mutuellement comme acteur collectif pouvant participer au développement social et économique de territoires spécifiques et comme acteurs du changement social.

10.	Exercer des pressions sur les institutions multilatérales et continentales (ONU, OMC, FMI, Banque Mondiale, BIT) pour qu’elles revoient leurs politiques et intègrent l’économie solidaire comme une composante incontournable du développement durable. Instaurer un lobby international face au PNUD pour que la méthodologie et les indicateurs de développement humain incorporent le degré d’association et de solidarité.

11.	Proposer des politiques publiques de point de vue de l’économie solidaire et avec la participation de ses acteurs et actrices. Par exemple, promouvoir le développement de programmes publics orientés vers l’économie familiale qui incluent les dimensions de la solidarité et du genre.

12.	Faire connaître et valoriser l’économie solidaire par la mise en œuvre de stratégies de communication, d’éducation et d’information pour créer des courants d’opinion et faciliter le lobbying national et international.

Les principes communs de la gouvernance
Les percées

Peut-on imaginer choses plus intimement liées à la culture de chaque société que les méthodes de gouvernement, les institutions publiques, les formes de régulation inventées au fil des siècles et parfois des millénaires ? Peut-on imaginer, en matière de gestion publique, des questions plus éloignées l'une de l'autre que la réforme de l'ONU et la gestion des petites collectivités locales ? 

Et pourtant la leçon principale des différents chantiers de l'Alliance relatifs à la gouvernance est que tous ces contextes et tous ces niveaux géographiques différents conduisent à énoncer les mêmes principes communs de gouvernance. Ces principes, on ne peut pas seulement les déduire des pratiques du passé. De nouveaux principes, de nouvelles pratiques s'inventent pour répondre aux nouveaux défis de nos sociétés. L'humanité est en train de changer d'ère et la gouvernance, du local au mondial est au cœur de ce changement. 

Les quatre composantes principales de la gouvernance actuelle - l'entreprise, le marché, l'Etat national et la démocratie représentative - ne suffisent plus pour répondre aux besoins du 21ème siècle. L'humanité doit impérativement réaliser à temps un saut qualitatif pour atteindre un nouveau degré de conscience et de développement nécessaire à sa survie à long terme. Cela passe par une nouvelle vision de la gouvernance, capable de prendre en charge les relations entre les différents secteurs de l'activité, entre les acteurs sociaux, entre l'activité humaine et les écosystèmes. Les différents chantiers de l'Alliance permettent de dégager six principes communs pour la gouvernance au 21ème siècle. 

1-	Il ne suffit pas que la gouvernance soit légale, il faut aussi qu'elle soit perçue comme légitime. Il ne suffit pas que des collectivités et des nations existent formellement, il faut encore que les communautés s'instituent depuis l'échelle du voisinage jusqu'à l'échelle de la planète. Un peu partout et à tous les niveaux le fossé se creuse entre légalité et légitimité de la gouvernance soit parce que les objectifs de la gouvernance ne sont pas clairs, soit parce que les gouvernants ne sont pas dignes de confiance, soit parce que les principes et les méthodes mises en œuvre sont plaqués sur la société. Les conditions d'une gouvernance légitime : des objectifs clairs (les régulations sont des contraintes et elles ne sont acceptables que si elles sont évidemment au service du bien commun), une éthique partagée, un réel enracinement dans la société, une efficacité reconnue et vérifiée, des dirigeants digne de confiance, des règles du jeu stables et contrôlés par des contre-pouvoirs, l'équité profonde dans la mise en œuvre. 

Les communautés quant à elles ne sont plus des ensembles homogènes partageant un même territoire et unies par une même histoire. Le rapport entre unité et diversité commence au niveau local. Une communauté ne se décrète pas, elle s'institue. Elle s'institue notamment en inventant ses propres règles et en définissant le contrat social qui relie les acteurs entre eux. C'est un acte de perpétuelles réinventions.

2-	La gouvernance, même la gouvernance mondiale, doit se fonder sur des approches territoriales. Plus il est important de gérer les relations avec la biosphère, entre les acteurs, entre les niveaux de gouvernance et plus l'approche territoriale est indispensable. On ne pense bien la complexité qu'avec les pieds. Il est de bon ton de dire que la mondialisation de l'économie et des échanges fait disparaître la pertinence des territoires. Nous arrivons à la conclusion inverse : le territoire est la brique de base de la gouverance de demain. L'idée classique selon laquelle la démocratie nécessite un partage rigide des compétences entre les différents niveaux de gouvernance ne correspond plus à la réalité. La gouvernance de demain devra au contraire reposer sur la responsabilité partagée de différents niveaux de gouvernance coopérant pour la résolution de problèmes communs : c'est le principe de subsidiarité active.

3-	La gouvernance remet l'économie à sa place et délimite ce qui relève du marché et ce qui n'en relève pas. Il y a des types de biens et de services qui peuvent relever du marché et d'autres qui par nature ne peuvent pas en relever. Le bien être des sociétés demain reposera sur des biens qui se multiplient en se partageant, à commencer par la connaissance et l'expérience. Ces biens relèvent de la mutualisation et non de la privatisation.

4-	Dans la gouvernance, les méthodes de travail sont essentielles pour mettre en place des moyens adaptés aux objectifs poursuivis. Or nous avons constaté pratiquement à tous les niveaux un déficit énorme de réflexion dans ce domaine : le débat politique pour ou contre l'intervention publique a occulté la question de savoir comment organiser l'action publique de façon efficace. Nous pensons que face à une réalité complexe, les procédures d'élaboration des politiques sont plus importantes que le moment de la décision proprement dite. Dissocier pouvoir de proposition et pouvoir de décision est une des manières d'insérer la société civile dans le processus politique sans pour autant lui conférer une légitimité démocratique au sens strict du terme.

5-	Face à la dérive de nos sociétés où ce qui n'a pas de prix n'a pas de valeur, nous pensons que la gouvernance se caractérise par la capacité des sociétés à gérer les flux d'échange au sein de la société et avec la biosphère. Les systèmes d'information sont une composante majeure de la gouvernance. La gestion de l'information publique a pour premier objectif de rendre le monde et la gouvernance elle même intelligibles à toute la société. Le choix des indicateurs par lesquels sont mesurés les échanges et est évalué le développement humain et l'impact de chaque société sur la biosphère est décisive car ce qui ne se mesure pas ne se gère pas.

6-	La gouvernance repose sur une éthique universelle de la responsabilité. Nous rejoignons ici les réflexions menées dans le cadre de la Charte sur les responsabilités humaines. Elaborer à l'échelle d'une communauté, depuis le local jusqu'au mondial, une Charte éthique commune de la responsabilité est une manière de réintroduire dans la citoyenneté la dimension du contrat social, qui lie chaque auteur de la société à la société toute entière.

FORUM ELECTRONIQUE SUR LES VIOLENCES URBAINES :
PREMIERES "PERCEES SIGNIFICATIVES"

LA QUESTION DES VIOLENCES URBAINES EN AUTOMNE 2001

Le forum de discussion sur les violences urbaines a débuté le 23 juillet et s'est clos le 7 novembre 2001, 15 semaines en tout, "cassées en deux" par la violence du 11 septembre. Nous avons cependant continué à réfléchir à toutes les "autres" violences, ces guerres intérieures et relatives que la plupart des habitants de la planète connaissent. Le terrorisme ne doit pas occulter ceux qui sont terrorisés par la pauvreté, l'exil, le racisme, la répression… Nous devons nous garder de sortir les attentats du 11 septembre de leur contexte, celui d'un monde virtuellement, symboliquement et réellement en guerre(s) et, au contraire, les replacer au cœur des dynamiques et des transformations contemporaines. Il ne faut pas que la violence de la réponse à la violence du terrorisme ne rende invisibles les violences banalisées par la chute du World Trade Center, car leur invisibilité entraînerait alors celle de leurs victimes comme celle de leurs "petits producteurs". C'est à nous, outsiders, de garantir la poursuite de l'intérêt pour ces violences au quotidien qui rendaient la vie impossible à beaucoup de gens à New York, Bogota ou Lagos avant le 11 septembre et qui continuent après le 11 septembre. Le piège serait de considérer désormais la violence des gangs de bidonvilles, celle des enfants de la rue d'Amérique du Sud, des petits criminels d'Afrique de l'Ouest, comme de moindre importance. Pour éviter cela, nous devons rapidement définir l'espace, le territoire autonome d'une parole qui en rende compte, la parole des autres, des diaboliques, des invisibles, des habitants…

LES TERRITOIRES DE PAIX

Nous continuons à penser que la meilleure façon de réduire les impacts des violences urbaines est la création de "territoires de paix" dont la réalité physique relative alliée à la puissance symbolique pourraient permettre la construction tant annoncée et toujours différée d'un "autre monde possible". Ces territoires de paix nous permettront de diminuer les violences urbaines dans presque toutes leurs dimensions, pas seulement en Colombie où ce projet est né, mais aussi dans tous les pays qui ne s'estiment aucunement à l'abri d'une flambée de violence.
Ce territoire, nous le comprenons comme un espace qui permet d'augmenter le respect volontaire des normes et la capacité de passer des accords, de renforcer l'aide mutuelle afin d'agir selon sa conscience, en harmonie avec la loi et les règles, formelles et informelles. Bien sûr, ce territoire a d'autres caractéristiques dont nous aurons l'occasion de discuter prochainement, mais nous en défendons dès à présent le principe. Pour le moment, considérons le territoire de paix comme une situation, construite socialement, à la fois spatiale et historique, un espace-temps, un "récit" inscrit dans la matière de la ville et qui raconte ce que sera l'état de paix, une fois réalisé globalement, puisque l'élargissement progressif d'un territoire est la condition de sa réalisation. Ainsi le territoire de paix est un projet de paix, une utopie présente physiquement dans l'espace dont l'existence permet la visualisation des valeurs et vertus de la paix. Considérons également le territoire de paix comme un espace-refuge face à la violence, dans lesquels les gens ayant adhéré au pacte qui en marquerait la naissance seraient d'accord d'évoluer sans avoir à se méfier des autres.
Les territoires de paix démontrent la possibilité d'un passage de l'état de violence à l'état de non-violence, de stratégies de guerres à la construction des idées et des pratiques contre la guerre. Il démontre également les avantages de la paix en montrant à quel point la guerre est coûteuse, économiquement et humainement. Détruire les industries de la guerre est impératif ; mais il faut également détruire le langage de la guerre. L'implantation et le développement des territoires de paix le permettront efficacement.
La rue peut être un territoire de paix si nous le voulons tous. Un centre commercial, un aéroport, une gare routière, un jardin public, le coin de la rue d'un bidonville, un terrain vague, un bar, tout lieu peut devenir un territoire de paix, si nous le voulons vraiment, c'est-à-dire si nous sommes vraiment prêts à y faire quelque chose concrètement pour la paix, et si nous sommes prêts également à y renoncer à certaines autres choses, telle que notre volonté de pouvoir.
Par peur, nous avons déserté les rues. Comment espérer que les rues puissent être autre chose que des territoires de guerre ? La violence ne "prend" que là où les liens sociaux ont disparu ou se sont transformés, dans l'urgence, en liens de gangs, à la vie, à la mort. Nous n'aimons pas cela, mais est-ce une raison suffisante pour abandonner la rue à la violence ? Il faut la revaloriser comme le lieu de créativité sociale, économique et politique allant précisément dans le sens de la paix.
Mais, venant de la rue, la paix que nous voulons ne sera pas "naïve". Elle aura la crédibilité de la rue, elle sera dure et résistante comme la rue, elle saura se défendre. Ce sera une paix profane, forte, capable d'encaisser les coups.

SYNTHESE ET MANIFESTE

Quelle est la part de violence que nous assumerons de laisser en héritage à nos enfants, d'ici cinq ou dix ans ? Que pouvons-nous leur proposer pour qu'ils ne soient pas des guerriers à qui l'on aura de véritables guerres à offrir ? Auxquels de nos privilèges sommes-nous prêts à renoncer pour que cela n'arrive pas ?...
A partir de la fin du Moyen Age et de la fin des conquêtes de l'Amérique, notre civilisation aurait peu à peu réussi à domestiquer sa violence. Les actes de barbarie qui furent commis presque sans interruption depuis ne seraient donc que des résidus des époques antiques destinés à disparaître avec le progrès moral de la race humaine... Mais aujourd'hui, après le 11 septembre bien sûr, mais aussi après la répression policière des manifestations anti-mondialisation de Gênes, après surtout les bombardements de l'Afghanistan, on se demande, comme d'autres doivent le faire : vivons-nous à nouveau le crépuscule de la raison ?
Dans ces conditions, difficile de proposer des actions concrètes qui ne soient pas opportunistes ou ne soutiennent pas le discours du pouvoir, difficile de ne pas faire des propositions de policiers ou de nantis.
Difficile également de dire quelle pourrait être la base "morale" d'un nouvel énoncé de propositions et dire qui serait en mesure de le légitimer : les violences du monde sont chaque jour plus nombreuses et plus complexes, et notre désarroi face aux réponses qui leur sont données est chaque fois plus grand. Nous aimerions que le monde soit plus paisible, mais nous savons que nous-mêmes sommes plus facilement capables de violence que de paix.
Il nous faudra encore travailler beaucoup pour semer le doute dans les esprits sur la nécessité de recourir à la violence quand la situation se complique. Ce serait une manière de semer en même temps la graine de la paix dans les villes contemporaines.
Déconstruisons la violence et construisons la paix globalement, sous peine de voir nos réussites marginalisées. Fonder une culture de la paix, suppose une véritable révolution. Fixer des repères forts dans le paysage dévasté des amitiés humaines, désacraliser les rapports entre le social et la marchandise, briser les inconscients de domination qui sous-tendent encore les relations Nord-Sud. Contre l'égoïsme comme culture et économie, il faut créer les conditions de disparition de la misère, ne pas se soumettre moralement aux exigences de la monnaie. Les regards doivent changer.

Nous sommes le sentier de la paix.
Yves Pedrazzini/15 novembre 2001

ALIMENTATION, NUTRITION ET POLITIQUES PUBLIQUES

Des problèmes nutritionnels persistants ou émergents 

La scène mondiale est dominée par des problèmes nutritionnels de grande ampleur, qu'ils soient persistants malgré les efforts ou encore émergents. En accord avec les bilans fournis par le sous-comité de nutrition des Nations Unies et l'OMS on peut distinguer :

•	La malnutrition fœtale : 30 millions d'enfants des pays en développement naissent avec un faible poids de naissance, soit  24% des naissances annuelles ;
•	Plus de 150 millions d'enfants de moins de 5 ans sont atteints par un retard de croissance et / ou une insuffisance de poids ;
•	Près de 250 millions d'adultes des pays en développement, en particulier des femmes, souffrent d'une malnutrition se traduisant par une insuffisance de poids ;
•	Deux milliards de personnes de tous âges sont touchées à des degrés divers par des carences en micronutriments en particulier en fer, vitamine A, iode et zinc ;
•	Les maladies non transmissibles liées à l'alimentation - obésité, diabète non insulino-dépendant, maladies cardio-vasculaires, certains cancers - sont en émergence ou/et en croissance rapide dans nombre de sociétés en développement ;
•	300 millions d'adultes sont d'ores et déjà obèses et près d'un milliard seraient en surcharge pondérale. L'obésité infantile est en progression dans de nombreux pays.

Aujourd'hui plus de la moitié de la population mondiale est atteinte par une forme ou une autre de malnutrition, maladies de carences et/ou d'excès. Malgré les efforts et en dépit de certains progrès, les objectifs de réduction des malnutritions fixés par les grands sommets internationaux des années 90 sont loin d'être atteints. De plus, le fossé entre riches et pauvres se creuse globalement comme au sein même des pays et aggrave la situation nutritionnelle et sanitaire des plus pauvres.
La recherche scientifique a révélé le tribut énorme que ces malnutritions font peser sur le développement humain et sur celui des sociétés. Tout indique que les progrès vers un développement authentique, plus juste et plus durable, vont dépendre largement de la manière avec laquelle les familles, les gouvernements, la communauté internationale, vont traiter les questions de nutrition et d'alimentation au cours des prochaines décennies. La prise de conscience de cet enjeu progresse mais reste très faible chez de nombreux acteurs politiques et économiques. L'information et la mobilisation citoyennes ont également été très insuffisantes. Les secteurs de l'agriculture et de l'industrie agroalimentaire continuent ainsi à produire sans se préoccuper suffisamment des implications de leur production en matière de santé. Le secteur de la santé doit prendre en charge à grands frais les pathologies causées par une alimentation inadéquate. Dans le même temps, ces modes de productions et de consommation posent avec acuité la question de la durabilité du système alimentaire. S’ajoutent à cela les incertitudes liées aux effets de la mondialisation.

Dépasser une approche biomédicale et prendre en compte les facteurs multiples

La causalité complexe des problèmes nutritionnels et leurs liens très étroits avec les facteurs politiques, socio-économiques, environnementaux et la gestion des ressources, appellent à dépasser l'approche biomédicale classique et les solutions isolées. Celles-ci ont montré leurs limites dans la réduction des malnutritions, même si certaines stratégies comme la promotion de l'allaitement maternel ou encore la lutte contre les carences en micronutriments, qui ont fait leurs preuves, doivent être poursuivies et renforcées.
Une autre approche est possible, plus globale et nécessairement plus complexe dans ses applications; elle consiste d'abord à placer le bien-être nutritionnel au centre des modes de vie, de production et de consommation, et oblige ainsi à repenser les fondements théoriques et pratiques de nombreuses politiques et interventions. Elle implique notamment un mouvement, déjà amorcé ces dernières années, pour considérer les questions de nutrition en termes de droit humain, mais aussi l'émergence d'un nouveau paradigme pour l'agriculture mondiale.

Concrétiser le droit à l’alimentation et au bien être nutritionnel 

- adopter une démarche qui ressitue  l’accès à l’alimentation et le bien être nutritionnel au centre des modes de vie, de production et de consommation et oblige à mettre en priorité ce bien être nutritionnel de la population dans la définition des politiques  notamment sanitaires et sociales, agricoles, économiques et environnementales.
- une mobilisation sociale des citoyens et des communautés accompagnée d’une éducation et d’une information continue afin de changer des modes de production et une évolution vers une alimentation plus équilibrée et des modes de vie plus sains.
-	la promotion, au niveau mondial, de systèmes agricoles et alimentaires durables et favorables à la nutrition, à la santé et au bien être,
-	la garantie de la qualité nutritionnelle de l’alimentation dans le respect des cultures et des préférences alimentaires.

La mise en place effective de politiques alimentaires et nutritionnelles 
	Dans le cadre d'une approche de nutrition publique untégrée, pluri sectorielle et participative: 
-	Organiser des ateliers nationaux de définition et de suivi de politique de sécurité alimentaire et de bien être nutritionnel qui regroupent les décideurs , les chercheurs et les acteurs : producteurs, industriels, distributeurs, consommateurs et ONG. 
-	Poursuivre les programmes ayant prouvé leur efficacité comme la promotion de l’allaitement maternel exclusif et l’introduction adéquate d’aliments de complément ainsi que la supplémentation en micronutriments ;
-	Renforcer la réglementation de l’étiquetage des aliments et le contenu de la publicité alimentaire, en particulier, celle qui s’adresse aux enfants ;
-	Taxer les produits de faible intérêt nutritif : il peut s’agir d’une taxe légère afin de générer des fonds pour les actions de prévention et de promotion de la santé ou d’une taxe plus lourde afin de dissuader la consommation de ces produits. Il peut aussi s’agir pour les pays qui mettent en œuvre une taxe sur la valeur ajoutée, de l’alléger pour les aliments à promouvoir sur le plan nutritionnel ;
-	Mobiliser le secteur de l'agriculture pour améliorer la production et la consommation d'aliments riches en micronutriments : légumes, fruits et légumineuses ;
-	Adopter des objectifs de qualité nutritionnelle dans la fabrication industrielle et la restauration collective : moins de sel, de sucre, de graisses et plus de micronutriments, de fibres ;
-	Poursuivre l’enrichissement d’aliments en portant particulièrement attention au fait que l’aliment enrichi soit consommé par des personnes en ayant le plus besoin et qu’il soit ancré dans la culture locale ;
-	Privilégier la fabrication d’aliments de complément au lait maternel par la petite agro- industrie locale si l’on se trouve dans un contexte de ressources limitées ;

Ceci demande de mettre en place des activités de surveillance nutritionnelle associant les acteurs sociaux. Une mobilisation sociale, communautaire et citoyenne , associant particulièrement des jeunes, des femmes et des consommateurs est indispensable. Elle doit se faire autour de l'analyse des problèmes nutritionnels et de la mise en place d'actions, notamment éducatives et de communication , 

Leaders sociaux au XXIe siècle : défis et propositions
                  							
Fernando Rosero Garcés
         Sebastián Betancourt

I.	Quant à la définition de concepts 

L’emploi de ce concept s’est modifié au début du XXIe siècle, en effet les mouvements sociaux et les sciences sociales ont repris l’expression en l’élargissant pour désigner les personnes, hommes ou femmes, jeunes ou adultes qui animent ou facilitent l’organisation des acteurs sociaux et de leurs actions au niveau local, national, régional et global, comme la preuve en a été donnée au Forum Social Mondial de Porto Alegre.
Actuellement, l’expression formation de leaders sociaux s’emploie pour désigner des processus complexes d’éducation et de formation pour le changement, dans lesquels sont inclus la genèse et le développement de cadres et en même temps une vaste gamme de pratiques éducatives articulées autour de valeurs telles que des connaissances instrumentales et des aptitudes de type divers.

II.	Les contributions aux expériences de formation de leaders sociaux

1. Les paris pour le changement : On peut affirmer que les expériences d’éducation et de formation analysées ont surgi et se sont développées au sein des ou en étroite relation avec des  mouvements sociaux orientés vers la modernisation du domaine agricole ou la transformation de la campagne et de la société vers des modèles de développement durable. 

2. De la vision corporative à la proposition intégrale et à la construction de la citoyenneté mondiale : L’histoire de la Jeunesse Agricole Chrétienne (JAC) montre les changements du mouvement agricole français, qui part d’une lutte contre “ les notables de la région ” et leurs modes de domination, en passant par la modernisation des coutumes, pour arriver jusqu’à une proposition civique d’intégration de la campagne et de la ville. Par ailleurs, les expériences des Ecoles Populaires de Hollande soulignent le passage d’une vision corporatiste agricole à une vision intégrale sectorielle et de là, à une vision holistique, dans laquelle s’intègrent producteurs et consommateurs en vue de protéger la santé et l’environnement. Cependant, l’expérience du Larzac est celle qui illustre le mieux cette dernière tendance impliquant la conversion des producteurs traditionnels des années soixante en agriculteurs-travailleurs et en “ néoruraux ” installés, les luttes contre l’armement nucléaire et même la proposition d’une citoyenneté mondiale.

3. La rupture de modèles : La proposition expérimentale refuse le modèle traditionnel comportant la rupture entre le savoir populaire et la connaissance scientifique et elle reconnaît la valeur de ces deux types de connaissance.

4. Diversité de cultures politiques : Les nouvelles pratiques et le nouveau mode de pensée sont en train de former ce qu’il a été convenu d’appeler la culture de réseaux, platicurtique ou chaordique, laquelle est visible dans les nouvelles propositions organisationnelles, caractérisées par le jeu dynamique de multiples points centraux, la construction de coalition entre différents acteurs, la rupture des hiérarchies, les arrangements organisationnels “ doux ”, le travail par axes thématiques et selon les dynamiques du cadre global. Les portées et les résultats de ces réseaux sont très inégaux, non seulement à cause des limitations en ressources (économiques, matériel, logiciel, connexion téléphonique) mais surtout en raison de la présence de la culture politique corporatiste et clientéliste.

5. Les optiques méthodologiques : Dans les expériences étudiées, on considère que les processus d’enseignement-apprentissage se forment par la pratique, elles développent donc des techniques significatives. Mais elles n’en restent pas à la pratique initiale, elles favorisent en effet un moment de réflexion pour enrichir ou améliorer les nouvelles pratiques.

6. Les stratégies pédagogiques : Comme apport généralisé aux expériences alternatives de formation de leaders sociaux, il y a la structuration de programmes à moyen et long terme, articulés autour d’axes thématiques, de niveaux et de modules. Les instruments de formation ont radicalement changé au cours des dernières années, en effet y sont associés le personnel et le collectif, le rationnel et le ludique, avec des recours à des “ dynamiques ” qui s’alimentent des cultures locales et cherchent à recréer de nouvelles valeurs et de nouvelles identités. 

7. Financement : La dépendance financière des expériences de formation de leaders sociaux met en question la durabilité des programmes d’éducation alternatifs et de leurs orientations. 

 8. Résultats : Les résultats obtenus à partir des expériences étudiées sont très positifs du point de vue de la multiplication d’expériences, de la formation de leaders sociaux, de la communication et de la diffusion et de l’incidence sur les gouvernements locaux. Toutefois, des faiblesses sont constatées lors du passage du  plan local et national au plan global.

9. Rôles des leaders sociaux actuellement : Les principaux rôles sont : communication interne et externe ; aide au travail aux niveaux local, national et global ; intégration et cohésion interne ; formation : association  protestation / proposition ; énoncé de propositions alternatives.

III.	Les propositions par rapport au futur

Les temps nouveaux exigent un profond changement dans la vision et dans les pratiques des leaders sociaux, c’est-à-dire dans leur culture politique, les défis locaux dépendent en effet des défis globaux et pour pouvoir répondre aux défis mondiaux, il faut agir à la fois au niveau local et global.

1. Vers la formation de leaders synergiques : Le leadership social au XXIe siècle se définit par la capacité de promouvoir des actions d’ensemble orientées vers des projets construits collectivement, ou si l’on veut, c’est la capacité de mettre en relation les différentes formes de capital, surtout l’humain, le social et le symbolique, afin de modifier les rapports économiques, politiques et culturels au niveau local, national ou international.  Jusqu’à présent les leaders sociaux, et pas seulement eux, ont agi dans les limites d’espaces préalablement définis par les groupes de pouvoir local, national ou global et ils ont essayé d’exécuter leurs propositions à partir des règles du jeu tracées par les groupes de pouvoir. Il est temps que ceux qui misent sur le changement sortent des schémas traditionnels  et qu’ils participent, hyperactivement, à la définition des règles du jeu dans les différents cadres de travail.

2. Les principes des nouveaux leaders sociaux : autonomie, confiance, équité sociale et de genre, légalité et légitimité, responsabilité sociale, cohérence, ouverture, souplesse et créativité, nouvelle vision du monde, leadership partagé, esthétique, citoyenneté mondiale ou planétaire et construction de la paix.

3. Nouveaux rôles : élaboration participative d’un nouvel ethos commun, construction de la mémoire collective, gestion de l’information, stratégies de communication, alliances largement comprises, apprentissage-enseignement.
.
4. Les stratégies : capitalisation et systématisation d’expériences ; promotion d’échanges Sud-Sud et Sud-Nord par des expériences significatives de formation de leaders sociaux ; changements dans la culture politique et dans les pratiques des réseaux (introduction de jeunes et de femmes ayant de nouveaux modes de pensée et des sentiments nouveaux) ; nouvelles formes pédagogiques s’appuyant sur une vision holistique cosmocentrique et orientées vers l’élaboration de la citoyenneté active planétaire, qui regrouperont les apports des cultures locales et le savoir scientifique et académique et dans lesquelles s’articuleront la responsabilité et le contrôle social ; formation et développement d’un réseau de centres ou d’espaces de formation de leaders sociaux, comprenant les programmes de formation des organisations et des mouvements sociaux, les écoles, lycées, universités et programmes d’éducation supérieure destinés à la formation de dirigeants ; financement des activités d’éducation et de formation grâce à un impôt sur les transactions financières internationales.

IV.	Pièces jointes : Fiches de capitalisation d’expériences. Personnes interviewées et adresses. Sources d’information.

Santa Cruz de la Sierra, 11 novembre 2001

REFORMES AGRAIRES ,
GESTION DU FONCIER
ET ACCES ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

De nombreux conflits dans le monde ont encore aujourd’hui un lien plus ou moins direct avec 
la question foncière et la question de l’accès aux zones de pêche ou aux côtes pour les activités de pêche et d’aquaculture. Ces conflits sont liés ;
à l’insécurité de l’accès à la terre et aux ressources : la non reconnaissance des droits 
-	coutumiers, le manque de garanties des fermiers, des métayers et la précarité des droits des chasseurs et des cueilleurs ;
-	à une distribution très inégalitaire de la terre qui conduit à réaliser des réformes agraires ;
-	aux revendications de groupes sociaux ou de groupes ethniques tels que les peuples indigènes, d’exercer leur pouvoir sur un territoire ; 
-	au pillage des ressources halieutiques par les bateaux de pêche industrielle le long des côtes où les petits pêcheurs des pays du sud exercent leur métier ; 
-	aux conflits fonciers sur les côtes liés au développement de nouvelles activités, dont le tourisme.

Nous avançons cinq propositions fondamentales sur ces questions :

1) la réhabilitation de la réforme agraire comme une politique publique indispensable, dans tous les pays où la distribution de la terre est très inégalitaire.
Nous estimons qu’une intervention rapide et efficace impulsée par l’état pour redistribuer la terre aux sans terre, aux petits et moyens producteurs est plus que jamais nécessaire et urgente à chaque fois que la distribution de la terre est très inégalitaire (comme par exemple au Brésil, au Zimbabwe, en Afrique du sud, aux Philippines..). La réforme agraire constitue alors la première politique publique à mettre en place dans les stratégies de lutte contre la pauvreté. De fait, la grande masse des pauvres dans le milieu rural est constituée de paysans ou d’anciens paysans qui ne disposent plus de moyens suffisants pour survivre. 
 Mais les réformes agraires à mettre en place doivent tenir compte des expériences antérieures et ne pas simplement répéter les schémas du passé. 
2) La Recherche systématique de l’amélioration des processus de réforme agraire
Les contextes favorables à la mise en place de réformes agraires sont relativement peu fréquents, puisqu’ils nécessitent un rapport de force, interne ou externe permettant de pouvoir s’attaquer aux intérêts des grands propriétaires fonciers. 
Cette amélioration des processus de réforme agraire passe avant tout par un rôle protagoniste des organisations de paysans et implique :
:- la recherche d’appui de différentes couches sociales
- la combinaison des droits individuels et collectifs afin de construire des systèmes viables et qui permettent de sécuriser les exploitants individuels qui naissent de la réforme agraire et  de construire des modalités de gestion collective de la partie de bien commun :
- la préparation de  “ l’après réforme ” en évitant la constitution d’un secteur réformé coupé de la réalité des autres petits paysans ;
- la création des capacités locales de gestion du foncier, sans attendre la fin du processus de réforme,
 - l’articulation de  la réforme agraire avec une politique agricole qui permette le développement de la production paysanne

3)	La mise en place des politiques de structures et de régulation des marchés fonciers où les inégalités foncières sont moindres.
Cette proposition s’applique aux pays qui n’ont pas besoin d’une réforme agraire mais aussi ceux qui viennent de réaliser une réforme agraire. Dans les deux cas,  il convient de gérer l’évolution des structures agraires afin qu’un nombre aussi grand que possible d’exploitations puissent être viables économiquement et puissent se moderniser progressivement.
Ici aussi il est nécessaire qu’existent des organisations paysannes fortes, démocratiques et représentatives des couches majoritaires de producteurs.
Les mesures qui peuvent être prises dans le cadre de ces politiques des structures sont:
-	des mesures fiscales qui taxent la grande propriété, l’utilisation trop extensive du sol et son utilisation destructrice des ressources naturelles ;
-	des mesures de régulation et d’amélioration des marchés fonciers ( cogestion du marché foncier entre l’état et les organisations paysannes comme en France), facilités  de crédit foncier à ceux qui n’ont pas accès à un financement à long terme pour acheter la terre ;
-	des politiques qui facilitent le remembrement des parcelles de terre.

Mais il faut aussi garantir le droit des exploitants à travailler la terre indépendamment du droit de propriété. C’est une des seules façons de résoudre les problèmes posés par les héritages égalitaires entre générations en économie paysanne. Cela passe par :
-	la sécurisation des droits des locataires, des métayers ou des ayants droits qui ne soient pas des propriétaires. Mais c’est uniquement s' il existe des organisations paysannes puissantes, capables de lutter, que des lois peuvent être votées et être appliquées réellement.
-	La constitution d’instances spécifiques qui soient propriétaires de la terre et dont le statut légal peut prendre diverses formes, à condition que les droits des exploitants soient garantis.

4)	Décentraliser en grande partie les mécanismes d’administration des droits individuels sur la terre
L’établissement de systèmes nationaux de cadastre et de registre de la propriété qui affirment que la seule façon de garantir les droits des paysans est de leur donner des titres de propriété ont montré leurs faillites ou leurs limites. Le coût des opérations, la manière de les réaliser qui souvent spolie  des ayants droits et l’inexistence  de mécanismes locaux d’actualisation des droits  font que ces efforts restent vains pour les petits producteurs, en quelques années.

Il faut combattre avec force l’idée que la sécurisation des droits ne passe que par l’acquisition de la propriété. 
La décentralisation des mécanismes d’administration des droits au niveau des municipalités, d’organisations coutumières ou d’instances ad-hoc constitue une priorité et une condition  pour que les systèmes de cadastres au niveau national soient viables et que les droits de tous les usagers puissent être actualisés à un coût raisonnable. Il est aussi nécessaire de combiner ces fonctions de pure administration des droits avec d’autres fonctions de résolution de conflits et de médiation,  adaptées aux exigences actuelles qui peuvent prendre des formes variées.

4)	Agrandir les zones de pêche littorale pour éviter le pillage des ressources par la pêche industrielle.
Ces zones de pêche doivent être agrandies afin de préserver la ressource et qu’elle puisse être gérée localement. 
C’est aussi l’établissement de schémas d’aménagement des zones littorales avec la participation des acteurs des filières de la pêche, dont les organisations de pêcheurs qui peut permettre de réserver des espaces pour l’exercice des activités maritimes
 
5)Construire des instances de gestion des ressources communes au niveau du territoire
	Il est important de pouvoir gérer aussi un ensemble de biens communs (sols, eau, forêts, biodiversité, ressources halieutiques..) sur un même territoire ou sur zone côtière.
Ceci est valable pour les territoires dits indigènes mais aussi dans tous les autres espaces et territoires.

Nous pensons que pour que ces propositions soient mises en application, ceci nécessite :
-	la constitution de réseaux d’échanges d’expériences entre organisations paysannes mais aussi entre organisations de pêcheurs sur ces questions
-	la mise en évidence que la lutte contre la pauvreté et la gestion durable des ressources naturelles passe par des réformes agraires, des interventions foncières  et des politiques agricoles favorables à la petite production paysanne.
-	des activités de lobby pour influencer les financeurs et les décideurs
-	la constitution de nouvelles alliances hors du milieu paysan ou indigène sur des thèmes intéressants les populations urbaines ( lien entre pauvreté urbaine, l’impossibilité  de s'installer comme paysan, la sous rémunération du travail paysan, l’environnement, la qualité de l ‘alimentation, la gestion du milieu rural..) 

Etat et développement

Aujourd’hui, la question idéologique du “ plus d’Etat ” ou du “ moins d’Etat ” est dépassée. L’Etat est un acteur essentiel du développement non seulement pour corriger les erreurs du marché, mais encore pour définir les orientations stratégiques avec les acteurs économiques et pallier les déficiences graves du secteur privé dans certains domaines (recherche, investissement stratégiques…). Cependant, l’Etat nation, tel qu’il s’est construit au cours des siècles et tel qu’il s’est imposé comme acteur principal de la régulation internationale, se heurte à la complexité croissante d’un monde interdépendant. La mondialisation des échanges, les flux transnationaux, les revendications communautaires sont autant de phénomènes qui questionnent l’Etat . 
Parallèlement à cette crise, on constate l’échec de nos modèles productivistes de développement, trop souvent gaspilleurs de ressources naturelles non renouvelables et incapables de réduire l’écart entre riches et pauvres, bien au contraire. 

•	L’Etat doit être envisagé comme un maillon d’une chaîne de gouvernance : la question du rôle de l’Etat dans le développement ne peut plus être perçue comme une question strictement nationale. 
La souveraineté absolue est devenue un leurre et le système international dont l’Etat est la pierre angulaire n’est plus adapté au monde interdépendant dans lequel nous vivons. Il faut abandonner cette idée de souveraineté absolue, qui, même si elle reste présente dans les esprits, est dans les faits obsolète. Les actions des firmes multinationales, les flux transnationaux, l’économie du crime internationalisée démentent cette souveraineté absolue. Il y a un décalage entre la représentation de l’Etat et la réalité.
On constate un autre décalage : le décalage entre l’échelle des problèmes –de plus en plus globaux – et l’échelle des compétences  – le territoire national, lieu d’exercice des instances démocratiques -. Il apparaît en effet que nous sommes dans une période de transition, l’Etat est à la fois inadéquat et indispensable car les questions ne se posent plus en terme d’intervention nationale mais de régulation entre échelles de territoires. ( coopération transfrontalière à l’échelle d’une région entre différents pays, régulation environnementale au niveau de la planète…)

•	L’Etat a un rôle de fédérateur entre différents niveaux de territoires (locaux, nationaux, internationaux…), et entre différentes temporalités (entre les intérêts immédiats et les enjeux de plus long terme.)
L’Etat est une interface entre différentes régulations ; il doit donc coordonner les initiatives, être un espace de dialogue, un catalyseur d’énergies. 
L’Etat a une vision d’ensemble de la société, il est en interrelation plus que tout autre acteur avec l’extérieur, et a ainsi une vision globale. De par sa vision prospective, l’Etat est à l’articulation entre vision de court terme des acteurs économiques et vision de long terme exigée par la préservation du bien être commun.

•	L’Etat n’est pas la seule entité responsable dans le domaine public touchant aux intérêts collectifs.
L’Etat n’est pas le seul acteur des régulations, il est un acteur parmi d’autres. Nombreux sont les organismes privés dont l’activité a des répercussions dans le domaine public (firmes multinationales, ONG….) ; à l’opposé, certains Etats, sous l’influence de lobbies privés, ne visent pas le bien commun. Il est donc urgent de juger le secteur privé et celui des ONG en fonction non de leurs objectifs mais de leurs impacts.
Il faut donc combiner les objectifs publics et les acteurs de statuts multiples. Le public et  le privé ne sont donc pas des forces opposées mais complémentaires.

•	Cependant, dans le domaine de la solidarité et de la redistribution des richesses, l’Etat demeure indispensable 
Si l’Etat se désengage de son rôle d’entrepreneur, c’est pour mieux se lancer dans le renouvellement des grandes infrastructures sociales : solidarité nationale, éducation, redistribution des richesses, santé, formation….. Mais il doit coopérer avec les autres acteurs et prendre en compte les solidarités existantes. Pour se faire, l’Etat doit entrer en partenariat et établir un véritable dialogue  avec la société civile, avec les acteurs de différentes échelles.

•	Le développement ne s’achète pas : il est fondé sur le savoir-faire, sur la capacité des gens, sur l’apprentissage et sur la connaissance.
Le développement, ce n’est pas seulement des infrastructures modernes, des unités industrielles et des télécommunications efficaces, le développement repose avant tout sur la mobilisation générale des populations et sur la valorisation de leurs potentiels intégrée dans une vision globale à long terme. Les expériences de développement réussies montrent que l’ancrage dans le passé et le savoir faire local lié à une ouverture sur l’extérieur - qui est un facteur d’adaptation au progrès technique - est ce qui crée une dynamique d’innovation. Ces processus, enracinés dans un territoire et dans une histoire, fonctionnent quand ils ne sont pas entravés, mais au contraire avalisés par l’Etat.
En ce qui concerne l’éducation, il est donc important de noter que la priorité qui doit être donnée à l’éducation primaire, comme cela a été le cas en Asie.
Le développement passe aussi par la connaissance des mécanismes de régulation à l’échelle internationale ; compte tenu de la complexité du système international, l’aide internationale devrait se diriger plus vers la formation (d’experts juridiques pour maîtriser le mécanisme de l’OMC par exemple) que vers l’assistance technique qui peut créer des déséquilibres si elle n’est pas bien adaptée ; de plus, l’aide technique ne garantit pas la transmission de l’apprentissage. 

•	Pour que l’Etat soit légitime, et pas seulement légal, il doit se donner les moyens d’avoir une vision d’ensemble de la société dont  il fait partie. Une question s’impose également : qu’est ce que la citoyenneté aujourd’hui ? 
Est-on citoyen du monde, de l’Europe ou d’une région, d’une nation, d’un terroir ? Il n’y a pas une appartenance exclusive mais des appartenances plurielles qui dépendent de l’histoire de chacun. La citoyenneté se construit par l’éducation civique, mais aussi par la possibilité pour les individus de faire partie de la société en tant que personne et non en tant que seul acteur économique, de s’accomplir pour soi et pour les autres autrement que dans l’optique de profit matériel.

LA RECONVERSION DES INDUSTRIES D’ARMEMENT

La révolution géostratégique engendrée par la fin de la guerre froide a eu de nombreux effets, y compris dans le secteur de l’industrie de la défense, comme on pouvait le prévoir. Dès la chute du mur de Berlin, nombreux furent ceux qui entrevirent de réelles possibilités dans le domaine de la reconversion des industries d’armement. Quel bilan peut-on tirer aujourd’hui alors que plus de dix ans se sont écoulés depuis la fin de la guerre froide ?
	
Premier constat, le miracle que certains avaient annoncé ne s’est pas produit : la reconversion massive des industries de l’armement est loin d’être accomplie.  Pour autant, de nombreux changements sont intervenus durant ce court espace de temps qui ont transformé de manière radicale le paysage de l’industrie de la défense.  D’abord, une perte substantielle du volume de production s’est produite (environ 30%).  Celle-ci s’est accompagnée d’une réorganisation en profondeur du tissu industriel, avec la consolidation des industries par le truchement de nombreuses fusions qui ont permis aux entreprises les plus solides d’éviter une reconversion forcée dont elles ne voulaient pas. 
Ensuite, l’effort de modernisation au sein de l’industrie a encouragé la diversification en profitant du développement des technologies duales pouvant avoir une application civile ou militaire. Si les entreprises de la défense ont rechigné à emprunter la voie de la reconversion, il faut tout de même noter que toutes ces transformations ont finalement abouti a un rééquilibrage de la production militaire et civile.  L’entreprise française Thomson-CSF, par exemple, a vu son secteur civil passer de 20 % a 50% de son chiffre d’affaire en dix ans.  Aux Etats-Unis, les nouvelles orientations stratégiques favorisant la modernisation de l’appareil militaire et la haute technologie (avec notamment le projet de défense anti-missiles) encouragent la diversification des industries de la défense et entraînent une plus grande participation du secteur civil. Ces dix années ont également produit de très bons résultats dans certains domaines spécifiques, comme la reconversion des anciennes bases militaires aux Etats-Unis, dont le succès a encouragé les dirigeants américains à continuer dans cette voie, accélérant ainsi la transformation de l’appareil militaire américain vers un système plus resserré et porté sur la haute technologie.   

Sans qu’il y ait eu de miracle, ce sont donc de réelles possibilités que l’on a pu entrevoir au cours de la dernière décennie en matière de reconversion. A été surtout démontré l’ampleur du phénomène de la conversion, phénomène qui touche l’ensemble de l’économie et de la société et non pas seulement une poignée d’entreprises. En effet, la conversion concerne tout autant les États que les industries, la société civile que les communautés locales. C’est donc un ensemble de paramètres qui ont évolués, y compris sur le plan des mentalités. Or, la nature holistique et interdépendante du phénomène requiert des actions concertées à divers niveaux qu’il reste en grande partie à définir, à penser, et à organiser. Or l’évolution de ces paramètres se fait en parallèle avec celles des sociétés concernées et d’un échiquier géopolitique en perpétuel mouvement. 

Continent Européen - Les percées 

Résumé du document original des percées européenne (de 6 pages) élaboré par les animateurs et les organisateurs de la rencontre continentale européenne de Peles. 

Unité politique de l’Europe continentale en tant que pôle régional 
Il est nécessaire que l’Europe continentale élabore son unité politique afin de devenir un pôle de gouvernance régionale. Ce pôle européen de gouvernance régionale a pour vocation de contribuer à la gouvernance mondiale dont la configuration la plus adéquate se baserait sur le polycentrisme et des accords entre pôles. Chaque pôle revêtirait un pouvoir d’exemplarité pour permettre de dépasser les vétos d’intérêt qui bloquent les avancées (exemple du Conseil de sécurité de l’ONU), et s’opposer ainsi au système actuel basé sur les rapports de force. 

Nouveau concept de citoyenneté
Il y a peu, le ‘citoyen’ s’en remettait, dans bien des cas, à des spécialistes désintéressés et incontestés : médecins, enseignants, agriculteurs, leaders de partis etc… Aujourd’hui, ces institutions et ces personnes doivent accepter de reconsidérer leur fonction dans un esprit de contrat et non dans un esprit de mission. La contrepartie pour les citoyens est que leurs devoirs vont s’amplifier : ils auront à assumer les conséquences des décisions qui auront été prises avec eux, personne ne pourra plaider l’ignorance ou l’impuissance. Le citoyen responsable aura voix au chapitre, il n’aura plus de “clercs” pour parler en son nom.

Gouvernance basée sur la subsidiarité active/participative et la solidarité
subsidiarité institutionnelle : A priori toute décision est prise au niveau le plus proche de la problématique et des personnes concernées, mais il faut vérifier : viabilité financière; solidarité entre territoires; niveau de connaissance de la problématique; respect de l’avis des minorités dans la décision; participation des citoyens; efficacité décisionnelle et accord de la communauté locale.
subsidiarité participative : Tout pouvoir politique doit être demandeur de la participation citoyenne, mais doit aussi s’assurer de la collaboration de l’administration. Il doit donc dialoguer avec la société civile ou instaurer un processus de participation, afin que n’importe quel citoyen puisse participer à la réflexion et à la décision. D’où la nécessité d’un médiateur qui s’assure de la formation des citoyens et du respect de leur parole.

Rôle de la société civile 
L’organisation politique actuelle n’associe généralement pas les citoyens à ses actions et à ses décisions. Ce ‘manque’ est spontanément comblé par les citoyens qui s’organisent : c’est ce vaste mouvement, souvent peu structuré, que l’on nomme ‘société civile’ et qui engendre de nouvelles formes d’action collectives. Ce mode d’organisation va trouver sa place. Les relais sociaux que forme la société civile ont dès à présent les fonctions essentielles suivantes : mobilisation ; rôle intellectuel, culturel et social fondamental ; faire émerger les questions sur la scène nationale voire internationale ; Participer à l’élaboration de solutions alternatives.

Evolution de la démocratie
Les éléments ont changé : complexification de la société, meilleur niveau de connaissances, globalisation économique, exigence croissante de démocratie etc. L'argument élitiste selon lequel les citoyens ne sont pas en mesure de prendre des décisions complexes, devient caduc à partir du moment où ils disposent de l'information nécessaire. Pour répondre au besoin démocratique, et ne plus devoir compter sur les élites, nous proposons “ la qualité démocratique ”. Cela implique que la démocratie représentative existante soit complétée et renforcée par des éléments de démocratie participative à divers niveaux. 
Quel est le “prix de la démocratie” ? Nous préconisons d’affecter une part du budget public (comme pour les élections), par exemple de la Commission Européenne. En effet, ce changement serait dans l'intérêt public et cette “ richesse ” (accord et cohésion sociale) ne peut pas être considérée comme un coût non-productif. 

Revenu minimum d’existence
Le plein emploi est devenu un mythe : il est nécessaire de s’appuyer sur des solutions alternatives telles que le revenu minimum d’existence. Le chômage implique de façon irréversible des situations  de marginalisation; alors qu’une solution évitant toute marginalisation grâce à un revenu minimum, permet à chacun de revenir sur le marché de l’emploi si pour des raisons conjoncturelles la main-d'oeuvre venait à manquer. Le revenu minimum d’existence n’est pas comparable aux autres mesures conventionnelles d’aide sociale toujours liées à des conditions sociales spécifiques, mais au contraire il est inconditionnel et donc non discriminatoire.

Droit de circulation et ouverture des frontières
L’harmonisation des procédures d’asile et d’immigration au sein de l’Union européenne est incontournable. Cependant, ni l’ouverture sans limite ni la négation de l’Etat de droit, ne sont envisageables. Pour la majorité des citoyens européens, cette perspective respectueuse du droit des humains à circuler librement est à l’origine d’un déclenchement d’émotions violentes. Agir sur ces peurs réclame l’ouverture d’un espace de débat qui permettrait, en les exprimant, de s’en libérer. Il offrirait à terme, à l’Europe, la chance d’innover des politiques à la hauteur de ses ambitions démocratiques mais aussi de ses futurs défis.

Inversion du concept de travail productif
Il s’agit de dissocier la reconnaissance sociale et individuelle de l’emploi et de la productivité. Un travail ne revêt pas seulement une valeur marchande mais toute activité doit être reconnue selon un barème non seulement économique mais également social, culturel, politique etc... 
Le droit à la dignité passe encore aujourd’hui par le travail et la reconnaissance sociale ne se fait que sur l’activité “ productive ” qu’elle exerce. Toute production de sens devrait être socialement reconnue et prise en compte par l’ensemble de la collectivité. 

Une nouvelle conception de gestion territoriale
Notre espace européen est rare car notre continent est très peuplé. Nous devons nécessairement penser ce territoire comme devant remplir de multiples fonctions, et cela de manière intégrée : chaque partie du territoire doit pouvoir remplir le plus grand nombre de fonctions : environnementale, productrice, sociale etc… Ceci implique un changement radical car il s’agit de subordonner les politiques économiques à la politique de gestion territoriale. Concrètement il devient absurde à l’heure actuelle de poursuivre une politique de l’agriculture indépendante. 

Modification du calcul de la richesse 
Le mécanisme que nous utilisons généralement pour mesurer et/ou comparer la qualité de vie et le bien-être dans nos sociétés, c’est-à-dire le PNB (Produit National Brut) n’est plus adéquat ; car il n’exprime pas la distribution de la richesse, se limite aux marchés officiels en excluant les activités informelles et ne fait pas de distinction entre les activités industrielles qui satisfont la demande des consommateurs et l’activité économique qui ne sert qu’à pallier les conséquences destructrices de l’industrialisation. Pour toutes ces raisons, nous demandons à nos politiques d’abandonner ce mécanisme et d’utiliser d’autres indicateurs tels que les IDH (Indicateurs du Développement Humain) qui tiennent compte de valeurs autres que celles purement économiques, telles que la santé, l’éducation, la culture ou l’environnement.

Une éducation rénovée
L'éducation doit avoir plusieurs objectifs : elle ne doit plus viser seulement à obtenir une qualification professionnelle, mais doit aussi retrouver sa dimension "gratuite" et apprendre à chacun à utiliser son temps libre ; elle doit former à la responsabilité civique et à la lecture de l’environnement social et politique ; elle doit enfin éduquer les citoyens à l'ouverture d’esprit. Ceci nécessite de sortir d'une vision purement "nationale" et de créer un enseignement à vision européenne. Il s'agit aussi de reconnaître la diversité et l’identité culturelle plurielle des individus.

Transformation des rapports internationaux (co-développement et contrat)
Aujourd’hui, dans ses actes de coopération, l’Europe impose ses intérêts économiques et politiques ainsi que son modèle occidental de démocratie. Il s’agirait  au contraire de changer cette modalité et d’exiger de l’Europe une attitude contractuelle dans chacun de ses actes de coopération. Le contrat devrait définir les droits et devoirs des deux parties, explicitant clairement les intérêts de chacun. Le concept de développement se changerait en une notion de co-développement. L’Europe pourrait utiliser cette forme contractuelle de façon autonome vers d’autres régions du monde, dans une perspective de gouvernance mondiale polycentrique. (Pourquoi ne pas imaginer un contrat entre 2 régions pour réduire l’effet de serre, sans être bloqué par l’attente d’un consensus mondial). 

Nouveaux fondements pour une gouvernance mondiale légitime (percées)

La gestion de la crise du 11 septembre 2001 révèle la faiblesse d'une gouvernance mondiale impuissante à gérer le terrorisme et son financement et aboutissant à autoriser un pays, parce qu'il est puissant, à se faire justice lui-même. Le fossé se creuse entre les dirigeants des Etats et l'opinion publique, entre les peuples du Nord et du Sud. Les régulations mondiales actuelles ne sont pas ressenties comme légitimes par le plus grand nombre et ne sont pas adaptées aux interdépendances sans cesse croissantes entre les sociétés et entre l'humanité et la biosphère. On ne peut s'en tenir à des modifications à la marge du système actuel, une architecture nouvelle, fondée sur une autre vision du monde et de la gouvernance, est indispensable.

1-	La "gouvernance mondiale" ne peut plus se réduire à des relations entre Etats souverains. Il n'est pas possible de mettre en place à court terme un gouvernement mondial démocratique élu au suffrage universel et il faut donc inventer un système original, capable de prendre en charge les défis complexes communs à l'humanité. Ce qui signifie de nouvelles régulations, un nouveau droit, de nouvelles contraintes. Pour être acceptées par les peuples il faut que ces régulations soient légitimes à leurs yeux et, pour cela, que leurs objectifs soient clairs, qu'elles s'imposent de la même manière aux pays riches et aux pays pauvres, que tous les peuples contribuent à les définir et les contrôler.

2-	La "gouvernance mondiale" n'est plus un système "à part", fonctionnant selon d'autres principes que les Etats ou les collectivités territoriales. Tous les niveaux de gouvernance font partie d'un même édifice, doivent reposer sur les mêmes principes. Leurs relations sont régies par le principe de subsidiarité active.

3-	La gouvernance mondiale a besoin de fondements communs : a) des objectifs communs : le développement durable, la réduction des inégalités, la paix ; b) un socle éthique commun : la Déclaration universelle des droits de l'Homme et la Charte des responsabilités humaines. Sur ces bases on peut définir les domaines d'intervention de la communauté internationale, la hiérarchie des normes et règles s'imposant à tous les domaines (commerce, environnement, santé, sécurité…), les grandes causes mondiales auxquelles doivent coopérer les Etats et les institutions multilatérales.

4-	Pour sortir du système actuel de relations entre Etats nationaux il faut qu'émerge une communauté internationale consciente de son unité et de sa diversité. Cette communauté ne se réduit pas à une coopération-compétition entre "blocs". Elle est faite tout autant de relations entre des "milieux" sociaux et professionnels occupant des positions différentes dans la société et dans l'économie, chaque milieu revendiquant des droits mais se reconnaissant des responsabilités vis à vis des autres. Repenser la gouvernance c'est aussi repenser le "contrat social" qui lie les différents milieux à l'ensemble de la société. C'est pourquoi la communauté internationale doit se construire : a) par l'émergence de communautés régionales regroupant des pays d'une même région sur le modèle de la Communauté européenne ; b) par l'institution de "communautés collégiales" internationales réunissant les personnes d'un même milieu partageant la volonté d'appliquer, dans leur domaine, la Charte des responsabilités humaines.
5-	Une communauté a besoin d'actes fondateurs : un Parlement de la planète pourrait en 2008 réunir solennellement communautés régionales et collégiales. L'Assemblée de Lille en est une première préfiguration. 

6-	Le monde n'est pas une marchandise. La gouvernance mondiale fixe les principes permettant de dire ce qui relève du commerce et ce qui n'en relève pas. Doivent échapper à l'échange marchand : les biens publics mondiaux, l'usage des ressources naturelles, les biens qui se multiplient en se partageant, en particulier tout ce qui relève du partage des connaissances et de l'expérience.

7-	La gouvernance mondiale repose sur une nouvelle vision du monde où l'on prête moins d'attention à l'activité et aux compétences de chacun qu'à l'organisation des relations et aux modes de coopération entre niveaux de gouvernance et entre acteurs publics et privés. Finie l'opposition stricte entre acteurs publics qui gèrent l'intérêt public et acteurs privés qui servent des intérêts privés. En particulier un acteur privé dont l'activité a un impact public assure de ce fait des responsabilités publiques. C'est dans ce cadre que doivent se construire des relations nouvelles entre les institutions mondiales et la société civile. Il en émerge une nouvelle philosophie du partenariat et du contrat qui fera le pont entre droit public et droit privé. L'application de cette philosophie du contrat à la dette internationale, par exemple, amène à énoncer les conditions de la validité d'un contrat entre un Etat et une institution financière internationale. 

8-	Pour qu'une communauté internationale émerge et que le gouvernement mondial soit démocratique il faut organiser la scène publique mondiale et développer les débats citoyens. L'usage démocratique d'internet peut y contribuer puissamment. La société civile organisée constitue les contre pouvoirs nécessaires, en particulier en interpellant les gouvernements et en contribuant à un audit permanent des institutions multilatérales. 

9-	Dans les politiques publiques internationales il faut dissocier le "pouvoir de proposition" dont le Secrétaire Général des Nations Unies aura le monopole, sur le modèle de la Commission Européenne, et le "pouvoir de décision" qui reviendra à une Assemblée des régions du monde, chaque communauté régionale y étant représentée de façon équitable.

Une finalité essentielle de l’Education à l’Environnement :
former des citoyens responsables.

Le Chantier Education à l’Environnement de l’Alliance travaille pour l’échange d’informations et pour la promotion de la recherche et de la formation dans le domaine de l’Education à l’Environnement. Il réunit des éducateurs, acteurs des médias et professionnels de l’environnement, en provenance de soixante pays. Le Cahier de propositions du Chantier a été élaboré de manière collective suivant trois étapes : 
Un premier texte de propositions a été rédigé, en octobre 2000, par l’équipe d’animation du Chantier et a été soumis au débat à travers un forum de discussion sur Internet, entre janvier et juin 2001. Ce forum a permis de recueillir les réactions d’une vingtaine de participants, en provenance de onze pays différents, de champs disciplinaires et de milieux professionnels diversifiés.
Une rencontre de 14 personnes, parmi les participants au forum, a été organisée à l’île de Syros en Grèce, fin juin 2001. Nous avons débattu de questions de base, élaboré un plan de propositions actualisé et rédigé des fiches qui illustrent les propositions. 
La phase de rédaction finale du texte de propositions proprement dit a été assumée par l’équipe d’animation. La rédaction des fiches d’illustration par les participants de la rencontre a été finalisée début juillet 2001 et les fiches ont été présentées à travers le forum sur Internet. Les participants ont donné leur avis critique sur les fiches rédigées par les autres et les auteurs ont repris la rédaction en intégrant ces remarques.

Pour nous, l’Education à l'Environnement est une éducation politique visant à une participation citoyenne à la gestion de l’environnement et à la recherche de solutions aux problèmes écologiques au niveau local, régional et mondial. 

Telle est la proposition-cadre, base de l’analyse développée par notre Chantier, qui prend appui sur les constats suivants :

•	Nous sommes confrontés à une accélération terrifiante de la dégradation de tous les équilibres naturels qui touche désormais la Planète entière.
•	Cette rupture entre les humains et la nature s’accompagne d’inégalités sociales exorbitantes, au sein d’une même société et entre les groupes sociaux et les Etats, de l’enchaînement de la violence, de la mise en avant d’une logique de la mort.
•	La crise actuelle permet d'entrevoir, au seuil du XXIème siècle, un point de non-retour : celui où l'Homme deviendra impuissant à agir pour enrayer les ravages qu'il aura lui-même provoqués et pour espérer réparer une partie des dégâts déjà faits, en supposant qu’il aura la volonté d’agir.
•	Il s’agit donc d’une véritable situation d’urgence, qui appelle à une participation des citoyens pour permettre en continu un meilleur contrôle démocratique des choix, des orientations politiques et des actions en matière d’environnement, de développement et de gestion des ressources.
•	Si, pour une partie des éducateurs pratiquant l’Education à l'Environnement, il peut paraître suffisant de donner comme objectifs à l'EE la prise de conscience et l’acquisition de connaissances sur l'interdépendance de tous les systèmes qui gèrent les équilibres naturels, ces objectifs ne répondent pas aux enjeux actuels.
•	L’Education à l'Environnement devrait contribuer à former des citoyens responsables dans leurs comportements individuels et collectifs, capables d’agir, confiants dans la valeur de l’action citoyenne. Il s’agit d’une éducation de type “ politique ” dans le sens noble du terme, se référant à la participation de tous à la gestion des affaires communes. Nous avons en même temps besoin d'élargir les frontières et limites du champ de notre intervention, de notre participation politique et de notre responsabilité. Dans l’exigence permanente d'une citoyenneté locale et immédiate, on devrait intégrer la perspective d'une citoyenneté plus abstraite et plus extensive : l'idée d'une citoyenneté planétaire.

Suivant cette analyse, nous avons formulé nos propositions de la manière suivante. Nous visons à :
•	Promouvoir l’introduction et/ou le développement accru de l’Education à l’Environnement en tant qu’éducation citoyenne à l’intérieur des systèmes éducatifs et en rapport avec les disciplines traditionnelles.
•	Développer des formations spécifiques des enseignants et éducateurs à la mise en oeuvre d'une Éducation à l'exercice de la Citoyenneté, en s’appuyant sur une recherche pédagogique adaptée.
•	Favoriser l’acquisition de compétences de base (scientifiques et techniques) pour susciter l’engagement des citoyens dans l’action sur des questions qui affectent leur vie quotidienne (santé, alimentation, risques, …).
•	Encourager des groupes organisés spécifiques (associations) ou certains groupes socioprofessionnels (ingénieurs, scientifiques, …) pour qu’ils servent de relais et de moteurs pour développer une Education à l’Environnement et à la citoyenneté vers le grand public.
•	Créer des outils collectifs d’acquisition de compétences, basés sur une structuration et sélection de l’information, destinés à tous ceux qui ont un rôle formateur au sens large et, à travers eux, à tous les citoyens. Concrètement, les pistes d’action possibles sont les suivantes :
•	Un échange “ d’expériences utiles à l’action ”, ce qui revient à valoriser la méthodologie de travail mise en place par le réseau DPH – Dialogues pour le Progrès de l’Humanité – et employée par le Chantier Education à l’Environnement de l’Alliance. Mais, au-delà de l’enrichissement continu de la “banque” d’expériences du réseau DPH, nous proposons la création de matériels pédagogiques multimédias sur l’environnement et le développement, en utilisant les milliers de fiches existantes, ou à produire, comme matière première. Ces matériels seraient adressés en priorité à ceux qui n’ont pas l’habitude de la lecture, afin de faire partager l’intelligence collective de la “banque” au plus grand nombre de citoyens.
•	Le développement de formations ciblées sur des groupes (comme les éducateurs, les acteurs des médias), en valorisant l’expérience collective de l’Alliance acquise à travers le fonctionnement d’un grand nombre de forums de discussion sur Internet. Le but serait de concevoir et mettre en place des formations à distance sur l’environnement et le développement, basées sur le mode de fonctionnement d’un groupe de discussion sur Internet, en y associant l’emploi de moyens de communication plus traditionnels. 
•	Mettre en place un réseau international constitué d’associations et de structures administratives qui agissent dans le domaine de l’EE. Les membres seraient focalisés et spécialisés dans des champs spécifiques du domaine de l’EE. Chaque nœud de ce réseau s’engagerait à constituer un centre de documentation et de ressources dans son domaine de “ spécialisation ” et à répondre aux besoins des éducateurs relatifs à la conception, la mise en place et l’évaluation de projets au niveau international. 

L’idée de situer l’Education à l’Environnement dans la perspective d’une éducation à la responsabilité citoyenne n’est sans doute pas neuve Par ailleurs, elle ne fait pas l’unanimité. Ce que nous avons tenté dans ce cahier c’est de proposer des stratégies de changements réalistes et viables suivant cette perspective et de suggérer des pistes d’action concrètes. Nous nous adressons à des publics-cibles qui pourraient servir de relais pour atteindre un public plus large : les éducateurs (formateurs, animateurs et enseignants de toutes disciplines), les responsables administratifs et politiques, les journalistes et autres acteurs des médias, les militants des associations, les groupes socioprofessionnels dont l’activité exerce un impact fort sur l’environnement.

Les six propositions et les pistes d’actions proposées par notre Chantier doivent être considérées comme les points de départ. Un nouveau travail collectif devrait prolonger la réflexion initiale et le débat. Les pistes d’action concrètes que nous proposons correspondent en réalité à une poursuite du travail déjà mis en place à l’intérieur de notre Chantier et de l’Alliance. Elles prennent appui sur le travail des réseaux et des individus partenaires et visent à valoriser leurs expériences et acquis.

CHANTIER EAU DE L’ALLIANCE POUR UN MONDE RESPONSABLE, PLURIEL ET SOLIDAIRE

LES PERCEES

Grâce à son réseau d’amis des cinq continents, s’appuyant sur son capital de fiches d’expériences et bénéficiant des travaux des réunions qu’il a organisées à Casablanca, Penang, Téhéran, Alexandrie et Cochabamba, le Chantier EAU propose ci-après quelques percées de nature à induire des “sauts ” stratégiques et des “ruptures ” fertiles pour l’action.

Le cycle hydrologique global illustre de façon saisissante les interdépendances entre les hommes, entre l’Humanité et la Biosphère. Il matérialise un lien organique fort entre tous les êtres vivants ainsi qu’entre leurs écosystèmes : il les enveloppe dans l’Hydrosphère, matrice de vie.
Paradoxalement, depuis la Révolution Industrielle, les coups portés par l’Homme à ce cycle primordial ont souligné le caractère unique de la ressource et de la nécessité de sa gouvernance globale au nom de l’éthique universelle de la responsabilité car les pluies acides, les lacs abiotiques en Scandinavie et dans le Grand Nord canadien ou la pollution continue des grands aquifères comme celui de l’Ogallala au centre des Etats Unis ne sauraient disparaître sans la concertation et la coopération.
Depuis trois décennies, les hommes ont progressivement pris conscience des menaces qui pèsent sur cette ressource à nulle autre pareille et qui ont pour noms : pollution multiformes et marchandisation envahissante.
D’où cette certitude : l’eau doit demeurer un bien commun de l’Humanité et ce bien appelle à une globalisation inversée ayant pour fondement la solidarité. Mais, si l’eau est un bien économique, elle est avant tout un bien social. L’égalité d’accès à ce bien commun doit être construite et défendue. Dans le même temps et sans angélisme aucun, on constate que l’eau est essentiellement un problème politique comme l’ont souligné avec force nos amis Indiens de l’Equateur à Cochahamba en Juin 2001.
L’eau et sa gestion forment un sujet complexe qui implique phénomènes naturels, sociaux, politiques et économiques mais ne sauraient jeter aux orties les savoirs traditionnels socialement adaptés. Elles n’en relèvent pas moins d’une optique résolument pluridisciplinaire, transversale et que les nombreuses études purement techniques ou économiques ne sauraient ni suffire ni épuiser la question.
L’objectif louable de “l’accès à l’eau potable ” ne saurait faire oublier que, là où le précieux liquide manque, sévit en réalité la pauvreté bien plus que la soif _ même si ce manque s’exprime essentiellement par la disette et la faim car la production du blé et du riz exigent, bien évidemment, de l’eau.
Ce qui amène à ce constat : un nouvel ordre de l’irrigation doit prévaloir pour éviter une crise majeure face à la salinisation des sols, l’hydromorphisme, l’envasement des barrages et des retenues… . De plus, un niveau idéal de gestion de la ressource n’existe pas : ils sont tous nécessaires et interdépendants. Cependant, la participation effective (subsidiarité active dans le sens Plateforme) et la transparence doivent marquer la gestion de l’eau, diverse suivant les territoires, les cultures… . A Lille, par exemple, existent des comités d’usagers. Or, les villes compteront à l’avenir parmi les plus gros consommateurs d’eau. Le rôle des femmes dans la gestion est capital. La Conférence de Dublin (Janvier 1992) avait déjà posé que “Le développement et la gestion de l’eau doivent être fondés sur la participation des utilisateurs, des planificateurs et des décideurs à tous les niveaux ”.
L’éthique doit présider à toute gestion et à tout ce qui touche à l’eau et, à cet égard, une expertise indépendante de tout intérêt doit voir le jour si l’on veut mettre en confiance consommateurs et utilisateurs.
L’eau peut et doit être un facteur de rapprochement entre les hommes : l’approche intégrée des bassins versants en est un des vecteurs les plus puissants. On l’a vu dans le cas du Mékong et des signes encourageants viennent, malgré tout, du côté de la vallée du Nil.
A l’aube du nouveau millénaire, on assiste à l’émergence d’une société économe en eau et en ayant assimilé la multifonctionnalité. Economiser l’eau oui mais en assurant le droit à l’eau en toute équité.
Cette société économe en eau est régie par les impératifs du développement durable qui conduit à produire plus de bien être avec moins de ressources. Ici, la Science et la Technique ont un rôle immense à jouer si elles quittent leur tour d’ivoire et visent le bien être de tous, loin de tout scientisme. L’éducation est le ferment nécessaire à toute action durable et pérenne en matière d’eau.

L’eau a un fort pouvoir de mobilisation : on l’a vu, au cours de derniers mois, à Cochabamba, à  Karachi, à Mexico. C’est un excellent catalyseur pour la construction d’un monde responsable, pluriel et solidaire.
Tel est le rêve, sa diffusion est une arme puissante a dit George Steiner. Ensemble, nous en ferons une réalité.

Larbi Bouguerra
25/10/2001.

Percées du Programme Mobilisateur Sols

Le Programme Mobilisateur Sols s'appuie sur les constats et analyses suivants :
•	Le sol, dans sa diversité et par sa multifonctionnalité, est l’un des fondements les plus importants de la vie sur terre, l'un des facteurs majeurs des équilibres de la nature.
•	Le sol se situe au cœur des problématiques actuelles de développement humain : il est au centre des préoccupations alimentaires et environnementales que connaît le monde d’aujourd’hui. On constate cependant que le sol est éludé des débats et des décisions : une insuffisante attention lui est accordée par les décideurs, les média, le grand public.
•	Les sols, malgré  leur rareté et leur vulnérabilité, continuent à être utilisés de manière non durable par nombre de sociétés humaines : peu est fait, concrètement, pour atténuer les dégradations des sols et pour améliorer la situation des sols dégradés. Les systèmes économiques, locaux et mondiaux, sont responsables de cette situation.
•	Cette situation, porteuse de risque pour les systèmes naturels et pour les systèmes humains, est aussi en grande partie due à l’ignorance, dans toutes les sphères de la société (du citoyen ordinaire au décideur politique), de ce qu’est un sol et pourquoi il est nécessaire de le préserver. De ce fait, le sol est absent du débat public, portant notamment sur les choix de société.

Durant la période 1995-2001, un dialogue, stimulé et entretenu par le Programme Mobilisateur Sols, a permis :

1 -	De vérifier et de conforter ces idées et observations : ceci permet aujourd’hui d’être  en mesure d’affirmer que :
11 -	Les sols constituent l'un des défis du 21ème siècle. Ils devraient préoccuper la communauté  humaine autant ou plus que le changement climatique et/ou l’érosion de la diversité biologique terrestre, auxquels la dégradation des sols contribue d’ailleurs de manière significative. Les sols, par leur fertilité  ou par leur dégradation, par leur influence sur l’eau, l’air et la vie, constituent, pour le 21ème siècle, un facteur soit de stabilité soit de conflits.
12 -	Pour faire des sols un facteur de stabilité et de paix, la communauté humaine doit satisfaire, à tous les échelons, aux conditions qui permettent aux divers sols du globe de remplir pleinement toutes leurs fonctions qui, somme toute, sont des services gratuits rendus à la biosphère et à l’humanité.

2 -	De faire émerger de nombreuses initiatives et propositions  qui sont susceptibles de contribuer à l’apparition de comportements et de pratiques favorables aux sols.
16 propositions pour le changement sont formulées.
Ces propositions sont toutes réalisables dans le cadre des systèmes actuels de société, pour peu que la volonté existe.
Elles visent :

1 -	La réhabilitation du sol dans la culture populaire  (propositions 1 à 5)
C’est un préalable à tout changement d’attitude envers le sol, dont la réussite doit être fondée, en priorité, sur l’éducation, sur l’information et la communication en matière de sol, sur la construction d’une symbolique forte comme la Journée Mondiale du Sol.
L’éducation conventionnelle doit permettre à tous les enfants du monde d’acquérir un savoir adéquat sur le sol, corps naturel et héritage culturel, remplissant des fonctions fondamentales. Puis elle doit permettre, au niveau universitaire, l’acquisition d’une base commune de connaissances pour toutes les filières en relation avec le sol.
L’éducation populaire et l’élévation de la conscience publique au sol, nécessite la mise en place et l’accompagnement de pratiques éducatives novatrices, fondées sur le concept de la diversité : puisant dans la diversité des savoirs, tenant compte de la diversité des ressources d’enseignement, d’information et de communication, adaptant continuellement les processus aux situations qui évoluent.
2 -	L'inclusion du sol dans le domaine de la gouvernance (propositions 6 à 13)
L’utilisation durable des sols, ainsi que la gestion satisfaisante des terres, doivent être un devoir permanent pour tous. Elles doivent relever, en premier, de la responsabilité de l’autorité locale.
Aux échelles régionales et internationales, la protection des sols passe par le renforcement et la mise en application des mécanismes et instruments légaux déjà existants, en les complétant par des instruments contraignants, spécifiques à l’utilisation durable des sols et à la gestion des terres.
Compte tenu des effets négatifs du marché sur les sols, il est indispensable de faire prendre en compte le sol dans tous les processus conduisant à des accords commerciaux régionaux et internationaux.
Du fait que la pauvreté touche en premier ceux qui vivent directement et seulement du sol, la lutte contre la dégradation des sols ne doit pas être dissociée de la lutte contre la pauvreté humaine.
Enfin, des mécanismes et des politiques incitatives sont nécessaires pour faciliter les mutations dans les diverses activités en relation avec le sol, de manière à appuyer l’impératif de la gestion durable des sols.
3 -	La solidarité humaine pour sauvegarder un héritage universel (propositions 14 à 16)
Le sol est un héritage naturel et culturel de l’humanité. Il est un lien spatial et temporel entre les vivants. C’est un facteur d’interdépendance humaine et le siège crucial des processus de la biodiversité et de la survie des espèces.
La protection des sols nécessite la mobilisation et le partage du savoir sur l’utilisation durable des sols. Des réseaux d’information sur les sols sont indispensables.
L’entraide est nécessaire pour affronter les problèmes des sols. Il faut en particulier mobiliser des fonds pour la conservation, la restauration, l’amélioration, et si possible la construction des sols. On peut envisager un Fonds Mondial pour les Sols.
Il faut renforcer l’action de la société civile, notamment en attirant l’attention des ONG (de la solidarité internationale et de l'environnement) sur le fait que le sol est une composante clé de l’environnement et du développement durable, et qu’il doit, de ce fait, constituer l'une de leurs principales préoccupations.

 Efficacité énergétique : percée décisive de la réappropriation de l’énergie par les citoyens

La voie d’un développement durable exige un changement radical dans la conception même du rôle de l’énergie dans le développement économique et social. Il ne s’agit pas d’un problème technique ou financier, mais d’intelligence humaine.
Il s’agit d’inverser la vision de la place de l’énergie dans les activités humaines en partant des besoins du développement et non de ceux des industries énergétiques. En effet, le développement d’une société se traduit par l’amélioration constante des conditions de logement, d’alimentation, de déplacement, d’information, de santé, d’éducation...
La plupart de ces besoins nécessitent des apports d’énergie pour les satisfaire, mais ceux-ci sont extrêmement dépendants des moyens utilisés pour y parvenir.
Une maison bien orientée et bien isolée peut consommer, afin d’assurer le confort de ses occupants, quatre fois moins d’énergie qu’une maison ordinaire ; pour un même niveau d’éclairage, une ampoule fluo-compacte consomme jusqu’à cinq fois moins qu’une ampoule à incandescence ; le train et les transports collectifs consomment beaucoup moins que la voiture et le camion.
Il n’y aura pas non plus de système stable à long terme basé sur les énergies renouvelables si celui-ci ne s’inscrit pas profondément dans uns stratégie d’efficacité énergétique.

Partir des besoins et agir sur les conditions de la consommation au lieu de s’occuper uniquement de la production d’énergie constitue une véritable révolution culturelle et technologique.
La question de l’énergie n’est plus alors confiée exclusivement à ceux qui dominent les grands systèmes énergétiques ou possèdent les ressources mais à l’ensemble des citoyens qui peuvent intervenir, au niveau individuel par leur comportement et leurs choix d’équipements (ou de moyens de transport), et surtout au niveau collectif dans leur ville (organisation des transports, urbanisme), dans leur région ou leur pays (politique du logement, aménagement du territoire, grandes infrastructures de transport).
L’efficacité énergétique consiste à mettre en œuvre, à tous les niveaux et dans tous les secteurs d’activité, les mesures et les moyens permettant de modifier les conditions de la consommation d’énergie afin d’aboutir à un besoin de produits énergétiques très inférieur à celui résultant des pratiques actuelles dans les pays industrialisés (ou leur reproduction dans les pays en développement).

La percée est cruciale et multiple :

-	Culturelle et conceptuelle :
 on part des besoins et de la demande et non plus de l’offre d’énergie.

-	Stratégique :
la question énergétique dépend de la qualité des bâtiments, des modes de transport, des habitudes de consommation et des styles de vie, autant et sinon plus que de la production de charbon, de pétrole ou de gaz naturel. Elle devient une affaire transversale à toutes les activités et non plus limitée à un secteur industriel particulier.

-	Technique :
l’objectif majeur devient l’amélioration des rendements d’utilisation, la conception des bâtiments, l’organisation des transports, le développement de mécanismes financiers appropriés aux actions sur la demande...

-	Politique :
l’énergie n’est plus la chasse gardée des entreprises énergétiques. Dans ce nouveau contexte de  réappropriation  des questions énergétiques, de nouveaux acteurs apparaissent et ont un rôle déterminant : les individus et les ménages, les entreprises, les collectivités locales et territoriales.

Le défi essentiel est de faire en sorte, par l’information, la formation, les échanges, la dynamique de réseaux, que tous ces nouveaux acteurs soient placés en capacité d’intervenir et de prendre les affaires en main.

Les propositions du Chantier Efficacité Energétique portent sur les moyens nécessaires à l’application d’une stratégie d’efficacité énergétique à l’échelle mondiale, adaptée aux réalités et aux besoins de chacun et mise en œuvre par l’ensemble des citoyens de la planète.
Dans l’ensemble des thèmes qui peuvent être abordés sur cette question, ces propositions du portent sur trois questions centrales :

- Information et formation pour une nouvelle conception du rôle de l’énergie 
La façon dont l’énergie est perçue requiert une profonde modification culturelle, afin que la notion de besoin en service énergétique prenne le pas sur celle de besoin de production qui constitue le pilier des politiques énergétiques actuelles.
Cela demande un effort considérable en direction des politiques d’éducation et de formation à tous les niveaux.

- Développement des moyens institutionnels et humains 
L’impulsion de la “ construction des capacités ” doit venir du niveau le plus global. L’efficacité énergétique est une stratégie mondiale qui peut et doit se décliner dans toutes les situations. Elle réclame un programme mondial de construction des capacités et la création d’agences (mondiale et régionales) pour l’efficacité énergétique dont la vocation première serait d’apporter un soutien intellectuel et financier à la création ou au développement des capacités locales, de développer des programmes d’information, de formation et d’échanges d’expérience, de mobiliser les financements internationaux sur les programmes et les projets d’efficacité énergétique.

- Méthodes et moyens de financement des investissements.
Les difficultés de financement des investissements constituent un obstacle majeur à la généralisation de l’efficacité énergétique. Il s’agit de créer des mécanismes et des procédures d’intervention adaptés à des projets de petites tailles portés par des partenaires multiples, et non plus à de grands projets d’infrastructures portés par de grands opérateurs, et au-delà, à travers les réseaux d’associations et en s’adressant directement aux responsables politiques à tous les niveaux, d’obtenir la mise sur pied de ces systèmes financiers et de sensibiliser les institutions financières et les banques de développement à la nécessité pour elles de les mettre en application.

“Percées” concernant l'écologie industrielle (Suren Erkman, 7 novembre 2001)

•	Point de départ:

L'écologie industrielle considère le système industriel comme un cas particulier d'écosystème (et non pas comme un corps étranger à la Biopshère).

Le terme “écologie” désigne ici l'écologie scientifique (occidentale), et le qualificatif “industrielle” s'entend au sens large: le tourisme, l'agriculture, le système de santé, les services, etc., font également partie du système industriel.

L'écologie industrielle s'intéresse à l'évolution à long terme du système industriel dans sa totalité et à ses interactions avec la Biosphère, et pas seulement aux questions de pollution et d'environnement.

Le but de l'écologie industrielle est de faire évoluer le système industriel dans son ensemble pour qu'il devienne un écosystème à la fois:
-	intrinsèquement viable à long terme
-	compatible avec le fonctionnement normal des autres écosystèmes et de la Biosphère en général.

N.B.: L'écologie industrielle concerne le substrat matériel du système industriel (flux et stocks de matière et d'énergie), en étant conscient que ceci ne constitue qu'une composante de la société industrielle.

B) La mise en œuvre de l'écologie industrielle implique notamment les “percées” suivantes:

-	Adopter, de manière aussi large que possible, donc bien au-delà des milieux environnementaux, la nouvelle perspective décrite ci-dessus (considérer le système industriel comme faisant partie intégrante de la Biopshère, comme étant un cas particulier d'écosystème, etc.)

-	Prendre au sérieux, pour les écologues scientifiques, l'analogie entre le système industriel et les écosystèmes naturels, et étudier systématiquement les écosystèmes industriels, pour favoriser leur évolution vers un fonctionnement viable. Impliquer l'ensemble des milieux de la recherche et développement dans cette démarche.

-	Pour les économistes, opérer un changement de point de vue radical: au lieu de raisonner en termes uniquement de valeur monétaire abstraite, prendre systématiquement en compte le substrat matériel de toutes les activités économiques (flux de matière et d'énergie, fonctionnement des écosystèmes), non réductible à des flux financiers.

-	Etablir des comptabilités nationales qui prennent en compte non seulement les flux monétaires, mais intègrent pleinement les statistiques concernant les flux et stocks de matière et d'énergie, qui sont à la base de la richesse nationale.

-	Adopter la valorisation intégrée de l'ensemble des ressources à l'échelle du système industriel comme étant un objectif central des politiques publiques. Autrement dit: ne plus aborder séparément les problèmes d'eau, d'air, de sols, de déchets, etc., mais réfléchir en termes d'écosystèmes où tous ces éléments sont considérés de manière intégrée (selon une stratégie opérationnelle comprenant quatre grands axes: promouvoir une économie quasiment cyclique; minimiser les émissions de substances dangereuses; dématérialiser; décarboniser).

-	Transformer les législations pour instaurer un usage optimal des ressources, notamment pour permettre la valorisation des déchets comme de nouvelles matières premières. Intégrer cette approche dans les milieux des assureurs et des financiers.

-	Enseigner dans les écoles de management de nouveaux modèles de gestion (et les faire appliquer dans les entreprises), où la coopération entre entreprises pour un usage optimal des ressources devient une stratégie aussi importante que la compétition pour la vente de produits et de services.
 
-	Adopter la méthodologie du métabolisme industriel (études de flux et stocks de ressources) pour planifier le développement socio-économique et territorial, notamment à l'échelle régionale.
 
-	Intégrer pleinement cette approche dans les doctrines et les activités des organisations internationales (agences bilatérales de développement, Banque mondiale, PNUD, OMC, etc.).

-	D'une manière générale, favoriser l'émergence d'organisations ayant pour mission de “prendre soin du système”, pour permettre l'évolution vers des écosystèmes industriels viables: structures interministérielles, clubs d'intérêts locaux, organisations professionnelles, réseaux d'entreprises, associations de citoyens, etc.

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SOCIETE CIVILE ET OGM : QUELLES STRATEGIES INTERNATIONALES ?

Les OGM exposent la planète et l’humanité à de réels dangers : risques alimentaires incontrôlés (notamment allergies, résistances aux antibiotiques…), stérilisation des semences,  perte de l’autonomie des paysans, perte de biodiversité et à terme généralisation inévitable et irréversible des cultures OGM.
Nos propositions tendent à définir une transition vers une agriculture libre d’OGM, en laissant éventuellement la porte ouverte à certains OGM, dans certaines conditions de cultures (milieu fermé, biofermenteurs..) et d’utilisation (applications médicales encadrées et contrôlées) et pour certains objectifs limités ( la transgénèse en tant qu’outil de laboratoire n’est pas remise en cause) 
Le risque majeur repose dans l’irréversibilité d’un monde transgénique. La séparation totale des filières étant reconnue aujourd'hui comme impossible, l'autorisation de cultures transgéniques à grande échelle entraînera inéluctablement la généralisation de ces cultures. Il est donc temps de réagir.

Nous avançons propositions et demandes clefs

1)	la mise en place d’un moratoire international.
Devant les risques avérés ou potentiels des OGM et le caractère automultiplicateur des variétés et espèces transgéniques, il est urgent d’obtenir un moratoire international sur la culture des OGM (ainsi que sur la dissémination d’espèces animales transgéniques comme les saumons).
Les principes de ce moratoire sont :
-	l’interdiction de toute culture commerciale mais l’autorisation de recherches dans des conditions sécurisées, à condition toutefois que d’autres recherches sur l’agriculture durable soient menées en parallèle, avec autant de moyens.
En attendant des moratoires locaux au niveau des communes, des régions, des états doivent se mettre en place.

2)	le renforcement des législations nationales, régionales et internationales
Il est important de s’appuyer sur le protocole de Biosécurité de Carthagène qui reconnaît le principe de précaution pour les mouvements transfrontaliers de tous les OGM. Mais ce protocole doit être ratifié par le maximum de pays pour s’exercer. Il établit des procédures d’accord préalable en connaissance de cause pour les mouvements transfrontaliers d’OGM. exigeant le consentement explicite de l’importateur avant que les importations d’OGM puissent avoir lieu.
Mais il faut établir clairement la suprématie de la convention de Biodiverdsité  (CBD) qui encadre le protocole de Carthagène sur les accords de l’OMC.
Il est donc important de décliner le protocole de Biosécurité dans les législations régionales et nationales. (l’application de l’étiquetage sur l’ensemble du processus de transformation) et d'exiger une tolérance zéro pour les traces d’OGM dans les produits agricoles
Mais il faut aussi introduire une clause de responsabilité large des producteurs d’OGM (sur la santé des consommateurs et l’environnement) applicable sur l’ensemble de la planète.
 
Pour obtenir ces changements, cela nécessite :
-	le développement de systèmes d’information indépendants des multinationales et du pouvoir politique,
-	une recherche publique indépendante pour une agriculture durable sans OGM ; 
-	la réalisation de larges alliances associant, en particulier, les consommateurs, les agriculteurs et les chercheurs du public ;
-	l’ouverture de  la recherche publique aux préoccupations sociétales en favorisant des forums d’échanges avec les chercheurs.

LE REFUS DU BREVETAGE DU VIVANT

A l’origine, le brevet est un outil de politique publique qui vise à protéger les innovations de produits et de procédés en octroyant à l’inventeur un monopole de fabrication, d’utilisation et de vente, pour une durée généralement fixée à 20 ans. Son attribution se base sur la nouveauté de l’idée brevetée, l’inventivité dans sa conception et le potentiel industriel de son utilisation. C’est en 1980 que la Cour suprême des Etats-Unis, en confirmant la brevetabilité d’un micro-organisme génétiquement modifié qualifié clairement d’être vivant établit un précédent très important dans l’histoire de la propriété intellectuelle. 

La privatisation du vivant s'exerce à travers l'octroi de brevets industriels sur les bio-technologies.. Dans l’ensemble des biotechnologies, une catégorie particulière regroupe celles ayant recours au génie génétique, chirurgie moléculaire intervenant directement sur le patrimoine héréditaire. Chaque acte, chaque produit de cette chirurgie, chaque organisme ou fragment d'organisme qui en est issu peut être considéré comme une “bio-technologie”, et être brevetée au titre de “technologie” pouvant avoir une application industrielle. La privatisation à travers les brevets sur les biotechnologies du génie génétique touche donc à la fois la matière vivante, sa reproduction et les connaissances qui s’y rapportent.
Les brevets sur le vivant qui est donné comme un choix de société, est en réalité un choix politique émanant de puissants acteurs économiques mondiaux. C’est pour des raisons de politique industrielle qu’il a été établi de renoncer aux critères classiques de l'invention (nouveauté, description précise). Ceci montre bien la spécificité des biotechnologies face au droit commun des brevets.
En 1992, la signature de la Convention sur la diversité biologique (Rio de Janeiro) a tenté de pallier à cette dérive du droit international. En affirmant le droit souverain des Etats sur leurs ressources biologiques, elle a donné aux pays un pouvoir de négociation sur l’utilisation matérielle de leurs ressources et leur destination juridique. Par des contrats fondés sur les lois réglant l’accès aux ressources, les pays du Sud peuvent conditionner cet accès à toutes sortes de réserves qui peuvent aller de l’interdiction de protéger l’invention par un quelconque droit de propriété intellectuelle jusqu’à des exigences diverses, comme celle de réaliser la recherche en partenariat ou de partager les bénéfices retirés.
La création de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), en 1995, a bouleversé cette situation. Les Accords sur les Droits de Propriété Intellectuelle liés au Commerce (ADPIC) sont les instruments de régulation mis en place par l’OMC. A travers eux, les pays industrialisés cherchent à promouvoir des droits de propriété intellectuelle qui ont pour objet de privatiser les ressources biologiques transformées par les biotechnologies, qu’eux seuls maîtrisent.

Six grands enjeux.

1.	L’expansion illimitée du droit des brevets : Le système développé par la communauté des partisans des brevets montre un processus d'expansion et d'harmonisation sur toute la planète
2.	La recherche publique entravée : La recherche publique des sciences du vivant se débat dans la jungle du droit des brevets de plus en plus hostile à son libre fonctionnement
3.	 L’artificialisation du monde : Le patrimoine héréditaire qui fut longtemps considéré comme bien commun de l’humanité est devenu en quelques années une ressource génétique brevetable pour l’industrie. 
4.	Le vivant monopolisé : En 1992, les pays du Sud ont exigé que les ressources génétiques soient placées sous la souveraineté des Etats. Les prélèvements sur la biodiversité par des compagnies privées issues des pays industriels et les dépôts de brevets ont cependant continué. La bio prospection prend souvent la forme de biopiraterie
5.	 Les agriculteurs expropriés de leurs semences : De tout temps, les paysans ont conservé une partie des graines obtenues pour les replanter la saison suivante. Ce “ privilège du fermier ” est perçu par l’industrie des semences comme une concurrence insupportable, face aux coûts grandissants de la recherche
6.	 Révision des accords internationaux ADPIC,. Les pays industrialisés ont profité des négociations du GATT, devenu Organisation mondiale du commerce (OMC) pour imposer la mise en œuvre d’un accord international sur les aspects du droit de propriété intellectuelle touchant au commerce (ADPIC). Il est fait obligation aux pays de se doter d'un système de propriété intellectuelle sur les variétés protégeant des droits d'appropriation privée et il ne reconnaît pas les droits communautaires. Les PVD, les pays africains restent les plus intéressés par la révision de l'article 27.3 de l'ADPIC.

Les propositions

 le refus du brevet sur le vivant comme choix éthique universel

Que ce soit par la modification de l'accord ADPIC de l'OMC où par l’inscription de cette exigence dans d’autres textes ou conventions au niveau mondial nous exigeons, que d’une part, les plantes, les animaux, ainsi que les microorganismes et tout autre organisme vivant ou partie de ceux ci ne soient pas brevetables et d’autre part que les processus naturels qui permettent aux plantes et animaux de se développer ne  puissent pas l’être non plus.
Le système de brevet qui a été développé pour protéger les innovations inanimées est un instrument législatif inapproprié pour les organismes vivants et leurs constituants. Le système doit être complètement repensé en développant des voies alternatives pour récompenser les innovateurs. La question du brevet sur le vivant doit être correctement examinée par une très large communauté de représentants des différentes cultures de manière à ce que des régimes alternatifs respectent les croyances éthiques et religieuses.
Il faut soutenir les positions des communautés et des pays qui ont déjà affiché une position éthique forte contre le brevet sur les organismes vivants et les procédés naturels, comme celle du groupe africain à l'OMC, et les pays qui essaient d’imposer des licences obligatoires, en particulier dans le domaine du médicament (cf. Afrique du sud). Au niveau de l’Union Européenne, l’abrogation de la Directive de protection des innovations biotechnologiques devrait être un premier objectif.

Contrôle démocratique sur la communauté des brevets

Il est fondamental que l’extension du droit des brevets aux technologies du vivant dépende d'une cour qui soit indépendante de la communauté des brevets.

Réglementation de l’accès aux ressources biologiques et partage des droits

Les ressources biologiques, leurs composants, leurs dérivés, les connaissances et les œuvres des communautés locales peuvent être rassemblés en bases de données comprenant des éléments matériels et immatériels. La constitution de ces ensembles est particulièrement importante pour éviter la perte de ressources naturelles et culturelles et de savoirs. La réglementation de l’accès aux ressources biologiques est à promouvoir ainsi que la possibilité pour les pays d’opter pour une loi national “sui generis” qui protégera les innovations des communautés locales cohérente avec la Convention sur la diversité biologique et l’Engagement International de la FAO. Cette législation autorisera les pratiques agricoles traditionnelles, y compris pour les paysans de ressemer leurs semences et de commercialiser les variétés anciennes. La législation modèle de l’OUA peut être pris comme exemple.

Repenser la protection de l’innovation

 Une voie différente de financer et reconnaître l'innovation, quelle soit populaire ou scientifique, mais toujours orientée étroitement avec les besoins humain et environnementaux, peut se réaliser en organisant la participation des citoyens à la définition des objectifs de la recherche ou par le contrôle annuel du parlement sur les objectifs de recherche. 

Pour tout ce qui affecte le vivant et la conservation de la biodiversité, des systèmes de protection alternatifs aux brevets doivent être largement explorés que se soit autour des droits collectifs des communautés, les indications d’origine et appellations d’origine contrôlés, que les droits d’obtention végétales et animales respectant l’accès à la ressource génétique et les droits humains fondamentaux.