COLEGIO INTERRELIGIOSO
RUPTURAS

Henri BAUER
henri.bauer@wanadoo.fr

1.	Espiritualidad. Volver a descubrir y establecer las dimensiones espirituales de la humanidad que inspiran valores éticos y actitudes sociales, ecológicas, políticas, etc. capaces de hacer frente a los riesgos que amenazan a la humanidad y al planeta. Lejos de ser una realidad extraña que hace referencia sobre todo a verdades filosóficas, metafísicas e incluso misteriosas, o que hace referencia al pietismo y a eludir responsabilidades, la espiritualidad es un elemento central a la hora de elaborar la identidad cultural y los principios éticos comunes y, en general, a la hora de explorar los misterios de la vida y de la muerte. La espiritualidad no niega la dimensión material de la humanidad, sino que la asume, con sus virtudes y contradicciones, para ofrecerle valores éticos y puntos de referencia y proponerle un proyecto. Actualmente, la profundidad y apertura espirituales resultan necesarias al favorecer una actitud fundamental de paz, respeto de la naturaleza, justicia y fraternidad. No se trata sólo de proponer a la humanidad proyectos y líneas de acción que se deben aplicar, sino también de darle un sentido a su futuro. 

2.	Ética. Resulta urgente que la humanidad, en toda su diversidad, se comprometa a elaborar una ética común capaz de dar sentido al mundo del mañana, tarea en la que podrían participar diferentes familias religiosas. Más que normas, ritos o prohibiciones, la humanidad espera que las religiones participen en la construcción de sentido –se trata de crear una ética común para toda la humanidad que pueda, por una parte, proponer acciones de oposición a todo aquello que vaya en contra de la libertad, la dignidad o la justicia, como el racismo, la miseria, la explotación, las nuevas formas de esclavitud, etc.–. Por otra parte, esta ética debe crear formas de acción concretas para construir sociedades donde cada persona pueda alcanzar su plenitud. Los valores y principios que así se proponen podrían inspirar actitudes innovadoras en el ámbito de los intercambios económicos, las relaciones con el medio ambiente, el ejercicio del poder, la producción y distribución de bienes comunes, etc.

3.	Redistribución de recursos. En las condiciones actuales del mundo, la humanidad debe esforzarse de forma activa y eficaz para conseguir que todo el mundo tenga el mismo acceso a los bienes esenciales, sobre todo a la alimentación, la salud y la educación. Las diferentes familias religiosas deben trabajar en el mundo para que haya una auténtica distribución de los recursos entre todos los pueblos, velando especialmente por que los más desfavorecidos tengan un acceso real a los bienes esenciales.

4.	Paz. Las religiones deben comprometerse activamente en la construcción de la paz en el mundo. Los “ señores de la guerra ” siempre han sabido utilizar la religión para justificar sus actos e instigar a la población a luchar “ en nombre de Dios ”. Es urgente realizar un examen crítico sobre las razones por las que se asocia religión y violencia y sobre sus consecuencias. Se requiere una postura clara y permanente. Los creyentes no sólo no deben caer en la trampa de “ la sacralización de la violencia ”, sino que deben participar activamente en la erradicación de todo tipo de violencia y en la construcción de la paz en el mundo.

5.	Educación Interreligiosa. El diálogo interreligioso aporta un nuevo reto a la educación religiosa convencional y confesional. Muestra la necesidad de crear una educación que haga hincapié en la comprensión y el respeto de todas las tradiciones religiosas. La experiencia de vivir la fe en una “ aldea global  ” exige que las diferentes enseñanzas religiosas sepan responder a las situaciones que amenazan la paz y la justicia. La educación interreligiosa se concibe no sólo como una forma de preservar y revitalizar las identidades culturales y las disciplinas espirituales, sino también como una forma de hacer frente a los retos sociales relacionados, por ejemplo, con la injusticia, la discriminación, la intolerancia, la violencia, etc. Es necesario que todas les familias religiosas lleven a cabo un examen profundo y real de autocrítica con respecto a ciertas prácticas de educación religiosa que han favorecido las divisiones e incluso la represión. También es necesario que las familias religiosas respondan a las situaciones donde la ideología de algunos gobiernos censura, controla, distorsiona y manipula la educación religiosa de manera que los creyentes no puedan conocer su herencia ni la de sus vecinos.   

6.	Diálogo Interreligioso. La experiencia del Colegio Interreligioso de la Alianza muestra la complejidad y dificultad de entablar un diálogo interreligioso que tenga como objetivo formular una opinión común de las familias religiosas sobre temas de sociedad. En efecto, las divergencias de puntos de vista y opiniones acerca de los temas diversos de los problemas del futuro del planeta y de la humanidad no se dan entre familias religiosas sino más bien en el seno de cada familia religiosa. Las divisiones están presentes en todas ellas. Sin embargo, es posible que ciertos grupos y corrientes en el seno de diversas familias religiosas se unan para afirmar una postura común. El diálogo interreligioso, practicado en encuentros, reuniones y conferencias “ en la cumbre ” no es tan popular ni adecuado para la base, fieles y adeptos de las familias religiosas. El diálogo interreligioso todavía debe practicarse y debatirse en el seno de las diferentes comunidades religiosas. El diálogo o diálogos deberán involucrar a representantes de diversas corrientes de opinión dentro de cada familia religiosa. El diálogo interreligioso deberá incluir a mujeres y hombres, jóvenes, miembros del clero y laicos y, evidentemente, deberá aprovechar las competencias existentes entre los fieles de diversas familias religiosas. La calidad y legitimidad de este tipo de diálogo, basado en temas de sociedad y en el futuro de la humanidad, dependerá de la voluntad de los actores del diálogo para compartir y presentar los resultados de sus reflexiones a sus respectivas comunidades. Así pues, es conveniente que la base y los fieles puedan conocer los resultados del diálogo y ponerlos en práctica. Cada familia religiosa deberá entablar un diálogo intra religioso. Las propuestas del seminario de Bossey abogan por la creación de un grupo de trabajo que se encargue de organizar, en cooperación con diversos socios, como organizaciones religiosas activas en el diálogo interreligioso, las tareas de grupos de investigación y reflexión acerca de los temas de sociedad mundial que deben abordar les familias religiosas en el siglo XXI. 

Las aberturas
Colegio mujeres

El acceso de las mujeres a la esfera pública ha constituido un momento crucial en su historia. A través de este acto, han expresado su rechazo de la división privado/.público, construcción social puramente patriarcal asociando, según el principio de una visión biologizante, las mujeres a la esfera privada y los hombres a la esfera pública.
Ese paso ha revolucionado las representaciones dominantes y ha provocado contradicciones inherentes a la organización del orden social.
Las mujeres han acometido un enfoque doble: el de considerarse como sujetos y de considerar la sociedad con la mirada crítica que puede darles su condición de oprimidas. Lo han expresado sin cesar, proponiendo transformaciones pero sus voces han permanecido en la periferia de los debates de fondo. A la pregunta “¿Que proponen las mujeres?” sería más pertinente de sustituir /agregar otra: “¿Porque una  mitad de la Humanidad permanece sorda a la otra mitad?”  
¿Es en razón del miedo de la pérdida de poder y de la legitimidad y de los beneficios que este trae? ¿o bien un temor del cambio, de un cuestionamiento demasiado profundo? Las mujeres preconizan en efecto un cuestionamiento profundo de los valores dominantes del sistema patriarcal, denunciando su responsabilidad con respecto a la exclusión de una gran parte de la Humanidad, la dominación de los más fuertes y la destrucción del planeta.
Lejos de contentarse con los cambios que sólo favorecen a algunos, ellas exigen una transformación radical de las relaciones de los individuos entre ellos y de los individuos con su entorno. 

Una nueva cultura : 
Inventar una nueva cultura requiere una transformación de las representaciones sociales dominantes a la vez mediante un trabajo de deconstrucción de los modelos masculinos y femeninos, mediante la visibilización de las dimensiones ocultadas por el lenguaje y la Historia pero también la conciencia nueva de otra relación con el mundo. Una relación que partiría de la puesta en relación del personal a lo político y por consiguiente partir de sí mismo para elaborar los cambios sociales. En efecto, desde hace alrededor de treinta años y de manera cada vez más argumentada mediante múltiples investigaciones   y reflexiones, uno de los principios más importantes expresados por el movimiento internacional de las mujeres es ciertamente "el personal es político" que tiene como corolario el rechazo de la división privado/público. Es imperativo empezar por restaurar el respeto con relación a sí mismo y después a su entorno más cercano para poder enseguida instaurar cambios a nivel más global.

Las representaciones sociales:
Especie de memoria colectiva que construye imágenes que no se basan siempre en la realidad o la racionalidad contrariamente al saber real, son inculcadas muy temprano en la vida de los individuos según lo que se llama un thémata construido en el modelo bien/mal. Esta categorización binaria donde el segundo término siempre es definido en comparación con el primero, en una relación jerárquica negativa implícita ha condicionado el modo de juzgamiento de toda categoría: hombre/mujer, fuerte/débil, blanco/negro, racional/intuitivo, etc. La elaboración del pensamiento y de todo proyecto de sociedad recurren y reactivan permanentemente este modo de clasificación. La reestructuración de la organización solo se hará con un cuestionamiento no solamente del orden jerárquico de estas categorías sino de las categorías mismas y una reconsideración del orden de los valores que tomarían la vida como valor primero en lugar de los que preponderan actualmente: el dinero y el beneficio.
En lo que concierne el lenguaje, es el principal motor de la construcción del pensamiento y de la elaboración de los marcos conceptuales. El lenguaje sexuado sobrevaloriza lo masculino y desvaloriza genéricamente lo femenino. Para estructurar de otro modo las representaciones, es esencial por consiguiente modificar las normas lingüísticas que suelen ser juzgadas sin importancia mientras que es lo masculino que representa el término neutro.
Una transformación de las representaciones y el surgimiento de esta nueva conciencia implica igualmente la creación y la reestructuración de los vínculos y de las interdependencias de los seres vivientes. Contrariamente a la cultura de la disección y la categorización, se trata según las mujeres de reanudar los vínculos, reducir las distancias y repartir hacia las pequeñas unidades, restablecer las conexiones, en sí, con los demás, entre sexos, entre generaciones, entre pueblos diferentes, con los otros seres vivos. Aceptarse finalmente dependiente(s) del resto y como parte de un todo.

Desde tales mutaciones, surgirían nuevas perspectivas y una mirada diferente sobre una realidad truncada que parecía hasta entonces evidente.
1.	Para los hombres, esta toma de conciencia los llevaría a:
-	negarse a ejercer la dominación o a ser cómplice de esta. 
-	Reanudar con su esencia humana profunda y aprender a existir si un papel a desempeñar.

2.	Para las mujeres, esto significaría a nivel personal:
-	Volver a encontrar la estima de sí mismo y aprender a valorizarse sin que esto sea por ello en detrimento del Otro.
-	Dejar de ser las correas de transmisión de una cultura patriarcal irrespetuosa de la vida 
En la sociedad, esto se traduciría sobre todo:
A nivel político:
1.	La puesta en aplicación de las relaciones no jerárquicas y igualitarias que pondría fin a la concepción piramidal y centralizada del poder fuente de competición y de abuso y garantizaría una gestión colectiva y paritaria de los asuntos relativos a la sociedad.
2.	La práctica de la horizontalidad en las relaciones de poder que permita la concretización del respeto de las diversidades, de la libre expresión de las personas y de la desaparición de las huellas de la jerarquía en nuestra subjetividad.
3.	La inflexión de las lógicas guerreras y la deconstrucción del mito del guerrero dado que se vuelven incompatibles con una ética política respetuosa de la vida y de la diversidad.

A nivel social:

1.	Religión:
Devolver a Dios su neutralidad y su imparcialidad
Para permitir de expresar la espiritualidad fuera de las relaciones de poder. Hay que iniciar una revisión general del lenguaje –que presenta Dios como ente masculino - pero también abrir el campo religioso a las múltiples interpretaciones que van en el sentido de la promoción de la paz y la igualdad entre los sexos.
2.	Educación:
Deconstruir los mitos fundadores de la sociedad patriarcal a través de: 
-	Un enfoque crítico de los mitos que valorizan más la belleza física, la juventud, la maternidad y la heterosexualidad.
-	Un cuestionamiento de los valores dominantes actuales en los cuales se basan la mayoría de las sociedades humanas y que están enarboladas como positivas por el sistema dominante patriarcal y capitalista cuando ellos son el fermento de la violencia: la competición, la agresividad, el individualismo y el no respeto de la vida y de su diversidad. 
-	El desarrollo de una cultura de la paz y una educación a la no violencia poniendo así término al mito de la violencia como medio de sumisión.
-	Una valorización de la Historia invisible de las mujeres y la transposición de su experiencia (privada) en conceptos teóricos y herramientas educativas.
3.	Ciencia: 
Poner en aplicación una nueva ética y nuevos enfoques del saber con:
∑	La reintegración del laboratorio al resto de la vida y tomando en consideración los aspectos éticos antes y en el seno mismo del proceso de la investigación  
∑	El desarrollo de nuevos enfoques científicos que integran la sabiduría, los conocimientos y la tradición de supervivencia antiguos a los conocimientos modernos y utilizan las aptitudes físicas, intelectuales e intuitivas de cada uno-a.
∑	El posicionamiento del principio de la reciprocidad sujeto-sujeto como central en una nueva ciencia. Esto presupone que el objeto de la investigación está considerado de nuevo como viviente y dotado de su propia subjetividad.
4.	Medias:
Una toma en consideración del punto de vista de las mujeres pondría fin a la difusión de modelos tradicionales sexistas y /o que degradan su imagen. Así sería privilegiada una mediatización de representaciones válidas de las mujeres con gestos, palabras y imágenes en todos los lugares públicos y será rechazada la utilización comercial de su cuerpo y de su imagen que perjudique a su dignidad humana.

A nivel económico: Enfocar la economía sobre las personas y los vínculos sociales  
Para las mujeres, el objetivo de la actividad económica no es producir siempre más mercaderías y dinero para un mercado anónimo sino la creación y la re-creación de la vida, es decir la satisfacción de necesidades humanas fundamentales principalmente para la producción de valor de uso y no para la compra de mercaderías. Ellas también proponen:
∑	La revalorización de la gratuidad, de la convivialidad, de la actividad no monetaria y del tiempo no productivo así como la repartición de las riquezas, privilegiando las actividades productores de vínculos sociales más bien que las actividades especulativas y financieras
∑	La valorización del trabajo de las mujeres que sean actividades no comerciales o la economía tradicional.  

Las Aberturas del taller Jóvenes 

El taller jóvenes es una red que agrupa jóvenes del mundo entero, concientes de la riqueza de la diversidad de sus culturas y de sus visiones y de la importancia de su unidad para afrontar a los desafíos que hay que sobrepasar.

Las ideas elaboradas en este documento es el fruto de varias contribuciones efectuadas por los diferentes asociados de nuestra red a través del mundo. Cada uno ha podido reunir soluciones que le parecían importantes para el cambio. 
Lo que ha aparecido es la inmensidad de las acciones de jóvenes ya en curso en el desarrollo y para el cambio social. Igualmente, la responsabilidad de los jóvenes en la construcción del mundo de hoy y de mañana es más que nunca primordial. 

A través de unos treinta expedientes de propuestas (ver Cuaderno de propuestas), hemos extraído la esencia de las propuestas de cambio profundo necesarias a la construcción de un mundo mejor. Antes de hacer propuestas concretas y prácticas, nos parece más urgente cuestionar profundamente nuestros sistemas de pensamiento para poder concebir acciones conformes a la realidad de los desafíos, sus interdependencias y complejidad. Estos cambios conciernen los fundamentos mismos de los vínculos sociales, de la posición del dinero, de las consecuencias del egoísmo colectivo y social sobre nuestra propia vida y la de nuestra familia y sociedad. 
También es urgente volver a hablar de la ética, de la moral, de los valores reales de la vida (el amor, el respeto de toda diferencia, la prudencia..) sin entrar necesariamente en un discurso religioso, pero en un discurso que hoy en día todo el mundo expresa, tan lejos hemos ido en la destrucción.
No hay duda que otro mundo es posible ya que tenemos el entusiasmo y la voluntad necesaria para ponerlo en valor.

Para eso, existen varias posibilidades, he aquí algunas: 
 
Aceptar la innovación como criterio esencial de cambio: Valorizar experiencias positivas para dar otra alternativa posible que el sistema actual, desgraciadamente considerado como sola y única vía que se debe seguir.

Integrar la noción de “durabilidad” en los cambios iniciados: como protagonistas, hoy, nuestra primera responsabilidad consiste en concebir nuestras acciones tomando como base las consecuencia de las experiencias pasadas y en determinar las consecuencias posibles para las generaciones que nos suceden. La prudencia es por consiguiente un principio esencial a respetar.

La necesidad de cambio es un acto responsable: Todos los hechos que nos entornan prueban, día tras día, el fracaso del sistema puesto en aplicación en el plan político, económico y social. Este sistema que preconiza el materialismo como única alternativa, alentando el egoísmo social no es más viable. Cambiar y promover los valores de la “vida” (amor, solidaridad, compasión, respeto de la diferencia) son vitales. En el taller jóvenes, esta dimensión es muy fuerte en nuestros diálogos.

Iniciar la reflexión sobre la noción de poder: Dinero, poder político...no son suficientes para hacer de un país, de una persona unas entidades de poder.

El Fundamentalismo no es el centro del problema : Que sea religioso, territorial o de cualquier otra forma, el extremismo en el pensamiento es el fruto de varias disfunciones sociales. La educación, valorizar la riqueza de la diversidad de las identidades, promover las interacciones constructivas entre diferentes culturas representan tantas propuestas de cambio que se deben aplicar. 

La mirada de la sociedad hacia los jóvenes debe cambiar:: La sociedad tiene un deber de apoyo y de acompañamiento hacia los más jóvenes. La guerra y sus consecuencias experimentadas por nuestros mayores no debe en ningún caso ser una carga para las generaciones futuras. Acompañar a los jóvenes en el desarrollo pleno de sus innovaciones y creatividades aceptando el cambio de los códigos sociales es un factor primordial para engendrar la armonía. Desarrollar o poner en aplicación espacios de diálogos entre las diferentes generaciones es un enfoque necesario para construir el mundo, juntos, basándose en nuestras experiencias pasadas y presentes.

Escuchar los sueños de los jóvenes y de los niños para construir el mundo de mañana: Soñar no es solamente un ejercicio para alimentar nuestras esperanzas, sino también la primera etapa real para construir nuestros proyectos de mañana. En la escuela, en la familia...crear “ trampas de sueño ” para colectar las esperanzas… fundamentos del mundo de mañana.

La escuela de la vida es tan importante como la escuela formal: Los jóvenes de 15-25 años y sus padres deben estar sensibilizados a la importancia de la implicación en proyectos de desarrollo alternativos, de cambio social para desarrollar sus personalidades y sus competencias a través de ejercicios de responsabilidad y de métodos de intercambios. Esta parte de educación de descubrimiento de sí mismo es esencial para completar los saberes de la familia, de la sociedad de la escuela.

Nuestra existencia depende de TODO lo que nos rodea: Aparte de la familia y de la escuela, los niños desde temprana edad, deben ser ayudados a darse cuenta de la existencia de los vínculos entre ellos y la sociedad que los rodea y el entorno en el que viven. Hay que aclarar estos vínculos en términos de:
•	Responsabilidad y respeto hacia sí mismo, la naturaleza y los demás;
•	Evaluación continua de sus propias acciones y reflexiones;
•	Riqueza en el intercambio y el diálogo.
Estos principios con otros determinarán la urgencia de una sociedad capaz de aceptar la complejidad y de afrontar los desafíos de su tiempo.

Los problemas y sus soluciones están en perpetuo movimiento: En nuestros enfoques hacia desarrollos de observaciones o la instauración de acciones, debemos integrar la dimensión no estática de los eventos y por eso, no debemos tener vergüenza, ni miedo de cambiar dirección.

El cambio social requiere mucho tiempo. Hay que respetar los ritmos: Estos proyectos hacen resaltar la complejidad y la globalidad de los problemas. El factor humano es predominante en estos procesos. Para poder realmente construir las soluciones juntos, cada uno debe posicionarse en el lugar del otro asociado antes de determinar los plazos. La persistencia es un principio motor en tales proyectos de repensar la sociedad. 

Parlamentos de jóvenes: Para promover espacios formales de diálogo, de construcción colectiva de proyectos y de toma de decisión, se deben instalar parlamentos de jóvenes en cada país y a través de grandes regiones del mundo. Estas instancias deben ser apoyadas por los Estados existentes y deben abrirse a toda la juventud sin ninguna discriminación.

Taller Temático de los Periodistas

Historial

El taller de los periodistas, taller de la Alianza que tiene hoy más de dos años, fue formado al final de 1999. Fue inicialmente pensado como un forum para alentar a los periodistas a aportar con artículos socialmente motivados para la imprenta. Muchos de los más importantes periódicos y diarios de diversos países participaron en este programa. El programa fue llamado de The Transforming Word. En diciembre de 1999, el primer encuentro internacional del taller de los periodistas ocurrió en Bangalore, en la India, y trajo una serie de análisis significativos y la propuesta de un forum electrónico de discusión, un website y una agencia de noticias. En ese encuentro se decidió que el nombre Transforming Word era inadecuado. Después de innumeras consultas en los meses siguientes, se decidió substituirlo por Firewords

Actualmente el Firewords tiene un website (www.firewords.press), un forum electrónico de mensajes para sus periodistas, y un programa para la publicación de artículos en la gran prensa.

Las análisis por detrás del programa

Para algunos, el cambio del milenio es cuando miles de botellas de champaña se abren, mientras que para otros tantos mil millones de personas significa manejar sus preocupaciones diarias a respecto de alimentación, salud, educación y vivienda. Sin embargo, estamos testimoniando un mundo repleto de avances extraordinarios en tecnología y una concentración de riqueza sin precedentes. Un estudio reciente calcula que la renta de dos de las personas más ricas del mundo es equivalente a la de todas las personas que viven en los 47 países menos desarrollados. Entre otros factores, también somos testigos del calentamiento global; de la contaminación del aire, del agua y del suelo, y de la escasez de agua. Hace dos años, la ONU afirmó que la disponibilidad de agua per capita bajó en 50% en los últimos 20 años y bajaría más 50% en los próximos veinte. La escasez de agua es una gran amenaza para los próximos años.

¿Qué pueden decir sobre esto los medios de comunicación? Muchos de nosotros estamos preocupados con la tendencia de los medios en cumplir funciones sociales limitadas. Algunos se refieren a ese fenómeno como periodismo color de rosa. Los medios están cada vez más preocupados con estilos de vida, celebridades, deportes y noticiario político sensacionalista. Jon Tusa, antiguo director general de la BBC, resalta que el periodismo de hoy tiene “más elecciones, pero menos diversidad; más información, pero menos conocimiento; más acción, pero menos noticias; más gratificaciones, pero menos satisfacción; más índice de audiencia, pero menos telespectadores críticos; más entretenimiento, pero menos contratación; más inmediatismo, pero menos profundidad" y así por delante. La abundancia de periódicos, diarios y canales de TV lamentablemente no creó una diversidad de contenido y de responsabilidad social.
Es sólo un negocio más en el cual la maximización de las ganancias es la prioridad.

Nosotros examinamos la hiperconcentración que ocurre en los medios: por ejemplo, en pocos años, el número de grupos que controla la mayor parte de los medios de comunicación en los EE.UU. bajó de 50 para sólo 6 (AOL Time Warner, ABC-Disney, Murdoch, Universal Seagram-Vivendi). La mayoría de las ciudades norteamericanas tiene hoy sólo un periódico diario perteneciente a uno de esos grandes grupos. De acuerdo con la FAIR, un grupo de monitoreo de los medios en los EE.UU., 2/3 de la población norteamericana escuchan estaciones de radio que pertenecen a sólo dos grandes grupos de medios. La misma tendencia se nota en muchos países. Parece que pronto el mundo será dividido, en términos de cobertura de medios, entre unos pocos monopolios. ¿Cómo un editor independiente puede combatir en una lucha tan despareja? Hoy, el costo de mercado para el lanzamiento de una nueva publicación es mucho más alto que el costo operacional. Mientras el costo corriente de nuevas tecnologías es bajo, su adquisición es muy cara. Las publicaciones de éxito demoran muchos años para recuperar la inversión en tecnología y mercadeo.

Teniendo en mente la seriedad de la situación de los medios, sugerimos las propuestas que están a continuación. Debe hacerse esfuerzos para:

1. estimular a los periodistas, editores y trabajadores a dar mas atención a temas sociales y sugerir soluciones para ellos. Dado que estamos en un nuevo milenio, el esfuerzo podría concentrarse en la responsabilidad de los medios en trabajar con los asuntos que el siglo 21 va a enfrentar – temas como gobernanza (local y global), democracia, pobreza, sustentabilidad ecológica, valores y culturas.
2. enfocar ciertos problemas y asuntos específicos que requieran una mayor atención. Por ejemplo, los problemas resultantes de la falta de información durante una guerra, que les permiten a las partes en conflicto cometer genocidios y atrocidades contra los derechos humanos.
3. explorar la posibilidad de que los escritores, periodistas y activistas sociales formen redes que puedan hacer lobby junto a los políticos y tecnócratas para implementar programas sociales.
4. reflexionar sobre el papel de los medios en la creación de una sociedad civil vibrante en la cual los grupos y organizaciones tengan un papel de realce para tratar de asuntos dentro de un espíritu democrático y participativo. Ver los medios como una fuerza humanizadora y culturalmente energizante que puede generar esperanza e iniciativa en el mayor número de personas.
5. monitorear el proceso de globalización en interés de los pobres y de los pueblos marginados.
6. administrar los medios como un negocio socialmente responsable –permitiendo que sea administrado por un grupo o una organización 
no-gubernamental. Propiedad colectiva (lectores, escritores, instituciones, ONGs etc.) puede traer la credibilidad y sensibilidad social que parecen estar desapareciendo rápidamente de los grandes medios.
7. construir un portal horizontal global (algo como el www.firewords.com o un esfuerzo parecido) que podría tener cuatro canales basados en: socioeconomía, sociopolítica, medio ambiente y cultura. Muchos escritores socialmente contratados podrían contribuir con artículos.
8. buscar financiamiento especial para proyectos periodísticos que deberían ser publicados más tarde por los grandes medios.
9. establecer una agencia de noticias alternativa que sea sensible a asuntos sociales y ecológicos.

Abertura del Colegio de los Científicos
Como resultado del encuentro de Tête-de-Ran en Suiza, del 20 al 23 de septiembre del 2001 organizado por la Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism" (Ginebra).

Objetivos
La cláusula de conciencia está destinada a restablecer un cierto equilibrio entre empresarios y colaboradores científicos asalariados de empresas privadas o publicas. El objetivo es controlar la transparencia y la utilización comercial de los nuevos conocimientos científicos, en particular en materia de biología de lo viviente y en la aplicación del principio de precaución.

Explicaciones
Es mediante la publicación en revistas científicas reconocidas, con el aval previo de la comunidad científica, que se ha operado históricamente el reconocimiento del valor intelectual y técnico de los conocimientos científicos modernos. Es notorio que ese modo de reconocimiento está ahora puesto en peligro por las presiones y los vínculos de dependencia que las finanzas ejercen de manera endémica sobre la comunidad de investigadores. En septiembre de 2001, 13 publicaciones científicas internacionalmente reconocidas (el Lancet, el American Medical Association Journal, etc.), desempeñando esta función histórica, han denunciado en común esta situación: eso representa un evento significativo. La honestidad intelectual, que ha fundado hasta ahora la credibilidad de los descubrimientos científicos, es considerada poco segura por los primeros interesados. Esta deriva se debe al dominio del poder financiero sobre la investigación, ya sea universitaria como aplicada, y sobre el desarrollo y la comercialización de productos cuyo valor añadido aportado por la ciencia es cada vez más importante. Ya que los científicos son los que están mejor capacitados para constatar las consecuencias a menudo dramáticas de esta deriva posible de la empresa por la cual trabajan, es normal que una cláusula de conciencia los proteja si dan a conocer las acciones continuas y deliberadas que se inscriben en violación del principio de precaución, de la salud pública, del medio ambiente, de los códigos de ética y de deontología en materia de investigación científica y de producción tecnológica.

Sin embargo, la Fondation Science et Conscience (FSC) y la Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (APSAB) que trabajan en el ámbito del Colegio de científicos dentro del marco de la Alianza para un mundo responsable, plural y solidario, preconizan que la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) sea interpelada por la sociedad civil. Esta institución internacional, con sede en Ginebra, que tiene la particularidad de ser la única que agrupa Estados, sindicatos patronales y sindicatos de asalariados, debe iniciar la negociación de una convención internacional que tendría como objetivo de introducir en el derecho del trabajo de las Partes firmantes una «cláusula de conciencia» cuyo texto sería en sustancia el siguiente:

Texto
Facultad se otorga a todo colaborador de toda empresa para informar a las autoridades competentes del país de la sede de la empresa de toda actividad ejercida de manera continua y deliberada en violación:
•	del principio de precaución;
•	de la salud pública;
•	del medio ambiente;
•	de los códigos de ética y de deontología en materia de investigación científica y de producción tecnológica.

Confidencialidad: las autoridades contactadas garantizan la confidencialidad de las informaciones recibidas y el anonimato del informador. Todo perjuicio eventualmente padecido por el informante a consecuencia de su iniciativa debe ser compensado judicialmente por la empresa o administrativamente por el Estado si las informaciones dadas constituyen efectivamente una violación de las disposiciones antes mencionadas. 

Extensión de los procedimientos judiciales: la empresa culpable debe ser demandada por el Estado a partir del momento que el expediente sometido por el informador es sólido. De la misma manera, todo órgano de la sociedad que esté al corriente de estas malversaciones continuas y graves debe ser procesado individualmente.

Extensión de la perspectiva de la cláusula de conciencia
Así, la principal abertura del Colegio de los científicos trata de una cláusula de conciencia para los científicos. Esta acción concreta puede ayudar a responder a los otros problemas evocados durante el encuentro del Colegio de científicos: la responsabilización de los científicos en materia de democratización del sistema de producción de la ciencia, la responsabilización de los científicos en materia de durabilidad ecológica, la responsabilización de los científicos contra el pillaje de la propiedad intelectual de los pueblos indígenas. 

Estrategia 
Con el objeto de darle credibilidad y eficacia política a este enfoque, el Colegio de los científicos propone someter esta acción en la Asamblea de Lille y desea obtener una aprobación formal de los participantes a esta acción en diciembre de 2001. La Fondation Science et Conscience (FSC) y la Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (APSAB) pueden encargarse de este proyecto técnica y jurídicamente. Han empezado a crear un sitio web, que aclara lo que precede. A través de este sitio, todas las personas físicas o morales interesadas, en particular las activas en el campo científico por cualquiera título que sea, pueden manifestar su apoyo y suministrar informaciones sobre la legislación de su propio país en materia de cláusula de conciencia. Finalmente, una activa campaña de lobbying será organizada con respecto a los medios concernientes, incluida la prensa científica, en principio a más tardar en marzo del 2002 con vistas a la asamblea general de la OIT de junio del 2002. 

Lista de los participantes a la reunión del Colegio de los científicos
Los participantes presentes a la reunión del Colegio de los científicos de septiembre del 2001 han venido de los cinco continentes: 
Ms. Seden Ozel (facilitador), Turquía; M. Pierre Lane (secretario de sesión), Francia; Mr. Charles Cange, Pomona College, USA; Mr. Krrishnamohan Kanduri, PhD student in Industrial Ecology at Griffith University, Australia; Prof. Joseph Tarradellas, Escuela politécnica federal, antiguo vicepresidente de la Academia suiza de ciencias naturales, miembro del consejo de la Fundación Charles Léopold Mayer, Suiza; Prof. Thomas Auf der Heyde, Dean of Research, Technikon Witwatersrand, Johannesburg, South-Africa; Me Henri-Philippe Sambuc, Abogado, presidente de la Fondation Science et Conscience, Suiza  Dr. Malur R. Srinivasan, Member Consultative Group of Senior Eminent Scientists, Government of India, Former Chairman of the Atomic Energy Commission, Former Member of the Planning Commission, Government of India. M. Alessandro Dozio, Experto en estadística, ciudad de Lausanne, presidente de l'APSAB, Suiza. 

Ginebra, el 01.11.2001, Henri-Philippe Sambuc (FSC) y Frédéric Piguet (APSAB, coordinador del Colegio de los científicos) apsab@bluewin.ch  www.apsab.span.ch/clc

Colegio Universitarios: Las aberturas

Las aberturas aquí a continuación, que surgen de las propuestas sobre la Reforma de la enseñanza superior del colegio Universitario, se basan en la constatación siguiente:
La Universidad, ya sea del Norte o del Sur, rica o pobre, comparte preocupaciones y desafíos, se plantea cuestiones sobre su razón de ser. Hace su balance y revalúa sus misiones. Su responsabilidad es cuestionada y parece perder cada vez más su universalidad.
Las 4 grandes aberturas retenidas para una universidad ciudadana, plural y responsable son las siguientes:

Responsabilizar la universidad en la sociedad
La responsabilidad de la universidad y de los universitarios se conjuga institucionalmente e individualmente. 
En materia de investigación, el profesor /investigador debe ser conciente que todo saber producido y difundido no puede ser sólo un saber responsable y que esta responsabilidad debe evaluarse mediante juicios contextualizados.
La universidad tiene por consiguiente la responsabilidad de situar la investigación y los conocimientos en sus contextos social, histórico, político, cultural y estético.
La universidad debe desarrollar la noción de la responsabilidad individual. Se trata de reformular y reivindicar un concepto de responsabilidad ética y deontológica que no se mide solamente con relación a los perjuicios evidentes y directos de las aplicaciones técnicas pero también con relación a la responsabilidad de los universitarios en su relación al mundo.

La universidad ante el liberalismo económico 
La universidad debe preservar los saberes y los conocimientos, fundamentales o no, víctimas del empobrecimiento cultural que parece roerlos. Aquella debe adaptarse a la modernidad científica e integrarla, responder a las necesidades fundamentales de formación, suministrar enseñanzas para las nuevas profesiones pero también proporcionar una enseñanza meta-profesional, meta-técnica, es decir una cultura. 
Aunque la especialización sea indispensable para que un trabajo de investigación o de creación llegue a un buen término y aunque las separaciones disciplinarias sean a veces necesarias, nos corresponde medir los desafíos de los saberes y conocimientos y poder dirigir una mirada crítica a pesar de la presión social y de las restricciones internas y externas generadas por la rentabilidad y la eficacia.
La Universidad debe mantener una relación fundamental con la Cultura, lo que significa que no debe ser instrumentalizada por las leyes de la economía del mercado, por lo contrario debe salvaguardar el saber fundamental – La Universitas.
La universidad debe convertirse en ese lugar privilegiado donde se conjugan pensamiento, saber, enseñanza, reflexión, educación, un lugar donde se mezclan las culturas, las lenguas, donde se tendría que poner a disposición de la inteligencia del público, cualquiera que fuese, las posibilidades de aprender a mirar, a escuchar, a apreciar, a criticar, a evaluar las ciencias y las técnicas, la calidad de un texto, de una escenografía, de una interpretación, de una obra artística. Son las herramientas necesarias para que cada uno pueda construir su visión propia del mundo. 

Implementar la interdisciplinaridad
La constitución de espacios de aprendizaje y de formación en los proyectos interdisciplinarios es primordial. La interdisciplinaridad y su aplicación no son evidentes en la mente de los investigadores. Un proceso de aprendizaje con un apoyo epistemológico, metodológico y socio-tecnológico es necesario. Este proceso de aprendizaje favorecerá los principios de una reforma del pensamiento científico y de la acción de los investigadores y de los estudiantes. Se pueden proyectar tres niveles de implementación:
•	Con respecto a la formación de los investigadores: favorecer el « diezmo epistemológico ». El problema de la formación para todos (diezmo epistemológico) correspondería a un diez por ciento de la formación universitaria dedicado a los problemas fundamentales del conocimiento. La complejidad, vector del proyecto de diezmo epistemológico, no debe por otro lado ser sinónimo de completitud sino al contrario de incompletitud, una contradicción vivida y vital entre la conciencia de la insuficiencia y la ambición de un pensamiento global. 
•	Con respecto a la cooperación entre investigadores de diferentes disciplinas: Proveer puestos de cooperadores interdisciplinarios titulares por ejemplo de competencias dobles o de conocimientos en epistemología. Estos puestos permitirían hacer cooperar proyectos de investigación pluridisciplinarios y dispensar una enseñanza sobre los aspectos generales, sobre cuestiones de metodología o sobre nociones interdisciplinarias. El cooperador interdisciplinario sirve de «pasador de frontera»: favorece el diálogo y el encuentro conduciendo el planning y los objetivos, proponiendo síntesis sistemáticas del avance de las reflexiones, asegurando un control epistémico. Contribuye también a la implementación práctica del encuentro entre entidades distintas. 
•	Con respecto a la cooperación universidad / sociedad: Para una investigación que no sea simplemente competencia de los investigadores. Investigadores, profesores-investigadores no son los únicos actores de la investigación ya que asociados internos (estudiantes-investigadores) y externos a la universidad (industriales, grupos asociativos, etc.) desempeñan un papel esencial en la construcción de los saberes y en su reconocimiento interno/externo.

Redefinir los derechos a la propiedad intelectual 
La universidad, sujeto depositario de conocimiento y de reconocimiento científico, debe ser una institución en el centro en la propiedad intelectual. En efecto, otorgar los derechos de propiedad intelectual a los laboratorios privados o directamente al investigador conduce a luchas de influencias internas en la universidad (conflictos, poder), y privilegia los proyectos económicamente rentables.
Atribuir los derechos a la universidad permitiría entonces una autonomía financiera y estratégica y la financiación, por ejemplo, de proyectos abandonados por los fondos privados.

LAS ABERTURAS DEL COLEGIO DE PESCADORES

Las pesquerías de todo el mundo contribuyen de manera importante a la nutrición humana y al progreso social y económico. La pesca y la acuicultura aportan el 6% de las proteínas totales y el 16% de las proteínas de origen animal que anualmente consume la Humanidad. A escala global, generan trabajo para 50 millones de pescadores e indirectamente para 80 millones de personas en labores de servicios, procesamiento, transporte y comercialización, ilustrando su importancia social, económica, política y cultural. Las mujeres tienen especial importancia en la pesca , a pesar que en muchos países son anónimas y no aparecen en las estadísticas oficiales. 

El sector de la pesca artesanal no tiene el reconocimiento social y productivo que merece, siendo marginado o excluido por muchas de las organizaciones responsables de planificar políticas de desarrollo (organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales). Además, la actividad artesanal se enfrenta a la progresiva disminución de los recursos pesqueros, producto de una actividad industrial pesquera que compite por los mismos espacios, recursos y mercados, en una evidente desigualdad de condiciones. 

En este contexto, las organizaciones de pescadores artesanales y sus comunidades, los trabajadores de la pesca, organizados en redes locales o regionales, en foros internacionales y las organizaciones de apoyo a los pescadores se movilizan para intercambiar experiencias, reflexionar sobre los desafíos de la pesca artesanal y elaborar perspectivas para una participación real e informada en los procesos de toma de decisiones, transparencia y responsabilidad en la gestión de pesquerías mundiales, acceso a los recursos pesqueros y pleno respeto a la identidad cultural de las comunidades de pescadores artesanales.

Las comunidades de pescadores artesanales reconocen su importancia y asumen los desafíos que les presenta el Siglo XXI. 

1. 	La pesca artesanal representa una forma milenaria de organización social, producción, alimentación e intercambio comercial a partir del asentamiento territorial de la comunidades de pescadores artesanales en la zona costera y en su relación cultural y ambiental con los recursos pesqueros. La marginalidad que presentan las comunidades de pescadores artesanales ha sido una constante social que no ha debilitado su capacidad para organizarse y mantener en el tiempo sus concepciones culturales y su especial relación con el medio ambiente marino. No se trata de un proceso social “anclado en el tiempo”, sino por el contrario, a partir de sus experiencias han sido capaces de generar proyectos de desarrollo y propuestas para mantener los recursos pesqueros, hacer soberanía territorial en la zona costera, contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria de la población, abrir fuentes de trabajo relativamente estables y auto mantener una economía familiar, aportando a las economías nacionales con divisas por comercio y exportación de recursos pesqueros.

2.	La sobrevivencia y desarrollo de las comunidades de pescadores depende en gran medida de: 
•	que los recursos pesqueros sean reconocidos como patrimonio de la naciones y de la humanidad, impidiendo de esta forma que se transformen en bienes privados, cuyos dueños inevitablemente serán las grandes corporaciones transnacionales, las que aumentarán su poder económico, concentrarán la producción pesquera mundial y ejercerán por esta vía, el control sobre los alimentos que provienen del mar. 

•	del desarrollo de alianzas con otros sectores de la sociedad civil afectados por el modelo de libre mercado, especialmente con los campesinos y con los pueblos autóctonos. En efecto, los rasgos de marginalidad empiezan a romperse para crear un tejido social activo, participativo, que junto con otros actores de la sociedad civil son capaces de replantear la producción y comercialización de recursos naturales, el cuidado del medio ambiente, la co-administración y gestión de recursos, destinando principalmente la producción al consumo humano directo.

3.	La vigencia o no de los Acuerdos y Tratados Internacionales pesqueros, constituyen actualmente parte de la discusión que llevan adelante las organizaciones de pescadores en todo el mundo, al contrario de que sucedía en las décadas anteriores. 
Si bien el marco nacional sigue imponiéndose como ámbito privilegiado de acción, son importantes también otros niveles :
•	En primer lugar, el nivel local, que permite establecer las bases de una gestión participativa de los recursos implicando al conjunto de los trabajadores de la pesca que cumplen con las condiciones ecológicas.
•	En segundo lugar, el nivel continental, en donde los pescadores deben tener en cuenta las evoluciones políticas y económicas, así como los espacios cada vez más vastos como resultante de la evolución de las técnicas de pesca. 
•	Por último, el nivel internacional, muchas decisiones se toman en este marco, por ello es necesario reforzar las organizaciones de trabajadores de la pesca para que tengan mayor presencia frente a las instancias internacionales.

4.	Por esta razón se plantea hoy y mañana con mayor insistencia, la contribución de las reservas vivas de nuestros océanos a la alimentación de los seres humanos ¿aceptar los retos alimentarios del Siglo XXI gracias al mar, todavía es posible? La pregunta es tanto más crucial cuando las necesidades nutricionales van en aumento en función del crecimiento demográfico de la población mundial, cuando las producciones agrícolas, a causa de la degradación de las tierras, corren el dramático riesgo de estancarse o peor aún, de disminuir.

5.	Cuatro son las quiebres en el sistema pesquera

-	Reducir el abismo que separa los países del norte de los del sur en tanto consumo de pescado y recursos pesqueros.
-	Considerar el pescado no como un recurso para generar divisas en el comercio internacional sino como fuente de alimentación y bienestar humano
-	Destinar la producción pesquera no a alimento para animales sino a la alimentación humana
-	Desarrollar modelos de acuicultura sustentable evitando el desarrollo de una acuicultura intensiva de carácter industrial.

Debe tenerse presente siempre, que las comunidades de pescadores artesanales, guardianes del patrimonio pesquero del mundo, constituyen una frontera humana, que hacia el Siglo XXI, ha de impedir que se privatice la vida y el mar, porque de ello depende su propia existencia.

ABERTURAS PARA UNA SALUD RESPONSABLE Y SOLIDARIA
EN EL SIGLO XXI

DEFINICIÓN  DE  SALUD
Existen diversas definiciones de salud desde la de la OMS de 1948 que es una definición utópica, impracticable y extremadamente académica, en la que prácticamente nadie se puede considerar sano. Otras definiciones como la de Milton Terris plantea que la salud no es un absoluto sino que es un proceso continuo que puede ir desde la muerte, que sería el máximo de enfermedad, hasta el óptimo de salud. 
Lo que está claro es que la salud es un derecho humano básico componente del desarrollo humano. Tiene un componente subjetivo, el sentirse bien en diferentes grados en el presente y con una perspectiva de futuro, en equilibrio con su entorno, y otro componente objetivo, con la capacidad funcional  que le permita enfrentar los desafíos del entorno.
Es la  resultante  de múltiples  procesos determinados por factores económicos, sociales, políticos, biológicos, ambientales, culturales y de asistencia sanitaria. Una sociedad, colectiva e individualmente, va a tener resultados más o menos favorables en su calidad de vida, en función de la acción que se ejerce sobre  esos factores.
La diversidad cultural deberá estar reflejada en una definición de salud, siempre que no atente contra alguno de los principios anteriores. 

NUEVO  MODELO DE  SALUD
Los sistemas de salud han sido estructurados  a partir de la oferta de servicios sanitarios definidos por expertos y no por las demandas sentidas por la población. Estos modelos llamados “Bio-Médico” tienen la enorme influencia del cartesianismo, del positivismo y del  pensamiento científico que llevan a la super  especialización  y a la  fragmentación del conocimiento y con ello a la pérdida de la mirada integral del ser humano.
Este modelo fue útil para resolver problemas de salud en determinadas épocas pero hoy  no  es capaz de enfrentar los cambios demográficos, epidemiológicos y culturales del siglo XXI. 
La deficiente participación de la ciudadanía en estos modelos, genera poca adhesividad que atenta contra la  representatividad  y la gobernabilidad del sistema.
Se requiere un nuevo modelo de atención basado en un  sistema de salud donde   los recursos sean  administrados de forma priorizada para lograr una mayor eficiencia  y equidad en la solución de los problemas de salud de la población.
Esto rompe con el modelo bio-médico y requiere de un enfoque social, con un fuerte componente educativo, participativo y multisectorial.
Este nuevo modelo se debe sustentar en el siguiente marco de valores:
MARCO  VALÓRICO
Respeto a la dignidad de las personas , a la diversidad (cultural, étnica, género, etc), a la solidaridad, a la Equidad ( superación de desigualdades) y a la participación ciudadana.
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
Universalidad, integralidad, continuidad, accesibilidad : geográfic y económica.
Resolutividad. Efectividad. Eficiencia. Valorización de las diferentes prácticas en salud. Adaptabilidad a la diversidad cultural. Promocional y preventivo. Prioriza  la Atención Primaria como actor relevante tanto en los recursos como regulador de proceso y como puerta de entrada. Financiación y regulación pública centralizada. Provisión y prestación pública, privada o mixta. Gestión descentralizada. Participación debe garantizarse mediante su integración a las estructuras de toma de decisión. El modelo debe incorporar todos los medios, técnicas y experiencias reconocidas socialmente en la prevención y curación de las enfermedades, otorgando libertad al usuario para optar. 
ACTORES DEL SISTEMA
Gobierno. Usuarios. Financiadores.Proveedores.
OTROS  ACTORES
Industria farmacéutica e investigación. Universidades.
Organismos Internacionales. Medios de comunicación.ONG, gremios y otros.
Hay actores propios y otros que influyen poderosamente en el sistema de salud.
El gobierno debe regular toda una serie de actividades y normas sanitarias, garantizando el carácter participativo del sistema. Por otra parte, los usuarios tienen que cumplir su papel como actores principales del proceso, exigiendo la participación  en el diseño del modelo, calidad de las actividades y evaluación del mismo.
El gobierno debe asegurar la participación de los proveedores, así como respetar su dignidad y sus condiciones laborales.
Es necesario generar los espacios de participación, evitando la confrontación de los actores, buscando las alianzas que eviten las conductas corporativas  que persiguen beneficios particulares por sobre el interés común  y que se apartan de la esencia de los valores del modelo.
El gobierno debe considerar en sus acciones, programas y políticas generales, los orientaciones que tiendan a favorecer la salud de la población. Políticas de vivienda, del medio ambiente, de la cultura, de educación, etc. deben ser promotoras de salud.

FINANCIAMIENTO Y  FONDO INTERNACIONAL SOLIDARIO
La financiación de la salud debe responder en primer lugar a los valores expresados por el sistema de salud, en particular a la equidad y la solidaridad. El origen de los fondos para la financiación puede ser variado : impuestos directos, impuestos generales, de las personas, de los empleadores, etc. Debe haber preferentemente un fondo único. La regulación para el uso de los fondos debe ser necesariamente centralizada, para asegurar la equidad y la solidaridad.
Existe la necesidad de un Fondo Internacional de la Salud (FSI) que contribuya a elevar  el estado de salud de las poblaciones mas desvalidas. Los recursos para estos fondos pueden provenir  de diferentes orígenes y su objetivo esencial es generar desarrollo de la salud en las regiones más desprotegidas del mundo.
El origen de los fondos debiera provenir de los países más desarrollados, de la industria  farmacéutica , en este caso como una forma de revertir las inequidades que se han generado por los elevados márgenes de ganancias  de los medicamentos, y eventualmente de los fondos que en la actualidad se están utilizando por  diversos organizaciones  de ayuda humanitaria.
Debe promoverse una nueva concepción  de la forma en que se aporta y distribuyen los recursos, cambiando el concepto de caridad por uno de solidaridad. (Caridad : virtud cristiana que propende al amor al prójimo. Limosna que se da al necesitado.  Solidaridad : adhesión circunstancial a la causa o empresa de otros)
El fondo debe  buscar alianzas con diferentes organizaciones, organismos internacionales y países interesados, como un primer paso para su creación. Al mismo tiempo, pueden utilizarse esas alianzas para diseñar pautas  de direccionalidad para el mejor uso de los fondos que en la actualidad se están distribuyendo, evitando así la dilapidación que frecuentemente ocurre.
Lo  que parece aconsejable es evitar que quienes contribuyan con una alta proporción de fondos  manejen las decisiones y al mismo tiempo, la representatividad del uno a uno, el excesivo centralismo  y costos elevados de administración.

LAS RUPTURAS DEL COLEGIO 
PRECARIEDAD Y EXCLUSIÓN	

Hemos intentado y a veces conseguido reunir a “ excluidos ” e “ incluidos ” determinados a luchar contra esta sociedad que genera precariedad y la banaliza, pero que, además, son capaces de luchar por conseguir una sociedad diferente, donde se comparta el tener, el poder y el saber.

¿ Es posible que exista otra manera de concebir la empresa, el mercado y la sociedad ?
Esto implica :

•	Que todo el mundo tenga la posibilidad de desarrollarse libremente y se respete la libertad de los demás : la libertad propia termina donde empieza la de los demás.

•	Que la noción de compartir sea el centro de nuestras preocupaciones 

•	Que la sociedad fomente la creatividad, favorezca la libertad de innovación y desarrolle el debate cívico 

Lo más importante es el vínculo social, ya que este vínculo es más importante que el bien.
-	Debemos cesar de gestionar la pobreza, la exclusión y la precariedad :
-	Debemos trabajar con los demás y no para ellos

¿ Qué propuestas podemos hacer ante esta constatación, este balance de la situación tan desolador?

Derecho al Respeto 
Partamos del principio que todos los hombres y mujeres tienen cualidades y que basta con verificarlo con la experiencia. Albert JACQUARD nos dice que todos los hombres y mujeres son una maravilla.  Cuando damos, también es necesario saber recibir ; esto se llama el dar y el recibir, lo que provoca  el vínculo social.             
Derecho a la formación y a la cultura para todos 
Debemos crear :
•	foros ciudadanos, lugares de encuentro para debatir sobre los temas presentes en la sociedad 
•	universidades populares, con el objetivo de permitir que las personas que viven en la precariedad y la exclusión se formen, se informen y se ocupen de sí mismas para evitar que otras personas lo hagan por ellas
La cultura es la expresión de los sueños en lo cotidiano. El pensamiento y la sensibilidad son necesarios para el ser humano, igual que el comer y el beber, y  se debe dar lo mejor a aquellos que tienen menos. 

Derecho a la información
Hacer que la información sea legible y accesible mediante la creación de puntos de información acogedores y de diálogo con las personas en presencia de un mediador que procese técnicamente la información para que sea accesible y comprensible, para desarrollar el espíritu crítico y la autonomía de las personas                                                         

Derecho a la Justicia
Para los parados, en las agencias de empleo y oficinas del paro,  personal formado para llevar a cabo cualquier tarea y lugares de acogida más cálidos y humanos.
Para los inmigrantes, creación de una comisión local para la igualdad de derechos. 
Para los sin-papeles, el derecho de asilo es un derecho fundamental y los estados tienen el deber de respetarlo. Medidas de urgencia : examen eficaz de todas las solicitudes de asilo, recurso suspensivo contra cualquier negativa de admisión en el territorio que suponga una medida de expulsión, asistencia jurídica, ayudas sociales.

Derecho a la vivienda
El derecho a la vivienda es un derecho fundamental, parte integrante de los derechos humanos. Prever el realojamiento de las personas que viven en la calle o en chabolas.  Construir viviendas sociales en otros lugares que no sean barrios periféricos.

Derecho a la salud
Derecho básico y principio esencial. Lo importante es prevenir la alteración de la salud y  no curarla. Actuar para :
Aplicar una política de prevención – Creación de centros de salud o unidades descentralizadas asociando a los usuarios- Favorecer los servicios públicos teniendo en cuenta las necesidades locales
Derecho a un salario digno
Un salario, un billete para la vida.
Este salario digno debe compararse con el PIB. Esta proporción puede servir de referencia a otros países.
Percibir un salario debe permitir que el beneficiario descubra que la vida también es ayudar

Promover una economía social y solidaria
Hay quien debe administrar lo superfluo, mientras que otros viven en la pobreza y la exclusión. Las medidas que se deben tomar pueden resumirse así :
Derecho a una actividad y a un reconocimiento social - apoyo a la iniciativa local -
creación de bancos alternativos - financiación de proyectos sostenibles, éticos y sociales relacionados con el desarrollo solidario                                                                                                                    
Permitir el encuentro entre incluidos y excluidos, fervientes partidarios de una economía al servicio del ser humano, y experimentar con sus medios y límites formas de empresa diferentes, donde se considere a la gente en función de lo que es y no de lo que tiene, y donde el dinero no sea una finalidad, sino el motor que genere actividad.

Unir solidaridades vengan de donde vengan
Cada vez hay más sur en el norte y más norte en el sur. Se trata de crear proyectos que permitan unir a la población de todas partes, incluyéndose en la economía solidaria.

¡ El trabajo es un derecho !
¡ El salario es una obligación !

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El movimiento sindical al comienzo del siglo 21

El Colegio sindical de la Alianza para un mundo responsable, plural y solidario agrupa sindicalistas y otros activistas  en los cinco continentes. A través de una confrontación de experiencias de diferentes sectores y regiones, tratamos de identificar las vías que permitirán una renovación del movimiento ante los desafíos de la mundialización, la fragilización de las condiciones y la falta de comprensión que puede existir entre sindicalistas y los otros movimientos sociales que trabajan para un mundo diferente. 

Este corto texto indica las principales propuestas del Colegio para la renovación de la estrategia del movimiento sindical. Usted puede consultar el conjunto de nuestros trabajos y en especial la versión interactiva de este informe, sobre nuestro sitio: www.alternatives-action.org/syndicat21

La coordinación del Colegio está a cargo de Alternatives, red de acción y de comunicaciones para el desarrollo internacional, 3720 du Parc #300, Montreal (QC), H2X 2J1, Canadá, Tel +1 (514) 982 6606, fax 982 6616, alternatives@alternatives.ca

Responder a los desafíos del neoliberalismo
En el Norte, la individualización y el parcelamiento del trabajo y la externalización de los servicios de las grandes empresas privadas y públicas, ha creado un foso entre los sectores sindicados y una masa de trabajadores que carecen de esta protección mínima. Acabar con esta división y restablecer la vocación universal de representación de los trabajadores, hombres y mujeres, exige mucho más que simples llamamientos a campañas de sindicalización. Sobre todo hay que “resistir al cuestionamiento generalizado de los derechos de los trabajadores”: al trabajo, como consumidor, como mujer, como ciudadano... en otros términos, hay que reconocer las múltiples identidades  de nuestros miembros y acompañarlos en sus diversas luchas par un mundo mejor. En América Latina, numerosos sindicatos están comprometidos en la lucha contra las políticas de ajuste estructural. Más al Norte, Jobs UIT Justice (USA) conduce campañas sobre el conjunto de los derechos amenazados de la mayoría trabajadora en Estados Unidos de Norteamérica. En muchos casos, se trata de convergencias entre trabajadores ocupados y excluidos en nuestras sociedades, ya sea el movimiento de barricadas en las calles (piqueteros) en Argentina, el movimiento de los parados en Marruecos, o las manifestaciones europeas contra el paro. En otros casos, la prioridad es rechazar y renegociar todas estas “cláusulas huérfanas” que han permitido a los empresarios crear una segunda clase de trabajadores, al lado del sector sindicado. Hay también que estar presente como sindicato en la identificación de respuestas a las nuevas manifestaciones del sufrimiento provocado por el trabajo: el estrés, la inseguridad incluso por los ejecutivos, y la frustración de los jóvenes ante los falsos contratos de formación que esconden salarios y condiciones de miseria. Luego ante el trabajo informal, el trabajo de los niños y las trabajadoras de la industria del sexo, se necesitan estrategias que protejan los intereses de los trabajadores y de las trabajadoras implicadas y que al mismo tiempo eliminen progresivamente estas formas extremas de explotación.
También hay que repensar como nuestros sindicatos se dirigen a una clase obrera extremadamente diversa en su cultura, multiplicando las formas de contacto y de actividad sindical y modificando la imagen de los sindicatos considerados a veces como clubes de hombres blancos de cierta edad y cultura. El ejemplo de los “workers’ centers” en los Estados Unidos es un ejemplo aleccionador.
• 
Movimientos sociales en plural: ¿Que convergencia?
El sindicalismo se enfrenta con contradicciones entre la gestión de lo cotidiano y la necesidad de influenciar en las relaciones sociales en constante evolución. Para avanzar, hay que buscar convergencias con los diversos movimientos sociales (ecología, emigración, personas “sin derechos”, vivienda, antiglobalización, feminismo...) que son el signo de una capacidad de rebelión y de resistencia popular.
La convergencia con la lucha de las mujeres exige una participación sindical en las acciones feministas e la implicación de los corrientes feministas en la elaboración y realización de las luchas sindicales sobre las cuestiones que afectan más a las mujeres, tales como el tiempo parcial, el salario mínimo y la explotación sexual. La marcha mundial de las mujeres contra la pobreza y la violencia con respecto a las mujeres (2000) es un buen ejemplo de las dificultades y de los logros de tal convergencia. Necesitamos una estructura sindical feminista, con estructuras específicas ahí donde las mujeres las juzguen útiles, puestos de mujeres en las direcciones, pero también propuestas sindicales para alternativas a la triple jornada de trabajo de las mujeres militantes.
En el Sur, los sindicatos pueden ser una fuerza laica mayor en el apoyo de las luchas de la mujeres contra las leyes y tradiciones machistas, y en la confrontación con las corrientes integristas que tienen como objeto los derechos de las mujeres en primer lugar, pero que se ocuparán de los derechos de los sindicalistas en la primera ocasión. 
La convergencia con los movimientos sociales para defender los derechos de los emigrantes no exige solamente una participación en las campañas antirracistas, sino también respuestas vigorosas a la inseguridad social (paro, precariedad) a través de una presencia sindical en las luchas fuera de las empresas para limitar el efecto “chivo expiatorio”. Hay que asegurar una solidaridad activa con personas emigrantes: por ejemplo el movimiento de las personas sin documentos en Francia.
Convergencia con los movimientos que resisten al paro de masa y a la precariedad. Desde hace varios años, movimientos de defensa de los derechos han surgido ante la agravación del paro y de la precariedad.  
En general existen relaciones con las organizaciones sindicales. Pero suelen ser difíciles por dos razones: una base a menudo en situación precaria, muy reactiva y que no se moviliza de manera continua, y cierta incomprensión de algunas centrales sindicales ante la necesidad de una organización autónoma de estos movimientos. Existen también divergencias de estrategia reivindicativa que se refieren a puntos de vista diferentes con respecto a la posición del trabajo en la sociedad. Para caricaturar, los militantes parados insisten más sobre la necesidad del aumento del mínimo social, la propuesta de un ingreso garantizado “para las personas sin derechos”, incluso un ingreso de ciudadanía, mientras que los militantes sindicales argumentan más sobre la exigencia de una reducción masiva del tiempo de trabajo. Hay que continuar este debate, privilegiando los acuerdos sobre medidas concretas, aún parciales.

Desde el sindicalismo internacional hacia la mundialización de solidaridades 
Mientras que el sindicalismo internacional aparece bien alejado de la vida de los asalariados, las solidaridades activas durante las luchas representan una dinámica anti mundialización eficaz, movilizadora y educadora. Los sindicatos deben comprometerse en tales campañas, y al mismo tiempo tratar de reforzar estructuras más permanentes: Señalemos la experiencia interesante de la campaña “ Clean Clothes Campaign ”, que agrupa sindicatos, consumidores y feministas del Norte y del Sur en torno a la cuestión de las condiciones de trabajo de las obreras de los talleres textiles y calzado destinado a grandes marcas del Norte.
Al mismo tiempo, hay que coordinar y modernizar la acción puramente sindical ante las estrategias de las multinacionales, que aprovechan de la ausencia de legislación internacional para integrar en su estrategia la heterogeneidad de las legislaciones nacionales. La creación de consejos de grupos (instancia de negociación internacional) es a menudo limitada. Incluso en Europa, no tienen suficiente dinero y tiempo, ni bastantes informaciones y poderes. Sin embargo constituyen embriones de organización que pueden convertirse en verdaderos polos de oposición sindical. El continuo intercambio de informaciones, y en su debido tiempo, será cada vez más un instrumento estratégico en los conflictos entre empresarios y asalariados. Hay que actuar de manera concertada en diferentes puntos de producción o de venta de una misma multinacional; elaborar campañas de opinión que pongan en tela de juicio la imagen publica de tal o tal multinacional; reivindicar una legislación social que suministre los medios a instancias tales como los comité de empresas; elaborar redes sindicales que permiten sobrepasar las fronteras de las culturas y de los idiomas, y construir estructuras sindicales de rama con el objeto de oponer reivindicaciones comunes a las políticas de puesta en competencia de las legislaciones nacionales.

Proyecto sindical y perspectivas de cambio político
Es difícil generalizar sobre el papel político de los sindicatos. Sin embargo la mayoría de los casos, la renovación de la acción política requiere un dominio de la relación con las izquierdas. Hay que rechazar la primacía a las organizaciones políticas, favoreciendo una relación de igual a igual. Hay que superar la división sindicatos-partidos, reconociendo la autonomía del movimiento social y de los proyectos de construcción política. Después, hay que impulsar una relación transparente entre reivindicaciones de los asalariados y la acción partidaria.
El eje central de la intervención política de los sindicatos debe ser la avanzada de los intereses ciudadanos que son de una importancia especial para nuestros miembros. En el Norte, esto requiere la reconstrucción del servicio público para otra lógica económica y la evaluación del papel que la economía social puede desempeñar como solución inmediata que prefigura la sociedad de mañana. En el Sur, es el respeto de los derechos humanos al trabajo, la aplicación de los elementos de la legislación nacional que protege a los trabajadores y a las trabajadoras y la no intervención del ejercito y de la policía en los conflictos que oponen empresarios y empleados.

Cuaderno de propuestas de la red
DE DIRECTORES y DIRIGENTES DE EMPRESA
sobre el ejercicio de las responsabilidades de la empresa

RUPTURAS

1)	Actualmente, las empresas son los mayores agentes de prosperidad económica y social. Desempeñan un papel fundamental a la hora de transformar los conocimientos científicos en procesos de producción, valorizar y explotar recursos naturales, adaptar los productos a la diversidad de necesidades y culturas, desarrollar nuevos bienes y servicios y crear y distribuir riqueza individual y colectiva. También son un elemento esencial en la vida social debido a las colectividades que crean, los empleos que ofrecen, el desarrollo personal que permiten y la contribución que efectúan al desarrollo de las libertades, a través del progreso económico, científico y técnico. Su legitimidad social se basa en el conjunto de estos aspectos positivos y no sólo en su contribución al desarrollo económico.

2)	Su influencia en la evolución de las sociedades es considerable, sobre todo debido a la lentitud con la que los sistemas tradicionales de regulación política, económica y social se adaptan a los cambios del mundo actual : las empresas, acostumbradas a hacer frente de forma permanente a la evolución de la demanda y de la competencia y a la complejidad de problemas y organizaciones, y a combinar visión a largo plazo y capacidad de adaptación a corto plazo, son los primeros actores que han alcanzado la fase de la mundialización.

3)	El progreso que han experimentado las empresas en los sistemas políticos y sociales, sobre todo en el caso de grandes empresas, supone una serie de desequilibrios y desviaciones en lo que respecta a la repartición de la riqueza, la respuesta a las necesidades económicas primarias, la preservación de la diversidad cultural, el respeto de las libertades y derechos humanos, el control de los progresos científicos y técnicos, la explotación de recursos primarios, el consumo de energía y la protección de la biodiversidad y el medio ambiente. Las empresas no son las únicas responsables de estos desequilibrios y desviaciones; la ausencia de regulación suficiente a escala mundial les ha dejado las manos libres, y algunas de ellas han abusado especialmente de la situación.

4)	Las empresas están formadas por un “ nudo de contratos ” que reúne a una sociedad de accionistas (de responsabilidad limitada, precisamente), un conjunto de personas vinculadas a ellas mediante contratos laborales y un conjunto de proveedores y clientes vinculados a ellas mediante contratos comerciales. Este colectivo no dispone de auténtica personalidad jurídica y, por tanto, no puede asumir una responsabilidad jurídica propiamente dicha. Sin embargo, el hecho de que esta responsabilidad no exista desde el punto de vista jurídico no significa que la sociedad civil no la perciba muy claramente : en caso de peligro, la atención se centra en los actores que evidentemente disponen de mayores recursos en materia financiera, de competencia y de poder. Así pues, son los diferentes miembros de la empresa los que deben encontrar la manera de asumir estas nuevas responsabilidades, tanto individual como colectivamente. 

5)	La responsabilidad de una empresa es proporcional a su tamaño y a su impacto sobre la economía, la sociedad y el medio ambiente, pero sería ilusorio pensar que sólo las multinacionales se verán afectadas por esta evolución de mentalidades. Cuanto más importante es una empresa, mayores son sus responsabilidades. Sin embargo, incluso una empresa pequeña puede unirse a otras o a otros socios para ejercer sus responsabilidades.

6)	La creación de riqueza es una de las razones de ser de la empresa, ya sea mediante los productos o servicios que crea o los empleos que genera, y su principal responsabilidad es respetar esta misión. No obstante, la legitimidad social de la empresa también se basa en su aptitud de compartir de forma justa la riqueza creada con sus socios, sobre todo clientes, trabajadores, accionistas, proveedores, tejido empresarial local, socios profesionales y entorno local.

7)	Más allá de su papel económico, la empresa desempeña un papel social positivo y esencial a través de la colectividad que crea, los empleos que ofrece, el desarrollo personal que permite y su contribución al desarrollo de las libertades mediante el progreso económico, científico y técnico. La responsabilidad de la empresa en el ámbito del respeto de los derechos humanos y del desarrollo humano afecta a sus todos sus socios: ciudadanos, trabajadores, accionistas, clientes, proveedores y la competencia.

8)	La empresa productora de bienes y servicios goza de mayor legitimidad cuanto menor es el impacto de sus actividades en el medio ambiente y cuanto menos agota los recursos naturales. Todo consiste en que la empresa descubra nuevas oportunidades económicas preservando y valorando el medio ambiente.

9)	Muchas grandes empresas han elaborado declaraciones de ética. Sin embargo, podemos poner en duda la validez de algunos enfoques que presentan principios éticos edificantes, a veces de forma hipócrita, pero que no indican de qué manera la aplicación de estos principios puede combinarse con el desarrollo de la empresa en su conjunto. Ahora bien, la única forma de que directivos y ejecutivos de empresa puedan justificar, sobre todo ante sus accionistas, las medidas éticas que podrían querer adoptar, es demostrar que éstas medidas no sólo no afectarán negativamente a los resultados de la empresa, sino que, posiblemente, los mejorarán. Por esta razón, la red de directivos y ejecutivos de empresa de la Alianza ha considerado indispensable justificar sus diferentes propuestas al tanto desde el punto de vista ético y de generosidad como desde la perspectiva de un proceso “ de ganancia segura ”. 

10)	Cada empresa debe elaborar su propio código de conducta con el conjunto de empleados y directivos. Las empresas deberán decidir qué propuestas quieren aplicar, así como sus prioridades, calendario y metodología de aplicación. Por otra parte, es indispensable que, para cada propuesta adoptada, se asignen los medios adecuados (ya sea en términos financieros o de formación de dirigentes) y se realice una evaluación permanente de la acción, no sólo para que resulte creíble, sino también para recoger todos los frutos que la empresa pueda esperar. 

Brochure de las Aberturas de los Accionistas Responsables

Los accionistas responsables están actuando en diversas "oportunidades".

Primera oportunidad: con la disminución del papel del estado y el aumento del papel de las empresas, se volvió urgente actuar directamente en las empresas.

Segunda oportunidad: con el aumento de las privatizaciones, de los fondos de pensión, de los fondos mutuos, muchas personas – y en algunos países la mayoría de ellas – se volvieron accionistas. Son propietarios de las empresas – por lo menos en teoría – y deben ejercitar su responsabilidad a ese respecto.

Tercera oportunidad: con el crecimiento de la "Gobernanza Corporativa" – que significa un movimiento de grandes accionistas norteamericanos cuya intención es lucrar más y ejercitar presiones sobre la administración para aumentar el beneficio de la empresa – los CEOs y los directivos se acostumbraron a la intervención de los accionistas, aunque esos sean pocos y aunque sus preocupaciones se refieran el campo social y ambiental.

Cuarta oportunidad: bajo presión pública – a veces por auto convicción – y después de desastres ecológicos o de las violaciones de los derechos humanos, cada vez más empresas adoptaron un código de conducta o una carta ética. Los accionistas responsables piden que las empresas apliquen estos códigos o cartas patentes de manera concreta.

Quinta oportunidad: con la globalización y el desplazamiento, se volvió difícil mantenerse en contacto con las fábricas donde podríamos encontrar a la mayoría de los empleados de las empresas – directamente en las empresas subsidiadas o indirectamente en las subcontratadoras – y donde podría haber contaminación ambiental. Gracias a la globalización (Internet), podemos entrar en contacto con ONGs locales, sindicatos, movimientos ambientalistas.

Srk, Ginebra, 09.11.01

PENSANDO LA CIUDAD DEL SIGLO XXI:   LA VOZ DE LOS HABITANTES

ABRIENDO CAMINOS

LAS PROPUESTAS DEL GRUPO DE TRABAJO 
DE LAS ORGANIZACIONES DE POBLADORES

1.	Valores y principios

Para la construcción de un ideal colectivo los valores compartidos por los pobladores y las pobladoras son radicalmente opuestos a los valores del mercado y a aquellos que implica la globalización:
-	Cuando los habitantes hablan de inclusión, el mercado habla de exclusión (de los que no pueden pagar). 
-	Cuando los habitantes hablan de libertad y autonomía, la globalización habla de dependencia (social y económica). 
-	Cuando los pobladores hablan de justicia social, dignidad y respeto mutuo, el mercado habla de injusticia. 
-	Cuando los pobladores hablan de construir un mundo unido, solidario, rico en diversidad, la globalización habla de un pensamiento único.

Tenemos dos lenguajes que parecen incompatibles.

El valor solidaridad se encuentra en todos los ejes temáticos que han sido trabajados por las organizaciones de habitantes.

Los pobladores defienden el respeto a la diversidad, reconocen el principio de igualdad para todos y todas, respetando las identidades culturales y defienden la educación pública, gratuita, científica y laica.

Conclusión: los valores compartidos por los habitantes hoy en día, al principio del siglo XXI, ya no descansan sobre los valores de principios del siglo XX, tales como la patria, el orden o la moral, pero conservan sin embargo algunos valores salientes de las grandes corrientes del pensamiento social del siglo XIX (la escuela pública, la justicia, la libertad, etc.).

2.	Transformar

En todos los ejes temáticos los pobladores mostraron una voluntad de transformar no solamente la sociedad sobre todo el pensamiento. La construcción de un ideal colectivo pasa por la valoración de las capacidades y la movilización de sus potencialidades. Las potencialidades de los pobladores son realmente poco aprovechadas por una sociedad de consumo y de mercado que considera a los pobladores como potenciales consumidores. Su ideal colectivo no es el de consumir sino más bien el de evaluar-decidir-transformar a partir de la propia herencia cultural.

La transformación de una ciudad en ciudad educadora implica la promoción y la aplicación de varios proyectos, tanto de proyectos autogestivos en diferentes campos (vivienda, microempresas, autoempleo, etc.) como el desarrollo de un proyecto educativo alternativo al neoliberal cuyo fin no sea la ganancia sino más bien la educación de todos. Es decir, la promoción de proyectos colectivos para la reconstrucción de tejidos sociales que han sido destruidos por la políticas neoliberales. Las escuelas que se crean en los barrios parecen ser el principio de una educación alternativa.

Las propuestas transformadoras para el fortalecimiento organizativo y las estrategias internacionales presentadas por lo pobladores militan a favor de la ocupación de los espacios de decisión de las políticas públicas. Existen hasta ahora pocos espacios donde las organizaciones de pobladores puedan expresarse e incidir en las políticas.

Conclusión: el ideal colectivo de los habitantes ya no es el de consumir como lo era en el siglo XX; hoy la tendencia es más bien evaluar-decidir-transformar a partir de la herencia cultural. Los habitantes quieren participar en las grandes transformaciones ya sean económicas, sociales o políticas, y no sufrirlas siguiendo una ideología. El fin de las ideologías se encuentra en filigrana aquí.

3.	Aplicación de los derechos

Las autoridades no olvidan la aplicación de la ley pero los derechos de los pobladores son omitidos, sobre todo si ellos los desconocen; por lo tanto, la propuesta es la información y la concientización acerca de los derechos de los pobladores.

Las propuestas de los habitantes para una ciudad habitable en materia de derecho, giran en torno a la colectivización, la socialización de este derecho: por ejemplo, se puede rescatar el derecho a la salud a partir de las experiencias comunitarias que los pobladores han desarrollado.

Como estrategia de acción internacional, los pobladores proponen impulsar propuestas para transformar los marcos legales y normativos internacionales desde una perspectiva popular.

Conclusión: la cuestión del derecho ya no es planteada tanto en términos de defensa de las instituciones sino que el derecho se vuelve más bien un instrumento de defensa de los habitantes.

4.	Organizar

La construcción de organizaciones democráticas contribuye a la construcción de la ciudad democrática. Pero también hay que contribuir a organizar gobiernos locales que se vinculen con organizaciones de pobladores.

Las propuestas organizativas para una ciudad habitable incluyen la creación de redes, la descentralización de servicios públicos, la formulación de planes participativos de manejo de emergencia, la articulación experiencias y el fortalecimiento a las organizaciones.

Las propuestas organizativas para la acción internacional  empiezan por reconocer todas las formas de organización y lucha del mundo y la necesidad de fortalecer las articulaciones internacionales con organizaciones de pobladores existentes, así como la implementación de un proceso para establecer una alianza global basada en las organizaciones de habitantes.

Conclusión: los habitantes ya no tienen la intención de dejar en manos de los poderes centrales la organización de la ciudad; las propuestas apuntan a generalizar la participación en todos los campos. Además, frente a instituciones internacionales en situación de debilidad (como las Naciones Unidas), las propuestas apuntan a articular a nivel internacional las organizaciones de habitantes con el fin de construir una fuerza, una alianza mundial, que pudiera pesar en las decisiones.

LAS ABERTURAS  DEL COLEGIO DE LAS AUTORIDADES LOCALES

La animación de la Ciudad es la preocupación de todos y se refiere a todos
los aspectos de la vida en sociedad. Encargadas de la gestión y de la animación
de un territorio, las autoridades locales se encuentran en pleno corazón de la mayoría
de los desafíos contemporáneos, desafíos éticos, técnicos, sociales, culturales, económicos,
políticos y ecológicos. Los políticos están en posición privilegiada para sentir vivir
la sociedad. En el periodo que se abre, estarán llamados por su organización en red,
a ser actores esenciales de la comunidad mundial.

A través de nuestros debates, nuestras contribuciones, nuestro foro, ha surgido una necesidad:
la necesidad de constituir redes – la voluntad de realizar asociaciones autenticas en que
las personas se tratan de igual a igual y no se quedan en la fase de la buenas intenciones.
Consideramos necesario vincular reflexión a acción concreta para construir juntos a partir de
nuestras preocupaciones locales, la paz y la ciudadanía mundial gracias a prácticas de
democracia participativa. Queda ahora por saber, por medir mediante la experiencia
lo que haremos y cómo lo haremos ya que tenemos que recordar que todo depende
de la manera.

Nuestras propuestas se declinan así:

Pasar de la ciudadanía local a la ciudadanía mundial.
Partiendo del principio que todas las mujeres y todos los hombres
tienen talentos y que basta verificarlo con la experiencia, se pueden
imaginar encuentros, lugares de palabras y de convivialidad donde
se aprende a descubrir, redescubrir el arte de «palabrear», escuchar al otro,
expresarse a su vez, respetarse, construir juntos. A partir de ejemplos concretos
de la vida cotidiana, ir más lejos, abrirse al mundo, comprender y hacer comprender
que es sólo a través de nuestra propia identidad, nuestras propias riquezas y
nuestros valores que uno se siente solidario de los pueblos de la planeta y
que uno se convierte Ciudadano del Mundo.

Ante la violencia y la inseguridad , creemos un vínculo social.
No lo olvidemos, el vínculo es más importante que el bien.

Atrevámonos a imaginar un urbanismo a la escala humana.
Uno de los fenómenos más destacados de la segunda mitad del siglo XX
habrá sido indiscutiblemente el crecimiento espectacular de las ciudades.
Es evidente que las autoridades locales no pueden intervenir sin consultar
a los habitantes para controlar y dominar el crecimiento urbano. Se trata
de poner término a territorios de relegación, de asociar la vivienda colectiva
y la individual, el acceso a la propiedad y al alquiler. No olvidemos que
un techo, es una vivienda que da raíces y permite tener una vida social.

Realizar una asociación verdadera y auténtica
Asociación supone estar a la escucha del otro y desarrollar relaciones
en las cuales unos no son un poco más iguales que los otros, pero
donde todos están en un pie de igualdad real. Hay que partir del principio
que, en una sociedad , hay ciudadanas y ciudadanos que tienen necesidades
e ideas a expresar, que a veces desean tomar responsabilidades y que son
capaces de desempeñar un papel de control, de contrapoder.

Existen también las y los profesionales, técnicos, a los cuales hay que
darles la ocasión de expresarse –hacer propuestas – analizar las de
los otros y ponerlas en práctica. El papel del técnico, papel que
no hay que confundir con un papel de tecnócrata es esencial.
Hay por último los Políticos: su papel irremplazable, debido a la
legitimidad que les confiere el sufragio universal, es orquestar
esta complejidad, animar (y no de dirigir autoritariamente), tomar
las decisiones en conocimiento de causa y atreverse a veces ir
a contracorriente.

Todo depende en la manera: gobernanza – democracia participativa -
autogestión.
Gobernanza: este concepto se articula en torno a un cierto número de principios
y criterios que lo caracterizan: justicia –participación- concertación-
distribución del poder –respeto mutuo.
Democracia participativa: la democracia participativa o la autogestión
es el arte de compartir el poder. Se puede muy bien ejercer autoridad
(porque se tiene el sentido de las responsabilidades, del poder compartido,
del arte del compromiso sin comprometerse) sin imponer necesariamente
su poder mediante actos autoritarios. La autogestión se construye de abajo
hacia arriba, a través una pirámide de responsabilidades.

La solidaridad internacional, la construcción de la Paz es nuestro asunto.
El apoyo a un proyecto compromete a los asociados en una relación de
intercambios en la cual cada uno da y recibe algo. Imaginémonos un
encuentro entre políticos, técnicos, ciudadanos afganos – palestinos –
americanos – africanos – europeos que logran escucharse, comprenderse,
compartir episodios de su vida, sus experiencias, que deciden ponerse en red
y así constituir una nueva Internacional de la Solidaridad.
Convirtámonos en Ciudadanos del Mundo, organicemos talleres de reconciliación.

Crear vínculos con otros colegios, otros talleres y construir una
red de intercambios de saber y de prácticas.
Es importante primeramente tratar a nuestro nivel :
- de poner en relación los trabajos del conjunto de los talleres y colegios. 
- de destacar las convergencias y las divergencias 
- de profundizar y proseguir el debate 

Esto supone y requiere:
      -     mantenerse abierto, vigilante con respecto a la actualidad
- dejarse sorprender por lo imprevisto
- dar los medios a las y a los que sorprenderán de hacerse escuchar
- procurar comunicar nuestras utopías a la vez a los ciudadanas y a los ciudadanos concernientes y a los responsables
- proseguir y provocar las experimentaciones
- prever una descentralización de nuestra actividad por polo geográfico 
- implementar una coordinación eficaz

Estas propuestas sen expresan en pocas frases pero lo importante no es decirlo sino hacerlo.

LOS MILITARES Y LA CONSTRUCCION DE LA PAZ

El paisaje de la guerra y la paz, que es el de la historia del Hombre, si permanece terriblemente contrastado, ha conocido una profunda evolución con la afirmación cada vez más fuerte hoy en día del papel de la institución militar al servicio de la paz. Lo que traduce la denominación misma de los ministerios concernientes que después de haber sido  “de guerra”, después “del ejército”, son cada vez más frecuentemente hoy, “de la defensa”; es efectivamente – por lo menos en los países más democráticos, donde eso constituye además una condición de refuerzo de este tipo de régimen – la fijación de reglas de funcionamiento y la búsqueda de eficacia entorno a las principales constataciones siguientes: el derecho necesita fuerza, la fuerza debe apoyarse en el derecho, el militar es antes que todo un ciudadano, los militares garantizan funciones de paz.

La especificidad del oficio militar con sus nociones de servicio, hasta de sacrificio, somete su ejercicio al respeto de un verdadero código de conducta. La definición de este implica no solamente la referencia a valores – desde los que solucionan el afrontamiento entre dos adversarios hasta los que fundan la democracia – sino también la toma en cuenta de situaciones cada vez más complejas requiriendo varios tipos de actores y varios tipos de acciones: militares, diplomáticas, económicas, mediáticas, humanitarias,  … El militar espera así cada vez más, en contrapartida, de parte de los diferentes cuerpos que constituyen la sociedad que, cada uno dentro de su entorno y a su propio nivel, asuma plenamente sus responsabilidades. Es particularmente el caso de la esfera política, ya que la eficacia de la misión confiada a los militares exige del poder al que están sometidos, que fije claramente la dirección y que cada un desempeñe su papel. Asimismo, mientras que la gestión  “ civil-militar ” de las crisis se institucionaliza, el papel de la sociedad civil está subrayado mediante la renovación del vínculo entre el ejercito y la nación, pero también mediante el desarrollo de las estrategias civiles de restricción no violenta para evitar guerras.

Otro rasgo mayor es el carácter cada vez más internacional de las operaciones militares, lo que impone la referencia a valores universales al mismo tiempo que la interoperabilidad de los hombres y de los materiales. Los esfuerzos de organización de una defensa común a nivel de Europa y la promoción de polos regionales de estabilidad que su ejemplo puede inspirar constituyen avances para la seguridad colectiva. Pero las coaliciones internacionales, y el compromiso dentro del marco del mandato de la Organización de las Naciones Unidas en particular, conducen a tratar de corregir los fracasos de la organización universal en materia de mantenimiento de la paz. Observadores y especialistas han acordado recomendar a la comunidad internacional la creación de una fuerza de intervención rápida bajo el control de la ONU: algunos miles de hombres bien equipados y bien entrenados, dotados de instrucciones realistas y precisas que permitan actuar rápidamente para prevenir o reducir los conflictos, proteger los no combatientes, supervisar los acuerdos de alto el fuego y asegurar la seguridad de los campos de refugiados.

LOS CAMPESINOS ANTE LOS DESAFIOS DEL FUTURO

"A la hora del tercer milenio en que el mundo entero es un pueblo planetario, gracias a la evolución fulgurante de la tecnología y de las técnicas, la humanidad debería ser feliz y prescindir de los problemas de supervivencia." (Kolyang Palébélé: responsable campesino del Chad).

Los campesinos, las poblaciones del medio rural están confrontados a desafíos considerables: 
-	Una revolución tecnológica que cambia completamente los modos de producción, de comunicación y vuelve a los habitantes del planeta cada vez más interdependientes pero también paradójicamente cada vez más solos en un mundo que los aplasta.  
-	Una globalización económica impulsada por las grandes compañías transnacionales con el aval de representantes políticos que en los hechos consideran el mercado como el valor supremo de la humanidad y consideran el mundo como una mercadería. 
El campesinado y las agriculturas del mundo se han puesto en competencia según el precepto de la ventaja comparativa con niveles de productividad y de apoyo de la agricultura completamente diferentes. El riesgo actual es la desaparición de las agriculturas familiares y campesinas en las regiones enteras del planeta con la consecuencia de una desorganización social, cultural, de un desarrollo de crisis alimentarias y el aumento de conflictos y de guerras. Es también el abandono de regiones del mundo, desorganizadas socialmente, sin proyecto y sometidas a los mercados más diversos, a la  mafia, a los grupos extremistas (ver Colombia, Afganistán, Liberia, la región de los grandes lagos…)  

El derecho de los pueblos a acceder a una alimentación y a su soberanía alimentaria 

Los campesinos reclaman la posibilidad para los pueblos y los estados de poder escoger libremente su modo de aprovisionamiento alimentario para responder al interés local colectivo al nivel nacional o regional. 

Este objetivo de soberanía alimentaria debe ser sostenido por las organizaciones multilaterales internacionales. Una convención mundial de soberanía alimentaria tenía que ser elaborada.
Esta soberanía implica:
-	La libre elección de los instrumentos de política agrícola para cada país,
-	El derecho a la protección en las fronteras para proteger las agriculturas campesinas,
-	La prohibición de las prácticas de dumping, es decir de la venta de un producto a un precio inferior de su costo de producción, integrando los costos sociales y medioambientales,
-	La instauración de un dominio de la producción en los países agro-exportadores. 
-	la promoción de las prácticas agrícolas durables y la preservación de los cultivos alimentarios locales, 
-	el derecho de rechazar técnicas y tecnologías juzgadas inadecuadas o peligrosas para la salud o el medio ambiente (OGM, hormonas…)

En relación con el objetivo de soberanía alimentaria, la Organización Mundial del Comercio debería ocuparse sólo de las reglas de comercio internacional pero no debería intervenir en materia de definición de instrumentos de política agrícola y alimentaria al nivel nacional. La OMC debe ser reformada en el marco de una reforma más global de la gobernanza mundial.
En las regiones donde los sistemas agrícolas y alimentarios no tienen diferencias de productividad importantes, se deben construir o reformar formas de integración regionales con la participación de la sociedad civil y de los protagonistas económicos.

El derecho a la tierra y el acceso a la gestión de los recursos naturales.
 
"La tierra debe ser considerada como una parte del patrimonio cultural de la humanidad" (CCP Perú)
En algunos países donde las desigualdades territoriales son fuertes, la puesta en aplicación de una reforma agraria constituye la primera política pública que se debe realizar en la estrategia de lucha contra la pobreza. Por consiguiente debe: tomar en consideración la experiencia pasada al nivel internacional, articularse con una política agrícola que permita un desarrollo agrícola y rural durable y apoyarse en las organizaciones campesinas. Semejante reforma debe segurizar la situación de los campesinos mediante la consolidación o la concesión de derechos individuales, colectivos pero sin requerir necesariamente la propiedad de la tierra.
En los países donde las desigualdades de propiedad son mínimas, es necesario administrar la evolución de las estructuras agrícolas con el fin de que un gran número de explotaciones puedan ser viables. Esto implica un papel importante de las organizaciones campesinas en el control de la propiedad.
Es necesario construir mecanismos descentralizados de gestión de los derechos individuales y colectivos e instancias de gestión de recursos naturales comunes al nivel de los territorios.
Los campesinos proponen la creación de una red/ observatorio que favorece los intercambios de experiencias al nivel internacional entre las organizaciones campesinas que incluyen también las organizaciones de pescadores..
Las organizaciones campesinas consideran que lo viviente no puede ser patentable. Hay que promover la posibilidad para los países de optar para una ley nacional "sui generis" que protege las innovaciones de las comunidades locales. Por otro lado, exigen la aplicación de una moratoria internacional sobre las OMG y el refuerzo de las legislaciones nacionales e internacionales basándose en el protocolo de la bioseguridad de Cartagena.

El derecho a las informaciones esenciales para la humanidad.

El mundo rural en particular no tiene acceso a la información por falta de medios de comunicación. Además, esta información está contaminada por informaciones promovidas por las grandes empresas multinacionales o nacionales (Nestlé, Monsanto...). La población del medio rural, en particular, debe poder acceder a informaciones esenciales en campos claves: técnicas agrícolas, salud, medicinas, gestión del medio ambiente, meteorología…
Estas informaciones forman parte de bienes comunes de la comunidad humana que no pueden  ser confiados a las leyes del mercado. La comunidad internacional debe promoverlos, los estados deben crear las condiciones de su más grande difusión y de su apropiación. 
En ese sentido, los campesinos reclaman una información y una reflexión más importante sobre los temas que desafíos actuales y futuros para las poblaciones rurales y también para el conjunto de la humanidad: la cuestiones del bienestar nutricional, el viviente y su protección, las cuestiones de cambios climáticos.

El derecho a las organizaciones campesinas e indígenas autónomas.

"¿Se puede realmente imaginar un escenario para una seguridad alimentaria durable sin tener en cuenta las propuestas de los campesinos que son al mismo tiempo productores y consumidores, vulnerables por su posición de rurales ya que no tienen los medios de comunicación y no participan a las instancias de decisión? "
Las organizaciones campesinas e indígenas deben desempeñar un papel esencial al nivel local, nacional y también internacional. Constituyen un elemento clave para construir sociedades más democráticas, solidarias integrando un objetivo de durabilidad. Deben adaptarse y afrontar en el contexto actual de la mundialización y de la globalización económica liberal. 
Estas deben:
-	actuar de manera articulada a diferentes niveles geográficos.
-	Poner en aplicación a todos los niveles formas de coordinación entre los protagonistas.
-	Reforzar la capacidad de negociación de las organizaciones campesinas e indígenas creando nuevos lugares de formación asociando responsables de sectores variados (pesca, agricultura, medio ambiente..) 
-	"Globalizar la solidaridad campesina"
-	construir alianzas con otros grupos sociales,
las mujeres campesinas exigen:
-	compartir el poder de decisión entre hombres y mujeres en el seno de las organizaciones campesinas y una autonomía de sus propias organizaciones con respecto a los estados. 

Desarollarse con arte

Poesía en el tratamiento de usuarios de drogas.

La cultura desafía la realidad. Proyectos en comunidades carentes se multiplican en Río transformando el arte en una alternativa para el cotidiano y en materia prima para el futuro.

Estas dos noticias salieron en el mes de agosto de 2001, en los dos mayores periódicos de Río de Janeiro, respectivamente, O GLOBO y el JORNAL DO BRASIL. ¿Indicio de nuevos tiempos? Cristovam Buarque, sociólogo que fue prefecto de Brasilia en los años 90, hace una profecía: “Después de décadas de predominio de los economistas, estamos entrando en un tiempo de poetas, dramaturgos y escritores que, por la intuición, denuncien y formulen; de pensadores que, por el análisis, critiquen y propongan una visión amplia del drama humano y nacional”.
Aún es temprano para saber hasta qué punto Buarque apunta un nuevo camino. Lo cierto es que innúmeros son los proyectos con arte buscando alternativas para otra forma de vivenciar el mundo. Y las respuestas son estimulantes. Claudia Martins, que participa en un grupo de danza, afirma: “Tardé en descubrir que no es porque vivo en una villa miseria que tengo que estudiar hasta la secundaria y ser secretaria, recepcionista o vendedora. Hoy sé que puedo ser bailarina, estudiar en una facultad y vivir de la danza. Ese trabajo cambió mi percepción de la realidad”. Trabajos que cambien la percepción de la realidad a través del arte es lo que pretendemos.
Negociar con las utopías significa buscar el equilibrio entre los sueños que tenemos y las experiencias que se concretan en el cotidiano.
Crear es inherente a la condición humana. El hombre se percibe y se reconoce en lo que crea, transformando las cosas, dándoles un significado. Y, al transformar las cosas, se transforma, en un proceso dinámico en que recrea las cosas y a sí mismo. Potencialmente somos todos creadores, y el arte, en sus múltiples dimensiones, es un campo inconmensurable de posibilidad de ejercicio de creación, lo que permite que varias culturas puedan dialogar a través de este lenguaje común.
Según Fayga Ostrower, el arte es el eslabón de los hombres entre sí y con el cosmo, en lo que percibimos como posibilidad de reencantamiento del mundo.
A través de la creación, del arte, quizás se abra este rencuentro del hombre con un lenguaje común a todos. En este sentido es importante reafirmar que arte y creación no sólo se encuentran en esta figura recientemente creada, el artista, sino también en el hombre en su plenitud. Para ello, es necesario poner al mundo de cabeza abajo. Invertir la proposición de que ser es tener. Buscar lo lúdico en lo cotidiano. Mirar el mundo con asombro. El asombro de estar vivo, tan misterioso como el no ser. Deslumbrarse. Como Heráclito cuando nos dice que la vivienda del hombre es lo extraordinario. Quizás ahí esté la clave. Si la vivienda del hombre vuelve a ser lo extraordinario, el hombre habrá logrado reencantar el mundo.
El arte es hace parte de nuestra vida social e impulsa relaciones entre personas y grupos, creando y renovando vivencias, visiones del mundo, fortaleciendo lazos de solidaridad y creando imaginarios y poéticas imprescindibles para el conocimiento del otro y de sí mismo. La creatividad artística puede también proporcionar el desarrollo humano y generar procesos de mejora de percepción y calidad de vida. En esta vertiente el arte y el artista deben buscar la humanización de los escenarios sociales y culturales, a través de sus obras primas, experiencias estéticas y visiones del mundo.
En este sentido, el taller temático de artistas ha dado un aporte importante para redefinir el papel del arte y del artista en la construcción de un mundo solidario. Además de generar una referencia conceptual, reunió experiencias, visiones y proposiciones de representantes de 17 países de los diferentes continentes. Este material está reunido en el Cuaderno de Proposiciones que será editado muy pronto en varios idiomas.
Pero para intentar cambiar lo que nos circunda necesitamos un proyecto con una finalidad colectiva, razón de ser de este taller temático, que proponga reflexiones e intervenciones permanentes en el contexto de los varios países y también en las articulaciones totales.

APERTURAS DEL CUADERNO DE INTERCULTURALIDAD
Con la finalidad de contribuir al reforzar una diversidad cultural intercultural en el contexto actual de la globalización que no suponga, ni una uniformización cultural, más o menos intensa, ni una folklorización de las culturas, este cuaderno presenta propuestas a dos niveles distintos:
1.	En un primer nivel se plantean una seria de propuestas de clarificación de nociones fundamentales: cultura, diversidad cultural, pluralismo e interculturalidad, 
2.	En un segundo nivel se exploran algunas propuestas más operativas de interculturalidad, en base a la diferenciación de dos elementos:
-	los distintos ámbitos temáticos
-	los distintos contextos sociales
Se trata, pues de un primer paso que consideramos fundamental para que diversidad cultural, interculturalidad y globalización no sean polos enfrentados, sino polaridades creativas de sentido
1.	Propuestas de clarificación de nociones fundamentales:
a) Cultura
Por un lado se propone de no seguir considerando la cultura como un aspecto diferenciado de la política, economía, ciencia, educación, comunicación, derecho, organización social, tecnología, ni de reducirla a los sistemas de valores o al arte y/o folklore.
Como alternativa se propone hablar de cultura política, cultura económica, cultura jurídica, cultura cientñífica, cultura educativa, cultura tecnológica, etc para poner de relieve que cada uno de estos ámbitos se desarrollo en base a unos presupuestos culturales concretos.
Por otro lado se propone de tomar en cuenta que en toda cultura existen tres niveles diferenciados pero articulados entre si: los valores fundamentales, las instituciones que articulan estos valores y las prácticas concretas,
b) Diversidad cultural 
Entorno a la diversidad cultural se propone de asumir como modelo más adecuado el que en el cuaderno se denomina como Un mundo de comprende muchos mundos, frente a las dos otras posibilidades de Un solo mundo monocolor, o Un solo mundo multicolor, por el hecho de asumir que no se trata de lograr la armonía a pesar de nuestras diferencias, sino gracias a nuestras diferencias.   
c) Pluralismo e interculturalidad
Para poder articular esta armonía gracias a las diferencias culturales, el cuaderno propone el desarrollo de las nociones de pluralismo e interculturalidad en los siguientes términos:
i)	Pluralismo en tanto que equilibrio dinámico entre una pluralidad aisladora y una unidad uniformizadora, que rechaza tanto la reducción de la diversidad cultural a parámetros universales, como el relativismo disgregador, por el desarrollo de una relatividad radical que toma en cuenta tanto el texto cultural, como su pretexto y su contexto.
ii)	Interculturalidad en tanto que situación de relación y contacto entre dos o más culturas que no se realiza bajo los presupuestos culturales de tan solo una de ellas, ni tampoco aspira a un mestizaje sincrético y esterilizantes, sino una mútua fecundación enriquecedora que no anula las diferencias.
2. Propuestas operativas según ámbitos temáticos y contextos
La interculturalidad no se da de manera abstracta, sino en relación a distintos ámbitos temáticos y a distintos contextos. Teniendo en cuenta esta precisión, el cuaderno plantea las siguientes propuestas.
a) Según los ámbitos temáticos
Se parte del presupuesto que el diálogo intercultural será esencialmente entre la cultura occidental moderna y otras culturas y civilizaciones, más o menos influidas por la primera, pero que aportan elementos distintos y diferenciados
•	A nivel de valores fundamentales el diálogo intercultural debería plantearse entre los Derechos Humanos y otros sistemas de valores que también buscan asegurar la dignidad humana.
•	A nivel de culturas económicas, entre la cultura económica de intercambio y la cultura económica de reciprocidad comunitaria
•	A nivel de culturas políticas entre la cultura política democrática basada en el estado nación y las culturas políticas fundamentadas en los ámbitos comunitarios
•	A nivel de culturas sociales entre la cultura social articulada entorno al individuo y la sociedad y las culturas sociales articuladas entorno a la persona y la comunidad.
•	A nivel de culturas científicas entre la cultura científica de abstracción y universalidad y las culturas científicas de vivencia y contextualización local.
•	A nivel de culturas educativas, entre la cultura educativa escolar y las culturas educativas no esencialmente escolares y de aprendizaje permanente experiencial.
•	A nivel de culturas ecológicas entre la que considera la naturaleza como recurso de uso humano y las que consideran la naturaleza como parte integrante de lo humano.
•	A nivel de culturas religiosas plantear un diálogo más allá de los exclusivismos, incluido el secular moderno, no solo entre confesiones religiosas, sino sobretodo entre creyentes, con el objetivo de contribuir a la plenitud humana y no al ejercicio del poder.
b) Según los contextos
Se plantean tres posibles contextos:
•	En las Sociedades multiculturales, surgidas de los movimientos migratorios, la interculturalidad deberá plantearse, no tanto como la integración de las minorías inmigradas en la mayoría cultural, como la integración de todos a la nueva realidad social culturalmente diversa, en la que la cohesión social será de base comunitaria. En otras palabras, no aspirar tanto a sociedades de cuidadanos, como a pueblos de comunidades.
•	En los Estados pluriétnicos y plurinacionales, las minorías étnico-nacionales, deberían desarrollar nuevas formas de ejercer su derecho de autodeterminación, que no exijan la constitución de nuevas entidades estatales.
•	En el contexto de las relaciones y la cooperación internacional habría que superar la noción y la práctica del desarrollo como referente de la buena vida al que todas las sociedades deberían seguir. La interculturalidad deberá permitir el conocimiento y despliegue de otras concepciones y prácticas de la “buena vida” distintas de la vehiculada por éste.

GUERRAS, GENOCIDIOS, …  ANTE SITUACIONES EXTREMAS, RESTABLECER LA HUMANIDAD EN LO HUMANO.

Las situaciones de guerra y de genocidio son situaciones colectivas. Afectan sobre todas las  sociedades concernientes a menudo por muchas generaciones ya que dejan ruinas materiales que perjudican a la economía y al capital cultural, dejan estragos sanitarios y por último, dejan detrás de ellas la confrontación con la barbarie, con el decaimiento de las leyes humanas, el derrumbamiento de los valores de la civilización y de los cimientos simbólicos de las sociedades y de los individuos.

Se deberían examinar tres perspectivas en este campo importante.

1) La cuestión de los traumatismos
Restablecer la humanidad de los humanos que han sido confrontados a situaciones extremas sólo se puede concebir a partir de un modelo de la reparación inspirado en los cuidados médicos.

El núcleo del traumatismo es un evento o un conjunto de eventos psíquicos que han puesto al individuo o al grupo humano fuera de la continuidad de su historia y de sus valores. El traumatismo se refiere a una impotencia fundamental y al derrumbamiento de los soportes y de los vínculos que relacionan con los demás humanos. En los traumatismos individuales y aún más en las situaciones de catástrofe humanas, los efectos del traumatismo se pueden transmitir a través de las generaciones. Cuando una sociedad entera ha sido amenazada en su existencia (genocidio de los Indios, trata de negros, Shoah), el sufrimiento traumático puede atravesar décadas y hasta  siglos. 
Para hacerse cargo de las situaciones, se necesitan lugares y relevos para el tratamiento clínico, la intervención de agentes comunitarios para restablecer los vínculos, artistas para recrear la memoria colectiva. Eso implica una movilización profesional multidisciplinaria. Los media pueden desempeñar un papel importante de sensibilización y de capitalización de las experiencias. Se deben utilizar las ayudas internacionales con discernimiento, respetando la cultura y las competencias de las sociedades ya fragilizadas.
Las reuniones de las experiencias a través de los medios modernos de transmisión parecen altamente deseables. Esas tendrán que ser destacadas mediante encuentros internacionales de trabajo en las cuales se deberían respectar las representaciones culturales.

2) La dimensión simbólica.
Lo simbólico que fundamenta el reconocimiento de los humanos entre ellos es fuertemente perjudicado por las guerras y los genocidios. Se trata de la acentuación de un movimiento general, propia de una modernidad comercial que perjudica la estabilidad de las sociedades, la cultura y el vinculo humano profundo. 
La cuestión de la lucha contra la desestabilización social, la predominancia de los intereses particulares sobre el interés general, la perdida de virtud de los Estados, están en pleno corazón de la cuestión de la prevención de los conflictos. La cultura de paz puede desempeñar un papel esencial en esta prevención. Durante las guerras y los genocidios, la lógicas ciudadanas posibilitan generalmente las intervenciones de los demás Estados y de las instancias internacionales pero se deben apoyar activamente todas la formas de resistencia a la declinación de la civilización. Estas últimas son la expresión de la esperanza y el fermento de un futuro posible que no sea la continuidad de la guerra bajo otras formas.
Las posguerras son un momento decisivo para la reconstitución del vinculo humano. La ley, bajo su forma jurídica que dice, en nombre del orden social, el precio debido del nuevo vinculo entre el verdugo y su victima dentro de la sociedad humana tiene una importancia esencial. Es esta ley, especialmente, que impide que se instale una cultura deletérea de la impunidad que perpetúa, en la paz, la ley del más poderoso.
La cuestión del perdón es muy importante ya que concierne a la vez la intimidad de los sentimientos y la gestión social de los conflictos cuando toma la forma de una expresión publica del perdón, y cuanto más cuando el perdón es integrado en el proceso judicial.
La cuestión del tratamiento de la memoria colectiva, de los lugares de memoria es también esencial se logra dar una forma conteniente para la puesta en comunicación entre los supervivientes y los muertos. 
A menudo las experiencias precursoras tienen que ser apoyadas directamente ya que no ofrecen nada que les permita atraer la simpatía de los circuitos del dinero. Todos los procesos, a veces más modestos que aquellos que hemos mencionado, tienen que ser observados, confrontados, estudiados con sus actores para constituir un laboratorio mundial de la resimbolización. 

3) Los  perjuicios extraordinarios contra lo humano generados por las guerras y los genocidios.
Porque crean la posibilidad de una disminución general de los interdictos, la fragilización de la resistencias ciudadanas y la incitación a la economía mafiosa, las guerras provocan exacciones que no serían posibles tan fácilmente en tiempo de paz: tráficos mafiosos de niños que corrompen la adopción internacional y que crean luego las "suturas" de historias dolorosas y complejas; desapariciones que dejan a los parientes frente a grandes dificultades para empezar un proceso psicológico de luto; torturas que afligen a las victimas ya sea a través de sufrimientos físicos, ya sea por la presión que se ejerce para destrozar sus fuerzas morales y sus valores éticos; polución del genoma humano por la guerra química que afecta a toda la población en su reengendramiento biológico y psicológico y que afecta a toda la humanidad en su patrimonio genético común.
Todas estas exacciones que deben ser objeto de una clara condenación, tendrían que ser tratadas al nivel de la reflexión pluridisciplinaria común sobre sus consecuencias ya que tienen en común el hecho de solicitar un restablecimiento de la humanidad en lo humano, enfrente a situaciones en las cuales sus leyes están especialmente perjudicadas. 

Abertura del Taller dominio social del sistema de producción científica.
En continuación al encuentro de Tête-de-Ran en Suiza del 20 al 23 de septiembre del 2001 organizado por la Association for the Promotion of the Studies Against Barbarism (Ginebra).

Introducción
La abertura del taller refleja una renovación del estado de ánimo con respecto a los científicos. Esta abertura consta de tres puntos a los cuales agregamos una conclusión de naturaleza estratégica que constituye la abertura propiamente dicha.

Libertad de la investigación científica  
El grupo ha insistido muchas veces sobre la libertad de la investigación científica. Se trata de liberar la ciencia de las opciones deletéreas impuestas por el sistema de producción, es decir los gobiernos y la economía. No se trata más como a menudo se había dicho en el foro electrónico que ha precedido el encuentro: "de establecer procesos que permitan a la sociedad civil controlar el trabajo de los científicos ", pero se trata más bien de controlar el sistema de producción. 

Cláusula de conciencia 
Dado que los científicos son los más capacitados para constatar las consecuencias a menudo dramáticas de las derivas de las empresas (ya sea privadas como públicas) para las cuales ellos trabajan, es normal que una cláusula de conciencia los proteja si dan a conocer las acciones continuas y deliberadas que se inscriben en violación del principio de precaución, de la salud pública, del medio ambiente, de los códigos de ética y de deontología en materia de investigación científica y de producción tecnológica. Esta cláusula de conciencia es por otro lado una abertura del Colegio de los científicos y documentada en los cuadernos de aberturas como debiendo ser el objeto de una convención internacional en la Oficina Internacional del Trabajo. Consecuencia lógica de la libertad de la investigación, la cláusula de conciencia tiende a liberar a los científicos de la influencia abusiva de sus empleadores. 

Juramento solemne
La formación de los científicos requiere que los aspectos deontológicos, morales y éticos sean considerados. Además del reconocimiento de las aptitudes técnicas de los alumnos en materia de ciencia, la obtención de un diploma debe ser sujeta a la pronunciación de un juramento solemne tal como el de Hipócrates para los médicos. Un compromiso (que hay que escribir) con respecto a las generaciones futuras, con la promesa de poner toda la experiencia de las generaciones anteriores al servicio de la preocupación del futuro, tendrá la solemnidad deseada. Este juramento reproducirá, entre otros, los criterios sujetos a la cláusula de conciencia. Desde entonces, los empresarios serán previamente informados de los criterios éticos, morales y deontológicos reemplazados en el plan jurídico de que disponen los científicos contratados. Todo esto conferirá un aspecto preventivo a la cláusula de conciencia (tendrá efecto desde antes de una denuncia efectiva).  

La abertura del taller
- Advertencia: si los tres puntos presentados anteriormente han sido aceptados por el grupo, conviene tener en mente que los elementos del texto aquí a continuación no han sido presentados al grupo para aprobación. Por consiguiente asumimos la responsabilidad de esta interpretación. 

- La libertad de la investigación como necesidad : parece que la libertad de la investigación es una necesidad psicológica del científico. El científico escoge en general su carrera profesional porque la prefiere a las tradicionales ofrecidas en el campo del debate social (ciencia social, derecho, etc.). Querer introducir el debate social y sus limitaciones en el campo de la ciencia aparece como un ataque frontal de la identidad misma de los científicos. De donde la idea, en un espíritu constructivo, de poner en relieve la libertad, para liberar la investigación científica del sistema de producción. Esto significa que se toma en cuenta la identidad histórica de los científicos y que el peso de la crítica se dirige, de ahora en adelante, al sistema de producción.

- La coherencia de las herramientas empleadas: si, en un primer tiempo, puede aparecer que procede esencialmente de una semántica, ella va más lejos. La libertad, considerada un principio, se concretiza por medio del par cláusula de conciencia/ juramento solemne  que tiene justamente la capacidad jurídica y moral de contribuir a liberar los científicos de las limitaciones impuestas por el sistema de producción. Esta nueva libertad permite al científico tomar sus responsabilidades conforme con su juramento.

- Las perspectivas abiertas por la libertad: la libertad así adquirida por los científicos aportará un beneficio ¿Cuál será la naturaleza de este beneficio? ¿Una simple mejora de tipo corporatista de sus condiciones de trabajo? ¿O bien una mejora que favorece al campo mismo de la ciencia? Si los científicos están menos sometidos a la necesidad de suministrar resultados, podrán acentuar de nuevo el interés para el estudio de las leyes que rigen el universo más bien que tratar de transformarlo según los objetivos de tal o tal grupo de intereses. ¿Esta evolución hacia la libertad no es fuente de renivelación de los imperativos de los científicos, que actualmente están cada vez más apremiados por la exigencia de una devolución de la inversión? Los científicos tendrán, más que antes, la libertad de decidir el objeto de su investigación y sus perspectivas se enriquecerán y sus responsabilidades se acrecerán.

Lista de los participantes a la reunión del Taller
Les participantes presentes a la reunión del Taller dominio social del sistema de producción científica de septiembre 2001 han venido de 3 continentes:
M. Frédéric Piguet, facilitador y coordinador del taller, APSAB, Suiza; Mme Isabelle Tarradellas, animadora del programa, Fundación Charles Léopold Mayer, Suiza; M. Ababacar Diop, Jurista, representante del 'ARPA (Ayuda a la Realización de Proyectos Africanos), responsable de la caravana multimedia OSIRIS (Observatorio sobre los Sistemas de Información, las Redes y las Inforutas en Senegal), Senegal; M. Abdelhamid Chorfa, ex Director de los Estudios a la Presidencia de la República argelina; ex Experto-Consultante del Instituto de Estrategia de Argel; actualmente Secretario de la Asociación argelina de Prospectiva, Grenoble, Francia. Mme Ghislaine Jacquier, Project manager in Albania, Ginebra, Suiza; Ms Claudia Lenzner, Biólogo Molecular , periodista, Francia; M. Lazare Ki-Zerbo, Responsable del Espacio Lectura Multimedia del Centro de Estudios para el Desarrollo Africano (C.E.D.A); Editor del boletín DJIGUI (L'Espoir); Investigador del  programa (2001 - 2002) "alegato sobre el impacto de la liberalización en Burkina Faso", Burkina-Faso; Prof. Jüri Engelbrecht, President of the Estonian Academy of Sciences, Estonia. Ms Manonmanii Krishnamohan, Laboratory Analyst (Nutrients) at Queensland Health Scientific Services, Coopers Plains, Australia; Worked formerly as an Environmental Education Officer for an autonomous centre of Excellence of the Ministry of Environment and Forests, Government of India.

Genève, le 8-11-01, Frédéric Piguet, Pierre Lane, apsab@bluewin.ch, www.apsab.span.ch/bi/

Taller Educación / Red Socio-profesional de Educadores
Frente a la globalización que propone la concepción capitalista neoliberal, que se refiere a la educación en términos de mercado de trabajo, defendemos una propuesta de mundialización alternativa en la que la educación debe jugar un rol fundamental a la hora de avanzar en la construcción de identidades culturales, en el desarrollo de filosofías humanistas integradoras de todos los hombres y mujeres de la tierra, y en el desarrollo de estructuras productivas globales justas y sustentables que tengan como prioridad la satisfacción de las necesidades vitales, sociales e históricas.
Desde esta perspectiva internacional de la educación, pensada en el marco de una mundialización alternativa, debemos pensar en una educación que: 
•	Contribuya a una ciudadanía mundial humanitaria, basada en los valores de la solidaridad, la justicia, la democracia, la paz, la sustentabilidad, la dignidad, el reconocimiento del otro y la interculturalidad. La Educación en general y las instituciones educativas deben estar también atravesadas por estos valores humanitarios.
•	Promueva la idea del conocimiento como patrimonio cultural colectivo de la humanidad, del conocimiento como contrucción colectiva y no como resultado de la práctica y el esfuerzo individual. La escuela y las experiencias educativas formales y no formales deben constituirse en espacios de producción y reconstrucción del conocimiento. Esto implica también la apropiación crítica de los conocimientos producidos en el campo científico general.
•	Promueva el desarrollo de la sociedad civil nacional, regional y mundial atendiendo a las distintas formas culturales de apropiación de la realidad y la defensa de los derechos ligados a las diferentes identidades culturales. 
•	Debe articular los intereses individuales y colectivos, promoviendo la diversidad y la pluralidad y alentando distintas formas de comprender la realidad, recrear e insertarse en ella.
•	Trabaje sobre una pedagogía de la ética. Las instituciones educativas deben ofrecer a una comunidad debilitada el ejemplo del ejercicio de la justicia, del aliento a la participación, de la protección a los débiles, del respeto a la naturaleza y las culturas, de respeto al sufrimiento y promoción de la solidaridad.
•	Abandone la neutralidad y asuma su caracter profundamente político, protagonizando desde lo pedagógico, lo curricular y lo actitudinal una clara resistencia a la exclusión y la injusticia.
•	Encuentre en sus instituciones espacios abiertos a la comunidad, espacios que sean capaces de organizar la demanda social y que sean en sí mismos espacios democráticos reales, ofreciendo oportunidades y alternativas efectivas para la igualdad de posibilidades.
•	Se reconozca como espacio público que debe ejercer la demanda permanente al Estado por el cumplimiento de sus compromisos para asegurar que el derecho a la educación, a enseñar y a aprender, esté decididamente garantizado. 
•	Fortalezca a las organizaciones de base de la sociedad y fomente sus capacidades de decisión. Las instituciones educativas deben generar instancias que permitan a los sujetos tomar la palabra, darle nuevos sentidos desde la participación, la discusión y la autorreflexión colectiva. 
•	Promueva el protagonismo de los educadores en las organizaciones políticas, sindicales, sociales, como meta de una educación comprometida con la transformación social. Un educador que no se incluye en procesos de decisión colectiva, no será capaz de hacer un trabajo de enseñanza en este sentido.
Finalmente, estamos hablando de una educación que promueva un saber crítico emancipador que permita superar los obstáculos propios del modelo social, político y económico hegemónico, para transformar la sociedad en un mundo solidario, plural y responsable. 

LA EDUCACIÓN TIENE UNA CIUDADANÍA ACTIVA Y RESPONSABLE 

Aun cuando podríamos ser sabios del conocimiento del otro, por lo menos podemos ser sabios de nuestra propia sabiduría  
Montaigne

Educar, es "conducir por encima", "criar", "conducir a su pleno desarrollo"…Tal es el desafío: poner a disposición los medios para desarrollar la personalidad y las competencias de cada uno al mismo tiempo indicando como participar en la vida colectiva, como participar en el seno de la humanidad entera.

Ante tal desafío, todo el conjunto del cuerpo social está concernido. Demasiados espacios están vacíos de referencias y cuando las hay, el adulto-educador está ausente para indicar estas referencias. El caso se presenta demasiadas veces en la calle donde es más fácil cerrar los ojos que intervenir. En un barrio, ponerse de acuerdo conjuntamente sobre estos puntos de referencia, sobre estos valores comunes, aprender a expresarlos al mismo tiempo que se aprende a escuchar a quienes los transgreden, es definir las ciudad como un espacio educativo. Es recrear el tejido social para salir de la impotencia y tejar el vínculo social del espacio  “clase” al conjunto de la ciudad.

Para lograrlo, restaurar la Ley simbólica es esencial. Indicando mediante la palabra y la educación el límite de la trasgresión en la relación con el otro, la prohibición instituye la alteridad en el espacio interno y en los vínculos entre los sujetos. La ley simbólica permite entender la palabra del otro, ya que es en ausencia de toda Ley y toda prohibición para delimitarla que surge la violencia. Permite también acceder a las leyes como garantía del vivir juntos. 

Este fondo común solo podrá ser operacional si los diferentes actores de la educación aprenden a trabajar juntos.. Aprender a aceptar el conflicto y no echar la culpa a los otros, permitir a cada uno expresar sus debilidades y aceptar las de los otros, ayudar a elaborar colectivamente un proyecto que requiere un compromiso personal para modificar el curso de las cosas, éstas son las tres etapas para salir del statu quo y aprender a cooperar.

Para implementar estos ejes, hay que manifestar mucha imaginación. Es necesario primero que cada uno pueda explorar el sitio de sus temores y deseos para liberar su imaginario. Se tratará entonces de enriquecerlo para ayudar a cada uno a ser actor de lo que lo une a los otros.

El taller está abierto, queda por encontrar una puerta de entrada que invita al viaje. Existe una, muy simple, que merece ser tomada todos los días: plantearse la cuestión “¿Porqué voy yo a la escuela? ”, “¿por que enseño en la escuela?”, “¿porque envío a mis niños a la escuela?”…

ABERTURAS TIEMPO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

I. El tiempo y el espacio socio-económico y el mundo del trabajo

1.1. Humanizar el tiempo de trabajo en la práctica social y médica.  A causa del frecuente desaliento y de la presión económica, la profesiones sociales y médicas representan un espacio significativo del mal del tiempo y de la duración. Volver a dar el placer del trabajo social y médico, integrándolo dentro de un significado más amplio que el lo inmediato, enseñar a los sanitarios a reconciliar los pacientes y los marginales con su historia, extender las formaciones psicológicas a la cuestión del sentido, librar las mentalidades del trabajo mecánico y de la eficacia terapéutica, dar los métodos y los medios (tiempo) que permitan estar a la escucha del evento imprevisto, representan el conjunto de iniciativas que se deben proponer a los practicantes, a los institutos y otros lugares de formación.

Más concretamente, es importante volver a dar a los tiempos no directamente productivos sus valores y sus costos. 

1.2. Extender el espacio y la duración de la formación. Los caminos de formación de la personas en reinserción nos llevaron nos indujeron a evidenciar las siguientes propuestas: mostrar la importancia del tiempo de la formación no sólo para adherir a la demanda socio-económica sino también para cultivar la curiosidad y el placer de aprender; hacer que la persona esté en formación sea actora de su actuación y luchar contra la dominación del programa; ofrecer a las personas en formación los medios de apropiarse por la práctica las herramientas adquiridos durante la formación; dejar a los formadores más libertad de movimiento y de creatividad; formar a los formadores no sólo sobre la coherencia sino sobre las discontinuidades y las aberturas de su enseñanza y de su experiencia; articular el conjunto de una formación en múltiples temporalidades escondidas en una enseñanza intemporal.

II. El tiempo y la comunicación

2.1. Tiempo y aceleración de las imágenes. Dirigidas a todos, consumidores, creadores, actores y productores de los media y atentas a la mirada de los niños, estas propuestas invitan a reconciliar tiempo y duración con el flujo de la imágenes siempre más acelerado. Se abren mucha pistas: dar el gusto y mostrar la novedad de la cultura multimedia e iconográfica; aprender la distinción entre fuerza emocional de la imagen y alcance ético y educativo; desmontar las etapas de construcción de un mensaje publicitario o informativo par hacer resaltar la diferentes bifurcaciones introducidas por el intervención del programador humano; Volver a leer en grupo la historia de la comunicación; integrar sistemáticamente el valor positivo del futuro, a pesar de las apariencias y denunciar el sensacionalismo generador de miedo; poner de relieve todos los puntos de vista y los diferentes ritmos escondidos atrás del flujo de imágenes; integrar la cultura de la imagen en el conjunto de la actividad humana, incluso ecosistémica.
2.2. Tiempo de los sondeos. Concienciación de los responsables. En la época de la dominación de los sondeos, es importante sensibilizar a lo que es un asunto estadístico y distinguirla del clásico enfoque científico; formar los ejecutivos al despertar y al la escucha de las minoridades; crear foros para el encuentro de los grupos mayoritarios; aprender a leer la cronología y la memoria de los problemas antes de descifrar los sondeos y de relativizar los sondeos a un proyecto global.

III. Tiempo e intergeneracional

3.1. ¿Cómo hacer tomar conciencia y crear el espacio del lenguaje para el intergeneracional? Alguna sugerencias: volver a dar el valor y el precio a la experiencia y a la duración y sensibilizar a la novedad radical de la coexistencia intergeneracional en la historia; crear espacios informales de encuentro de las generaciones, aparte del espacio privado; aprender a no temer los conflictos y la incomprensiones y luchar contra el espíritu de consenso sin intercambio profundo; tratar de resolver la violencia intergeneracional pasando por la educación al dialogo; luchar contra la dictadura del "nuevo" y del mito de la 'juventud" y, recíprocamente, luchar contra los integrismos intemporales; hacer encontrarse las generaciones en su espacio de vida; educar a la complementariedad y a la conciencia de los desfases de los tiempos y de las mentalidades. 

3.2. El tiempo de la escucha de los presupuestos de la diversas generaciones en el mundo de las empresas. Un conjunto de problemas planteados por circulación de la información en las empresas es la transmisión del saber de los ancianos. Se presentan algunas propuestas concretas para hacer evolucionar las mentalidades y las prácticas: ofrecer a todo joven una información sobre la historia de la empresa y su integración en el paisaje social y político local, y darle, cualquiera que sea su situación en la empresa, los medios de apropiarse los objetivos  y de conocer los métodos y las personas de una empresa y el valor comercial de la información; invitar el personal jubilado a escribir, transmitir y releer los saberes adquiridos; formar a los ejecutivos y a los DRH  a la multidimensionalidad ofrecida por las edades y las experiencias; extender el espacio del encuadramiento e incitar a la contratación de ejecutivos formados en ciencias humanas y ecológicas – en el sentido científico de la palabra.

IV. El tiempo de la ecología

4.1. La ecología, primera ciencia de la complejidad. Propuestas para la educación a la ecología. Punto final de las reflexiones de este cuaderno, esta parte propone actitudes para una metodología concreta: poner la curiosidad y la maravilla en primera línea de los saberes, antes del análisis critico; dar a la ecología científica el primer sitio en conjunto de los saberes, por una parte para alejarla de una posición ancilar de la biología, por otra parte para contrabalancear los eslóganes ecológicos ingenuos de la política; integrar la historia de la naturaleza, de las representaciones de la naturaleza y de las relaciones del hombre con la naturaleza, en la enseñanza de la historia para mejor aprehender la situación presente; integrar las enseñanzas en un contexto más general que se apropia el estudiante, para acrecer la conciencia de su responsabilidad hacia el futuro; mantener  la atención permanentemente abierta a los eventos históricos y planetarios en la previsión ecológica; aprender la articulación y la tensión necesaria entre equilibrios y exigencias locales y representación orgánica global (a la escala planetaria especialmente); educar a la complejidad y a la visión global desde la niñez. 

4.2. La ecología, la esfera humana y la practica de terreno. A partir de un ejemplo concreto (la gestión de un bosque), las siguientes propuestas pretenden a: aprender a trabajar sistemáticamente la multidimensionalidad de todos los proyectos; desarrollar la búsqueda hacia una convergencia de los intereses socioeconómicos y de las necesidades ecosistémicas; dar los medios (tiempo y dinero) a los actores de una actividad al confín entre economía y ecología de conocer la reseña histórica de un ecosistema (en el sentido amplio del termino) y de entrever los espacios de su evolución; articular la duración continua y la diferentes formas de tiempos de ecosistemas con la discontinuidad aparecida con la intervención humana; invitar a los responsables y a los administrativos a colaborar con todos los actores de un proyecto o del mantenimiento de un equilibrio; analizar la dificultad de acordar los diferentes tiempos, entre lo de los poderes públicos, lo requerido por la practica del terreno, lo de los ocios.

SEGURIDAD ALIMENTARIA: CONCRETIZAR EL DERECHO A LA ALIMENTACION Y AL BIENESTAR NUTRICIONAL

LA MITAD DE LAPOBLACION MUNDIAL EN SITUACION DE MALNUTRICION 

La situación mundial actual con respecto a la alimentación constituye un enorme problema para la humanidad..
- 800 millones de personas están subalimentadas al nivel mundial, 
- la mitad de la población mundial sufre de alguna forma de malnutrición, enfermedades de carencia o de exceso (carencia de micronutrientes, obesidad..) que tienen consecuencias a menudo dramáticas.
- El foso entre los ricos y los pobres se hace cada vez mas profundo incluso en los países en vías de desarrollo o desarrollados y agrava la situación nutricional y sanitaria de los más pobres. 

POLITICAS DE LIBERALIZACION DESTRUCTORAS DE LAS CAPACIDADES DE LOS PUEBLOS A ALIMENTARSE 

En este inicio del siglo XXI, la humanidad ha acumulado conocimientos relacionados con las prácticas campesinas y las investigaciones científicas que pueden permitir, desde hace décadas de años, resolver numerosos problemas técnicos agrícolas que se presentan. 
La cuestión central no es más resolver problemas técnicos para producir más, globalmente, a nivel mundial. Nos encontramos ante un problema más complejo de acceso a una alimentación adecuada para las poblaciones de las zonas rurales y urbanas y en particular, las que son entre las más pobres.  Estamos también confrontados a la problemática de la calidad de los productos desde el punto de vista sanitario y nutricional y al respeto de las costumbres y culturas alimentarias.

El acceso a los medios de producción y a los recursos naturales para poder valorizarlos y administrarlos de manera durable es siempre una cuestión que no se ha resuelto en demasiados países. Son las cuestiones del compartir y de la gestión del impuesto territorial y las del acceso a las zonas de pesca y a las costas para los pescadores artesanales.

Los sistemas alimentarios muy variados que se han puesto en aplicación en el transcurso de los siglos están en plena mutación. Desde hace unos quince años, han estado sometidos a 
-	un proceso de liberalización y de competencia a nivel mundial entre sistemas muy diferentes de agricultura, de pesca y de comercio, que destruye las agriculturas campesinas, las pescas artesanales y las formas de alimentación culturalmente diversificadas.
-	un proceso de concentración de grandes empresas agro-alimentarias de transformación y de comercio. .
-	una implantación rápida de biotecnologías en particular bajo la forma de OGM que está determinada por la búsqueda de beneficio de los grandes grupos industriales en detrimento de la seguridad alimentaria de las poblaciones, de la protección del medio ambiente y del dominio de sus semillas de parte de los agricultores.
-	El desarrollo, en la mayoría de las sociedades del planeta, de modos de producción y de consumo que son poco cuidadosos del medio ambiente y del futuro del planeta para las próximas generaciones.  
-	Esta liberalización se ha desarrollado particularmente, bajo el impulso de los planes de ajuste estructurales, de los acuerdos de la OMC (acuerdo agrícola, acuerdo sobre la propiedad intelectual..).
-	
UN ENFOQUE QUE TRATA LA COMPLEJIDAD 

La alimentación es un problema complejo a nivel mundial que implica protagonistas privados, (las familias, las empresas..) las ONG y las organizaciones populares, los protagonistas públicos (colectividades locales, estados, organizaciones internacionales..).
 Resolver  problemas en materia de alimentación requiere también una intervención sobre las cuestiones de producción agrícola, de pesca, de gestión de los recursos naturales, de nutrición, de salud, de educación, de transformación, de comercio nacional e internacional. 
Para resolver estos problemas, esto requiere seguir un enfoque nuevo que trata y administra esta complejidad. Ni el mercado, ni los estados, ni los grandes grupos, ni las ONG o las organizaciones campesinas, de pescadores o consumidores, ni tampoco la FAO podrán resolver, solos, los problemas. Necesitamos enfoques nuevos que impliquen el conjunto de estos protagonistas y de instrumentos y de lugares nuevos a nivel internacional como este Foro Mundial para la Soberanía Alimentaria para proponer soluciones y tratar de resolver estos problemas. 

LA CONCRETIZACION DEL DERECHO A LA ALIMENTACION Y AL BIENESTAR  NUTRICIONAL Y ALIMENTARIO 

Diferentes documentos han sido ratificados a nivel internacional que ponen en evidencia el derecho a la alimentación y a un bienestar nutricional y alimentario. 
-	Es el artículo 25 de la declaración Universal de los derechos del Hombre de las Naciones Unidas que ha establecido claramente la seguridad alimentaria como un derecho fundamental.
-	 El Pacto Internacional a los derechos económicos sociales y culturales adoptado por la asamblea general de las Naciones Unidas en 1966, que hace también referencia al derecho a la alimentación como derecho fundamental del Hombre y requiere su cumplimiento de parte de los estados y las instituciones internacionales..
-	 Desde la conferencia mundial de la alimentación convocada en 1974 por las Naciones Unidas, como consecuencia de la crisis alimentaria de 1974, existe un consenso fuerte en el seno de la comunidad internacional para reconocer explícitamente este derecho a una alimentación y un bienestar nutricional y alimentario para todo individuo. Este consenso ha sido reafirmado durante la cumbre mundial de la alimentación de Roma, en 1996.

Pensamos que llegó el momento, al inicio del siglo XXI, de concretizar este derecho a nivel internacional como nacional. Esto requiere:
1)	la ratificación la más amplia posible de parte de los estados del norte y del sur del Pacto sobre los derechos económicos, sociales y culturales para darle aún más fuerza, 
2)	A corto plazo, la integración como texto de referencia a nivel ONU, del código de conducta para una alimentación adecuada que ha sido elaborado por las ONG, entre las cuales el FIAN, después la cita cumbre de Roma, en 1996, teniendo como base las decisiones del plan de acción de esta misma cita cumbre,
3)	Mediante la adopción por las Naciones Unidas de una convención mundial de soberanía alimentaria y de bienestar nutricional que permita basarse en este derecho y este objetivo de civilización para subordinar a este texto decisiones que serían tomadas en el campo del comercio u otros campos.

AGRICULTURAS Y SISTEMAS ALIMENTARIOS DURABLES

Nos encontramos ante una situación donde los sistemas alimentarios se transforman muy rápidamente y están marcados por grandes constantes:
-	Una tendencia a la concentración de la industria agroalimentaria y de la distribución de la alimentación, 
-	Un proceso de estandarización y de homogenización de los productos alimentarios a un nivel internacional, destructor de las culturas alimentarias variadas. 
-	Una complejización de los sistemas alimentarios que dependen de circuitos de producción, transformación y distribución más largos. .Esto los vuelve más frágiles y menos seguros. 
-	Una dependencia marcada con respecto a las agriculturas intensivas y productivistas, destructoras de los recursos naturales, de la biodiversidad y de las agriculturas campesinas.   
-	Crisis alimentarias (vaca loca, pollo con dioxina, fiebre aftosa..) que rápidamente toman dimensiones internacionales, dada la interrelación de los países en materia alimentaria.

Es necesario cambiar de orientación en la materia para basarse en sectores de producción, de transformación y de distribución que cumplan con criterios de durabilidad: preservación de los recursos naturales, calidad de los productos desde el punto de vista sanitario y nutricional, empresas económicamente viables que crean condiciones sociales equitativas.

En la agricultura, esto requiere una selección deliberada a nivel nacional e internacional para orientarse hacia agriculturas durables y biológicas. Pero la situación es diferente entre los países desarrollados, los países que están en un proceso de desarrollo como por ejemplo México y los países en vías de desarrollo o los menos avanzados. Sin recursos financieros de los estados, es difícil construir políticas agrícolas que integren una dimensión de durabilidad. Pero sin embargo es posible integrar esta dimensión en las políticas de apoyo a la pequeña agricultura que aparecen en países como Brasil, México… 
De manera general, esto requiere, a nivel nacional, una combinación sutil de programas agro-medio-ambientales y de desarrollo rural, de la aplicación del principio contaminador-pagador, de la eco-condicionalidad de las ayudas que pueden ser otorgadas y de contratos entre la agricultura y la sociedad para asegurar servicios medioambientales y sociales.
Dar la posibilidad a los países de utilizar ciertas herramientas de política agrícola (ver la parte sobre la OMC) es también un modo de permitir a los países del sur desarrollar una verdadera capacidad de intervención respecto a estas cuestiones.
De manera general, esto implica reexaminar los sistemas alimentarios analizando el conjunto de la cadena alimentaria desde el punto de vista de su durabilidad (energía, transporte..).
Nos encontramos sólo en los inicios de una reformulación y de una reconstrucción de sistemas alimentarios durables para las comunidades y para las poblaciones variadas del planeta.

TRABAJO , EMPLEO Y ACTIVIDAD ECONOMICA

APERTURAS

1.No mas vincular el aceso y la participación en el proceso productivo y creativo de la sociedad a penas a la participacion en el mundo del empleo. La solución para el desempleo y la exclusión no sería el empleo, sino romper el eslabón entre trabajo e ingreso (aquí entendido como el derecho de aceso a la riqueza (que es siempre, a final, originada socialmente) que hoy subordina a penas al mundo del trabajo. La lucha por la desalienación del trabajo, aunque sea una condición necesaria a la construcción de un mundo nuevo, se diferencía de la lucha por mecanismos que aseguran la dignidad intrínseca de todas las personas (no siendo, por tanto, una condición suficiente). 

2. Las demas actividades humanas (mas allá del trabajo concebido como empleo) deben ser valorizadas en su relevancia para la vida social y su reproducción. Las profundas transformaciones societarias que estamos viviendo, además de revelar que “el sistema asalariado ya no sirve al trabajador”, están también indicando que la ciudadanía y la dignidad humana no deben más depender del volúmen de trabajo sociamente necesario (que está disminuyendo a medida que aumenta la productividad del trabajo social), y que en la reproducción de la vida social cuentan también las inúmeras otras actividades humanas que dificilmente pueden ser consideradas como “trabajo”.

3. Trabajar por el compartir del tiempo de trabajo necesario, para que trabajen todos y para que podamos dedicarnos a las tareas superiores de desarrollo humano. Los avances tecnológicos que acompañan la globalización han ahorrado energía humana y tiempo de trabajo necesario, aumentando la productividad del trabajo social. Cabería al conjunto de los trabajadores el goce del beneficio de este ahorro. Sin embargo, el capital tiende a privatizar estos beneficios a menos que se cambien la forma de control y gestión de los bienes productivos. Democratizar las ganancias de la productividad implica generar tiempo para el desarrollo de las dimensiones superiores del ser humano.

4. La construcción de um nuevo mundo es construccion de outro imaginario social, otros sujetos políticos y otra cultura. La crisis contemporanea en el sentido de un mundo más humano (estableciendo el nuevo pacto social necesario para la transferencia de los beneficios de la productividad de las corporaciones para la sociedad) no será superada sin que los actores sociales se organicen y realicen la lucha política, y sin la construcción de otro imaginario social: la construcción de sujetos políticos implica también la construcción de una nueva cultura.

5. La Economia Solidaria es el eje de una nueva perspectiva de cambio social. La Economía Solidaria, por configurarse en otro paradigma de consumo y producción (alternativo respecto al actual modelo consumista y productivista que subordina el trabajo como medio de reproducción del capital), se vuelve el eje de una nueva perspectiva de cambio social, en la cual la dimensión de los valores tiene un rol fundamental. No basta simplemente apuntar los “actores”, los “líderes”, sino afirmar que el cambio resulta en un proceso orgánico de transformaciones, y no está restringido o centrado en un momento fuerte.

6. Construir la Economia Solidaria es construir un proyecto político y pedagógico. A pesar de que todo es proceso, ni todo ocurre espontaneamente. Urge construir un proyecto político, sobretodo porque la ES no involucra a penas relaciones económicas. El elemento central aquí es el aporte de la Solidaridad: es alrededor de la misma que se construye el amplio proyecto político de la nueva sociedad nacional y global. La ES no se desarrolla de forma automática y mecánica. Para volverse un agente de cambio social, hay que constituirse como fuerza política y educativa. La identidad solidaria solo se construye activamente en un proceso que es también educativo.

7. Construir desde lo local "un otro desarrollo", con estrategias de articulación en los niveles micro, meso y macro. El reto es construir y hacer viable un “otro desarrollo” a partir de lo local, generando sistemas integradores que agreguen las micro-experiencias, fortaleciendo los contrapoderes que nacen en la base de la sociedad y que se constituirán en la fuerza social capaz de implementar y universalizar la ES. La territorialidad permite sólidos vínculos, sobretodo la construcción integrada del “ambiente productivo”. La estrategia de la ES consiste en partir de las experiencias locales y micro-socioeconómicas para, poco a poco, ir haciendo viables articulaciones en redes horizontales – integrando solidariamente consumo, producción, tecnología, comercio y finanzas, así también diferentes sectores de la economía -, y verticales – integrando solidariamente las cadenas productivas de cada bien y servicio -, actuando a la vez en los niveles micro, meso y macro, hasta el punto de conformar un sistema auto-organizado y alternativo al que hoy es dominante.

8. Fortalecer las acciones de “vigilancia ciudadana”, para que se implementen y se cumplan los acuerdos y las políticas trazadas. Subrayamos aquí las experiencias de Perú y Chile, donde se destaca la construcción de indicadores que evalúan los derechos humanos en la empresa, permitiendo validar efectivamente el discurso de la “empresa ciudadana”.

10. Controlar y regular la acción de las corporaciones transnacionales. En esta misma perspectiva se insiere un “nuevo internacionalismo”. Se trata aquí del control de la acción de las corporaciones transnacionales, acompañando y regulando su comportamiento respecto a los derechos laborales y patrones ambientales en los diversos países donde actúan.

11. Promover formas directas de participacion y de desarrollo autogestionario local; control y gestión pública de los bienes y servicios comunes a la humanidad. La ciudadanía en el mundo del trabajo pasa por instrumentos a través de los cuales los trabajadores pueden desarrollar la resistencia, el control y la gestión de la organización del trabajo – los procesos de autogestión de la producción, de la comercialización y de las finanzas. A nivel de los espacios geopolíticos (en el campo y la ciudad), los ciudadanos pueden ejercer la democracia de forma directa a través de instrumentos como el presupuesto participativo, los foros de las ciudades, etc. A esto llamamos autogestión social. Por lo tanto, el poder a nivel local se expresa a nivel de los ámbitos de trabajo articulados con el espacio público urbano-rural. Esta es la esencia del llamado “sindicato ciudadano”.

Taller empresas y solidaridad

Rupturas - Las nuevas regulaciones 

Las regulaciones estatales y los compromisos sociales derivados del período de posguerra han dejado de responder al reto de las consecuencias sociales y medioambientales de las estrategias continentales y mundiales de las empresas. La empresa no se considera un bien colectivo desde el punto de vista jurídico. Sin embargo, ésta tiene responsabilidades con respecto a la sociedad y al medioambiente. Ahora bien, si la acción de los Estados no puede obligar a las empresas, mediante la ley, a que respeten sus deberes con respecto a la sociedad, ¿quién regulará la responsabilidad social de la empresa y cómo lo hará? 

Para responder a esta pregunta debemos tener en cuenta los nuevos tipos de regulaciones económicas ciudadanas y privadas. Un buen ejemplo de estas regulaciones son los acontecimientos internacionales como los de Seattle o Porto Alegre. Asimismo, constatamos que las reacciones de los consumidores (llamamiento al boicot, campaña de opinión europea Ropa Limpia) y de los inversores (creación de agencias de rating social, organizaciones que analizan los resultados sociales y medioambientales de las empresas, ahorro salarial) adquieren cada vez más relevancia. Algunas empresas redactan cartas éticas, establecen códigos de conducta y recurren a auditorías de conformidad social.

Hacer que la responsabilidad social de las empresas recaiga únicamente sobre normas privadas resultantes de acciones voluntarias de los dirigentes y de la experiencia de los grandes gabinetes asesores alcanza estos límites rápidamente, si estas iniciativas no se enmarcan en una regulación pública, negociada con el conjunto de los actores sociales y controlada por la sociedad civil. 
Regulación supranacional
Las agencias de las Naciones Unidas y las empresas crean alianzas. Sin embargo, se trata de relaciones ambiguas ya que pueden ser fuentes de financiación. Las empresas multinacionales desean crear asociaciones en beneficio de la competitividad y de la imagen: el mecenazgo y la filantropía se desarrollan con respecto a una legislación más estricta y una acción social más intensa. 
Regulación estatal
La globalización pone en entredicho la regulación estatal. Las empresas cuestionan su legitimidad y eficacia. Por otra parte, la sociedad civil considera que sus normas son insuficientes o inadaptadas. No obstante, el Estado todavía debe desempeñar un papel regulador: 

1.	Generalizar y reforzar la consulta de sindicatos y comités de empresa cuando los grandes grupos toman decisiones estratégicas, sobre todo en caso de planes de despido;

2.	Crear marcos jurídicos que promuevan la negociación entre un número creciente de actores implicados (accionistas, dirigentes, trabajadores, consumidores…); 

3.	Instar a las empresas a que sean socialmente responsables, incluyendo cláusulas sociales en la atribución de concursos públicos. 

4.	Favorecer el consumo de productos biológicos y equitativos por parte de las administraciones e instancias públicas.
5.	Animar a las empresas a que promuevan la participación de accionistas, usuarios y trabajadores en la gestión de las mismas. Evidentemente, existen empresas de economía social (mutuas, cooperativas y asociaciones), así como innovaciones en las empresas de capitales como el modelo de sociedad anónima de gestión paritaria. Es necesario que se creen lugares “neutros” de encuentro y de diálogo entre los actores sociales,  a escala internacional.
La regulación ciudadana 
La sociedad civil, mediante sus protestas y reivindicaciones, se erige como una manera de regular la globalización, frente al debilitamiento de las regulaciones estatales.

6.	Ampliar el número de actores que participan en el diálogo social en las empresas. El diálogo social ya no es simplemente un enfrentamiento entre dirigentes y sindicatos a escala nacional. Intervienen nuevos actores: accionistas, consumidores, autoridades locales, ONG... 

7.	Continuar con la intervención de los movimientos sociales en las grandes multinacionales para crear las condiciones posibles para entablar una negociación con los actores implicados. La cuestión radica en la identificación y legitimidad de los actores sociales en la negociación con las empresas. Actualmente, la legitimidad es resultado de una relación de fuerza, más que de la voluntad de los dirigentes de empresas.

8.	Reforzar el diálogo y las alianzas entre sindicatos y ONG. En ocasiones, se considera que las ONG son competencia de los sindicatos, a pesar de que se complementan mutuamente. Por otra parte, estos dos ámbitos se desconocen demasiado como para poder elaborar estrategias comunes y llevar a cabo acciones coherentes. 

9.	Apoyar la emergencia y reforzar las alianzas con las ONG y los sindicatos del Sur. 

10.	Instruir al mundo sindical y a la sociedad civil con respecto a la empresa. Una mayor implicación de los sindicatos y de las ONG a la hora de definir y controlar la responsabilidad social de las empresas supone una mejor información y un mejor conocimiento de la gestión de las empresas y de la lógica financiera e industrial.

11.	Utilizar el arma del boicot únicamente cuando sea el resultado de una acción concertada y común entre sindicatos y movimientos de consumidores. 

12.	Promover el “buycot” (que no es lo mismo que boicot). Mediante campañas de opinión realizadas entre los consumidores, se promueve la compra de productos de comercio justo, de cooperativas biológicas y de empresas socialmente responsables. 

13.	El objetivo es intentar educar al consumidor ofreciéndole, mediante la información, la posibilidad de elegir. Actualmente, constatamos que el consumidor final está poco implicado. También es difícil aplicar un consumo ético. La escasa transparencia informativa, la distribución insuficiente de productos equitativos y el elevado coste de los productos éticos: éstos son algunos de los factores que explican que el cambio de mentalidad del consumidor no siempre repercute en el acto de compra.

Producción, Tecnología e Inversión

Intercambios de ideas en un foro electrónico y una reunión en Bangalore, India, el 5 y 6 de Mayo de 2001. 
El autor de este texto es Ramesh Ramaswamy.

Las propuestas y estrategias establecidas en estos apuntes se basan en la premisa de que es en última instancia cada sociedad individual la que decide el curso de acción. Los foros como éste sólo pueden sensibilizar y jugar el papel de facilitador del proceso. Esto también es congruente con el principio de que cada sociedad tiene el derecho de decidir por sí misma lo que necesita.

Se propone que la Alianza debería jugar un papel proactivo en la puesta en práctica de las iniciativas mencionadas a continuación:

Con este fin, se proponen las siguientes acciones:

Se debe establecer un equipo internacional y multidisciplinario (Un Grupo Asesor en temas relacionados con la Tecnología) para evaluar las tecnologías y asesorar a los gobiernos (en particular aquellos de los países pobres).  El líder del equipo tendría que asegurarse de que:

1.	Información adecuada sobre las nuevas tecnologías, sus ventajas y peligros, se pone a disposición de los gobiernos/ las sociedades civiles.
2.	Se lleva a cabo una evaluación regular a escala internacional y nacional para evaluar con continuidad tales impactos en los diversos aspectos de la vida. Se deben desarrollar sistemas de medida para evaluar estos cambios.
3.	En cada país se establecen equipos profesionales multidisciplinarios para trabajar conjuntamente con el equipo mencionado anteriormente.
4.	Se difunde al público información previamente analizada, en los diferentes países, a través de los medios de comunicación, seminarios y reuniones.

5.	Se deben crear grupos anti-corrupción, que serán partidarios del uso de las nuevas tecnologías para luchar contra las prácticas de corrupción en los servicios públicos ofrecidos a los ciudadanos de los países en vías de desarrollo. (A menudo un problema mayor que los sobornos para extraviar acuerdos de defensa)
6.	Deben crearse redes regionales (especialmente entre los países en vías de desarrollo) para intercambiar conocimiento. Por ejemplo, se podría crear una red en la región del Asia-Pacífico, que uniese las pequeñas y medianas empresas con las instituciones de investigación. Esto facilitaría el intercambio de conocimiento y de infraestructuras de investigación.

ALIANZA POR UN MUNDO RESPONSABLE, PLURAL Y SOLIDARIO
Polo de Socioeconomía Solidaria

TALLER TEMÁTICO "CONSUMO ÉTICO"
Noviembre de 2001

El desafío que se plantea es el cambio de un modelo en el que no hay límites para el mercado auto-adaptable, y en el cual la economía está centrada en la acumulación y consumo – ilimitados – de bienes materiales. Cambiar esa cultura implica una verdadera revolución social, económica, política, moral, cultural, intelectual y espiritual, que no admite más la existencia de desigualdades sociales radicales, a partir de la organización de otra forma de economía y consumo. Y ese proceso debe crecer lentamente a partir del fortalecimiento gradual de redes transversales que ejerzan la ética en la práctica diaria del consumo, atrayendo apoyo político en esa dirección. Y esa articulación de acciones debe envolverse a partir del ámbito productivo y económico, el Estado, los movimientos sociales hasta las actitudes de cada individuo.

A seguir presentamos de forma resumida algunas propuestas para cada uno de esos aspectos:

1 – Promover el paradigma del consumo responsable y consciente – Estimular el debate sobre las consecuencias ecológicas y humanas de los estándares de consumo, al nivel local, nacional y global, en el sentido de construir estándares individuales y colectivos que no sean perjudiciales para el ambiente colectivo, para las generaciones futuras y para la atención democrática de las necesidades humanas. O sea, que fortalezcan la equidad, la sustentabilidad y la calidad de vida.

- 2 – Estimular la ruptura con el paradigma que asocia consumismo y realización humana – Valorar formas de satisfacer las necesidades para un 'bien-vivir' que no sean adquiridas de forma mercantil, pero sí por la convivencia social, el intercambio afectivo y la identidad cultural. Cuestionar el consumismo como siendo una necesidad del sistema productivo en la era del capitalismo de masa, y no un instrumento para la realización humana.

- 3 – Promover el control democrático sobre la industria de la publicidad – Crear organismos de regulación del mensaje publicitario, con fuerte representación de la sociedad civil organizada, que cohíban la mentira, la manipulación de datos y la fabricación artificial de necesidades. Denunciar los sutiles mecanismos psicológicos utilizados por la industria de la publicidad para moldear deseos y carencias en función de los intereses del capital.

- 4 – Aumentar la transparencia y la honestidad de las informaciones al consumidor – Crear centros de debate e información, ampliamente abiertos para la opinión pública, que suministren indicadores y datos sobre la calidad de los productos y los impactos ecológicos y sociales de su producción. Democratizar los procesos de elaboración de precios y costos de los productos y servicios, permitiendo la intervención del consumidor en la construcción de precios justos.

- 5 – Fortalecer la acción del poder público en la promoción del consumo sustentable – Estimular la acción de gobiernos democráticos para que sean importantes aliados, sin centralizar las decisiones, en la regulación del sector privado y en la atención de las necesidades básicas de la población. Estimular la implementación y el cumplimento de leyes que garanticen los derechos de los consumidores y adopten el principio de la precaución en la liberación de productos y servicios potencialmente prejudiciales al bienestar colectivo. Establecer políticas fiscales/ tributarias que estimulen la economía solidaria e impongan tributos a los sistemas de producción que favorezcan el desperdicio, la contaminación o la separación social.

- 6 – Fortalecer el consumo ético en la producción de la infraestructura colectiva – Sensibilizar e informar legisladores, políticos y funcionarios públicos en general sobre las prácticas de consumo ético, reduciendo el consumo de agua, papel, energía, modificando las leyes de licitación para privilegiar criterios sociales y ecológicos, planeando e implementando formas alternativas de transporte y energía utilizando tecnologías sustentables;

- 7 – Fortalecer la acción colectiva contra bienes de consumo que promuevan la injusticia y la insustentabilidad – Crear una red de informaciones y un movimiento efectivo para promover campañas y acciones públicas denunciando empresas que exploran los trabajadores o perjudican el medio ambiente, desarrollando y fortaleciendo redes internacionales de consumidores solidarios destinadas a acompañar y colaborar en la articulación de los movimientos nacionales y locales por el consumo ético. Organizar el boicot colectivo a productos generados en relaciones de exploración del ser humano, de los animales y de la naturaleza, y también a productos y servicios de países que fomenten guerras o donde haya falta de respeto por el ser humano y por el medio ambiente, aunque esos productos sean más baratos;

- 8 – Fortalecer la acción colectiva a favor de bienes de consumo benéficos y sustentables – Difundir los beneficios de la opción individual y colectiva por productos ecológicamente correctos (con tecnologías no-contaminadoras, envases mínimos y reciclables, consumo mínimo de energía, etc.) y socialmente justos (productos que sean generados por iniciativas de producción locales fundadas en la autonomía, en la cooperación, en la correcta distribución de la renta y en la promoción de una vida digna para los trabajadores.)

9 – Promover la atención cada vez mayor de las necesidades sociales de consumo a través de la economía solidaria – Sistematizar y difundir informaciones actualizadas sobre los emprendimientos solidarios existentes, en el sentido de potenciar opciones éticas, facilitar cambios y reestructurar de forma complementar y solidaria las cárceles productivas a partir del consumo. Crear puntos de venta minoristas y canales de distribución que maximicen la relación directa entre productor y consumidor, auxiliando el establecimiento de ricas relaciones culturales y sociales que van más allá del mero intercambio  mercantil.

10 – Estimular una cultura del consumo ético – Movilizar y sensibilizar para el consumo ético a través de la educación (para estimular la formación de mentalidades críticas y la defensa de una ética que respete y asuma responsabilidad delante del otro) y de la información (para permitir la opción, la elección, el poder del consumidor, descubriendo las relaciones de exploración constitucionales a las mercancías en venta) para discutir la articulación entre las relaciones que establecemos en nuestro trabajo y nuestras vidas, y las relaciones de exploración que rigen los productos que consumimos. Insertar en los currículos del sistema educacional formal, en los cursos de formación de profesores y en los cursos de capacitación profesional, una reflexión crítica sobre la economía, la propaganda y el consumo.

11 – Estimular la formación de actores sociales comprometidos con el consumo ético – Inserir el consumo ético como orden del día en reuniones de sindicatos y movimientos sociales, una vez que son también consumidores, estimulando la formación, actuación, fortalecimiento y ampliación de asociaciones de consumidores, trabajadores y redes de colaboración solidaria. Valorar la familia y, especialmente la mujer, como importante agente en la formación de ciudadanos que practiquen un consumo social y ecológicamente responsable.

 POLÍTICA  FISCAL - IMPUESTO,  REPARTICION DEL INGRESO NACIONAL Y SEGURIDAD SOCIAL

APERTURAS

1-Promover la Política de Ingreso Mínimo Universal – tratase de una demanda profundamente revolucionaria, puesto que permite distinguir entre trabajo y empleo, empleo y sobrevivencia, ingreso y mercado; rompe también con la necesidad de comercializar la fuerza de trabajo y con el mito de que es posible vender la capacidad productiva individual sin venderse a uno mismo. El ingreso mínimo debe ser considerado un derecho social, de ciudadanía, garantizado a todos los individuos del nacimiento hasta la muerte, independiente de su inserción en el proceso económico.

2-Promover y fortalecer el Presupuesto Participativo y las Monedas Sociales

Un presupuesto necesita siempre de recursos y de viabilidad financiera. Por eso creemos que es necesario vincular los dos temas en una sola propuesta.

Las monedas sociales son casi una antimoneda desde el punto de vista institucional, porque son destituídas del lastro exigido en países periféricos y porque pueden simbolizar la revuelta de la sociedad contra la dictadura del capital financiera, contra la forma perversa como un banco central y los bancos comerciales ejercen su poder, tratando la moneda como una simple mercadoría a servicio de la especulación y la extorsión. Defendemos que la utilización de monedas sociales pueda servir a la formación de un fondo de rescate de la deuda social, nutriedo por los derechos hegemónicos tranferidos del Estado a la sociedad, y por acrécimos decorrientes del aumento de la producción nacional. Mas que atender a gastos corrientes, ese fondo deberá estar destinado a la construcción de un patrimonio mínimo por cada ciudadano, para garantizar un hogar propio y asegurar a todos la propiedad de los bienes de capital necesarios a la producción en la sociedad.

El presupuesto participativo permite compartir la autoridad respecto a la alocación de rrecursos públicos y socializar las decisiones relativas al presupuesto público, con efectos positivos sobre los niveles de eficiencia y de productividad de los gastos sociales. Aunque en Brasil esté vinculado, históricamente, a los gobiernos municipales ocupados por representantes del Partido de los Trabajadores, el presupuesto participativo ya es reconocido como importante innovación por varios países y por instituciones internacionales. Consideramos importante, también, ampliar el debate democrático, en aquel contexto, para el campo tributario y para el análisis de la incidencia fiscal.

3-Lucha contra los PAE – programas de ajuste fiscal y de déficit zero

Los modelos utilizados pelo FMI y por el Banco Mundial en la elaboración de programs de ajuste fiscal para los países periféricos son deficientes y presentan propuestas absolutamente contrarias a los objetivos de desarrollo y justicia social. Consideramos que ellos representan el consenso de las altas finanzas mundiales y no incorporan las demandas de las poblaciones trabajadores y de las clases medias y pobres, conduciendo a políticas que profundizan el tradicional proceso perverso de concentración de ingreso y de exclusión social. Además, estimulan el endeudamiento excesivo de naciones pobres, debilitando aún más la fragil soberanía de estos países.

4-Auditoría de la deuda externa

En los países periféricos, la deuda externa es un instrumento de submisión a los intereses de naciones dominantes y de sus élites económicas y políticas. Se reconoce que ella no fué contratada para fines de bien estar colectivo de las poblaciones que deben pagarla. Su valor elevado es un resultado de tasas de interes fijadas en mercados oligopolizados, según una lógica de usura que de cooperación internacional. En general, los créditos internacionales no destinanse al desarrollo económico de las naciones que los reciben. En muchas situaciones el aumento de la deuda externa ocurre paralelamente a un proceso de evasión fiscal y de sonegación por parte de las grandes empresas nacionales e internacionales que los utilizan, frecuentemente, de refugios fiscales. Por todo esto, defendemos la urgencia de una auditoría de la deuda externa, capaz de distinguir entre la  deuda legítima y la ilegítima..

5-Promover impuestos y gastos conformes a la Economia Solidaria

Para que las reformas del Estado sean eficazes, es necesario que ellas esten combinadas con una nueva ética y una nueva organización social de la producción de la cual estarán excluídos, a largo plazo, los valores de cambio, las mercancias, y con  ellas a lex mercatoria. Por esto, en la sociedad solidaria la énfasis fiscal debe recaer sobre dos impuestos, uno sobre los ingresos el patrimonio, de arrecadación universal según criterios de justicia social, y el otro un impuesto sobre el comercio exterior. El impuesto sobre el ingreso es un fundamento esencial de la plena ciudadanía, de la igualdad política, es la contrapartida tributaria de un proceso de compartir la autoridad, de la multiplicidad de polos de poder. La tributación del comercio exterior es un instrumento necesario a la realización de determinados objetivos nacionales, como la soberanía alimentar, por ejemplo. Del lado del gasto público, la producción de bienes de interes social deberá obedecer a un proceso decisorio colectivo.

6- Defesa de la Seguridad Social Pública basada en los regímenes de repartición

Consideramos que los fondos de pensión, cuando abiertos e individualizados, esconden mecanismos perversos de concentración del ingreso. Pueden aún servir a penas al enriquecimiento de las élites y a la especulación en los mercados financieros, de imuebles y de títulos de la deuda pública. Por ahora, el mejor sistema de Seguridad Social es el de repartición, con recursos públicos, de amplitud generalizada y universal, en niveles compatibles con las necesidades mínimas de sobrevivencia digna.

La implantación de las propuestas presentadas arriba requiera una doble estrategia: defensiva, perante los valores consumistas e individualista, pero igualmente constructiva y apta a apoyarse en nucleos consistentes orientados a la reproducción de los medios materiales necesarios a los individuos y a las sociedades. Pensamos especificamente en las cooperativas, asociaciones y sindicatos, lugares privilegiados para identificar los actores sociales comprometidos con el proyecto de la nueva sociedad donde todos puedan tener una vida decente y digna.  Es muy probable que se pueda dibujar una utopía realista a partir de los principios consolidados y en gestación en el interior de los grupos sociales dedicados a la Economia Solidaria. 

Alianza por un mundo responsable, plural y solidario - Polo de socioeconomía solidaria
Taller Finanzas Solidarias
Rupturas

1)	Reforzar las bases empíricas sobre las que se debe asentar la demostración del valor añadido de las Finanzas Solidarias

•	Intensificar la investigación acerca del impacto de las microfinanzas en los vínculos sociales. 
•	Elaborar estudios de impacto de los programas de microfinanzas sobre el capital social en un número de casos precisos (IMF conocidas), que engloben los diferentes tipos de enfoques metodológicos. 
•	Identificar, a partir de estos casos, qué métodos e instrumentos refuerzan o debilitan la formación de capital social. Elaborar indicadores de resultados para reforzar el capital social y los vínculos sociales.

2)	Analizar los costes y beneficios de las IMF que refuerzan el capital social

•	Proceder a un análisis riguroso de los costes y beneficios de las IMF producidos por el refuerzo del capital social. 
•	Definir los ámbitos pertinentes de aplicación de las finanzas solidarias, en lo que concierne el interés público o la utilidad social.

3)	Definir profesionalmente las Finanzas Solidarias

•	Definir las Finanzas Solidarias desde el punto de vista de las competencias específicas, la profesión y las normas de gestión y de funcionamiento. 
•	Convertir estas normas en reglamentos profesionales para crear un nuevo tipo de institución financiera, en el marco de la Legislación bancaria.

4)	Situar el concepto de finanzas solidarias en el escenario internacional

Diálogo con las entidades crediticias: concienciarlas de este concepto, ayudarlas a diferenciar las diversas formas de microfinanzas (prebancarias o solidarias), hacer que se interesen por las Finanzas Solidarias y que apliquen medidas motivadoras destinadas a fomentar las IMF y a reforzar el capital social. Asimismo, proponerles que acepten plazos más largos para conseguir la perennidad financiera en los casos en los que la IMF actúe claramente en un contexto de interés general.

5)	Obtener políticas nacionales de ventajas fiscales para las finanzas solidarias

Otorgar ventajas fiscales a los ahorradores solidarios y a los instrumentos financieros solidarios que promuevan estas iniciativas aumentando el capital social y que tiendan a conseguir una sociedad sostenible y solidaria.

6)	Ampliar la red de “aliados” de las Finanzas Solidarias

•	Mantener el diálogo en el foro FINSOL, utilizar los instrumentos de Internet e incluir estudios de casos en el foro. 
•	Dotar a las Finanzas Solidarias de “rostros” para facilitar la identificación de los que aplican esta práctica. 
•	Articular esta red con otras que tengan objetivos similares.

7)	Promover las Finanzas Solidarias entre todos los actores

•	Organizar el fomento de las Finanzas Solidarias mediante publicaciones, participación en conferencias y seminarios internacionales. 
•	Organizar el cabildeo. Intentar incidir no sólo sobre los que toman decisiones, sino también sobre profesionales, para crear alianzas en torno a un sistema de finanzas de calidad.

Taller "Hacia una finanza durable"
Vías para salir del dédalo de la financiarización   
Observatorio de la finanza (www.obsfin.ch)
La toma en consideración del cambio en el papel social que desempeña la finanza es fundamental para percibir, con su valor acertado, las problemáticas que se crean actualmente entorno a la finanza. Es evidente, en efecto, que ni el entorno político, ni el marco institucional, ni incluso las herramientas conceptuales implementadas en una época en que la finanza desempeñaba un papel exclusivamente técnico no se adaptan más al presente. El tiempo en que era posible regular y pensar la finanza como si estuviese aislada de lo social es caduco, ya que se convierte en un factor cada vez más importante. 
Algunas pistas se perfilan así en el horizonte, todas tienen por común denominador la búsqueda de una mejor adecuación entre las actividades financieras y el bien común. Cada una a su manera, cada una a un nivel de acción diferente, tratan de disminuir la influencia que ejerce la financiarización, primeramente sobre las mentalidades, luego sobre las economías. Tratan de aumentar la abertura hacia el Otro en la actividad económica y financiera y por consiguiente reforzar el vínculo social puesto en peligro por la financiarización. 
1.	Reforzar la subsidiaridad en la organizacion de la actividad economica ya sea a nivel local como regional o global 	
A semejanza del campo político, el principio de subsidiaridad debe recobrar su papel en la organización de la actividad económica ya sea a  nivel local como regional o global. No se trata de preconizar el retorno a la idolatría del estado nación, sino de reconocer que la dependencia muy extremada es peligrosa. La subsidiaridad aplicada en el mercado de los cambios, por ejemplo, plantea la cuestión de su legitimidad ya que la vida cotidiana de algunos se vuelve, a través de la moneda, objeto de especulación para otros. Ocurre lo mismo con los mercados de materias primas donde las transacciones especulativas son a menudo las más importantes. El redescubrimiento de la subsidiaridad en materia económica exige ciertamente opciones de parte de las comunidades políticas, pero al mismo tiempo comportamientos de autolimitación puestos en práctica por personas, empresas y sociedades.
2.	estabilizar mediante acuerdos internacionales las relaciones entre las tres grandes monedas 
La economía mundial está encerrada hoy en día en un triángulo cuyas cumbres están formadas por el dólar americano, el yen y el euro. Las relaciones entre estas monedas dependen del mercado, mientras  que las otras monedas, a la manera de satélites, gravitan ya sea en torno de uno de los polos, ya sea en torno del sistema en su conjunto. Las monedas secundarias son a veces el exutorio de las tensiones entre las grandes monedas, de eso resulta que variaciones de cambio ponen en peligro la supervivencia de las economías más débiles y más expuestas.
En nombre de la subsidiaridad, es urgente estabilizar, mediante acuerdos internacionales, las relaciones entre las tres grandes monedas, lo que estabilizaría por rebote las monedas secundarias. Un tal acuerdo, para ser creíble ante los actores del mercado, debe apoyarse en la cooperación estrecha de las tres grandes potencias mundiales. Un sistema de cambios fijos o casi fijos atenuaría el peso de una de las fuentes mayores de volatilidad en la finanza moderna, es decir los mercados de cambio.
3.	Reconocer el sistema monetario financiero como de utilidad publica universal mediante una nueva arquitectura articulada en torno a una colaboración entre los sectores publico y privado.
La nueva arquitectura financiera mundial debe basarse en principios nuevos con respeto a aquella producida por la conferencia de Bretton Woods en 1944. Por un lado, debe ser decididamente mundial y no intergubernamental únicamente. Por otra parte, debe explícitamente extenderse a la esfera monetaria y financiera y estar investida de un poder de regulación y de vigilancia en materia de finanza criminal. Por último, la nueva arquitectura debe articularse en torno a una colaboración estrecha entre el sector público y el sector privado. Este último debería en efecto tener – y esto es nuevo- una responsabilidad importante en el buen funcionamiento de esta arquitectura. Semejante corresponsabilidad, cuyas modalidades precisas tienen que ser halladas todavía, es la única manera de poner el sistema financiero al servicio de los usuarios – que sean grandes o pequeños – y de poner así término a la situación inversa que prevalece actualmente.
4.	poner en aplicación mecanismos de inclusión y saneamiento de las deudas al nivel de individuos, empresas o estados 
La finanza produce exclusión ya sea a nivel internacional (deuda de los países del Sur) como al interior de los países. Es fundamental poner en pie mecanismos de inclusión. Sin embargo, no se trata de abolir la finaza, ni de minar las bases de la disciplina que impone a los actores, sino simplemente hacer de tal manera que los veredictos de la finanza excluyente no sean definitivos y que haya un procedimiento de retorno a la vida económica. Los procedimientos de reducción de la deuda y de saneamiento de las deudas antiguas se inscriben en la misma lógica. Entonces el mundo necesita procedimientos de quiebras de empresas y de quiebras personales que dejen una oportunidad, en oposición a las que condenan definitivamente. El no reembolso de la deuda "insoportable" debería ser erigido en principio al nivel de la finanza internacional, pero también de la finanza nacional, con sujeción en un tribunal arbitral, por ejemplo.
Cualquiera que fuese el método escogido, tendrá como consecuencia una distribución del riesgo de no reembolso más equitativa que hoy entre el deudor y el acreedor. Entonces la implementación de mecanismos de "retorno" tendría como consecuencia la disminución de la importancia de la finanza. 
las decisiones financieras responsables, al servicio del bien comun
Ninguna regulación será eficaz, si no está acompañada de una toma de conciencia de los actores del hecho que sus responsabilidades se extienden más allá de lo puramente legal y engloban la consideración del otro, de aquel que no puede castigar ni recompensar. La búsqueda del bien común exige la abertura hacia el Otro, el que no tiene ni voz ni voto. Una mejor toma en cuenta del Otro en las decisiones financieras corrientes sería un paso importante en la dirección del bien común. Debería hacerse sin perjudicar la actividad financiera misma que es un elemento esencial en la vida económica. Tres campos en que la toma en cuenta explícita del Otro parece más urgente son las actividades de crédito, las de la inversión y finalmente las de la intermediación.
5.	hacia un endeudamiento responsable: Hay que enfocar también la relación entre el endeudamiento externo de los países pobres y la corrupción de los dirigentes. Una de las maneras de disminuir las oportunidades de impunidad a mediano plazo consistiría en integrar en los contratos de endeudamiento una cláusula según la cual en caso de renegociación de la deuda, los derechos de demanda judicial en contra de las personas que hubiesen malversado los recursos puestos a disposición, serían cedidos al acreedor. De esta manera, aún imperfecta, los gobernantes por lo menos estarían advertidos que, si han abusado de su posición, es su interés personal respetar las proporciones de manera que la deuda nacional sea soportable. 
6.	hacia la inversión responsable: La inversión responsable es un factor importante del conjunto de las impulsiones que son necesarias para poner el sistema de inversiones y colocaciones financieras al servicio del bien común. La preparación de una carta que sería el punto de adhesión de las diversas iniciativas en el campo, contribuiría a aumentar el peso de estas iniciativas para las empresas cotizadas. Hay que examinar también otras actuaciones federativas como el establecimiento de estándares comunes. Paralelamente, siguiendo el ejemplo del Reino Unido, exigencias específicas en materia de inversiones deberían ser impuestas a los fondos de pensión cuya vocación de largo plazo no está en duda absolutamente. Dicho esto, ninguna solución legal o institucional dispensaría a los operadores de hacer que la preocupación del bien común sea uno de los factores determinantes en sus decisiones cotidianas.
7.	hacia remuneraciones responsables: Una parte importante de la volatilidad de los mercados financieros – y de las consecuencias nefastas que eso implica para el resto de la economía – se debe al sistema de remuneración de los operadores. Por eso, estas remuneraciones deberían ser estabilizadas mediante la reducción drástica de la parte que depende de los volúmenes, es decir de la facturación o de los beneficios o también de la capitalización. Varios enfoques son posibles: la incitación a la autorregulación a la manera del Comité de Basilea y del ratio Cook, el establecimiento de una carta abierta a la adhesión de las instituciones, la propagación de los principios éticos, o incluso  de las "best practices" en la materia.
Todos estos esfuerzos deberían converger para ver surgir un círculo virtuoso que integraría mejor en las decisiones económicas y sociales las exigencias de largo plazo. Es evidente que las evoluciones invocadas aquí exigen cambios profundos en las prácticas de la finanza, que, siendo protegida por el postulado de la liquidez de los mercados, se alimenta de lo imprevisto.

LA MONEDA SOCIAL COMO PALANCA DEL NUEVO PARADIGMA ECONÓMICO 
Taller sobre Moneda Social – Síntesis redactada por Heloisa Primavera
Se trató - explícitamente - de no caer en la delicada situación de “pensamiento único” o “la mejor alternativa”, en que algunas formas “exitosas” tienden a caer y buscar inspiración en experiencias locales, que cuentan con el “saber”de las prácticas conquistadas por los mismos protagonistas, condición de crecimiento y sustentabilidad de las mismas.

1.	Relevar y difundir los distintos tipos de experiencia de intercambio compensado hacia otras formas de economía solidaria y el conjunto de la sociedad, comparando indicadores específicos para cada caso: trueque, trueque con moneda social, crédito mutuo, bancos de tiempo. Rescatar fortalezas y debilidades de cada modelo, caracterizar los distintos contextos de aplicación. 

2.	Estudiar en profundidad los modelos de utilización de moneda social, de modo de comprender la lógica de su evolución, sus límites y posibilidades para avanzar en la construcción de una economía solidaria que aproveche los beneficios del instrumento, sin caer en la tentación de la centralización prematura. Cultivar lo local global: promover experiencias locales, destinadas a cultivar los recursos locales y el empoderamiento de las personas y pequeñas organizaciones, que construyen la sostenibilidad de los procesos, insertándolas a la vez en el contexto mayor de la globalización neoliberal, para que su impacto pueda expandirse gradualmente.

3.	Monitorear los procesos en curso, desde una instancia reconocida por el PSES, de modo tal de  construir comunicación en red entre las distintas experiencias existentes en la actualidad. Ello cobra relevancia en particular en América Latina, donde hay mayor posibilidad de replicar el  modelo de socioeconomía solidaria, para el cual ya existe una sistematización incipiente que permite recoger las ventajas y evitar las disfunciones observadas en algunos modelos pioneros.

4.	Poner en marcha un sistema de capacitación continua al interior de los sistemas locales, de modo de mantener abierta una línea de difusión e intercambio entre las distintas experiencias, tanto al interior de cada iniciativa como en el establecimiento de nuevas alianzas estratégicas. 

5.	Integrar las distintas etapas del proceso productivo de la socioeconomía solidaria: producción colectiva, comercialización justa (con moneda social) y consumo ético a los programas de capacitación. Renovar las formas de resolver la tensión entre el “deseo individual” insatisfecho por carencia de consumo y la “pulsión” por la construcción de un modelo social transformador: tender al cultivo simultaneo de las habilidades emprendedora, solidaria y política.

6.	Visibilizar y valorizar el rol de la mujer en los procesos de construcción de redes sociales, desde el hogar hasta la comunidad.

7.	Cuestionar el trabajo voluntario como parte del rediseño de la economía solidaria, dentro del criterio de posibilidad de creación de moneda social suficiente. Poner en evidencia el rol del trabajo voluntario en la concepción económica tradicional: encubrimiento del valor del trabajo no asalariado. Impulsar emprendimientos que tiendan a solucionar el fenómeno crónico de “rotación por agotamiento” del voluntariado.

8.	Integrar formas micro de economía solidaria a formas meso de redes pre-existentes. Relevar experiencias locales y construir procesos graduales de implantación de innovaciones, de modo de hacerlas propias a cada comunidad y sustentables.  Articular redes de trueque con otras redes de economía solidaria o de gestión asociada Estado/sociedad civil/mercado.

9.	Optimizar la utilización de los sitios web existentes y las listas de correo para hacer seguimiento de proyectos de interés común: www.socioeco.org; http://money.socioeco.org; www.redlases.org.ar,www.redesolidaria.org.br,rgses@yahoo.egroups.com, www.economiasolidaria.net  entre otros. Evitar la duplicación y dispersión de medios. Organizar encuentros y debates virtuales, con fecha de cierre y publicación de resultados en medios gráficos.

10.	Diseñar y poner en marcha un Programa de Capacitación en Socioeconomía Solidaria específico para América Latina, teniendo en cuenta la experiencia acumulada. Elaborar materiales para el Programa de Alfabetización Económica, cartillas para principiantes y formadores, videos, cuadernos de ejercicios, manual de mejores prácticas. Incluir nuevos temas a trabajar: “El poder del consumidor: el consumo ético”, “Ventajas de la producción colectiva y sustentable”, “Comercio Justo local y Sur – Sur”, “Capital Social: cómo se construye en nuestra comunidad”, Encuesta diagnóstico: social, organizacional, financiero y cultural. Fichas de Socioeconomía Solidarias: clubes y redes de trueque, LETs, SELs, Bancos de Tiempo.

11.	Utilizar el Desarrollo Local como espacio de inserción de la Socioeconomía Solidaria. Relevamiento de experiencias, balance, límites y posibilidades de rescate y seguimiento de proyectos: redes de desarrollo local intedrado y sustentable

12.	Definir proyectos de intercambio académico entre universidades para instalar en la agenda pública y de los gobiernos las temáticas de economía solidaria, innovaciones en teoría monetaria. Apoyar internacionalmente gestiones ante gobiernos de promoción de experiencias de economía solidaria en desarrollo local. 

13.	Profundizar el estudio de propuestas de sistemas híbridos de moneda social y moneda oficial. Diseñar estrategias que viabilicen usar el poder del consumidor y el dinero del sistema para fortalecer la economía solidaria. Crear una red fuerte de flujos internos entre movimientos relacionados a las tres etapas del proceso económico (producción – comercialización – consumo) ya insertos o pasibles de ser reconvertidos a las condiciones de la Socioeconomía Solidaria: ética, responsable y sustentable. Crear alianzas estratégicas con sectores productivos. Construir y difundir ejemplos-vidriera  (“show cases”) con estudios rigurosos que señalen sus particularidades históricas y culturales, sus logros y principalmente sus dificultades.

 Deuda y ajuste

APERTURAS

1.	Hacia mecanismos de presupuesto participativo. Promover mecanismos de participación comunitaria en la definición de presupuestos. La participación de la sociedad en la planificación presupuestaria garantirá que las necesidades básicas de la mayoría, acumuladas hace tanto tiempo – la deuda social - sean contempladas con prioridad sobre el pago de las deudas financieras.

2.	Las condicionalidades deberían ser empujadas y sostenidas por los deudores. Es preciso resignificar la condicionalidad para que la sociedad civil pueda ponerla. De otro modo parecería que la sociedad civil no pone ningún tipo de condiciones. Una condición para que la sociedad se beneficie de la reducción o anulación de deudas es que haya transparencia respecto a los fondos liberados por la reducción o anulación. Estos fondos deberían ser usados prioritariamente para la recuperación socioeconómica y la eliminación de los factores de empobrecimiento – incluso el sobre-endeudamiento interno y externo, términos de intercambio injustos, la estructura de impuestos impropia que proteje el rico de pagar impuestos, incentivos y subsidios a inversionistas extranjeros y la falta de control democrático del proceso de desarrollo del país. Esto no se obtiene sino mediante la participación democrática de la sociedad civil de los respectivos paises.

3.	Se proponen condiciones relacionadas a los derechos económicos, sociales y culturales como la base de los ajustes económicos. Esto incluye la democratización del control y la gestión de los bienes productivos y el respeto a la dignidad del trabajo, incluso el respeto a las mujeres y a los niños.

4.	Promover mecanismos de auditoría del proceso de sobre-endeudamiento con participación social y transparencia, y de arbitraje internacional relacionado a la ilegitimidad de la deuda. Existe la necesidad de considerar el tema de arbitraje internacional y ver como se puede relacionar al asunto de la ilegitimidad de la deuda. Una auditoría amplia del proceso de sobre-endeudamiento mediante tribunales locales, con la participación de organizaciones de la sociedad civil para garantizar la transparencia de información a toda la ciudadanía, será el instrumento para distinguir la deuda legítima de la ilegítima y fundamentar el recurso al tribunal internacional de arbitraje.

5.	Reforzar la campaña internacional por el fín de los PAE. Transformar SAPRIN en una campaña global que llama por el fin de los Programas de ajuste estructural. Esta campaña debería también focalizar los costos para los pobres de los programas oficiales de reducción de deuda, como la iniciativa HIPC y el ESAF, todos totalmente dominados por los acreedores. Debería incluir entre sus exigencias la consideración de reparación para compensar por los prejuicios económicos, sociales y ambientales incurridos por la población – sobretodo en África – a ser dirigida hacia la reconstrucción de la sociedad y del medio ambiente y hacia la restauración de la dignidad humana.

6.	La protección de las necesidades básicas de los deudores es fundamental. Deben establecerse foros de negociación donde la voz cantante no sea de los acreedores. 

7.	Promover plebiscitos nacionales sobre las deudas. Establecer consultas civiles en todo el  mundo como las que se efectuaron en España y en Brasil, como mecanismo de crear conciencia. A través de un plebiscito sobre la anulación de las deudas y las políticas de desendeudamiento capazes de anular la deuda ilegítima y re-abrir el camino del desarrollo socioeconómico y humano. 
8.	Las iglesias deben seguir apoyando. Las iglesias no deben retirarse de estas iniciativas sino deben seguir apoyándolas. Entre los objetivos propuestos por cristianos está que nos reconozcamos em todos los peregrinos permanentemente empobrecidos, en los immigrantes, en los excluidos sociales, en las víctimas de discriminación, garantizando que todos gocemos de los mismos derechos.

9.	Las deudas ilegítimas deberían ser claramente definidas y legalmente reconocidas. Debe establecerse que la deuda ilegítima es:
•	la que viola los derechos humanos o que su pago afectaría a la población,
•	la deuda contratada por deudores ilegítimos o acreedores actuando de forma ilegitima,
•	la deuda contratada para fines ilegítimos, como serían las deudas derivadas de la guerra fría,
•	la deuda contratada de forma ilegitima, incluye deuda privada que termina siendo deuda pública,
•	todas las deudas que surgen de refinanciar estas también son ilegítimas.

10.	Un sistema de arbitraje en el que acreedores y deudores respeten los gastos sociales básicos del país deudor. El planteo del arbitraje internacional está entorno a la idea de la protección de los gastos fiscales frente a la reducción de los ingresos. Esto implicaría un sistema de arbitraje donde acreedores y deudores en un espacio independiente negocien sobre la base de respetar el gasto social básico en el país deudor. Esto no ha ocurrido de este modo hasta la fecha. Igualmente debe constituirse un código financiero internacional para asegurar la independencia legal del proceso ante la realidad que las leyes que se aplican hoy en día en los créditos pertenecen al sistema jurídico de las naciones de los acreedores. Es importante utilizar el referente histórico alemán de 1953 y el año Hoover de 1931 así como introducir en los contratos de créditos internacionales las nociones de (a) Fuerza mayor y (b) Actos de Dios. Estos conceptos son utilizados en el comercio exterior pero no en su instrumento de intercambio, el crédito. Deberían ser introducidos para permitir una relación financiera más justa y fluida en el futuro.

11.	Debe declararse ilegitimo el esquema Ponzi donde el deudor capitaliza los intereses porque no puede pagarlos y por ende la deuda crece. Teóricamente este esquema no existe y teóricamente un banco no puede prestar para que le paguen pero en la realidad internacional esto sí ocurre mas no debe de seguir ocurriendo. Un mecanismo de “standstill” debe crearse para asegurar que una deuda no crecerá por estar impaga por un monto más allá de los intereses corrientes y para asegurar que es pagadera. De otro modo, los problemas de liquidez pueden convertirse en problemas de insolvencia por razones de arquitectura financiera mundial.

12.	Las IFMs deberían recuperar su dimensión de instituciones multilaterales de desarrollo y garantizar una estabilidad global justa. Hay una discusión sobre si los IFIs deben seguir existiendo, deben regresar a ser lo que fueron o deben desaparecer.  La propuesta es que los IFIs deben regresar a su dimensión de entidades multilaterales de desarrollo que aseguran una estabilidad mundial justa y deben dejar de jugar el rol de un gobierno mundial autoritario, que no le rinde cuentas a nadie. El mutilateralismo es importante a la luz del unilateralismo que ha surgido en los Estados Unidos desde el desplome de Unión Soviética.

Alianza por un mundo responsable, plural y solidario - Polo de Socio-Economía Solidaria
Comercio justo
Preparado por Pierre W. Johnson

El comercio justo corresponde a un conjunto de prácticas socioeconómicas que representan alternativas al comercio internacional convencional, cuyas reglas sont globalmente injustas para los países del Sur, y en particular para los productores rurales. Estas prácticas establecen relaciones entre productores y consumidores, basadas en la equidad, la colaboración, la confianza y el interés compartido. Situado en el contexto más amplio de una economía al servicio del ser humano, el objetivo del comercio justo es  cultivar la solidaridad en pro de un desarrollo y un comercio sustentables y justos, por lo tanto con objetivos múltiples, en el marco de colaboraciones auténticas, basadas en la transparencia y el acceso a la información.

1.	Abrir el comercio justo a una definición más amplia y admitir que existe una diversidad de prácticas, modelos y escalas de comercio justo. 
Prácticas asociadas a los valores del comercio justo operan tanto en una dimensión Norte/Sur como en una escala local, regional o nacional, tanto en el Norte como en el Sur. No obstante la Unión Europea sólo reconoce la dimensión Norte/Sur de este comercio, una definición demasiado restrictiva que no toma en cuenta la unidad de metas y la sinergía de estas acciones. La diversidad de prácticas del comercio justo le permite adaptarse a situaciones muy variadas en términos de producto, organización de la producción y distribución, o de cultura.

2.	Los productores y asalariados deben ser reconocidos como colaboradores de pleno derecho del comercio justo. 
Deben verse involucrados en la elaboración, implementación y seguimiento de los criterios para la certificación justa. El diálogo debe abarcar también la definición de nuevas estrategias para la extensión del comercio justo hacia nuevos productos, entre otros productos transformados y hacia nuevos mercados. El fortalecimiento de las capacidades de organización de los productores marginados es un desafío importante para el comercio justo.

3.	Favorecer la circulación de la información y comunicación entre todos los actores involucrados en el comercio justo
Es importante compensar el retraso de las regiones y los productores marginados en materia de infraestructuras que facilitan el acceso a la información, y permitirles usar ellos también los medios de comunicación actualmente disponibles, entre otros las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. Los consumidores son un punto de apoyo imprescindible del comercio justo. Ellos también tienen derecho a una información completa y transparente.

4.	El comercio justo debe apoyar la búsqueda de estrategias de desarrollo local adaptadas a los diferentes contextos. 
Estas estrategias deben tener como objetivos centrales: la soberanía y la seguridad alimentaria, el empleo, la salud, la diversificación productiva, la integración de la producción a la economía local y regional, la apertura de mercados regionales. Las formas de comercio justo implementadas deben ser compatibles con estas estrategias que persiguen varios objetivos complementarios, e incluso constituir un apoyo para éstas. 

5.	Implementar plataformas locales, regionales, nacionales e internacionales que faciliten las sinergías, la comunicación y articulación entre los actores y experiencias de comercio justo en estas distintas escalas.
Estas plataformas tendrán entre otros como objetivos el fortalecimiento y la evaluación del impacto de las actividades tomando en cuenta los objetivos múltiples del comercio justo.

6.	Desarrollar la colaboración y las sinergías entre el movimiento orgánico (agricultores y consumidores) y el movimiento del comercio justo. 
Es necesario tomar en cuenta criterios sociales en los sellos orgánicos y criterios medioambientales en los sellos del comercio justo. El diálogo entre las agencias de certificación de ambos movimientos puede hacer converger las normas medioambientales y sociales y evitar los doblones, que representan un costo para su trabajo. Pero esta convergencia debe realizarse con la participación de todos los protagonistas (productores, consumidores, ciudadanos, etc.). La distribución de los productos es también un terreno sobre el que se pueden realizar acciones conjuntas.

7.	Los actores del comercio justo deben empezar a tomar en cuenta, para la elaboración de sus criterios, un análisis preciso de los impactos de los modos de producción e intercambios internacionales en el medio ambiente
Esto les otorgará mayor credibilidad en el marco de la búsqueda de un comercio sustentable. Deben participar al lado de las organizaciones de defensa del medio ambiente a los esfuerzos para la internalización de costos medioambientales y sociales y la implementación de un Acuerdo Multilateral sobre el Medio Ambiente.

8.	Elaborar normas justas para nuevos productos y nuevos sectores, incluyendo los productos transformados y los servicios. 
Fomentar la transformación de productos primarios lo más cerca posible de la fuente, por los productores mismos o por grupos asociados. Desarrollar en prioridad normas de comercio justo para productos con un papel importante en la soberanía alimentaria, en colaboración con el conjunto de los protagonistas, productores, asalariados, consumidores, importadores y organismos de apoyo.

9.	Para favorecer el desarrollo integral, el comercio justo debe buscar articular sus acciones con las otras prácticas de la economía solidaria existentes en el entorno de los productores y consumidores. 
El comercio justo comparte muchos valores con estas prácticas, que ofrecen oportunidades de sinergía y estrategias comunes muchas veces poco explotadas. La economía solidaria se caracteriza por la diversidad de sus prácticas, entre las que se pueden mencionar las monedas sociales, los sistemas tradicionales de ahorro-crédito o el  trabajo colectivo bajo sus formas tradicionales y contemporáneas.

10.	Los actores del comercio justo deben encontrar los medios efectivos de ampliar la distribución de los productos justos sin entrar en el juego de las prácticas oligopolísticas de distribución. 
Es necesario apoyar las iniciativas de distribución que representen alternativas a la distribución masiva. Paralelamente, es necesario encontrar nuevos medios de negociación y presión sobre los grandes distribuidores para que éstos adopten normas verdaderamente éticas. 

11.	Definir y luchar por un estatuto jurídico satisfactorio para los productos del comercio justo. 
Este estatuto debería ser definido por un amplio debate con la sociedad civil y los gobernantes. Es importante definir criterios precisos que permitan distinguir las formas de comercio justo de las formas convencionales, pero reconociendo también la diversidad de prácticas.

12.	Los protagonistas del comercio justo deben promover la integración de las normas y criterios que han definido para los sectores justos en todos los intercambios económicos. 
Para ello, se apoyarán en alianzas con los consumidores, los medios de comunicación, las empresas y otros actores. Serán llevado a dialogar con la sociedad civil y sus gobiernos. Deberán así operar juntos una vigilancia constante e informar a los ciudadanos acerca de las implicaciones de las discusiones en el seno de la Organización Mundial del Comercio, las que se refieren a los acuerdos sobre inversiones, las condicionalidades de las instituciones financieras internacionales y las negociaciones en el seno de las zonas de libre comercio existentes o proyectadas.

Taller Comercio internacional

Del fracaso de la OMC en Seattle

… a las condiciones de una gobernancia global

RONGEAD noviembre 2001

Rupturas

La Historia cada día lo hace más patente: la globalización es un hecho. Luchar contra ella sería equivocarse de debate, ignorarla significaría correr el riesgo de padecer sus efectos maléficos, estar a merced del terrorismo, de los sistemas mafiosos y de la ley del más fuerte.
El comercio, con la OMC, puede ser la punta de lanza de la tarea de crear una gobernancia global que incluye otros aspectos: medio ambiente, trabajo, lucha contra la pobreza, escolarización, prevención de conflictos, justicia … Los acontecimientos apocalípticos del 11 de septiembre de 2001 nos lo han demostrado: juntos debemos construir un espacio planetario interactivo, interdependiente, solidario y ante todo equilibrado, si queremos un futuro de paz y prosperidad globalizadas para las futuras generaciones.

1	La reforma de la OMC: una ruptura hacia la gobernancia global.

2	Es necesario evaluar los acuerdos de Marrakech y su aplicación. 

3	Debe iniciarse una nueva ronda de negociaciones; sus resultados estarán relacionados con los de la evaluación.

4	Deben aclararse las reglas ambiguas de los diferentes acuerdos para evitar controversias. 

5	Es imprescindible llevar a cabo una reforma negociada del ORD, se inicie o no una nueva ronda. Esto supone, entre otras cosas:
- disponer de profesionales en los grupos de expertos así como en el órgano de apelación : 
Los miembros de los grupos de expertos y del órgano de apelación no dependen de los gobiernos y deben ser profesionales con dedicación exclusiva. Deben poseer imparcialidad, independencia, experiencia y buen juicio. 

- derecho a recibir asistencia jurídica :
En el seno de la OMC, se ha creado recientemente una oficina de asistencia jurídica para los PED, gracias a la financiación de algunos Países Desarrollados y de PED.  Esta iniciativa debería impulsar la negociación sobre el derecho a la asistencia jurídica para los PED en el marco del ORD como contribución al reequilibrio de sus obligaciones.

- reforma del sistema de sanciones: en pos de sanciones "colectivas" y/o "proporcionales" :
El mecanismo actual se basa sobre todo en la siguiente posibilidad: el miembro que vence en la controversia puede suspender las concesiones comerciales de forma que el miembro que pierde debe acatar las conclusiones aprobadas y validadas por el grupo de expertos. En el caso de los países desarrollados, la retirada de sus concesiones no representa un coste económico suficiente como para obligarles a aplicar las conclusiones del grupo de expertos. En este caso, sería necesario promover una retirada colectiva de las concesiones, es decir, medidas de represalias aplicadas por el conjunto de miembros. Se trata de un proceso técnicamente complicado pero políticamente necesario.
La sanción proporcional permitiría castigar al país desde el punto de vista presupuestario en forma de multa proporcional al PIB. Esto tendría como consecuencia un efecto dañino limitado para los países más pobres, que afectaría de forma menos aleatoria y menos directa a los productores privados.

- Escuchar a terceras partes, incluidas las ONG 
Es necesario modificar el artículo 10 para permitir la intervención de las organizaciones de la sociedad civil (aquellas que defienden explícitamente el bien común y no los intereses particulares) en el marco del procedimiento del ORD, sobre todo cuando éstas consideren que una medida prescrita en el marco del ORD puede perjudicar al respeto de los compromisos contraídos en materia de desarrollo y de medio ambiente a escala internacional.  

6	Favorecer la mayor transparencia posible en las deliberaciones
Es necesario crear los mecanismos adecuados de consulta de las ONG para que la transparencia sea palpable en aquellos niveles donde es necesaria y reivindicada.

7	A favor de un órgano de arbitraje externo a la OMC bajo la égida de la ONU
Los otros componentes de la gobernancia global (medio ambiente, finanzas, dinero, trabajo, salud, derechos humanos, etc.) y sus relaciones no pueden olvidarse a escala global. ¿ Cómo se pueden controlar estas relaciones, especialmente cuando el resto de componentes carece de instrumento propio para zanjar controversias ?
Debería crearse un órgano de arbitraje internacional, bajo la égida de la ONU, para resolver conflictos entre los diferentes acuerdos internacionales. Esto es precisamente lo que proponía la Carta de La Habana ... en 1947.

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Los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 han puesto duramente en evidencia el alcance inaceptable de las facetas poco conocidas de la globalización. Serán los elementos reveladores de una nueva era, de la dimensión planetaria de los problemas sociales y medioambientales, de los aspectos mal conocidos de la globalización y, sobre todo, de nuevos actores como la sociedad civil sin fronteras. 

¡La sociedad civil sin fronteras debe hacer frente al reto de crear un sistema comercial multilateral al servicio de la Humanidad!

UNA REGULACION DE LOS INTERCAMBIOS A NIVEL INTERNACIONAL AL SERVICIO DE LA SOBERANIA Y DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LOS PUEBLOS.

La liberalización de los intercambios, a partir de la reducción, incluso la eliminación de las barreras aduaneras, es entablada oficialmente en el sector agrícola desde la entrada en vigencia el 1ero de enero de 1995, del acuerdo agrícola de la OMC. De hecho, este acuerdo concierne mucho más que las barreras aduaneras y afecta directamente a las políticas agrícolas internas de los países ya que reglamenta los instrumentos de protección y de apoyo a la agricultura susceptibles de ser utilizados por los estados.

Por definición, este acuerdo no es por nada equitativo. Ha legitimado formas de ayudas costosas presupuestariamente que sólo pueden ser utilizadas por los países ricos (como las ayudas directas). Porque no toma en cuenta las maneras de producir (durables o no), porque no toma en cuenta a los productores, porque favorece a los agriculturas exportadoras, privilegia las agriculturas intensivas en detrimento de las agriculturas campesinas.
La actividad agrícola no se puede reducir a una actividad de producciones de mercancías. Desde siempre, las políticas agrícolas más eficaces no han consistido en liberalizar los mercados y multiplicar los intercambios sino en proteger a los agricultores de las grandes fluctuaciones del mercado  internacional. La agricultura es una base central de la seguridad alimentaria. Es fuente de empleos y de desarrollo rural. Permite administrar los recursos naturales y luchar contra la desertificación y, bien administrada, desempeña un papel importante para la protección del medio ambiente. 
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Los intercambios sin embargo son necesarios a nivel internacional, para los productos tropicales, para responder a las necesidades de alimentación de los países con déficit alimenticio y que seguirán siéndolo a largo plazo.

El principio de soberanía alimentaria

Destacamos el principio de soberanía alimenticia para permitir a la agricultura cumplir con sus objetivos y en particular, la seguridad alimenticia. Cada estado debe poder escoger libremente el modo de aprovisionamiento en productos alimentarios que desea en respuesta al interés colectivo nacional o regional. Respetar este principio requiere reglas para cada país que deben ser adoptadas globalmente:
•	La libre elección de los instrumentos de política agrícola para cada país, según sus opciones de sociedad democráticamente determinadas.
•	El derecho a la protección en las fronteras para proteger a los agriculturas campesinas: este derecho que ha sido, y sigue siendo, ampliamente utilizado por los países desarrollados debe ser accesible a cada país. 
•	La prohibición de las prácticas de dumping, es decir de la venta de un producto a un precio inferior a su costo de producción, incluidos los costos sociales y medioambientales. En particular, se deben suprimir todas las formas de apoyos directos o indirectos que conducen a la venta de productos a precio de dumping. 
•	Paliar la inestabilidad estructural de los precios internacionales: se trata a la vez de estabilizar el ingreso de los campesinos para los productos exportados en el mercado mundial (bebidas tropicales, especias, algodón por ejemplo), y garantizar las condiciones de aprovisionamiento en los mercados mundiales a precios razonables para los países de estructura y coyuntura deficitaria. Esto requiere la instauración de un dominio de la producción en los países agro-exportadores, para permitir una mejor regulación de las cotizaciones.
•	La promoción de las prácticas agrícolas durables: los modelos agrícolas, para ser durables, deben tomar en cuenta las restricciones locales, medioambientales y sociales.
•	El derecho a rechazar las técnicas y tecnologías juzgadas inapropiadas: un país debe poder rechazar la introducción sobre su territorio de técnicas de producción (o productos agrícolas provenientes de estas técnicas), como las OGM, las hormonas de crecimiento en la cría, productos fitosanitarios peligrosos, etc…teniendo como base el principio de precaución.

Regular los mercados

Los intercambios internacionales son indispensables ya sea para algunos productos ya sea para el aprovisionamiento de países estructural y coyunturalmente deficitarios.
Estos últimos deben poder aprovisionarse a un precio razonable y estable en los mercados internacionales. La ayuda alimentaria no puede ser considerada como un substituto del fallo de los mercados y se debe limitar a las situaciones de emergencia. Las practicas de subvenciones a las exportaciones, los créditos a la exportación, las ayudas directas sin límites a los productores desarrollados se concretizan en precios de dumping. Estas prácticas deben ser abolidas. Esto requiere que la regulación de los intercambios sea confiada a una organización multilateral que sea transparente, democrática con medios para sancionar los  incumplimientos a las reglas que hemos formulado, sin cuestionar el principio de soberanía alimenticia. 

Reformar la OMC de manera profunda

Esta organización puede ser la Organización Mundial del Comercio, siempre que sea reformada de manera profunda. Debería sólo ocuparse de comercio, estar sometida a las otras convenciones y textos internacionales (derechos económicos sociales y culturales, convenciones sobre el medio ambiente) y no intervenir directamente sobre la definición de las políticas agrícolas y alimenticias nacionales. Su órgano de arreglo de los litigios debería ser reformado en el sentido de la creación de una instancia más independiente permitiendo sanciones aplicables por todos los estados miembros.

Realizar alianzas internacionales

En los debates actuales sobre la agricultura y la OMC, aparece que los países del sur, desde Seattle, han tomado posiciones y sostenido propuestas interesantes que ya habíamos avanzadas en 1996. Así una propuesta de caja de desarrollo que permita a los países en vías de desarrollo utilizar ciertas herramientas de política agrícola es interesante. Podría tener más eco si tomara en cuenta la protección necesaria de las agriculturas campesinas de los países desarrollados.
En la lucha contra la liberalización salvaje de las economías y contra los perjuicios actuales de la OMC sobre las agriculturas campesinas, nos parece importante realizar amplias alianzas que permitan hacer avanzar los cambios en la buena dirección y evitar el aislamiento. En este sentido, nos parece interesante sostener las propuestas expuestas por estos países en desarrollo que de nuevo plantean la cuestión de la soberanía alimenticia y de las agriculturas campesinas. Incumbe y es responsabilidad de la sociedad civil influenciar en las negociaciones para hacer tomar en cuenta los intereses convergentes de las agriculturas campesinas por el mundo contra los de las agriculturas industriales y productivistas.

EL DESARROLLO INTEGRALMENTE SUSTENTABLE
COMO ALTERNATIVA A LA GLOBALIZACION NEOLIBERAL

Taller “Desarrollo Sustentable”
Síntesis posterior al encuentro general del Polo de Socio - Economía Solidaria en Findhorn

Redactada en castellano por Mario Eduardo Firmenich
1) Avanzar hacia un nuevo sistema de procedimientos e instituciones de gobernabilidad mundial.
2) Reformar el sistema de instituciones internacionales para favorecer un cierto equilibrio democrático de poderes políticos, económicos, jurídicos, etc. globales. Proponer la reforma del sistema financiero internacional, empezando con la transformación de la Asamblea General de la ONU en un parlamento mundial con los miembros elegidos y representación proporcional ponderada. Todas las organizaciones internacionales deberían informar y rendir cuentas a la Asamblea General. Esta debe convocar: a) una conferencia internacional para la reforma de instituciones Financieras internacionales, para que estabilicen las economías y faciliten una globalización justa, b) una conferencia internacional para la reforma de la OMC para facilitar el comercio justo.
3) Así, las instituciones políticas de un nuevo orden global gestionarían un amplio sector definitivamente público, definido por los recursos naturales afectados por las externalidades negativas globales, como la atmósfera, el espacio exterior, los océanos y la biodiversidad, así como por los bienes públicos mundiales, como por ejemplo, la paz internacional e inclusive las culturas.
4) Regulación global de los Principios de salvaguardia del ecosistema, de humanidad, de moderación del consumo, de precaución, de protección de la diversidad, de ciudadanía, de minimización de la emisión de contaminantes, de cooperación, de contaminador-pagador no sólo a nivel microeconómico sino a nivel de Estados y de organizaciones continentales, evitando que se desnaturalice convirtiéndose en un permiso de contaminación. La figura de la “ciudadanía global” puede contribuir a corregir el desequilibrio entre capital y trabajo a nivel global; lo que debe anclar a las poblaciones a su tierra de origen no debe ser la imposibilidad legal de emigrar, sino el desarrollo integral sustentable en su propia tierra. 
5) Promover la constitución de un Tribunal Internacional Sobre La Legitimidad De La Deuda Externa Del Sur. Una moratoria del pago de la deuda hasta tanto dicho Tribunal discrimine el monto real de la deuda legítima de la ilegítima permitirá a su vez financiar los procesos de desarrollo local endógeno sustentable en el Sur. En los casos de reestructuración, el Tribunal debe proteger el gasto social frente al gasto financiero. Así como los autores de crímenes de lesa humanidad merecen ser sometidos a los dictados de un Tribunal Penal Internacional   - en vías de formación - los delincuentes financieros deberían rendir cuentas ante un Tribunal Internacional de la Deuda Externa. 
6) Investigar y establecer indicadores que midan la deuda social y ecológica e incluir esto en las conferencias mundiales sobre la deuda. Redefinir el concepto de desarrollo humano desarrollando nuevos indicadores que tomen en cuenta la conservación del medio ambiente, la sostenibilidad social, la no discriminación de género y el efecto de las externalidades negativas. 
7) Solucionar la crisis de la deuda del Sur usando el precedente alemán de 1953, incluso las limitaciones del pago a 3.5% de los presupuestos públicos. Los países endeudados sólo podrán reembolsar sus deudas si hay un sobrante de comercio exterior y una balanza de pagos equilibrada. 
8) Hacer transparentes los sistemas financieros nacionales y abolir los paraísos tributarios. Las instituciones privadas deberían adherir a una carta internacional que defina las responsabilidades de los prestamistas internacionales. 
9) Deben definirse acciones para oponerse a la ofensiva monopólica respaldada por los países centrales en materia de patentes, en el doble y perverso mecanismo de apropiarse del saber popular en función de sus intereses económicos y de pretender imponer luego sus derechos de patentes sobre saberes y bienes que son patrimonio social.
10) En tanto se generan sistemas productivos sustentables y procesos de cambio de uso de la tierra racionales, es necesario optimizar los mecanismos de alerta, prevención, resolución y mitigación de desastres naturales y antropogénicos.
11) Crear un impuesto en las transacciones financieras internacionales para estabilizar las transacciones del dinero, contribuir a financiar el desarrollo sustentable y erradicar la pobreza. Crear gravámenes a la importación contra el dumping social y contra el dumping ecológico.
12) Una reforma posible (aunque no suficiente) para mitigar la cultura del tener y la producción del valor simbólico de las mercancías sería la introducción de una tasa impositiva sobre los ingresos de publicidad a los medios de comunicación y un impuesto progresivo sobre la renta de actividades asociadas a la publicidad (llegando a 80%-90% de los ingresos). Esto, además, estimularía una mayor independencia de los medios de comunicación frente a sus ingresos publicitarios y así una prensa menos vinculada a los intereses de las corporaciones y de las instituciones hegemónicas. La creación de canales alternativos de comunicación social interactivos debe jugar un papel muy destacado en la promoción del desarrollo sustentable.
13) Una base sólida para la sostenibilidad política necesita de una redefinición de la participación política desde los municipios, ya que es en el ámbito local donde la vida comunitaria se expresa más directamente. Para ello habrá que alentar la participación vecinal en toda la problemática relacionada a elevar la calidad de vida familiar, social e institucional, así como impulsar la instauración del presupuesto participativo.
14) La educación para la sustentabilidad debe estar contextualizada poniendo el acento sobre las nuevas formas de percibir las necesidades así como el uso de los recursos. Debe orientarse simultáneamente a dos aspectos: a) la formación en ciertos valores que fortalezcan la conciencia de responsabilidad necesaria para un desarrollo integral sustentable y b) la formación en conocimientos útiles para la solución de problemas de sostenibilidad. La formación sobre conocimientos útiles supone abordar conductas sustentables frente a la conservación del agua potable y de los suelos fértiles, frenar el avance de la desertificación o preservar la salud pública, no sólo contra epidemias conocidas sino contra las nuevas enfermedades derivadas de la manipulación tecnológica sobre la producción de alimentos o generadas por la mala calidad de vida de la civilización urbano-industrial. En esta materia es obligado revalorizar los conocimientos tradicionales acumulados por la humanidad durante milenios. Es necesario globalizar la problemática del desarrollo sustentable desde que el alumno ingresa a la escuela; los contenidos se darán en forma interdisciplinaria, relacionando los conceptos Desarrollo Sustentable - Crecimiento Insostenible, Inclusión Social - Exclusión Social, Consumo Responsable - Consumismo Irresponsable, Globalización Solidaria - Deuda Externa del Sur, Respeto al Medio Ambiente - Flujo de materiales y Energía hacia el Norte, etc. 

POLTICAS ECONOMICAS, IDÉOLOGIAS Y DIMENSIÓN GEOCULTURAL-

ABERTURAS

1. Democratización del Estado como garantía de los derechos de ciudadanía. Consolidar el Estado como espacio de garantía democrática de los conflictos, haciendo de tal manera que la diversidad de los protagonistas y los temas, como la economía solidaria, el medio ambiente, la paz, los derechos del hombre, el género, las razas, y otros puedan expresarse políticamente, participando a los niveles de decisión de las instituciones del Estado. Si estas intenciones no encuentran espacio para manifestarse y abrir un debate en el seno del Estado, es porque este último, actualmente distante de las reglas democráticas, persiste en anular las diferencias, no reconociendo los derechos de ciudadanía y, finalmente, anulando la esfera pública.

Ante este contexto que vivimos actualmente, marcado por la desconfianza de los mecanismos de la democracia directa, de los poderes republicanos distantes de las aspiraciones de la sociedad, y del predominio reduccionista de un pensamiento único dominante, la sociedad civil debe asumir formas de representación que sobrepasen la representación política tradicional, que garanticen el Estado en calidad de espacio público de representación de los intereses de la sociedad. Concretizar el papel del Estado democrático, a partir de la dinámica de nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad, he aquí el gran desafío para evitar la crisis que se presenta actualmente.

2. Participación política  para garantizar el Estado democrático. La participación política amplifica las actividades tradicionales del acto de voto, de la militancia en un partido político y en otras instancias de la sociedad, esbozando ahora el ideal democrático que presupone ciudadanos atentos a los asuntos públicos y muy interesados a formas directas o indirectas de participación a la toma de decisiones políticas. Las verdaderas prácticas participativas de orientación democrática son las que representan e incorporan reivindicaciones de la sociedad, bajo formas diversas, en la tentativa de modificar las agendas gubernamentales. En este sentido, la participación puede ser entendida como democratización de la gestión y división del poder de decisión política. La participación política puede ser concebida como democratización de la gestión y el compartir el poder de la decisión política. La participación democrática tiene como objetivo construir formas alternativas de poder que, actuando fuera de los límites constitucionales, tienden a transformarlos.

3. Promover la participación a la Gestión de las Esferas Públicas Locales. Experiencias de gestión democrática, actualmente en gestación en los espacios locales de varios países, reflejan el esfuerzo de las administraciones progresistas y de la sociedad civil organizada, aprovechando las mejores condiciones de gobernabilidad que poseen, ocupando el espacio dejado por la ineficacia de los gobiernos centrales. La municipalidad, esfera más cercana del ciudadano, sería la más apta para responder a las demandas sociales a través de soluciones más apropiadas, haciendo posible la movilización y la participación de las comunidades en la implantación de políticas que afectan directamente su vida cotidiana. El espacio local es visto como espacio potencial no solamente para la formación de consejos sectoriales de las políticas públicas, sino también de toda una gama de experiencias y sistemas alternativos de producción, basados en la idea de una economía solidaria. Uno de los desafíos actuales es la amplificación de estas prácticas hacia otras esferas locales y políticas.

4. Promover la participación a los procesos electorales y nacionales.  Las prácticas de gestión democrática más logradas coinciden con lugares donde las comunidades se organizan por regiones municipales, para discutir las demandas que son, según ellas, prioritarias para sus comunidades y que serán ejecutadas por el presupuesto de la municipalidad. Este instrumento político de participación directa de la sociedad exige no solamente la organización comunitaria, sino también el refuerzo de la ciudadanía. El éxito de estas experiencias coincide en general con la llegada al poder de administraciones progresistas y de partidos políticos con ideales democráticos.

5. Promover la participación a la política presupuestal y fiscal. Las prácticas de presupuesto participativo que consisten principalmente en la participación a la subvención de los recursos se deben amplificar igualmente en otros momentos y para otros fines. La participación de la sociedad no debe reducirse a la selección y a la subvención proporcional coherente de recursos en los espacios públicos y políticos sectoriales. Hay que poner en práctica otros mecanismos de control y de fiscalización para que propuestas presupuéstales votadas sean efectivamente aplicadas según las deliberaciones aprobadas durantes las conversaciones. Hablaremos aquí de la presencia de la sociedad en todo el periodo de la ejecución presupuestal. En este sentido, la participación de la sociedad civil debe extenderse e influenciar la política fiscal que administra los recursos.

6. Trabajar para la elaboración y la adopción de nuevos indicadores.  Varios talleres han señalado la necesidad de crear informaciones que traduzcan los resultados desastrosos de las políticas neoliberales. Aunque eso parezca paradójico, los indicadores oficiales de crecimiento económico como el Producto Nacional Bruto -PNB- y el Producto Interno Bruto -PIB-, señalan un crecimiento en los países donde el grado de exclusión social aumenta. Transparencia y amplitud de las estadísticas se obtienen a través de las instituciones públicas administradas con el control de la sociedad civil. Los nuevos indicadores serán divulgados gracias a una visión integrada de la economía, de lo social y del medio ambiente, e informarán sobre los costos sociales y sobre el entorno de las políticas económicas y de las inversiones.

7. Elaborar políticas económicas basadas en los nuevos datos. Promover, especialmente en la esfera cultural, la educación de los valores solidarios, comunitarios y de cooperación, como base necesaria para la consolidación del proyecto de una nueva economía política, profundamente humana, que se traduzca a través de políticas económicas coherentes con los objetivos buscados. Concebir las políticas económicas como medios de suministrar las bases materiales del bienestar y de la realización de las personas, de los pueblos y de las naciones, respetando la diversidad biológica, humana y cultural en colaboración dinámica durable con la naturaleza. Amplificar los mecanismos de participación en los sectores de producción, moneda, comercio y finanzas, tratando sobre todo de satisfacer las necesidades humanas, el desarrollo social durable y los derechos de ciudadanía.

informe sintesis del Taller «mujeres y economia» (versión 2 p.)
Este cuaderno de propuestas  es la síntesis de los trabajos del Taller «mujeres y economía» al cual han participado más de 50 personas a través de los intercambios en un foro electrónico (women@socioeco.org) y dos encuentros, uno en París los 9, 10, 11 de octubre del 2000 y el otro en la Habana los 9,10,11 de abril del 2001. Fue redactado por Cécile Sabourin, con la colaboración de Josée Belleau.

1-breve resumen de constataciones y criticas
La posición específica de las mujeres en la sociedad, que son a la vez sobre representadas entre los pobres, las personas sin medios y las "sin voz" y ampliamente responsables de la reproducción humana, del mantenimiento de la vida y de los cuidados a las personas, les invita a tener una mirada especial sobre la sociedad y los problemas económicos. Desde hace mucho tiempo, movilizaciones sociales y políticas permiten a las mujeres luchar para su supervivencia y progresar hacia el logro de sus objetivos en las diferentes esferas económicas. No están ausentes, en ninguna parte, de los lugares donde se organiza la vida en sociedad, pero a menudo están excluidas de los lugares donde se toman las decisiones políticas y económicas. Tenemos que mencionar que las relaciones desiguales y de dominación en la pareja y la familia hacen aún más complejas la participación efectiva de las mujeres.
Las iniciativas de las mujeres responden a necesidades contextualizadas, es decir que el entorno político, económico y cultural es determinante de las necesidades y de las iniciativas mismas. La abundancia de las iniciativas en algunos sectores y ambientes es revelador de la catástrofe que impone la economía «dominante» al desarrollo humano. Las iniciativas por consiguiente hacen visibles aspectos de la economía que no lo eran hasta entonces y que a veces no son reconocidos y contabilizados todavía. Las mujeres desean también ponerse de acuerdo sobre la urgencia de un otro desarrollo individual y colectivo que reconozca:
•	La igualdad entre las mujeres y los hombres,
•	Las dimensiones espiritual, mental, física y social de la persona,
•	un desarrollo armonioso y equilibrado entre el «centro» y la «periferia»; entre el Norte y el Sur, el Este y el Oeste, en el interior de un territorio o de un país, etc. 
Más específicamente, las propuestas del Taller «mujeres y economía» tienen 3 objetivos:
•	construir un nuevo paradigma económico que se base en el análisis y las prácticas solidarias de las mujeres,
•	desarrollar herramientas metodológicos para el reconocimiento de estas prácticas, 
•	hacer visibles las prácticas de las mujeres y desarrollar prácticas solidarias en el terreno.

2-Propuestas
Basándose en las prácticas solidarias de las mujeres, el Taller ha identificado ocho principios, pistas esenciales que se deben profundizar y enriquecer como cimientos de un nuevo paradigma económico e íntimamente vinculadas a la «reconceptualización» de los conceptos económicos de base. Estos ocho principios son los siguientes: 
•	Multifuncionalidad de las actividades «productivas» y del trabajo de las mujeres 
•	Liberalización (des-compartimentación) y repartición  del trabajo y de las responsabilidades  
•	Reconocimiento de la conciliación de los papeles y de las actividades, y repartición equitativa del tiempo y de las tareas 
•	Reconocimiento de los saberes tradicionales y de los saberes de experiencia adquiridos al exterior de la esfera económica «dominante»
•	Organización de los espacios de producción y de vida sobre la base del tiempo y de las necesidades de las personas y de las comunidades 
•	Jerarquía de las prioridades, considerando la vida y las personas humanas  
•	Transparencia en las prácticas a todos los niveles 
Propuesta 1: Desconstruir los mitos (prejuicios tenaces que difunden las ideas de inferioridad y de improductividad de las mujeres) 
Proponemos desconstruir los mitos que mantienen imágenes negativas así como obstáculos a su participación, a su credibilidad y a su legitimidad en el seno de numerosas sociedades sino de todas. Este es un primer paso hacia su desaparición.
Propuesta 2: Reconceptualizar los conceptos económicos de base 
Entre los conceptos económicos que se deben «reconceptualizar», las mujeres indican en prioridad los siguientes: la persona humana, su posición en la esfera de la economía en el sentido amplio, la naturaleza, el tiempo, la economía, el campo de la economía en toda su diversidad, el crecimiento, el valor, la riqueza, el trabajo, los términos de intercambio, la productividad.

Pistas prioritarias han sido identificadas durante el encuentro de Findhorn. Se inspiran en las propuestas formuladas por varios talleres.
•	Reconocer las formas diversas de trabajo y romper el vínculo entre riqueza y acumulación financiera/material, romper el vínculo entre trabajo e ingresos, ya que eso no deja ninguna otra alternativa que la de ofrecer sus servicios a condiciones que se degradan continuamente con la globalización económica y la competencia creciente entre las personas y los territorios.
•	Desarrollar las cadenas de producción a partir de las necesidades y de los potenciales identificados en primer lugar a nivel local. Eso cuestiona las opciones de consumo, de producción y de intercambios que son impuestos por las grandes corporaciones transnacionales.
Propuesta 3: Concebir indicadores adaptados y diversificados de la riqueza y del trabajo 
Sólo indicadores revistos podrán revelar las actividades tradicionales de las mujeres, las actividades voluntarias de las mujeres y de los hombres, los aspectos inmateriales de la calidad de vida de las personas, las actividades creadoras de los vínculos sociales, la importancia de los intercambios gratuitos, conviviales y «no-productivos».  Por consiguiente, se requiere:
•	desarrollar medios para valorizarlos de manera equitativa, utilizando otros patrones de medida que la moneda, 
•	dotar a las mujeres de medios para influenciar las decisiones en las esferas de la economía y dar a conocer, discutir y aceptar un nuevo paradigma económico.
Propuesta 4: Contribuir a poner en relación y a consolidar redes existentes que actúan en el campo de las relaciones «mujeres y economía».
La sinergia entre aliados potenciales y eventuales colaboradores, en base a objetivos similares o complementarios, es esencial para la construcción colectiva de relaciones económicas en una perspectiva de transformación. Esto supone trabajo, tiempo, diálogos y una real voluntad  «política» de las personas y de las redes concernientes.
Propuesta 5: Reivindicar la expresión de la creatividad y de la diversidad de las iniciativas económicas 
La economía  «dominante» y la tecnocracia estatal son dos sujeciones muy poderosas perjudiciales para la expresión de la creatividad y la diversidad de las prácticas en economía. Sostener a las mujeres en la expresión de su creatividad supone:
•	sostener los enfoques/procesos que tienen por objeto el desarrollo de la identidad y de las capacidades de las mujeres, 
•	Reivindicar las legislaciones, políticas y medidas administrativas esenciales para permitir el acceso a y una distribución equitativa de los recursos físicos (incluyendo la propiedad y la apropiación y los modos de transmisión de las tierras), materiales, tecnológicos y monetarios así como de los conocimientos. 
•	Suscitar el interés por modalidades de intercambios que se inspiran en prácticas solidarias y en los valores de las mujeres. 
Propuesta 6: Desarrollar prácticas políticas para sostener el desarrollo de relaciones económicas solidarias.
Las decisiones susceptibles de cambiar las relaciones económicas dependen ampliamente de un proyecto político, es por consiguiente esencial favorecer la participación activa de las mujeres en los procesos políticos. El desafío que estos procesos originan para las mujeres se traduce por la identificación de las pistas siguientes:
•	desarrollar mecanismos de transferencia de las prácticas solidarias hacia las esferas  «dominantes»,
•	desarrollar la comunicación y la sensibilización ante la opinión pública, diversificar los blancos (además de los militantes y especialistas) y los medios (por ejemplo, artículos de prensa, televisión, etc),  
•	alentar la toma de la palabra de parte de las mujeres y los agrupamientos y grupos de mujeres, y ofrecer un apoyo a las actividades en consecuencia (herramientas de formación, espacios de debate, recursos de animación y comunicaciones, etc.) 
•	crear lugares de expresiones diversas (palabra, arte, celebraciones, etc.) adaptados a los contextos, lugares físicos dotados de medios, lugares de reunión que permiten una expresión compartida y pública.
•	desarrollar los mecanismos que permiten la participación en los niveles de decisión que ejercen una jurisdicción sobre la importancia de las mujeres en la economía y la inclusión de los valores de solidaridad y de justicia entre los hombres y las mujeres en las relaciones económicas: nivel local, nacional, mundial.

 Economía solidaria

La economía solidaria designa el conjunto de actividades de producción, distribución y consumo que contribuyen a democratizar la economía mediante el compromiso de los ciudadanos tanto a escala local como global. La economía solidaria se practica de diversas maneras en todos los continentes. Engloba las diferentes formas de organización de las que dispone la población para crear sus propios recursos laborales o para acceder a bienes y servicios de calidad, en una dinámica de reciprocidad y solidaridad que une los intereses individuales con el interés colectivo. En este sentido, la economía solidaria no es un sector de la economía, sino un proceso global que abarca iniciativas en la mayoría de los sectores económicos. 

La economía solidaria, debido a que se inscribe en otra lógica de producción, distribución o consumo, examina la representación dominante de la sociedad de mercado. Como proyecto que se debe defender y promover, la economía solidaria intenta ser una alternativa al modelo de desarrollo capitalista basado en el neoliberalismo. 

Las principales propuestas resultantes de los intercambios de opinión en el foro electrónico, la reunión de París en marzo y la de Findhorn en junio de 2001 hacen referencia a las representaciones conceptuales, a las prácticas de individuos, grupos y organizaciones de la economía solidaria, así como a las formas de presión que se debe ejercer sobre las instituciones políticas y económicas locales, nacionales e internacionales. Pueden resumirse de la manera siguiente: 

Crear indicadores (pluridimensionales) de riqueza y de la economía para otro modelo de desarrollo basado en la democratización de las instituciones económicas y políticas.

1.	Consolidar los indicadores no monetarios complementarios al PIB para mostrar la diversidad de formas de riqueza producida.

2.	Crear instrumentos metodológicos para analizar, medir y valorar las características específicas de las empresas de la economía social y solidaria, como las finalidades sociales y medioambientales de su actividad, sus aptitudes a la hora de repartir recursos y riesgos, su funcionamiento democrático y participativo así como la dimensión no monetaria de la implicación de voluntarios y usuarios. Concretamente, se trata de desarrollar marcos jurídicos adecuados para promover relaciones justas en la economía familiar reconociendo la aportación de mujeres y niños.

3.	Analizar y sistematizar las experiencias y/o propuestas significativas de la economía solidaria como alternativa al modelo actual de desarrollo. Algunas formas concretas de responder colectivamente a las nuevas necesidades sociales, intentando al mismo tiempo crear otra economía, son las siguientes: finanzas solidarias, comercio justo, servicios de proximidad, agricultura sostenible, gestión urbana por parte de los habitantes, restaurantes interculturales, sistemas de intercambios locales, etc.

4.	Revisar la cooperación internacional basándonos en el paradigma de la solidaridad (productores-consumidores, trabajadores-empresarios), más que en la ayuda financiera o técnica. 

5.	Ampliar los criterios de evaluación de los resultados de las empresas (ya sean privadas, públicas o pertenecientes a la economía solidaria) integrando los impactos sociales y medioambientales de su actividad y proponiendo códigos éticos alternativos.

Consolidar las experiencias positivas y crear sistemas de producción, distribución y consumo sostenibles entre los diferentes componentes de la economía solidaria a escala local, nacional e internacional.

6.	Desarrollar espacios e instrumentos para organizar en el territorio los diferentes componentes de la economía solidaria para que sus acciones se complementen y permitan reforzar las unidades económicas autoadministradas (integrando especialmente elementos financieros y tecnológicos).

7.	Articular las diferentes formas y sectores de la economía solidaria local en el ámbito global reforzando las experiencias y redes mediante circuitos de economía solidaria, en relación con otros actores económicos, políticos y sociales en territorios específicos. Estas dos últimas propuestas están relacionadas. La diferencia entre ellas no está muy clara.

8.	Crear nuevas formas de contractualización y financiación entre economía solidaria y poderes públicos y/o sector privado, creando sobre todo mecanismos innovadores para retribuir el trabajo no remunerado.

Promover el reconocimiento de la economía solidaria como elemento esencial del desarrollo sostenible pluridimensional. 

9.	Desarrollar la estructuración en red a escala local, nacional e internacional de los diversos actores de la economía solidaria para que se reconozcan mutuamente como actor colectivo que puede contribuir al desarrollo social y económico de territorios específicos y como propulsor del cambio social.

10.	Ejercer presión sobre las instituciones multilaterales y continentales (ONU, OMC, FMI, Banco Mundial, OIT) para que revisen sus políticas e integren la economía solidaria como componente ineludible del desarrollo sostenible. Formar un grupo internacional a fin de ejercer presión sobre el PNUD para que la metodología y los indicadores de desarrollo humano incorporen el aspecto de asociación y solidaridad.

11.	Promover el desarrollo de programas públicos orientados hacia la economía familiar que incluyan la dimensión de solidaridad y género.

12.	Fomentar y valorar la economía solidaria mediante la aplicación de estrategias de comunicación, educación e información para crear corrientes de opinión y facilitar el cabildeo nacional e internacional.

LOS PRINCIPIOS DE LA GOBERNANZA EN EL SIGLO XXI

Las aberturas

¿Podemos imaginar cosas más íntimamente ligadas a la cultura de cada sociedad que los métodos de gobierno, las instituciones públicas, las formas de regulación ideadas en el  transcurso de los siglos y a veces milenarias? ¿Podemos imaginar, en materia de gestión pública, cuestiones más alejadas entre ellas que la reforma de la ONU y la gestión de las pequeñas colectividades locales?

Sin embargo, la lección principal de los diferentes talleres de la Alianza relativos a la gobernanza es que todos estos contextos y todos estos niveles geográficos diversos llevan  a enunciar los mismos principios comunes de gobernanza. Estos principios, no podemos sólo deducirlos de la prácticas del pasado. Nuevos principios, nuevas prácticas se inventan para responder a los desafíos de nuestras sociedades. La humanidad está cambiando de era y la gobernanza, del nivel local hasta el mundial, está en pleno centro de este cambio. 

Los cuatro mayores factores de la gobernanza actual – la empresa, el mercado, el Estado nacional, y la democracia representativa – no bastan para responder a las necesidades del siglo XXI. La humanidad debe imperativamente efectuar un salto cualitativo para alcanzar un nuevo grado de conciencia y de desarrollo, necesario para su supervivencia a largo plazo. Esto exige una nueva visión de la gobernanza, capaz de encargarse de las relaciones entre los varios sectores de la actividad, entre los actores sociales, entre la actividad humana y los ecosistemas. Los diferentes talleres de la Alianza permiten destacar seis principios comunes para la gobernanza en el siglo XXI. 

1-	No basta que la gobernanza sea legal, tiene también que ser percibida como legítima.  No basta que existan formalmente colectividades y naciones, la comunidades tienen también que instituirse desde la escala de la vecindad hasta la escala del planeta. Casi en todas las partes y en todos los niveles, el abismo se hace más profundo entre legalidad y legitimidad de la gobernanza ya sea porque los objetivos no son claros, ya sea porque los gobernantes no son dignos de confianza, ya sea porque los principios y los métodos implementados están adheridos a la sociedad. Las condiciones de una gobernanza legítima: objetivos claros (las regulaciones son restricciones y son aceptables solamente si están al servicio del bien común), una ética compartida, un verdadero arraigo en la sociedad, una eficacia reconocida y comprobada, dirigentes dignos de confianza, reglas del juego estables y controladas por contrapoderes, la equidad absoluta en la implementación. 

Con respecto a las comunidades, éstas no son más conjuntos homogéneos que comparten un mismo territorio y unidas por una misma historia. La relación entre unidad y diversidad empieza al nivel local. Una comunidad no se declara, se instituye. Se instituye especialmente inventando sus propias reglas y definiendo el contrato social que relaciona los actores entre ellos. Es un acto de reinvenciones perpetuas. 

2-	La gobernanza, incluso la gobernanza mundial, se debe fundamentar en enfoques territoriales. Cuanto más importante es administrar las relaciones con la biosfera, entre los actores, entre los niveles de gobernanza, más indispensable es el enfoque territorial. La complejidad se piensa bien solamente con los pies. Es de buen tono decir que la globalización de la economía y de los intercambios hace desaparecer la pertinencia de los territorios. Llegamos a la conclusión inversa: el territorio es el ladrillo de base de la gobernanza de mañana. No corresponde más a la realidad la idea clásica según la cual la democracia requiere el compartir rígido de las competencias entre los varios niveles de gobernanza Por lo contrario la gobernanza de mañana deberá apoyarse en la responsabilidad compartida de diversos niveles de gobernanza que cooperan para la resolución de problemas comunes: es el principio de subsidiaridad activa. 

3-	La gobernanza repone la economía en su lugar y delimita lo que compite al mercado y lo que no compite a este último. Existen tipos de bienes y de servicios que pueden depender del mercado y otros que, por su naturaleza, no pueden depender del mercado. El bienestar de las sociedades mañana se apoyará en bienes que se multiplican compartiéndose, empezando por el conocimiento y la experiencia. Estos bienes dependen de la mutualización y no de la privatización. 

4-	En la gobernanza, los métodos de trabajo son esenciales para implementar medios adaptados a los objetivos buscados. Ahora bien hemos constatado prácticamente a todos los niveles un déficit enorme de reflexión en este campo: el debate político pro o contra la intervención pública ha ocultado la cuestión de saber cómo organizar la acción pública de modo eficaz. Pensamos que ante una realidad compleja, los procesos de elaboración de las políticas son más importantes que el momento de la decisión propiamente dicha. Disociar poder de propuesta y poder de decisión es una de las maneras de insertar la sociedad civil en el proceso político sin conferirle una legitimidad democrática en el estricto sentido del término. 

5-	Ante la deriva de nuestras sociedades en las qué lo que no tiene precio no tiene valor, pensamos que la gobernanza se caracteriza por la capacidad de las sociedades a administrar los flujos de intercambios dentro de la sociedad y con la biosfera. Los sistemas de información representan un factor esencial de la gobernanza. La gestión de la información pública tiene como primero objetivo de hacer el mundo y la gobernanza más inteligibles para toda la sociedad. Decisiva es la selección de los indicadores que permiten medir los intercambios y estimar el desarrollo humano y el impacto de cada sociedad sobre la biosfera ya que lo que no se mide no se administra.

6-	La gobernanza se apoya en una ética universal de la responsabilidad. Nos acercamos  aquí a las reflexiones elaboradas en el ámbito de la Carta sobre las responsabilidades humanas. Concebir, a escala de una comunidad, del nivel local al nivel mundial, una Carta ética común de la responsabilidad es una manera de reintroducir en la ciudadanía la dimensión del contrato social que relaciona cada actor de la sociedad con la sociedad entera. 

ALIMENTACIÓN, NUTRICIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Problemas nutricionales persistentes o emergentes 

La escena mundial está dominada por problemas nutricionales de gran importancia, ya sea persistentes a pesar de los esfuerzos, ya sea emergentes. Según los balances suministrados por el subcomité de nutrición de las Naciones Unidas y de la OMS, se puede distinguir:

•	La malnutrición fetal: 30 millones de niños de los países en vías de desarrollo nacen con peso insuficiente, es decir 24% de los nacimientos anuales;
•	Más de 150 millones de niños de menos de 5 años sufren de un retardo de crecimiento y/ o de insuficiencia de peso; 
•	Más de 250 millones de adultos de los países en vías de desarrollo, en particular mujeres, sufren de malnutrición que se traduce por  una insuficiencia de peso;
•	Dos mil millones de personas de todas las edades están afectadas a diversos grados por carencias en micronutrimientos, en particular, en hierro, vitamina A, yodo y zinc;
•	Las enfermedades no transmisibles relacionadas con la alimentación – obesidad, diabetes no insulina-dependiente, enfermedades cardiovasculares, algunos canceres – están surgiendo o/ en crecimiento rápido en numerosas sociedades en desarrollo;
•	300 millones de adultos son desde ahora obesos y cerca de mil millones estarían con sobrepeso ponderal. La obesidad infantil está en progresión en numerosos países.

Hoy más de la mitad de la población mundial sufre, de una forma u otra, de malnutrición, enfermedades de carencia y/o de excesos. A pesar de los esfuerzos y de algunos progresos, los objetivos de reducción de las malnutriciones establecidos a través de las grandes cumbres internacionales de los años 90 están lejos de estar alcanzados. Además, el abismo que separa los ricos de los pobres se hace más grande globalmente como en el seno mismo de los países y agrava la situación nutricional y sanitaria de los más pobres.
La investigación científica ha revelado el precio enorme que estas malnutriciones hacen pagar al desarrollo humano y de las sociedades. Todo indica que los progresos hacia un desarrollo auténtico, más justo y más durable, dependerán ampliamente de la manera con la cual las familias, los gobiernos, la comunidad internacional, tratarán las cuestiones de nutrición y de alimentación en el transcurso de los próximos decenios. La toma de conciencia de este desafío progresa pero sigue siendo débil para numerosos actores políticos y económicos. La información y la movilización ciudadanas han sido igualmente muy insuficientes. Los sectores de la agricultura y de la industria agroalimentaria siguen produciendo sin preocuparse suficientemente de las implicaciones de su producción en materia de salud. El sector de la salud debe encargarse a costos elevados de las patologías causadas por una alimentación inadecuada. Al mismo tiempo, estos modos de producción y de consumo plantean con acuidad la cuestión de la durabilidad del sistema alimentario. A esto se agregan las incertidumbres relacionadas con los efectos de la globalización.

Sobrepasar un enfoque biomédico y tomar en consideración las factores múltiples 

La causalidad compleja de los problemas nutricionales y sus vínculos muy estrechos con los factores políticos, socioeconómicos, medioambientales y la gestión de los recursos, incitan a sobrepasar el enfoque biomédico clásico y las soluciones aisladas. Éstas han demostrado sus límites en la reducción de las malnutriciones, aunque algunas estrategias como la promoción de la lactancia materna o la lucha contra las carencias en micronutrimientos, que han dado pruebas de su eficacia, deben ser proseguidas y reforzadas.
Otro enfoque es posible, más global y necesariamente más complejo en sus aplicaciones; consiste primeramente en colocar el bienestar nutricional en el centro de los modos de vida, de producción y de consumo, y obliga así a repensar los fundamentos teóricos y prácticos de numerosas políticas e intervenciones. Ésta implica sobre todo un movimiento, ya empezado estos últimos años, para considerar las cuestiones de nutrición en términos de derecho humano, pero también el surgimiento de un nuevo paradigma para la agricultura mundial.

Concretizar el derecho a la alimentación y al bienestar nutricional 

- adoptar un enfoque que resitue el acceso a la alimentación y al bienestar nutricional en el centro de los modos de vida, de producción y de consumo y obliga a poner en prioridad este bienestar nutricional de la población en la definición de las políticas sobre todo sanitarias y sociales, agrícolas, económicas y medioambientales.
- une movilización social de los ciudadanos y de las comunidades acompañada de una educación y de una información continua para cambiar los modos de producción y una evolución hacia una alimentación más equilibrada y modos de vida más sanos.
-	la promoción, al nivel mundial, de sistemas agrícolas y alimentarios durables y favorables a la nutrición, a la salud y al bienestar, 
-	la garantía de la calidad nutricional de la alimentación en el respeto de las culturas y preferencias alimentarias.

La implementación efectiva de políticas alimentarias y nutricionales 
	Dentro del marco de un enfoque de nutrición pública integrada, plurisectorial y participativa: 
-	Organizar talleres nacionales de definición y de seguimiento de política de seguridad alimentaria y de bienestar nutricional que agrupan a los responsables, investigadores y actores: productores, industriales, distribuidores, consumidores y ONG. 
-	Proseguir los programas que han dado prueba de su eficacia como la promoción de la lactancia maternal exclusivo y la introducción adecuada de alimentos de complemento así como la suplementación en micronutrimientos;
-	Reforzar la reglamentación del etiquetado de los alimentos y el contenido de la publicidad alimentaria, en particular, la que se dirige a los niños;
-	Poner un impuesto a los productos de bajo interés nutritivo: se puede tratar de un impuesto ligero con el objeto de generar fondos para las acciones de prevención y de promoción de la salud o de un impuesto más importante para disuadir el consumo de estos productos. Se puede tratar también para los países que aplican un impuesto sobre el valor agregado, de disminuirlo para los alimentos que se deben promover en el plan nutricional;
-	Movilizar el sector de la agricultura para mejorar la producción y el consumo de alimentos ricos en micronutrimientos: verduras, fruta y leguminosas;
-	Adoptar objetivos de calidad nutricional en la fabricación industrial y la restauración colectiva: menos sal, azúcar, grasas y más micronutrimientos, fibras;
-	Proseguir el enriquecimiento de alimentos, poniendo particularmente atención al hecho que el alimento enriquecido sea consumido por personas que tienen más necesidad y que esté implantado en la cultura local,
-	Privilegiar la fabricación de alimentos de complemento a la leche maternal a través de la pequeña agro – industria local en un contexto de recursos limitados;

Esto necesita la implementación de actividades de control nutricional asociando a los actores sociales. Una movilización social, comunitaria y ciudadana, integrando particularmente jóvenes, mujeres y consumidores es indispensable. Se debe realizar en torno al análisis  de los problemas nutricionales y de la implementación de acciones sobre todo educativas y de comunicación. 

Líderes sociales en el siglo XXI: desafíos y propuestas

Fernando Rosero Garcés
         Sebastián Betancourt

I.	Aclarando conceptos 

El uso del concepto ha cambiado en los umbrales del siglo XXI, pues los movimientos sociales y las ciencias sociales han retomado la expresión de manera amplia, para designar a las personas, hombres o mujeres, jóvenes o adultos, que animan o facilitan la organización de los actores sociales y de sus acciones en los ámbitos de lo local, nacional, regional y global, como se evidenció en el Foro Social Mundial de Porto Alegre.
En la actualidad se utiliza la expresión formación de líderes sociales para designar procesos complejos de eduación y capacitación para el cambio, en los que se incluyen la génesis y el desarrollo de cuadros directivos, y, al mismo tiempo, una amplia gama de prácticas educativas en torno a valores como a conocimientos instrumentales y habilidades de diverso tipo

II.	Las contribuciones de las experiencias de formación y capacitación de líderes sociales

1. Las apuestas por el cambio: Se puede afirmar que las experiencias de educación y capacitación estudiadas surgieron y se desarrollaron al interior o en estrecha vinculación con movimientos sociales orientados a la modernización del agro o a la tranformación del campo y de la sociedad hacia modelos de desarrollo sustentable. 

2. De la visión corporativa, a la propuesta integral y a la construcción de la ciudadanía mundial: La historia de la Juventud Agrícola Cristiana (JAC), muestra los cambios del movimiento campesino francés desde una lucha contra “los notables de región”, y sus formas de dominación, pasando por la modernización de las costumbres, hasta una propuesta ciudadana integradora del campo y la ciudad. Por su parte, las experiencias de las Escuelas Populares de Holanda mustran el paso de una visión corporatista campesina, hacia una visión integral sectorial, y de ella hacia una visión holística, en la cual se integran productores y consumidores con el interés de proteger la salud y el medio ambiente. Sin embargo, la experiencia de Larzac es la que ilustra más claramente esta última tendencia, con el paso de los productores tradicionales de los años sesenta, a los campesinos-trabajadores y “neo rurales” instalados, las luchas contra el armamentismo nuclear, hasta la propuesta de una ciudadanía mundial.

3. La ruptura de paradigmas: La propuesta experiencial niega el paradigma tradicional que supone la ruptura entre los saberes populares y el conocimiento científico, y reconoce el valor de los dos tipos de conocimiento.

4. Diversidad de culturas políticas. Las nuevas prácticas y pensamiento están conformando lo que se ha dado en llamar la cultura de redes, platicúrtica o caórdica, la cual se visibiliza en las nuevas propuestas organizativas, caracterizadas por el juego dinámico de múltiples centralidades, la construccción de coaliciones entre actores diversos, la ruptura de las jerarquías, los arreglos organizativos “suaves”, el trabajo por ejes temáticos y según las dinámicas cambiantes del escenario global. Los alcances y resultados de estas redes son muy desiguales no sólo por las limitaciones de recursos (económicos, hardware, software, conexión telefónica) sino, sobre todo, por la presencia de las cultura política corporatista y clientelista.

5. Los enfoques metodológicos: Las experiencias estudiadas consideran que los procesos de enseñanza-aprendizaje se dan a través de la práctica y desarrollan técnicas denotativas. Pero no se quedan en la práctica inicial, pues propician un momento de reflexión para enriquecer o mejorar las nuevas prácticas.

6. Las estrategias pedagógicas: Un aporte generalizado en las experiencias alternativas de formación de líderes sociales es la estructuración de programas de mediano y largo plazo, en torno a ejes temáticos, niveles y módulos.Los instrumentos de capacitación han cambiado radicalmente en los últimos años pues se combina lo personal y lo grupal, lo racional y lo lúdico, recurriendo a “dinámicas” que se nutren de las culturas locales y buscan recrear nuevos valores e identidades. 

7. Financiamiento: La dependencia financiera de las experiencias de formación de líderes sociales pone en cuestión la  sostenibilidad de los programas de educación alternativos y de sus orientaciones. 

 8. Resultados: Los resultados obtenidos por las experiencias estudiadas son muy positivos desde el punto de vista de la multiplicación de experiencias, la formación de líderes sociales , la comunicación y difusión, y la incidencia en los gobiernos locales. Sin embargo, se constata debilidades en el paso de lo local y nacional hacia lo global.

9. Roles de los líderes sociales en la actualidad: Los principales roles son: comunicación interna y externa; facilitación del trabajo en los niveles local, nacional y global;integración y cohesión interna; capacitación; combinación de la protesta con la propuesta; formulación de propuestas alteenativas.

III.	Las propuestas de cara al futuro

Los nuevos tiempos exigen un cambio profundo en la visión y en las prácticas de los líderes sociales, es decir en su cultura política, pues los desafíos locales dependen de los retos globales, y para responder a los retos mundiales hay que actuar local y globalmente.

1. Hacia la formación de líderes sinergéticos: El líderazgo social en el siglo XXI se define por la capacidad de promover acciones conjuntas dirigidas a proyectos construídos colectivamente, o, si se prefiere, es la capacidad de inter-relacionar las diferentes formas de capital, especialmente el humano, el social y el simbólico, a fin de cambiar las relaciones económicas, políticas y culturales a nivel local, nacional o internacional. Hasta ahora los líderes sociales, y no solamente ellos, han actuado en espacios definidos previamente por los grupos de poder local, nacional o global, y han tratado de llevar adelante sus propuestas, en base a las reglas de juego trazadas por los grupos de poder. Ya es hora de que quienes apuestan por el cambio se sacudan de los esquemas tradicionales y participen, de manera proactiva, en la definición de las reglas de juego en los diferentes escenarios de trabajo.

2. Los principios de los nuevos líderes sociales: autonomía, confianza, equidad social y de género, legalidad y legitimidad, responsabilidad social, coherencia, apertura, flexibilidad y creatividad, nueva visión del mundo, liderazgo compartido, estética, ciudadanía mundial o planetaria y la construcción de la paz.

3. Nuevos roles: elaboración participativa de un nuevo ethos común, construcción de la memoria colectiva, gestión de la información, estrategias de comunicación, alianzas de carácter amplio, aprendizaje-enseñanza
.
4. Las estrategias: capitalización y de sistematización de experiencias; promoción de intercambios Sur-Sur y Sur-Norte entre experiencias significativas de formación de líderes sociales; cambios en la cultura política y en las prácticas de las redes (incorporación de jóvenes y mujeres con nuevos pensamientos y sentimientos );nuevas formas pedagógicas sustentatadas en una visión holística cosmocéntrica, orientadas hacia la construcción de la ciudadanía activa planetaria, en las que se combinen los aportes de las culturas locales con los saberes científicos y académicos, y en las que se articulen la responsabilidad con el control social;conformación y desarrollo de una red de centros o espacios de formación de líderes sociales integrada por los programas de capacitación de las organiaciones y movimientos sociales, las escuelas, colegios, universidades y programas de educación superior orientados a la formación de dirigentes; financiamiento de las actividades de educación y capacitación mediante un impuesto a las transacciones financieras internacionales.

IV.	Anexos: Fichas de capitalización de experiencias, Personas entrevistadas y direcciones, Fuentes de información.

Santa Cruz de la Sierra, 11 de noviembre 2001

REFORMAS AGRARIAS ,
GESTION DEL IMPUESTO TERRITORIAL
Y ACCESO Y GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES 

Numerosos conflictos en el mundo tienen aún hoy en día un vínculo más o menos directo con la cuestión territorial y la cuestión del acceso a las zonas de pesca o a las costas para las actividades de pesca y de acuicultura. Estos conflictos están relacionados con:
la inseguridad del acceso a la tierra y a los recursos: el no reconocimiento de los derechos  
-	consuetudinarios, la falta de garantías de los agricultores, de los cortijeros y la precariedad de los derechos de los cazadores y cosechadores, 
-	a una distribución no igualitaria de la tierra que conduce a realizar reformas agrarias;
-	a las reivindicaciones de grupos sociales o de grupos étnicos tales como los pueblos indígenas, de ejercer su poder en su territorio;
-	al pillaje de los recursos haliéuticos por los barcos de pesca industrial a lo largo de las costas donde los pequeños pescadores de los países del sur ejercen su actividad; 
-	a los conflictos territoriales en las costas relacionados con el desarrollo de nuevas actividades, incluyendo el turismo

Exponemos cinco propuestas fundamentales sobre estas cuestiones:

1) la rehabilitación de la reforma agraria como una política pública indispensable, en todos los países donde la distribución de la tierra no es igualitaria.
Estimamos que una intervención rápida y eficaz impulsada por el estado para redistribuir la tierra a los que no poseen tierras, a los pequeños y medianos productores, es más que nunca necesaria y urgente cada vez que la distribución de la tierra no es igualitaria (como por ejemplo en Brasil, en Zimbabwe, en África del Sur, en Filipinas..). La reforma agraria constituye entonces la primera política pública que se debe poner en aplicación en las estrategias de lucha contra la pobreza. De hecho, la gran masa de pobres en el medio rural se compone de campesinos o antiguos campesinos que ya no disponen de medios suficientes para sobrevivir. 
 Pero las reformas agrarias que se han de aplicar deben tener en cuenta las experiencias anteriores y no simplemente repetir los esquemas del pasado. 
2)La Búsqueda sistemática de la mejora de los procesos de reforma agraria 
Los contextos favorables a la elaboración de reformas agrarias son relativamente poco frecuentes, ya que necesitan una relación de fuerza, interna o externa, que permite poder combatir los intereses de los grandes hacendados.
Esta mejora de los procesos de reforma agraria requiere sobre todo un papel protagonista de las organizaciones de los campesinos e implica:
:- la búsqueda de apoyo de parte de diferentes capas sociales
- la combinación de los derechos individuales y colectivos para construir sistemas viables y que permitan segurizar a los agricultores individuales que nacen de la reforma agraria y construir modalidades de gestión colectiva de la parte de bien común:
- la preparación para “después de la reforma” evitando la constitución de un sector reformado desconectado de la realidad de los otros pequeños campesinos;
- la creación de las capacidades locales de gestión del impuesto territorial , sin esperar el fin del proceso  de reforma,
- la articulación de la reforma agraria con una política agrícola que permita el desarrollo de la producción campesina.

3)	La puesta en aplicación de las políticas de estructuras y de regulación de los mercados territoriales donde las desigualdades territoriales son menores.
Esta propuesta se aplica a los países que no necesitan una reforma agraria pero también a los países que acaban de realizar una reforma agraria .En ambos casos, es conveniente controlar la evolución de les estructuras agrarias para que el mayor número posible de las explotaciones puedan ser viables económicamente y puedan modernizarse progresivamente.  
Aquí también es necesario que existan organizaciones campesinas fuertes, democráticas y representativas de las capas mayoritarias de productores.
Las medidas que se pueden tomar dentro del marco de estas políticas de las estructuras son:
-	medidas fiscales que gravan un impuesto a la gran propiedad, la utilización extensiva del suelo y su utilización destructora de los recursos naturales;  
-	medidas de regulación y de mejora de los mercados territoriales (cogestión del mercado territorial entre el estado y las organizaciones campesinas como en Francia), facilidades de crédito hipotecario para aquellos que no tienen acceso a una financiación a largo plazo para comprar la tierra, 
-	Políticas que facilitan la concentración parcelaria de la tierra.

Pero también hay que garantizar el derecho de los agricultores a trabajar la tierra independientemente del derecho de propiedad. Es una de las únicas maneras para resolver los problemas planteados por las herencias igualitarias entre generaciones en economía campesina. Esto requiere:
-	La segurización de los derechos de los arrendatarios, cortijeros o derechohabientes que no sean propietarios. Pero las leyes pueden ser votadas y aplicadas realmente únicamente si existen organizaciones campesinas poderosas, capaces de luchar. 
-	La constitución de instancias específicas que sean propietarias de la tierra y cuyo estatus legal puede tomar diversas formas, siempre que los derechos de los agricultores estén garantizados.

4)	Descentralizar en gran parte los mecanismos de administración de los derechos individuales sobre la tierra 
El establecimiento de sistemas nacionales de catastro y de registro de la propiedad que afirman que la única manera de garantizar los derechos de los campesinos consiste en darles títulos de propiedad han revelado sus fallas o sus límites. El costo de las operaciones, la manera de realizarlas que a menudo despoja a los derechohabientes y la inexistencia de mecanismos locales de actualización de los derechos hacen que estos esfuerzos permanezcan inútiles para los pequeños productores, en algunos años. 

Hay que combatir con fuerza la idea que la segurización de los derechos no requiere más que la adquisición de la propiedad. 
La descentralización de los mecanismos de administración de los derechos a nivel de las municipalidades, de organizaciones consuetudinarias o de instancias ad hoc constituye una prioridad y una condición para que los sistemas de catastros a nivel nacional sean viables y que los derechos de todos los usuarios puedan ser actualizados a un costo razonable. También es necesario combinar estas funciones de pura administración de los derechos con otras funciones de resolución de conflictos y de mediación, adaptadas a las exigencias actuales que pueden tomar formas variadas.

4)	Ampliar las zonas de pesca litoral para evitar el pillaje de los recursos para la pesca industrial.
Estas zonas de pesca deben ser ampliadas para preservar el recurso y para permitir su gestión local. 
Es también el establecimiento de esquemas de ordenación de las zonas litorales con la participación de los protagonistas de las ramas de la pesca, incluyendo las organizaciones de los pescadores, que puede permitir reservar espacios para el ejercicio de las actividades marítimas. 
 
5) Construir instancias de gestión de los recursos comunes a nivel del territorio
	Es importante poder administrar también un conjunto de bienes comunes (suelos, agua, bosques, biodiversidad, recursos haliéuticos..) en un mismo territorio o una zona costera.
Esto es válido para los territorios llamados indígenas pero también para los otros espacios y territorios.

Pensamos que para permitir la aplicación de estas propuestas, se requiere:
-	la constitución de redes de intercambios de experiencias entre organizaciones campesinas pero también entre organizaciones de pescadores sobre estas cuestiones 
-	la puesta en evidencia que la lucha contra la pobreza y la gestión durable de los recursos naturales necesita reformas agrarias, intervenciones territoriales y políticas favorables a la pequeña producción campesina.
-	actividades de lobby para influenciar los financistas y los responsables 
-	la constitución de nuevas alianzas fuera del medio campesino o indígena sobre temas que interesan a las poblaciones urbanas (vinculo entre la pobreza urbana, la imposibilidad de instalarse como campesino, la subremuneración del trabajo campesino, el medio ambiente, la calidad de la alimentación, la gestión del medio rural..).

Estado y desarrollo

Actualmente, la cuestión ideológica de “ más Estado ” o “ menos Estado ” ha quedado desfasada. El Estado desempeña un papel esencial en el desarrollo, no sólo para corregir los errores del mercado, sino también para definir las orientaciones estratégicas con los agentes económicos y paliar las deficiencias graves del sector privado en determinados ámbitos (investigación, inversión estratégica, etc.). Sin embargo, el Estado nación, tal y como se ha construido durante siglos y como se ha impuesto en calidad de actor principal de la regulación internacional, hace frente a la creciente complejidad de un mundo interdependiente. La globalización de los intercambios, los flujos transnacionales y las reivindicaciones comunitarias son algunos de los fenómenos que cuestionan el papel del Estado. 
Paralelamente a esta crisis, podemos constatar el fracaso de nuestros modelos productivistas de desarrollo, que demasiado a menudo malgastan recursos naturales no renovables y que se muestran incapaces de reducir la diferencia entre ricos y pobres. 

•	El Estado debe considerarse un eslabón de una cadena de gobernancia : la cuestión del papel que el Estado debe desempeñar en el desarrollo ya no puede considerarse una cuestión estrictamente nacional. 
La soberanía absoluta se ha convertido en un engaño, y el sistema internacional basado en el Estado como piedra angular ya no se adapta al mundo interdependiente en el que vivimos. Debemos abandonar esta idea de soberanía absoluta que, aunque esté presente en la mente de todos, resulta ya obsoleta. Las acciones de las multinacionales, los flujos transnacionales y la economía de la delincuencia internacional desmienten esta soberanía absoluta. Existe una diferencia entre la representación del Estado y la realidad.
Constatamos otra diferencia : la diferencia entre la escala de los problemas – cada vez más globales – y la escala de las competencias  – el territorio nacional, lugar de ejercicio de las instancias democráticas -. En efecto, nos encontramos en un período de transición. El Estado es al mismo tiempo inadecuado e indispensable, porque las cuestiones ya no se plantean en términos de intervención nacional sino de regulación entre jerarquías territoriales. (Cooperación transfronteriza a escala regional entre diferentes países, regulación medioambiental a escala mundial, etc.).

•	El Estado desempeña un papel federador entre diferentes niveles territoriales (local, nacional e internacional), y entre diferentes cuestiones temporales (entre los intereses inmediatos y los objetivos a largo plazo.)
El Estado constituye un enlace entre diferentes regulaciones. Por lo tanto, debe coordinar iniciativas, ser un espacio de diálogo y catalizar energías. 
El Estado tiene una visión de conjunto de la sociedad. Se relaciona con el exterior más que cualquier otro actor, por lo que adquiere una visión global. Debido a su visión de futuro, el Estado constituye el nexo entre la visión a corto plazo de los actores económicos y la visión a largo plazo necesaria para preservar el bienestar común.

•	El Estado ya no es la única entidad responsable en el ámbito público que afecta a los intereses colectivos.
El Estado no es el único actor de las regulaciones, sino que es un actor entre otros muchos. La actividad de numerosos organismos privados tiene repercusiones en el ámbito público (multinacionales, ONG, etc.) ; por el contrario, algunos Estados, influidos por los grupos de presión privados, no tienen como objetivo el bienestar común. Por consiguiente, es urgente juzgar el sector privado y el de las ONG en función del impacto que producen y no de sus objetivos.
Es necesario combinar los objetivos públicos y los actores de estatutos múltiples. El sector público y el privado no son fuerzas opuestas sino complementarias.

•	Sin embargo, el Estado sigue siendo indispensable en el ámbito de la solidaridad y la redistribución de la riqueza
Si el Estado se desentiende de su papel de empresario lo hace para iniciar la renovación de las grandes infraestructuras sociales : solidaridad nacional, educación, redistribución de la riqueza, salud, formación... No obstante, debe cooperar con los otros actores y tener en cuenta la solidaridad existente. Para ello, el Estado debe cooperar y establecer un auténtico diálogo con la sociedad civil y con los actores de diferentes ámbitos.

•	El desarrollo no se compra : se basa en la experiencia, la capacidad de la gente, el aprendizaje y el conocimiento.
El desarrollo no implica sólo construir infraestructuras modernas, unidades industriales y sistemas de telecomunicaciones eficaces. El desarrollo se basa ante todo en la movilización general de la población y en la valorización de su potencial dentro de una visión global a largo plazo. Las experiencias de desarrollo positivas muestran que el anclaje en el pasado y la experiencia local relacionada con una apertura al exterior – lo que representa un factor de adaptación al progreso técnico – crean una dinámica de innovación. Estos procesos, arraigados en un territorio y en una historia, funcionan no cuando deben hacer frente a obstáculos, sino cuando, por el contrario, son avalados por el Estado.
En lo que respecta a la educación, es importante señalar que se debe dar prioridad a la educación primaria, como sucede en el caso de Asia.
El desarrollo también pasa por el conocimiento de los mecanismos de regulación a escala internacional ; teniendo en cuenta la complejidad del sistema internacional, la ayuda internacional debería centrarse más en la formación (por ejemplo, de expertos juristas para controlar el mecanismo de la OMC) que en la asistencia técnica, la cual puede crear desequilibrios si no está bien adaptada. Además, la ayuda técnica no garantiza la transmisión del aprendizaje. 

•	Para que el Estado sea legítimo y no sólo legal debe hacer lo posible para tener una visión de conjunto de la sociedad de la que forma parte. También debemos plantearnos la pregunta siguiente : ¿qué es actualmente la ciudadanía ? 
¿Somos ciudadanos del mundo, de Europa, o de una región, una nación o lugar ? No existe una pertenencia exclusiva sino que hay pertenencias plurales que dependen de la historia de cada persona. La ciudadanía se construye mediante la educación cívica, así como mediante la posibilidad que tienen los individuos de formar parte de la sociedad como personas y no como meros actores económicos, la posibilidad de realizarse para sí mismos y para los demás, más allá de la perspectiva del beneficio material.

Continente Europeo - Las aberturas

Resumen del documento original de las Aberturas europeas (de 6 paginas) elaborado por los coordinadores y organizadores del encuentro continental europeo de Peles.

Unidad política de Europa continental como polo regional 
Es necesario que Europa continental elabore su unidad política, con el fin de volverse un polo de gobernanza regional. Este polo europeo de gobernanza regional tiene por objeto contribuir a la gobernanza mundial, cuya configuración más adecuada se basaría en el policentrismo y acuerdos entre polos. Cada polo tendría un poder de ejemplaridad, para superar así los vetos por interés que bloquean las iniciativas (ejemplo del Consejo de seguridad de la ONU) y oponerse de esta forma al sistema actual, basado en las relaciones de fuerza. 

Nuevo concepto de ciudadanía
Hasta hace poco tiempo, el ‘ciudadano’ se remitía, en muchas circunstancias, a especialistas desinteresados e indiscutidos : médicos, docentes, agricultores, líderes políticos, etc... Hoy estas instituciones y personas deben aceptar que hay que reconsiderar su función, desde una perspectiva de contrato y no ya de misión.
La contrapartida para los ciudadanos es que sus deberes se van a ampliar : tendrán que asumir las consecuencias de las decisiones que habrán sido tomadas con ellos, y nadie podrá alegar ignorancia o impotencia. El ciudadano responsable tendrá voz y voto, y no habrá otros que hablen en nombre de él.

Gobernanza basada en la subsidiaridad activa/participativa y la solidaridad
subsidiaridad institucional: A priori todas las decisiones se toman en el nivel más cercano a la problemática y de las personas involucradas, pero hay  que verificar: viabilidad financiera; solidaridad entre territorios;  nivel de conocimiento de la problemática; respeto de la opinión de las minorías en la decisión; participación de los ciudadanos; eficacia decisional y acuerdo de la comunidad local.
subsidiaridad participativa : Todo poder político debe pedir la participación de los ciudadanos, pero debe asimismo asegurarse la colaboración de la administración. Tiene entonces que entablar un diálogo con la sociedad civil o instaurar un proceso de participación, de tal manera que cualquier ciudadano pueda participar en dicho proceso de reflexión y decisión. Por eso se necesita un mediador que verifique la formación de los ciudadanos y el respeto de su palabra.

Papel de la sociedad civil 
La organización política actual generalmente no asocia a los ciudadanos a sus acciones y decisiones. Los ciudadanos compensan de manera espontánea esta ‘ausencia’, organizándose : es este vasto movimiento, a menudo poco estructurado lo que suele llamarse ‘sociedad civil’, y que genera nuevas formas de acción colectivas. Este modo de organización va a encontrar su lugar. Los relevos sociales que constituye la sociedad civil, ya cumplen actualmente las siguientes funciones esenciales : movilización,  papel intelectual, cultural y social fundamental, hacer que una cuestión determinada aparezca en el panorama nacional y hasta internacional, participar en la elaboración de soluciones alternativas.

Evolución de la democracia
Los elementos han cambiado : complejización de la sociedad, nivel de conocimiento más elevado, globalización económica, creciente exigencia de democracia, etc.  El argumento elitista según el cual los ciudadanos no están en condiciones de tomar decisiones complejas, pierde vigencia desde el momento en que éstos disponen de la información necesaria. Para responder a la necesidad de democracia, y no tener que contar más con las élites, proponemos la “calidad democrática”. Esto implica completar y fortalecer la democracia representativa existente, mediante elementos de democracia participativa a varios niveles.
Cuál es el “precio de la democracia”? Preconizamos destinar una parte del presupuesto público (como se hace para las elecciones) de la Comisión Europea, por ejemplo. Este sería un cambio de interés público, y esta riqueza (acuerdo y cohesión social) no puede considerarse como un costo no productivo. 

Ingreso mínimo de existencia
El pleno empleo se ha vuelto un mito : es necesario apelar a soluciones alternativas, tales como el ingreso mínimo de existencia. Inevitablemente, el desempleo implica situaciones de marginalización, mientras que una solución que evite la marginalización, gracias a un ingreso mínimo de existencia, permitiría que todos puedan volver al mercado del empleo, si por razones coyunturales hiciera falta más mano de obra. El ingreso mínimo de existencia no es comparable con las otras medidas convencionales de ayuda social, que siempre están relacionadas con condiciones sociales específicas. Por el contrario, es incondicional y, por lo tanto, no discriminatorio. 

Derecho de circulación y apertura de las fronteras
La armonización de los procedimientos de asilo e inmigración dentro de la Unión europea es indispensable. Pero ni la apertura sin límites ni la negación del Estado de derecho son concebibles. Para la mayoría de los Europeos, esta perspectiva respetuosa del derecho de los hombres de circular libremente, desencadena una serie de emociones violentas. Para actuar sobre esos miedos se requiere la apertura de un espacio de debate que permita liberarse de ellos, expresandolos. Europa se abriría así a la posibilidad de innovar políticas que estén a la altura de sus ambiciones democráticas, como así también de sus futuros desafíos.

Inversión del concepto de trabajo productivo
Se trata de disociar el reconocimiento social e individual del empleo y la productividad. El trabajo no sólo tiene un valor mercantil, sino que toda actividad debe ser reconocida en función de una escala no sólo económica sino también social, cultural, política, etc... Hoy todavía, el derecho a la dignidad pasa por el trabajo, y el reconocimiento social se basa exclusivamente en la actividad “productiva” que se ejerce. Toda producción de sentido debería ser socialmente reconocida y tomada en cuenta por la colectividad.

Una nueva concepción de gestión territorial
Nuestro espacio europeo no abunda dado que nuestro continente está muy poblado. Debemos pensar necesariamente este territorio de tal forma que cumpla múltiples funciones, de manera integrada : cada parte del territorio debe ser capaz de cumplir con la mayor cantidad posible de funciones : ambiental, productora, social, etc. Esto implica un cambio radical, pues se trata de subordinar las políticas económicas a la política de gestión territorial. Concretamente, se torna absurdo en la actualidad seguir con una política de agricultura independiente. 

Modificación del cálculo de la riqueza 
El mecanismo que utilizamos generalmente para medir y/o comparar la calidad de vida y el bienestar en nuestras sociedades, es decir el PNB (Producto Nacional Bruto) ya no es adecuado ; porque no indica la distribución de dicha riqueza, se limita a los mercados oficiales excluyendo las actividades informales, y no distingue las actividades industriales que satisfacen la demanda de los consumidores con la actividad económica que sólo sirve para paliar las consecuencias destructoras de la industrialización. Por todas estas razones, pedimos a nuestros responsables políticos que abandonen este mecanismo y utilicen otros indicadores, como los IDH (Indicadores del Desarrollo Humano), que toman en cuenta diferentes valores, y no sólo los económicos, como la salud, la educación, la cultura o el ambiente.

Una educación renovada
La educación debe tener varios objetivos : no debe apuntar solamente a obtener una calificación profesional sino que debe encontrar su dimensión “gratuita” y enseñar a todos a utilizar el tiempo libre ; debe educar en lo referente a la responsabilidad cívica y al entender el entorno social y político ; debe tambien educar a los ciudadanos hacia una mentalidad abierta. Esto requiere salir de la visión puramente “nacional” de la enseñanza para llegar a una visión europea. Asimismo, se trata de reconocer la diversidad y la identidad cultural plural de los individuos. 

Transformación de las relaciones internacionales (codesarrollo y contrato)
Actualmente, en sus actos de cooperación, Europa impone sus intereses económicos y políticos, así como su modelo occidental de democracia. Por el contrario, habría que cambiar esta modalidad y exigir que Europa tome una actitud contractual en cada uno de sus actos de cooperación. El contrato debería definir los derechos y deberes de ambas partes, explicitando los intereses de cada una. El concepto de desarrollo se transformaría entonces en una noción de codesarrollo. Europa podría emplear esta forma contractual autónomamente con otras regiones del mundo, dentro de una perspectiva de gobernanza mundial policéntrica. (¿Por qué no imaginar un contrato entre dos regiones para reducir el efecto invernadero, sin quedar bloqueados a la espera de un consenso mundial?) 

Nuevas bases para una gobernancia mundial legítima (rupturas)

La gestión de la crisis del 11 de septiembre de 2001 muestra la debilidad de una gobernancia mundial que no puede controlar el terrorismo y su financiación y que llega a autorizar a un país, por el hecho de ser poderoso, a buscar justicia por su cuenta. Aumenta el abismo entre los dirigentes de los Estados y la opinión pública, entre la población del Norte y del Sur. La mayoría de la población considera que las normas mundiales actuales no son legítimas y no están adaptadas a la creciente relación entre sociedades y entre la humanidad y la biosfera. No podemos contentarnos con modificaciones al margen del sistema actual. Es indispensable una arquitectura nueva, basada en otra visión del mundo y de la gobernancia.

1-	La "gobernancia mundial" ya no puede reducirse a las relaciones entre Estados soberanos. No es posible instaurar a corto plazo un gobierno mundial elegido democráticamente por sufragio universal. Así pues, es necesario crear un sistema original, capaz de asumir los complejos retos comunes a toda la humanidad. Esto supone nuevas reglas, un nuevo derecho y nuevos obstáculos. Para que la población acepte estas reglas es necesario que las considere legítimas, que sus objetivos sean claros, que se impongan de la misma manera a países ricos y pobres, y que todos los pueblos contribuyan a definirlas y controlarlas.

2-	La "gobernancia mundial" ha dejado de ser un sistema "aparte", que funciona según principios diversos a los de los Estados o las colectividades territoriales. Todos los niveles de gobernancia forman parte del mismo edificio y deben basarse en los mismos principios. Sus relaciones se rigen por el principio de subsidiariedad activa.

3-	La gobernancia mundial requiere bases comunes : a) objetivos comunes : desarrollo sostenible, reducción de las desigualdades, paz ; b) principios éticos comunes : la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Carta de responsabilidades humanas. A partir de estas bases podemos definir los campos de intervención de la comunidad internacional, la jerarquía de normas y reglas que se imponen en todos los ámbitos (comercio, medio ambiente, salud, seguridad…), las grandes causas mundiales a las que deben contribuir los Estados y las instituciones multilaterales.

4-	Para cambiar el sistema actual de relaciones entre Estados nacionales es necesaria la aparición de una comunidad internacional consciente de su unidad y diversidad.  Esta comunidad no se reduce a una cooperación-competición entre "bloques". Está formada por relaciones entre "clases" sociales y profesionales que ocupan posiciones diferentes en la sociedad y en la economía. Cada clase reivindica sus derechos, pero también asume sus responsabilidades con respecto a las demás. Revisar el concepto de gobernancia significa también revisar el "contrato social" que une a las diferentes clases en el conjunto de la sociedad. La comunidad internacional debe construirse : a) mediante la creación de comunidades regionales que agrupan a países de una misma región basándose en el modelo de la Comunidad Europea ; b) mediante la institución de "comunidades colegiadas" internacionales que reúnan a personas de un mismo entorno con la voluntad de aplicar la Carta de responsabilidades humanas en su campo de actividad.
5-	Una comunidad necesita actos fundacionales : un Parlamento mundial podría reunir solemnemente a comunidades regionales y colegiadas en el 2008. La Asamblea de Lille representa un primer boceto de ello. 

6-	El mundo no es una mercancía. La gobernancia mundial deberá fijar los principios que permitan saber qué pertenece al comercio y qué no pertenece a él. Conceptos como los bienes públicos mundiales, el uso de los recursos naturales, los bienes que se multiplican al compartirse –en concreto todo lo que tiene que ver con compartir conocimientos y experiencia– deberían escapar del ámbito del intercambio mercantil.

7-	La gobernancia mundial se basa en una nueva visión del mundo donde se da menos importancia a la actividad y a las competencias de cada uno que a la organización de las relaciones y a los modelos de cooperación entre niveles de gobernancia y entre actores públicos y privados. Ya no existe la oposición estricta entre actores públicos que administran el interés público y actores privados que sirven a intereses privados. En concreto, un actor privado cuya actividad tiene consecuencias públicas asume por ello responsabilidades públicas. En este marco deben construirse nuevas relaciones entre las instituciones mundiales y la sociedad civil. De ello se desprende una nueva filosofía de la asociación y del contrato que servirá de vínculo entre derecho público y derecho privado. Por ejemplo, la aplicación de esta filosofía del contrato a la deuda internacional nos lleva a establecer las condiciones de validez de un contrato entre un Estado y una institución financiera internacional. 

8-	Para que aparezca una comunidad internacional y para que el gobierno mundial sea democrático es necesario organizar la escena pública mundial y desarrollar el debate ciudadano. A ello puede contribuir decisivamente el uso democrático de Internet. La sociedad civil organizada constituye el contrapoder necesario, sobre todo emplazando a los gobiernos y contribuyendo a una auditoría permanente de las instituciones multilaterales. 

9-	En las políticas públicas internacionales es necesario separar el "poder de propuesta", cuyo monopolio está en manos del Secretario General de las Naciones Unidas, según el modelo de la Comisión Europea, y el "poder de decisión" que recaerá sobre una Asamblea de regiones del mundo, donde cada comunidad regional estará representada de forma justa.

Una finalidad esencial de la Educación sobre el Medio Ambiente :
formar ciudadanos responsables.

El Taller Educación sobre el Medio Ambiente de la Alianza trabaja para intercambiar información y promover la investigación y la formación en el ámbito de la Educación sobre el Medio Ambiente. Reúne a educadores, representantes de los medios de comunicación y profesionales del medio ambiente procedentes de sesenta países. El Cuaderno de propuestas del Taller ha sido elaborado de manera colectiva en tres etapas : 
En octubre de 2000 el equipo de animación del Taller redactó un primer texto de propuestas que fue sometido a debate en un foro de discusión en Internet, entre enero y junio de 2001. Este foro permitió recoger las opiniones de una veintena de participantes, procedentes de once países diferentes y de disciplinas y campos profesionales diversos.
-	A finales de junio de 2001, se organizó en la isla de Syros (Grecia) un encuentro de 14 personas, participantes en el foro. Se debatió sobre cuestiones básicas, se elaboró un plan actualizado de propuestas y se redactaron fichas para ilustrar dichas propuestas. 
-	El equipo de animación se encargó de la fase de redacción final del texto de las propuestas propiamente dicho. Los participantes del encuentro redactaron las fichas explicativas. Este proceso finalizó a principios de julio de 2001 y las fichas se presentaron a través del foro en Internet. Los participantes dieron su punto de vista crítico sobre las fichas redactadas por los otros participantes y los autores de dichas fichas volvieron a redactarlas teniendo en cuenta estas observaciones.

Para nosotros, la Educación sobre el Medio Ambiente es una educación política que tiene como objetivo conseguir la participación ciudadana en la gestión del medio ambiente e intentar solucionar los problemas ecológicos a escala local, regional y mundial. 

Esta es la propuesta-marco, la base del análisis desarrollado por nuestro Taller, que se apoya en las constataciones siguientes :

•	Todos los equilibrios naturales se están degradando de forma muy rápida, y esto afecta actualmente a todo el Planeta.
•	Esta ruptura entre el ser humano y la naturaleza viene acompañada por desigualdades sociales extremas, en el seno de una misma sociedad y entre los grupos sociales y los Estados, por el aumento de la violencia y por la presencia de una lógica de la muerte.
•	La crisis actual permite vislumbrar, en el umbral del siglo XXI, un punto sin retorno : cuando el Hombre sea consciente de que no puede eliminar las desgracias que él mismo ha provocado y que no puede solucionar una parte de los daños ya producidos, suponiendo que tenga la voluntad de actuar.
•	Así pues, se trata de una auténtica situación de urgencia, que requiere la participación de los ciudadanos para permitir de forma continuada un mejor control democrático de las decisiones, orientaciones políticas y acciones en materia de medio ambiente, desarrollo y gestión de recursos.
•	Algunos educadores en materia de Educación sobre el Medio Ambiente consideran suficiente que los objetivos de la EM sean la toma de conciencia y la adquisición de conocimientos sobre la interdependencia de todos los sistemas que controlan los equilibrios naturales. Sin embargo, estos objetivos no responden a los problemas actuales.
•	La Educación sobre el Medio Ambiente debería contribuir a formar ciudadanos responsables en sus comportamientos individuales y colectivos, capaces de actuar y que confíen en el valor de la acción ciudadana. Se trata de una educación de tipo “ político ” en el sentido primario del término, al hacer referencia a la participación de todos en la gestión de los asuntos comunes. Al mismo tiempo, debemos ampliar las fronteras y límites de nuestro campo de intervención, participación política y responsabilidad. En la exigencia permanente de una ciudadanía local e inmediata deberíamos integrar la perspectiva de una ciudadanía más abstracta y amplia: la idea de una ciudadanía planetaria.

Según este análisis, hemos formulado nuestras propuestas de la manera siguiente. Nuestros objetivos son :

•	Promover la introducción o un mayor desarrollo de la Educación sobre el Medio Ambiente como educación ciudadana en los sistemas educativos y en relación con las disciplinas tradicionales.
•	Desarrollar una formación específica para personal docente y educadores orientada a la Educación sobre el ejercicio de la Ciudadanía, apoyándose en una investigación pedagógica adaptada.
•	Favorecer la adquisición de competencias básicas (científicas y técnicas) para conseguir que los ciudadanos se impliquen en la acción sobre los asuntos que afectan a su vida cotidiana (salud, alimentación, riesgos, etc.).
•	Animar a grupos específicos organizados (asociaciones) o grupos socioprofesionales (ingenieros, científicos, etc.) para que actúen como intermediarios y como impulsores para desarrollar una Educación sobre el Medio Ambiente y sobre ciudadanía para el gran público.
•	Crear instrumentos colectivos de adquisición de competencias, basados en la estructuración y selección de la información, destinados a todos aquellos que desempeñan un papel formador en el sentido más amplio de la palabra y destinados, a través de ellos, a todos los ciudadanos. Concretamente, las líneas de acción posibles son las siguientes :
•	Intercambio “ de experiencias útiles para la acción ”, que valorice la metodología de trabajo aplicada por la red DPH – Diálogos para el Progreso de la Humanidad – y utilizada por el Taller de Educación sobre el Medio Ambiente de la Alianza. Sin embargo, más allá del enriquecimiento continuo del “banco” de experiencias de la red DPH, proponemos la creación de materiales pedagógicos multimedia sobre medio ambiente y desarrollo, utilizando como materia prima los miles de fichas existentes o que se deben producir. Estos materiales irán destinados principalmente a aquellas personas que no tienen la costumbre de leer, para compartir la inteligencia colectiva del “banco” con el mayor número de ciudadanos.
•	El desarrollo de formaciones dirigidas a grupos (como educadores, profesionales de los medios de comunicación), valorando la experiencia colectiva de la Alianza adquirida a través del funcionamiento de un gran número de foros de debate en Internet. El objetivo es crear y poner en marcha formaciones a distancia acerca del medio ambiente y del desarrollo, basadas en el modelo de funcionamiento de un grupo de debate en Internet, utilizando también medios de comunicación más tradicionales. 
•	Crear una red internacional formada por asociaciones y estructuras administrativas que trabajen en el ámbito de la EM. Sus miembros serían profesionales especializados en campos específicos del sector de la EM. Cada eje de esta red se comprometería a constituir un centro de documentación y recursos en su campo de “ especialización ” y a responder a las necesidades de los educadores con respecto a la creación, aplicación y evaluación de proyectos a escala internacional. 

No hay duda de que la idea de situar la Educación sobre el Medio Ambiente en la perspectiva de una educación sobre la responsabilidad ciudadana no es nueva. Por otra parte, no recibe una aprobación unánime. En este cuaderno hemos intentado proponer estrategias de cambios realistas y viables según esta perspectiva y sugerir líneas de acción concretas. Nos dirigimos a un público-objetivo que podría servir de intermediario para alcanzar a un público más amplio : educadores (formadores, animadores y personal docente de cualquier disciplina), responsables administrativos y políticos, periodistas y otros profesionales de los medios de comunicación, militantes de asociaciones y grupos socioprofesionales cuya actividad tiene grandes consecuencias sobre el medio ambiente.

Las seis propuestas y líneas de acción presentadas por nuestro Taller deben considerarse puntos de partida. Un nuevo trabajo colectivo debería prolongar la reflexión inicial y el debate. Las líneas de acción concretas que proponemos son en realidad el fruto de haber reanudado el trabajo iniciado en nuestro Taller y en la Alianza. Estas propuestas se basan en el trabajo de redes y socios y tienen como objetivo valorar sus experiencias y conocimientos.

TALLER AGUA PARA LA ALIANZA PARA UN MUNDO RESPONSABLE PLURAL Y SOLIDARIO 

LAS ABERTURAS

Gracias a su red de amigos de los cinco continentes, apoyándose sobre su capital de fichas de experiencias y beneficiando de los trabajos de las reuniones que ha organizado en Casablanca, Penang, Teherán, Alejandría y Cochabamba, el taller AGUA propone aquí a continuación algunas aberturas con vocación a inducir “saltos” estratégicos y “rupturas” fértiles para la acción.

El ciclo hidrológico global ilustra de manera sorprendente las interdependencias entre los hombres, entre la Humanidad y la Biosfera . Materializa un vínculo orgánico fuerte entre todos los seres vivientes así como entre sus ecosistemas: los envuelve en la Hidrosfera, matriz de la vida.
Paradójicamente, desde la Revolución Industrial, los destrozos cometidos por el Hombre contra este ciclo primordial hicieron resaltar el carácter único del recurso y de la necesidad de su gobernanza global en nombre de la ética universal de la responsabilidad ya que las lluvias ácidas, los lagos abióticos en Escandinava y en el Gran Norte canadiense o la polución continua de los grandes acuíferos como el del Ogallala en el centro de los Estados Unidos no podrán desaparecer sin la concertación y la cooperación.
Desde hace tres décadas, los hombres se han dado cuenta progresivamente de las amenazas que pesan sobre este recurso único y que se llaman: polución multiforme y mercaderización invasora. 
De donde esta certidumbre: el agua deber seguir siendo un bien común de la Humanidad y este bien llama a una globalización invertida que tiene como fundamento la solidaridad. Pero si el agua es un bien económico, es antes que nada un bien social. Hay que construir y defender la igualdad de acceso a este bien común. Al mismo tiempo y sin ningún angelismo, se constata que el agua es esencialmente un problema político como lo han señalado con fuerza nuestros amigos Indios del Ecuador en Cochabamba en Junio de 2001.
El agua y su gestión constituyen un tema complejo que implica fenómenos naturales, sociales, políticos y económicos pero sin descuidar los saberes tradicionales socialmente adaptados. A pesar de todo dependen también de una óptica decididamente pluridisciplinaria, transversal y los numerosos estudios meramente técnicos o económicos no bastarían ni serían suficientes para agotar la cuestión.
El objetivo loable del “acceso al agua potable” no puede hacer olvidar que, donde el precioso líquido escasea, más que la sed, se manifiesta la pobreza, incluso si esta carencia se expresa esencialmente por la escasez y el hambre ya que la producción del trigo y del arroz requieren por supuesto agua.
Lo que conduce a esta constatación: un nuevo orden de irrigación debe prevalecer para evitar una crisis mayor ante la salinización de los suelos; el hidromorfismo, el encenagamiento de las represas y de los embalses .... Además, un nivel ideal de gestión del recurso no existe: todos son necesarios e interdependientes. Sin embargo, la participación efectiva (subsidiaridad activa en el sentido Plataforma) y la transparencia deben caracterizar la gestión del agua, diversa según los territorios, las culturas....  .En Lille por ejemplo, existen comité de usuarios. Ahora bien, las ciudades serán en el futuro los más grandes consumidores de agua. El papel de las mujeres en la gestión es capital. La Conferencia de Dublín (Enero de 1992) había ya planteado que  “El desarrollo y la gestión del agua deben basarse en la participación de los utilizadores, los planificadores y los organizadores a todos los niveles”.
La ética debe presidir toda gestión y todo lo que concierne al agua y, a este respecto, hay que crear un peritaje independiente de todo interés si se desea dar confianza a los consumidores y utilizadores.
El agua puede y debe ser un factor de acercamiento entre los hombres: el enfoque integrado de las cuencas vertientes es uno de los vectores más poderosos. Lo vimos en el caso del Mekong y signos esperanzadores llegan, a pesar de todo, del valle del Nilo. 
A comienzos del nuevo milenario, se asiste a la aparición de una sociedad ahorradora en agua y que ha asimilado la multifuncionalidad. Ahorrar agua sí, pero asegurando el derecho al agua en toda equidad.
Esta sociedad ahorradora en agua esta regida por los imperativos del desarrollo durable que conduce a producir más bienestar con menos recursos. Aquí la Ciencia y la Técnica tienen un importante papel que desempeñar si salen de su torre de marfil y no buscan más que el bienestar de todos, lejos de todo cientismo. La educación es el fermento necesario para toda acción durable y perenne en materia de agua.

El agua tiene un fuerte poder de movilización: lo hemos visto, en el transcurso de los últimos meses, en Cochabamba, Karachi, México. Es un excelente catalizador para la construcción de un mundo responsable, plural y solidario.
•	Tal es el sueño, su difusión es un arma poderosa, dijo George Steiner. Juntos, lo haremos realidad.

Larbi Bouguerra
25/10/2001.

Programa Movilizador Suelos

El Programa Movilizador Suelos se basa en las constataciones y análisis siguientes:
•	El suelo, en su diversidad y por su multifuncionalidad, es uno de los fundamentos más importantes de la vida en la tierra, uno de los factores mayores de los equilibrios de la naturaleza.
•	El suelo se sitúa en pleno corazón de las problemáticas actuales del desarrollo humano: es el centro de la preocupaciones alimentarias y medio ambientales que conoce el mundo de hoy. Sin embargo se constata que el tema del suelo se elude en los debates y decisiones: los empresarios, los media y el gran público le presta muy poca atención. 
•	Los suelos, a pesar de su escasez y su vulnerabilidad, siguen siendo utilizados de manera no durable por muchas sociedades humanas: se hace muy poco concretamente para atenuar las degradaciones de los suelos y para mejorar las situación de los suelos degradados. Los sistemas económicos, locales y mundiales, son responsables de esta situación.
•	Esta situación, portadora de riesgos para los sistemas naturales y para los sistemas humanos, se debe también en gran parte a la ignorancia, en todas las esferas de la sociedad (desde el ciudadano ordinario hasta el dirigente político), de lo que es un suelo y porque es necesario preservarlo. Por eso, el tema del suelo está ausente en el debate público que trata en particular las opciones de sociedad.

Durante el  periodo 1995-2001, un dialogo, estimulado y mantenido por el Programa Movilizador Suelos, ha permitido: 

1 -	Verificar y confortar estas ideas y observaciones: esto permite hoy poder afirmar que:
11 -	Los suelos constituyen uno de los desafíos del siglo XXI. Deberían preocupar a la comunidad humana tanto o más que el cambio climático y/o la erosión de la diversidad biológica terrestre, a los cuales la degradación de los suelos contribuye además de manera significativa. Los suelos, por su fertilidad o por su degradación, por su influencia sobre el agua, el aire y la vida, constituyen, para el siglo XXI, un factor ya sea de estabilidad o de conflictos.
12 -	Para hacer de los suelos un factor de estabilidad y de paz, la comunidad humana debe reunir, a todos los niveles, las condiciones que permiten a los diversos suelos del planeta cumplir plenamente sus funciones que, en resumidas cuentas, son servicios gratuitos ofrecidos a la biosfera y a la humanidad.

2 -	Hacer surgir numerosas iniciativas y propuestas que son susceptibles de contribuir a la aparición de comportamientos y de prácticas favorables a los suelos.
16 propuestas para el cambio son formuladas.
Todas estas propuestas son realizables en el ámbito de los sistemas actuales de sociedad, siempre que la voluntad se manifieste.
Tienen como objeto:

21 -	La rehabilitación del suelo en la cultura popular (propuestas 1 a 5) 
Es una condición previa para todo cambio de actitud hacia el suelo, cuyos logros deben basarse, de manera prioritaria, en la educación, en la información y la comunicación en materia de suelo, en la construcción de una simbólica fuerte como la Jornada Mundial del Suelo.
La educación convencional debe permitir a todos los niños del mundo adquirir un conocimiento adecuado sobre el suelo, cuerpo natural y herencia cultural, que desempeña funciones fundamentales. Luego debe permitir, a nivel universitario, la adquisición de una base común de conocimientos para todos los campos relacionados con el suelo.
La educación popular y la elevación de la conciencia pública con respecto al suelo, requiere la creación y el acompañamiento de prácticas educativas innovadoras, basadas en el concepto de la diversidad: inspirándose en la diversidad de los saberes, teniendo en cuenta la diversidad de los recursos de enseñanza, de información y de comunicación, adaptando continuamente los procesos a las situaciones que evolucionan.
22 -	La inclusión del suelo en el campo de la gobernanza  (propuestas s 6 a 13)
La utilización durable de los suelos, así como la gestión satisfactoria de las tierras, tiene que ser un deber permanente para todos. Tienen que depender, en primer lugar, de la responsabilidad de la autoridad local.
A niveles regionales e internacionales, la protección de los suelos requiere el refuerzo y la puesta en aplicación de los mecanismos e instrumentos legales ya existentes, completándolos con instrumentos limitadores, específicos a la utilización durable de los suelos y a la gestión de las tierras.
Dado los efectos negativos del mercado sobre los suelos, es indispensable tomar en cuenta el suelo en todos los procesos que conducen a acuerdos comerciales regionales e internacionales.
Ya que la pobreza afecta en primer lugar a los que viven directamente y solamente del suelo, la lucha contra la degradación de los suelos no debe disociarse de la lucha contra la pobreza humana.
Finalmente, son necesarios mecanismos y políticas incitativas para facilitar las mutaciones en las diversas actividades relacionadas al suelo, para apoyar la obligación de la gestión durable de los suelos.
23 -	La solidaridad humana para proteger una herencia universal (propuestas 14 a 16)
El suelo es una herencia natural y cultural de la humanidad. Es un vínculo espacial y temporal entre los seres vivientes. Es un factor de interdependencia humana y el centro crucial de los procesos de la biodiversidad y de la supervivencia de las especies.
La protección de los suelos requiere la movilización y el compartir del saber sobre la utilización durable de los suelos. Redes de información sobre los suelos son indispensables.
La ayuda mutua es necesaria para afrontar los problemas de los suelos. Especialmente, hay que movilizar fondos para la conservación, la restauración, la mejora y, si es posible, la construcción de los suelos. Se puede prever un Fondo Mundial para los Suelos.
Hay que reforzar la acción de la sociedad civil, sobre todo llamando la atención de las ONG (de la solidaridad internacional y del medio ambiente) sobre el hecho que el suelo es una componente clave del medio ambiente y del desarrollo durable, y que debe, en consecuencia, constituir una de sus principales preocupaciones.

Eficacia energética: abertura decisiva de la reapropiación de la energía por los ciudadanos  

La vía de un desarrollo durable exige un cambio radical en la concepción misma del papel de la energía en el desarrollo económico y social. No se trata de un problema técnico o financiero, sino de inteligencia humana.  
Se trata de invertir la visión de la importancia de la energía en las actividades humanas, partiendo de las necesidades del desarrollo y no de aquéllas de las industrias energéticas. En efecto, el desarrollo de una sociedad se traduce por la mejora constante de las condiciones de vivienda, de alimentación, de desplazamiento, de información, de salud, de educación....
La mayoría de estas necesidades requieren aportes de energía para satisfacerlas, pero estas son extremadamente dependientes de los medios utilizados con este fin.
Una casa bien orientada y bien aislada puede consumir, para asegurar el confort de sus ocupantes cuatro veces menos de energía que una casa ordinaria; para un mismo nivel de iluminación, una ampolla fluo-compacta consume hasta cinco veces menos que una ampolla incandescente; el tren y los transportes colectivos consumen mucho menos que el coche y el camión. 
No habrá tampoco sistema estable a largo plazo basado en las energías renovables si este no se inscribe profundamente en una estrategia de eficacia energética. 

Partir de las necesidades y actuar sobre las condiciones del consumo en lugar de ocuparse únicamente de la producción de energía constituye una verdadera revolución cultural y tecnológica. 
La cuestión de la energía entonces no es confiada exclusivamente a los que dominan los grandes sistemas energéticos o poseen los recursos sino al conjunto de los ciudadanos que pueden intervenir, al nivel individual por su comportamiento y su elección de equipamientos (o medios de transporte), y sobre todo al nivel colectivo en su ciudad (organización de los transportes, urbanismo), en su región o su país (política de vivienda, ordenación del territorio, grandes infraestructuras de transporte).
La eficacia energética consiste en establecer, en todos los niveles y en todos los sectores de actividad, las medidas y los medios que permitan modificar las condiciones del consumo de energía para obtener una necesidad de productos energéticos muy inferior a aquella que resulta de las prácticas actuales en los países industrializados (o su reproducción en los países en desarrollo). 

La abertura es crucial y múltiple:

-	Cultural y Conceptual:
 Se parte de las necesidades y de la demanda y no más de la oferta de la energía.

-	Estratégica:
La cuestión energética depende de la calidad de los edificios, de los modos de transporte, de las formas de consumo y de los estilos de vida, tanto y aun más que de la producción de carbón, de petróleo o de gas natural. Se convierte en un asunto transversal a todas las actividades y no más limitada a un sector industrial particular.

-	Técnica:
El objetivo mayor se convierte en la mejora de los rendimientos de utilización, la concepción de los edificios, la organización de los transportes, el desarrollo de mecanismos financieros apropiados a las acciones sobre la demanda.... 

-	Política:
La energía no es más el campo reservado de las empresas energéticas. En este nuevo contexto de   reapropiación  de las cuestiones energéticas, nuevos protagonistas aparecen y desempeñan un papel determinante: los individuos y los hogares, las empresas, las colectividades locales y territoriales.

El desafió esencial consiste en hacer de tal manera, mediante la información, la formación, los intercambios, la dinámica de redes, que todos estos nuevos protagonistas estén en situación de poder intervenir y encargarse de los asuntos.

Las propuestas del Taller Eficacia Energética se relacionan con los medios necesarios a la aplicación de una estrategia de eficacia energética a nivel mundial, adaptada a las realidades y a las necesidades de cada uno y establecida por el conjunto de los ciudadanos del planeta.
En el conjunto de los temas que se pueden abordar sobre esta cuestión, estas propuestas se refieren a tres cuestiones centrales:

- Información y formación para una nueva concepción del papel de la energía
La manera en la que se percibe la energía requiere una profunda modificación cultural, para que la noción de necesidad en servicio energético tome la delantera a la necesidad de producción que constituye el pilar de las políticas energéticas actuales.
Eso requiere un esfuerzo considerable en dirección de las políticas de educación y de formación a todos los niveles.

- Desarrollo de los medios institucionales y humanos
La impulsión de la “ construcción de las capacidades ” debe venir del nivel más global. La eficacia energética es una estrategia mundial que puede y debe declinarse en todas las situaciones. Esta reclama un programa mundial de construcción de las capacidades y la creación de agencias (mundiales y regionales) para la eficacia energética cuya vocación primera sería de aportar un apoyo intelectual y financiero a la creación o al desarrollo de las capacidades locales, desarrollar programas de información, de formación y de intercambios de experiencia, movilizar las financiaciones internacionales para los programas y los proyectos de eficacia energética.

- Métodos y medios de financiación de las inversiones 
Las dificultades de financiación de las inversiones constituyen un obstáculo mayor a la generalización de la eficacia energética. Se trata de crear mecanismos y procedimientos de intervención adaptados a proyectos de pequeño tamaño sostenidos por asociados múltiples y no más a grandes proyectos de infraestructuras sostenidas por grandes operadores, y más allá, a través de las redes de asociaciones y dirigiéndose directamente a los responsables políticos a todos los niveles, se trata de obtener la puesta en pie de estos sistemas financieros y de sensibilizar las instituciones financieras y los bancos de desarrollo a la necesidad, para ellos, de aplicarlos.  

“Aperturas” sobre la ecología industrial (Suren Erkman, 7 de noviembre de 2001)

•	Punto de partida:

La ecología industrial considera que el sistema industrial es un tipo particular de ecosistema (y no un cuerpo ajeno a la Biosfera).

En este caso, el término “ecología” designa la ecología científica (occidental) y el calificativo “industrial” se aplica en su sentido más amplio, ya que turismo, agricultura, sistema de salud, servicios, etc. también forman parte del sistema industrial.

La ecología industrial estudia la evolución a largo plazo del sistema industrial en su totalidad y sus relaciones con la Biosfera, y no sólo hace referencia a los temas relacionados con la contaminación y el medio ambiente.

El objetivo de la ecología industrial es hacer que el sistema industrial evolucione en su totalidad para que se convierta en un ecosistema que sea, a la vez:
-	sostenible intrínsecamente a largo plazo
-	compatible con el funcionamiento normal del resto de los ecosistemas y de la Biosfera en general.

N.B.: La ecología industrial hace referencia al sustrato material del sistema industrial (flujo y reservas de materia y energía), sabiendo que es sólo un componente de la sociedad industrial.

B) La aplicación de la ecología industrial supone, ante todo, las “aperturas” siguientes:

-	Adoptar, de la manera más amplia posible, es decir, más allá del ámbito medioambiental, la nueva perspectiva descrita anteriormente (considerar que el sistema industrial es parte integrante de la Biosfera, un tipo particular de ecosistema, etc.)

-	En el caso de los ecólogos científicos, plantearse seriamente la analogía entre sistema industrial y ecosistemas naturales, y estudiar sistemáticamente los ecosistemas industriales para favorecer su evolución hacia un funcionamiento sostenible. Implicar a todo el sector de la investigación y el desarrollo en este proceso.

-	En el caso de los economistas, cambiar radicalmente de punto de vista: en lugar de razonar únicamente basándose en el valor monetario abstracto, se debe tener en cuenta sistemáticamente el sustrato material de todas las actividades económicas (flujo de materia y energía, funcionamiento de ecosistemas), que no se puede reducir a flujos financieros.

-	Establecer contabilidades nacionales que no sólo tengan en cuenta los flujos monetarios, sino que integren plenamente las estadísticas acerca de flujos y reservas de materia y energía, la base de la riqueza nacional.

-	Adoptar la valorización integrada del conjunto de recursos a escala del sistema industrial como objetivo central de las políticas públicas. En otras palabras : dejar de abordar de forma separada los problemas de agua, aire, suelo, desechos, etc., para reflexionar sobre ecosistemas en los que todos estos elementos se consideran de forma integrada (según una estrategia operacional que incluya cuatro grandes ejes: promover una economía casi cíclica; minimizar las emisiones de sustancias peligrosas; desmaterializar; descarbonizar).

-	Transformar las legislaciones para establecer un uso adecuado de los recursos, sobre todo para permitir que se valoren tanto los desechos como las nuevas materias primas. Integrar este enfoque en los círculos de seguros y finanzas.

-	Enseñar nuevos modelos de gestión en las escuelas de administración (y hacer que se apliquen en las empresas), donde la cooperación entre empresas con el objetivo de los recursos adecuadamente se convierte en una estrategia igual de importante que la competencia para vender productos y servicios.
 
-	Adoptar la metodología del metabolismo industrial (estudios de flujo y reservas de recursos) para planificar el desarrollo socioeconómico y territorial, especialmente a escala regional.
 
-	Integrar plenamente este enfoque en las doctrinas y actividades de las organizaciones internacionales (agencias bilaterales de desarrollo, Banco Mundial, PNUD, OMC, etc.).

-	En general, favorecer la creación de organizaciones cuyo objetivo sea “velar por el sistema”, para permitir que se evolucione hacia ecosistemas industriales sostenibles: estructuras interministeriales, clubes de intereses locales, organizaciones profesionales, redes de empresas, asociaciones de ciudadanos, etc.

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SOCIEDAD CIVIL Y OGM: ¿QUE ESTRATEGIAS INTERNACIONALES?

Los OGM exponen al planeta y a la humanidad a peligros reales: riesgos alimentarios incontrolados (sobre todo alergias, resistencia a los antibióticos..) esterilización de las semillas, pérdida de autonomía de los campesinos, pérdida de la biodiversidad y al final generalización inevitable e irreversible de los cultivos OGM. 
Nuestras propuestas tienden a definir una transición hacia una agricultura libre de los OGM, dejando eventualmente la posibilidad a algunos OGM, en ciertas condiciones de cultivos (medio cerrado, biofermentadores..) y de utilización (aplicaciones médicas enmarcadas y controladas) y para ciertos objetivos limitados (la transgénesis como herramientas de laboratorio no ha sido cuestionada).
El riesgo mayor reside en la irreversibilidad de un mundo transgénico. Ya que la separación total de las ramificaciones se reconoce hoy imposible, la autorización de cultivos transgénicos a gran escala conducirá inevitablemente a la generalización de estos cultivos. Por consiguiente es tiempo de reaccionar.

Exponemos propuestas y demandas claves

1)	La aplicación de una moratoria internacional.
Ante los riesgos probados o potenciales de los OGM y el carácter automultiplicador de las variedades y especies transgénicas, es urgente obtener una moratoria internacional sobre el cultivo de los OGM (así como sobre la diseminación de especies animales transgénicas como los salmones).
Los principios de esta moratoria son:
-	La prohibición de todo cultivo comercial  pero la autorización de investigaciones en condiciones segurizadas, con la condición de que se realicen paralelamente otras investigaciones sobre la agricultura durable, con otros tantos medios. 
En espera de eso, se deben aplicar moratorias locales a nivel comunal, regional y estatal.

2)	El refuerzo de las legislaciones nacionales, regionales e internacionales
Es importante basarse en el protocolo de Bioseguridad de Cartagena que reconoce el principio de precaución para los movimientos transfronterizos de todos los OGM. Pero para que se pueda aplicar este protocolo, el numero máximo de países tienen que ratificarlo. Establece procedimientos de acuerdo previo según las informaciones conocidas para los movimientos transfronterizos de los OGM, exigiendo el consentimiento explicito del importador antes que las importaciones de los OGM puedan efectuarse.
Pero hay que establecer claramente la supremacía de la convención de Biodiversidad (CBD) que enmarca el protocolo de Cartagena sobre los acuerdos de la OMC
Es por consiguiente importante declinar el protocolo de Bioseguridad en las legislaciones regionales y nacionales (la aplicación del etiquetado sobre el conjunto del proceso de transformación) y exigir una tolerancia cero para los indicios de OGM en los productos agrícolas.
Pero también hay que introducir una cláusula de responsabilidad amplia de los productores de los OGM (sobre la salud de los consumidores y el medio ambiente) aplicable al conjunto del planeta.
 
Para obtener estos cambios , eso requiere:
-	El desarrollo de sistemas de información independientes de las multinacionales y del poder político,
-	Una investigación pública independiente para una agricultura durable sin los OGM; 
-	La realización de amplias alianzas asociando, en particular, los consumidores, los agricultores y los investigadores de los consejos públicos,
-	La apertura de la investigación pública a las preocupaciones societales, favoreciendo foros de intercambios con los investigadores. 

EL RECHAZO A PATENTAR EL SER VIVO

En su origen, la patente es un instrumento de política pública que tiene como objetivo proteger las innovaciones de productos y procedimientos ofreciendo al inventor el monopolio de fabricación, utilización y venta, por un período fijado generalmente en 20 años. Su atribución se basa en la novedad de la idea patentada, la originalidad de su concepción y el potencial industrial de su uso. En 1980, el Tribunal Supremo de Estados Unidos, al confirmar el carácter patentable de un microorganismo modificado genéticamente calificado claramente de ser vivo, estableció un precedente muy importante en la historia de la propiedad intelectual. 

La privatización del ser vivo se realiza mediante la concesión de patentes industriales a las biotecnologías. En el conjunto de biotecnologías hay una categoría especial que agrupa a las que recurren a la ingeniería genética, es decir, cirugía molecular que interviene directamente sobre el patrimonio hereditario. Cada acto, cada producto de esta cirugía, cada organismo o fragmento de organismo resultante de esta cirugía, puede ser considerado una “biotecnología”, y ser patentado como “tecnología” con una posible aplicación industrial. Así pues, la privatización mediante patentes de las biotecnologías de la ingeniería genética afecta al mismo tiempo a la materia viva, a su reproducción y a los conocimientos relacionados con ella.
Las patentes sobre el ser vivo, que se presentan como una decisión de la sociedad, son en realidad una decisión política de poderosos actores económicos mundiales. Por razones de política industrial se ha estipulado que es preciso renunciar a los criterios clásicos que definen un invento (novedad, descripción precisa). Esto muestra perfectamente el carácter específico de las biotecnologías con respecto al derecho común de patentes.
En 1992, la firma del Convenio sobre Diversidad Biológica (Río de Janeiro) intentó paliar esta desviación del derecho internacional. Al afirmar el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos biológicos, el Convenio ofrece a los países un poder de negociación sobre el uso material de sus recursos y su destino jurídico. Mediante contratos basados en la legislación que regula el acceso a los recursos, los países del Sur pueden condicionar este acceso a cualquier tipo de reservas, desde la prohibición de proteger el invento con algún derecho de propiedad intelectual hasta exigencias diversas, como la de realizar la investigación en asociación o la de compartir los beneficios resultantes.
En 1995, la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) cambió radicalmente esta situación. Los Acuerdos sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) son los instrumentos de regulación elaborados por la OMC. Con estos acuerdos, los países industrializados quieren promover los derechos de propiedad intelectual que tienen como objetivo privatizar los recursos biológicos transformados por las biotecnologías, que sólo ellos controlan.

Seis grandes retos.

1.	La expansión ilimitada del derecho de patentes : el sistema desarrollado por la comunidad de partidarios de patentes muestra un proceso de expansión y de armonización en todo el planeta.
2.	Los obstáculos a la investigación pública : La investigación pública de las ciencias del ser vivo se debate en la jungla del derecho de patentes, cada vez más hostil a su libre funcionamiento.
3.	El mundo cada vez más artificial : el patrimonio hereditario, que durante mucho tiempo ha sido considerado bien común de la humanidad, se ha convertido en algunos años en un recurso genético patentable por la industria. 
4.	El ser vivo monopolizado : En 1992, los países del Sur exigieron que los recursos genéticos fueran competencia soberana de los Estados. Sin embargo, las acciones de empresas privadas de países industriales sobre la biodiversidad y los depósitos de patentes han continuado. A menudo, la bioprospección asume la forma de biopiratería.

5.	Los agricultores expropiados de sus semillas : Los agricultores siempre han conservado una parte de las semillas obtenidas para volver a plantarlas en la estación siguiente. La industria de las semillas considera que este “ privilegio del agricultor ” es una competencia molesta, frente a los costes crecientes de la investigación.
6.	Revisión de los acuerdos internacionales ADPIC. Los países industrializados han aprovechado las negociaciones del GATT, convertido en la Organización mundial del Comercio (OMC), para imponer la aplicación de un acuerdo internacional sobre los aspectos del derecho de propiedad intelectual que afectan al comercio (ADPIC). Obliga a los países a poseer un sistema de propiedad intelectual sobre las variedades que proteja los derechos de apropiación privada y no reconoce los derechos comunitarios. Los países en vías de desarrollo, los países africanos, son los que están más interesados en la revisión del artículo 27.3 del ADPIC.

Las propuestas  

 El rechazo de la patente sobre el ser vivo como decisión ética universal

Ya sea mediante la modificación del acuerdo ADPIC de la OMC o mediante la inclusión de esta exigencia en otros textos o convenios a escala mundial, exigimos, por una parte, que las plantas, los animales, los microorganismos y otros organismos vivos –o parte de ellos– no sean patentables y, por otra parte, que los procesos naturales que permiten que las plantas y animales se desarrollen tampoco puedan patentarse.
El sistema de patentes desarrollado para proteger las innovaciones inanimadas es un instrumento legislativo inapropiado para los organismos vivos y sus componentes. El sistema debe revisarse completamente, desarrollando vías alternativas para recompensar las innovaciones. El tema de la patente sobre el ser vivo debe ser examinado correctamente por una comunidad muy amplia de representantes de diferentes culturas de forma que los regímenes alternativos respeten las creencias éticas y religiosas.
Es necesario apoyar las convicciones de las comunidades y países que han mostrado una postura ética sólida contra la patente sobre los organismos vivos y los procedimientos naturales, como la del grupo africano de la OMC, y los países que intentan imponer licencias obligatorias, en concreto en el ámbito de las medicinas (Cf. Sudáfrica). El objetivo principal de la Unión Europea debería ser la abrogación de la Directiva de protección de las innovaciones biotecnológicas.

Control democrático sobre la comunidad de patentes

Es fundamental que la extensión del derecho de patentes a las tecnologías del ser vivo dependa de un tribunal que sea independiente a la comunidad de patentes.

Regulación del acceso a los recursos biológicos y reparto de derechos

Los recursos biológicos, sus componentes, sus derivados, los conocimientos y las obras de comunidades locales pueden incluirse en bases de datos que engloben elementos materiales e inmateriales. La constitución de estas bases de datos es muy importante para evitar la pérdida de conocimientos y recursos naturales y culturales. Se debe promover la regulación del acceso a los recursos biológicos, así como la posibilidad de que un país pueda optar por una ley nacional “sui generis” que proteja las innovaciones de las comunidades locales y que sea coherente con el Convenio sobre Diversidad Biológica y el Compromiso Internacional de la FAO. Esta legislación autorizará las prácticas agrícolas tradicionales, incluyendo que los agricultores vuelvan a sembrar sus semillas y comercialicen las variedades antiguas. La legislación modelo de la OUA puede servir de ejemplo.

Revisar la protección de la innovación

Es posible conseguir una manera diferente de financiar y reconocer la innovación –ya sea popular o científica, pero siempre íntimamente relacionada con las necesidades humanas y medioambientales–, organizando la participación de los ciudadanos en la definición de los objetivos de investigación, o mediante el control anual del parlamento sobre dichos objetivos. 

En lo que respecta al ser vivo y a la conservación de la biodiversidad, es preciso estudiar con detenimiento sistemas de protección alternativos a las patentes, tanto en lo que respecta a los derechos colectivos de las comunidades, las indicaciones y denominaciones de origen controladas, como en lo que respecta a los derechos de obtención de vegetales y animales que respeten el acceso al recurso genético y los derechos humanos fundamentales.