Esta guía incluye :
* una introducción, con elementos de cuadernos de tareas para la redacción de los Cuadernos
* una presentación general de la colección en todos sus aspectos
* Lista y contactos de los editores de la colección
*2 ejemplos: versiones preliminares de los cuadernos de propuestas de los talleres Arte y Privatización de la Materia Viva

Guía n°5 :

Los cuadernos de propuestas

    la cartografía
    las fichas de experiencias
    las páginas Web
    los foros electrónicos
  los cuadernos de propuestas
    las “ aberturas ”
    las fichas bibliográficas

Pequeñas guías prácticas de la Alianza

Guía n°5 :
Los cuadernos de propuestas

Objetivos :
La Alianza es una red internacional de intercambio de saberes y experiencias y de reflexión colectiva, que apunta esencialmente a inventar nuevas formas de acción, capaces de tener peso frente a los grandes desafíos del mundo contemporáneo. En los años 2000 y 2001 la Alianza comenzó, a través de sus talleres temáticos, socioprofesionales y geoculturales, un proceso de elaboración de “propuestas para el siglo XXI”, que culminará con la publicación y difusión de una colección de pequeños cuadernos que deberán : 
•	Señalar las rupturas más importantes (o “aberturas”) a realizar en los distintos campos determinantes para nuestro porvenir (Guía 6 "las aberturas") ;
•	Identificar estrategias de cambio concretas que permitan poner en práctica estas rupturas, con un particular esfuerzo por construir alianzas entre las redes ya existentes e incluir allí a los nuevos actores;
•	Reforzar estas propuestas mediante la descripción de experiencias significativas que indiquen las dinámicas de cambio ya implementadas y los obstáculos que éstas encuentran; 
•	Permitir, mediante una edición y una difusión pertinentes, la apropiación y el desarrollo de estas propuestas en función de los diversos contextos geográficos, políticos, profesionales, etc. 

¿Cómo hacer ?

1/ Preparación y sometimiento a debate de una primera versión del cuaderno
Con el propósito de crear las condiciones de un proceso que sea al mismo tiempo amplio,  enriquecedor y productivo, es necesario poner sobre la mesa una primera serie de propuestas lo más claras posible. Esta primera versión del cuaderno, disponible en dos o tres idiomas, reagrupa al menos tres elementos : 
•	una división del tema tratado en grandes ejes de trabajo (comienzo de las “aberturas”), 
•	elementos de propuestas extraídos del trabajo ya acumulado por el taller o provenientes de redes o de organizaciones que trabajen sobre el mismo tema,
•	una selección de fichas de experiencias (ver Guía 2 las fichas de experiencias).
El debate puede lanzarse sobre esta base, en forma de reuniones “reales” (encuentros, talleres, seminarios) y virtuales (con la implementación de un foro electrónico) que deben incluir, aunque fuera de manera ocasional, a la mayor diversidad de participantes posible. Esta apertura del debate debe hacer que aparezcan otras experiencias de innovación, que se pongan a prueba las propuestas en función de los diferentes contextos geográficos, políticos, culturales o profesionales y que se cree, tanto como sea posible, una base de entendimiento sobre el plan de desafíos y las grandes líneas estratégicas. 

2/ Elaboración de la versión final y traducción
Luego de este debate, que habrá permitido madurar las propuestas, la persona o el pequeño grupo que coordinan la elaboración del cuaderno redactan una versión final (lista para ser publicada). Es útil que esta versión sea sometida a una última ronda de convalidación entre los participantes del debate, por ejemplo con ocasión de un último encuentro a nivel internacional. 
El texto no debe sobrepasar unas cincuenta páginas (todo incluido). Las “aberturas” deben presentarse en dos páginas y brindar una especie de índice del resto del cuaderno. Para que las propuestas tengan raíces concretas, algunos elementos tienen que aparecer claramente : ¿cuál es el contexto? ¿cuáles son los objetivos de las propuestas? ¿cuáles son los actores? ¿qué experiencias existen? Estos elementos están explícitamente presentados en un cuaderno de tareas flexible, cuya consulta puede ser de utilidad (en anexo).
La versión final del cuaderno puede entonces ser traducida para estar disponible a los 6 idiomas de publicación : inglés, francés, español, portugués, chino y árabe. Para ubicar un traductor que esté familiarizado con el tema tratado será necesario, a menudo, consultar directamente con los editores de los cuadernos (2), o bien recurrir al fichero de traductores constituido por el equipo de apoyo de la Alianza (contactar a Juan Carlos Jorquera <juan@echo.org>).

3/ Edición y difusión del cuaderno
Una vez que el texto está terminado, se lo somete a un trabajo de edición en común realizado por la pequeña red encargada de la publicación de la colección. Dicha red está integrada por editores institucionales o asociativos con base en Perú, Brasil, Zimbabwe, Francia, Líbano, India y China (2). Como las primeras versiones de los textos ya habrán sido enviadas anteriormente, los editores tendrán tiempo, si es necesario, de hacer llegar sus comentarios sobre el contenido propiamente dicho a los coordinadores de los cuadernos. En esta fase de trabajo, orientada hacia la difusión, se trata esencialmente de producir y compartir entre editores los elementos que enmarcarán el texto (prólogos, introducción, recuadros, notas finales, anexos), para que éste llegue al público a quien va destinado. La publicación y la difusión de los cuadernos comenzarán a finales del año 2001 y continuarán durante los años siguientes, permitiendo así que las propuestas sean evaluadas en diferentes ocasiones (encuentros internacionales, etc.).

Con quién consultar :
•	Seguimiento general y coordinación de la colección de cuadernos :
Olivier Petitjean <olivier@fph.fr>, Michel Sauquet <michel@fph.fr>, y los otros editores de los cuadernos (2)
•	Implementación de foros de debate a distancia sobre los cuadernos :
Marina Urquidi <marina@echo.org>, Pierre Johnson y Denis Pansu <web@echo.org>
•	Búsqueda de traductores/as : Juan Carlos Jorquera López <juan@echo.org>
•	Fichas de experiencias : Vladimir Ugarte <vladimir@fph.fr>

Recursos disponibles :

•	(1) Presentación general de la colección en todos sus aspectos
•	(2) Lista y contactos de los editores de la colección
•	(3) Carta que define los objetivos y formas de trabajo de la red editorial (existe solamente en inglés y francés).

Consultar tambien :
•	(4) Guía 2 sobre las fichas de experiencias
•	(5) Guía 6 para la identificación y la formulación de las “aberturas” (en elaboración)
•	(6) Sitio Allianza <www.alliance21.org>

2 ejemplos : como se ha dicho anteriormente, no existe ni puede existir un modelo estándar para los cuadernos de propuestas. Proponemos aquí dos versiones provisorias de cuadernos, sobre el Arte y sobre la Privatización de la Materia Viva. Otros ejemplos están disponibles en el sitio Web de la Alianza.
Elementos del cuaderno de tareas

Las siguientes sugestiones no constituyen el bosquejo de un clásico "cuaderno de propuestas". Estas indicaciones tienen sólo como objetivo el subrayar algunos aspectos de los que hay que tomar en cuenta, que nos aparecen esenciales para la pertinencia de estos cuadernos, al igual que para su lectura: estos cuadernos se destinan a circular para ser por un lado discutidos y debatidos, y por otro lado para ser utilizados como medios de acción.

La lista de propuestas

Se trata de una presentación sintética de la lista de propuestas en una o dos páginas. Para llevar al lector directamente al centro del tema, es deseable que cada propuesta tenga un título, seguido de una breve descripción. 
Idealmente, esta presentación deberá a la vez provocar el efecto visual de una lista (un número determinado de propuestas, elegidas en función de su carácter emblemático y de su capacidad a subrayar las rupturas, con el fin de estimular el debate) y al mismo tiempo ofrecer una visión de conjunto de la problemática del tema abordado. 
Esta presentación es sumamente importante puesto que podrá ser utilizada en forma separada del Cuaderno (para la prensa diaria, web) y además traducida a varios idiomas; deberá claramente remarcar los elementos decisivos e innovadores de las propuestas.

Las dimensiones que deben tomarse en cuenta : contexto, perspectivas y actores

La formulación de las propuestas debe ser enriquecida, para evitar que aparezcan como demasiado generales o abstractas, por una descripción de la forma en que ellas se arraigan o pueden arraigarse en las sociedades. Hay tres elementos que deben tomarse en cuenta (y haciéndolos relativamente coherentes entre sí):

1.	Contexto
Una descripción del contexto económico, social, técnico, cultural, etc., que constituye tanto la base a partir de la cual las propuestas han sido elaboradas como el marco de la situación que ellas buscan cambiar. Se trata aquí de identificar la escala a la que tales propuestas están siendo formuladas: puede tratarse de una localidad urbana o rural, de un país, de un conjunto continental, del mundo entero, pero las cuestiones relativas a la articulación entre lo local y lo global y entre el corto y el largo plazo, deben plantearse a todos los niveles.

2.	Perspectivas
Las propuestas están guiadas por una visión prospectiva. Es importante mencionarlo, al menos brevemente, para así poder darles todo su sentido. Se requiere que esta descripción no se limite a una simple enumeración de valores universales, que podría dar una impresión demasiado abstracta de las perspectivas abiertas por las propuestas; no se trata solamente de enunciar las perspectivas deseables, sino más bien y sobre todo recalcar aquellas que ”puedan ser realizadas” al momento de ponerse en acción.

3.	Actores  
A fin de no desarraigar las propuestas de sus realidades sociales concretas y para evitar que aparezcan como simples deseos piadosos, es indispensable identificar los actores que las están llevando a cabo o que son susceptibles de ponerse en acción.  No podemos conformarnos, por ejemplo, con dejar a los gobiernos la responsabilidad de los cambios mediante decisiones legislativas. En este sentido, siempre será útil preguntar, a propósito de cada propuesta, lo que ella significa o podría significar para los jóvenes, para los responsables políticos e institucionales, para los científicos, los empresarios, los campesinos, etc.

Las fichas de experiencias

Para reforzar los puntos anteriores y alimentar el Cuaderno de Propuestas con elementos concretos, será esencial darle un buen espacio a los relatos de experiencias, ya sea que se encuentren en el origen de la formulación de ciertas propuestas, o que constituyan al contrario tentativas de ponerlas en práctica. 
En el curso de su trabajo muchos talleres de la Alianza han acumulado ya un gran número de fichas de experiencias; será muy importante valorar estos archivos en el momento de elaboración de sus Cuadernos.

Forma general del Cuaderno

Todos estos elementos pueden presentarse en forma de textos sucesivos, pero es igualmente posible explicitar el contexto para cada propuesta, las perspectivas que abre, los actores involucrados, de manera más compacta. Esos elementos pueden ser también sintetizados bajo la forma de una serie de “fichas de propuestas”. 

Deberá igualmente aparecer en el Cuaderno, la historia de la elaboración de las propuestas, con una invitación a participar en el proceso de redacción y discusión de estas propuestas.

La elaboración y la difusión de los 
Cuadernos de Propuestas para el 
Siglo XXI

¿Por qué Cuadernos de Propuestas?

La idea de los Cuadernos de Propuestas parte de la constatación de que nuestras sociedades viven actualmente transformaciones profundas de nivel económico, político, tecnológico y cultural; estos cambios implican e implicarán transformaciones de nuestros modos de vida, de producción y de consumo, y conllevarán también una evolución profunda de nuestros sistemas de representación, de educación y de las modalidades de gestión de nuestras sociedades, desde el nivel local hasta el nivel mundial.

Estos cambios, en sí mismos, constituyen tanto oportunidades de progreso en la construcción de un mundo más justo y más sostenible, como riesgos de ver acentuarse las dominaciones, las desigualdades y los desequilibrios ecológicos; ésta es la razón por la que no podemos conformarnos con dejar conducir estos cambios a los poderes públicos o a las empresas transnacionales solamente, es decir, a los grandes actores políticos y económicos: éstos son demasiado dependientes de intereses a corto plazo, demasiado prisioneros de estructuras y de formas de pensar heredadas del pasado para poder encarar cambios susceptibles de ponerlos radicalmente en aprietos.

Queda entonces en manos de la sociedad, en toda su diversidad, el movilizar las dinámicas de innovación que ella contiene, con objeto de “civilizar la mundialización”. El éxito de las recientes movilizaciones internacionales nos parece el indicio de una oportunidad histórica para crear a escala mundial las condiciones para una gobernanza democrática, a la altura de los retos que nos esperan.

De ahí viene la idea de favorecer la elaboración y la difusión en varios idiomas  y países, de una colección de pequeños volúmenes, que reúnan las propuestas en cada uno de los dominios determinantes para nuestro futuro, aquellas que hayan parecido más pertinentes para poner en acción los cambios necesarios  para la construcción de un Siglo XXI más justo y sostenible.

Situadas en la frontera de la reflexión y la acción, estas propuestas deberán al mismo tiempo servir de catalizador en un debate colectivo a nivel internacional y constituir una herramienta que permita reforzar la acción de los grupos y personas que trabajan para poner en marcha estas nuevas ideas y prácticas innovadoras, a la altura de los desafíos de este principio de milenio.

El proceso de elaboración de los cuadernos

La idea de los Cuadernos de Propuestas se concibió en el marco de la Alianza para un Mundo Responsable, Plural y Solidario; red abierta de personas y organizaciones que se alimenta de la ambición de inventar nuevas formas de acción colectiva, tanto a escala local como mundial, y darles peso sobre el futuro de un mundo cada vez más complejo e interdependiente. (1)

En el 2000 y 2001, la Alianza está organizando una serie de encuentros y eventos cuyo punto culminante será la celebración de Asambleas Continentales en junio de 2001 y de una Asamblea Mundial en diciembre del mismo año. Con esa perspectiva, todos los grupos que participen en el proceso van a preparar sus propios Cuadernos de Propuestas para el Siglo XXI, con objeto de someterlos al debate en el marco de la Alianza y de otros foros internacionales. Además de los encuentros de los talleres de la Alianza, han sido creados –y van a crearse aún más – foros electrónicos, específicamente para servir a estas discusiones.

Este proceso, que por la amplitud que encierra rebasa ya el estricto marco de la Alianza, constituye una oportunidad para invitar  a otros grupos y redes orientadas hacia la reflexión o hacia la acción, a compartir sus propios análisis y propuestas por medio de esta colección de textos. Todas las propuestas precisas, elaboradas y discutidas colectivamente, que indiquen caminos de acción para conducir adecuadamente los cambios que nuestras sociedades esperan, en el sentido de mayor equidad, pueden entrar en el proceso de edición, difusión y debate  que pondremos en acción.

 (1) Para mayor información: www.alliance21.org

Elementos de los Términos de Referencia

Las siguientes sugerencias no constituyen el esquema de un “Cuaderno de Propuestas tipo”, estas indicaciones tienen solamente por objeto subrayar los aspectos que deben tomarse en cuenta, los que nos parecen esenciales para que los Cuadernos sean legibles y pertinentes. Estos Cuadernos están destinados a circular ampliamente para ser, por una parte, discutidos y rediscutidos, y por la otra, utilizados como medios de acción.

La lista de propuestas

Se trata de una presentación sintética de la lista de propuestas en una o dos páginas para llevar al lector directamente al centro del tema. Es deseable que cada propuesta tenga un título, seguido de una breve descripción. Idealmente, esta presentación deberá a la vez provocar el efecto visual de una lista clara y sintética y al mismo tiempo ofrecer una visión de conjunto de la problemática del tema abordado. La lista estará compuesta por un número determinado de propuestas, escogidas en función de su carácter representativo y su capacidad de subrayar las rupturas, a fin de estimular el debate.

Esta presentación es sumamente importante puesto que podrá ser utilizada en forma separada del Cuaderno (para la prensa diaria, web) y además traducida a varios idiomas; deberá claramente remarcar los elementos decisivos e innovadores de las propuestas.

Las dimensiones que deben tomarse en cuenta : contexto, perspectivas y actores

La formulación de las propuestas debe ser enriquecida, para evitar que aparezcan como demasiado generales o abstractas, por una descripción de la forma en que ellas se arraigan o pueden arraigarse en las sociedades. Hay tres elementos que deben tomarse en cuenta (y haciéndolos relativamente coherentes entre sí):

4.	Contexto
Una descripción del contexto económico, social, técnico, cultural, etc., que constituye tanto la base a partir de la cual las propuestas han sido elaboradas como el marco de la situación que ellas buscan cambiar. Se trata aquí de identificar la escala a la que tales propuestas están siendo formuladas: puede tratarse de una localidad urbana o rural, de un país, de un conjunto continental, del mundo entero, pero las cuestiones relativas a la articulación entre lo local y lo global y entre el corto y el largo plazo, deben plantearse a todos los niveles.

5.	Perspectivas
Es importante mencionar, al menos brevemente, que las propuestas están guiadas por una visión prospectiva, para así poder darles todo su sentido. Se requiere que esta descripción no se limite a una simple enumeración de valores universales, que podría dar una impresión demasiado abstracta de las perspectivas abiertas por las propuestas; no se trata solamente de enunciar las perspectivas deseables, sino más bien y sobre todo recalcar aquellas que ”puedan ser realizadas” al momento de ponerse en acción.

6.	Actores  
A fin de no desarraigar las propuestas de sus realidades sociales concretas y para evitar que aparezcan como simples deseos piadosos, es indispensable identificar los actores que las están llevando a cabo o que son susceptibles de ponerse en acción.  No podemos conformarnos, por ejemplo, con dejar a los gobiernos la responsabilidad de los cambios mediante decisiones legislativas; en este sentido, siempre será útil preguntar, a propósito de cada propuesta, lo que ella significa o podría significar para los jóvenes, para los responsables políticos e institucionales, para los científicos, los empresarios, los campesinos, etc.

Las experiencias y las fichas de caso

Para reforzar los puntos anteriores y alimentar el Cuaderno de Propuestas con elementos concretos, será esencial darle un buen espacio a los relatos de experiencias, ya sea que se encuentren en el origen de la formulación de ciertas propuestas, o al contrario, constituyan un freno a la tentativa de ponerlas en práctica. En el curso de su trabajo muchos talleres de la Alianza han acumulado ya un gran número de fichas de experiencias; será muy importante valorar estos archivos en el momento de elaboración de sus Cuadernos.

Forma general del Cuaderno

Todos estos elementos pueden presentarse en forma de textos sucesivos, pero es igualmente posible explicitar el contexto para cada propuesta, las perspectivas que abre, los actores involucrados, de manera más compacta. De esta manera, estos elementos pueden ser también sintetizados bajo la forma de una serie de “fichas de propuestas”. Deberá igualmente aparecer en el Cuaderno, la historia de la elaboración de las propuestas, con una invitación a participar en el proceso de redacción y discusión (ver más abajo “Forma evolutiva de los Cuadernos”).

El proceso editorial

¿Quién?

Los Cuadernos de Propuestas serán publicados al mismo tiempo en diferentes idiomas (inglés, español, portugués, francés, árabe, chino, etc.,) y en diferentes continentes, por un grupo de seis a diez editores asociativos o institucionales, quienes trabajarán en conjunto para constituir una red editorial intercultural. Estos editores se reunirán en el mes de noviembre del 2000, para discutir en común la organización de su trabajo. En París, las Ediciones Charles Léopold Mayer serán las editoras en francés de los Cuadernos y constituyen con la Alianza el origen de este proyecto.
Es importante que no solamente se tome en cuenta el idioma de publicación de los editores, sino también su origen geográfico y cultural: por ejemplo, los Cuadernos podrán ser editados dos veces en inglés, por un lado en India y por otro en Zimbabué. 

¿Cómo se organizará el trabajo?

Las diferentes editoriales discutirán colectivamente los textos propuestos, en el orden en que vayan llegando, haciéndolo en particular por medio de un foro electrónico, en el que participarán los representantes de cada editorial y aquellos lectores que ellos hayan seleccionado. Se tratará de enviar los Cuadernos en grupos de tres o cuatro, para hacer notorio desde el principio la idea de la colección; cada texto será dirigido a los participantes en su idioma original y con su traducción en inglés, acompañado de una nota introductoria destinada a iniciar el debate, situándolo en el contexto de elaboración del Cuaderno y llamando la atención de cada corresponsal sobre las “palabras-claves” o nociones, que pareciendo evidentes para una cultura, puedan tener otros contenidos semánticos para otra. Los editores y lectores serán invitados a contestar, diciendo si según su opinión, el texto es pertinente, informativo, novedoso, interesante, difundible, o si no les dice nada.

Este trabajo editorial se traducirá concretamente en el contenido mismo del Cuaderno, por una serie de cuadros con las “palabras-claves”, es decir, aquellas que sean las más problemáticas desde el punto de vista intercultural, las más decisivas desde la óptica temática y desde la visión de conjunto de los diferentes cuadernos.

Esta clase de comité de lectura internacional tendrá valor consultivo y no deliberante. Quedará en manos de cada editorial el tomar la decisión final sobre la publicación en sí misma; además de los elementos de los Términos de Referencia (que se definirán en el encuentro de noviembre de 2000), cada editor podrá concebir la versión que juzgue más pertinente a nivel formal, a nivel de contenido, y desde el punto de vista de su posición geográfica y cultural.

Forma evolutiva de los Cuadernos

Un Cuaderno no es definitivo (el Cuaderno puede sufrir cambios en su forma y contenido). Se puede falta prever permanentemente la posibilidad de una o más versiones, enmendadas o enriquecidas. La actualización de los Cuadernos sólo podrá hacerse a un ritmo lento en lo que se refiere a las publicaciones, pero en lo que trata de las demás derivaciones de la colección, epecíficamente en Internet, habrá un ritmo mucho más rápido y constante.

Es importante señalar claramente en cada Cuaderno que éste es sólo un momento en un proceso más largo y abierto a todos. 
Indicaremos en páginas interiores y en 4ª de forros, que la colección está abierta a todos los grupos que deseen realizar un Cuaderno sobre un tema dado y sobre el mismo modelo (propuestas, análisis, experiencias…), a condición que sea fruto de un trabajo colectivo y que tome en cuenta la dimensión intercultural, se indique en él cómo se debatieron los asuntos, cómo se elaboraron las propuestas, y se debe terminar con una invitación a participar en el proceso (remitiendo a un contacto, a documentos, al web, a foros…) por fin, debe llevar una invitación muy clara para entrar a Internet a informarse si existe ya una versión más actual del Cuaderno impreso.

Concretamente esto se puede traducir por :
-	antes del texto del Cuaderno : una introducción sobre la forma en la que el Cuaderno se elaboró, se debatió, “¿cómo se llegó a él?
-	después del texto del Cuaderno: “¿cómo se puede avanzar más?”
-	En anexo: un texto de presentación de la Alianza para un Mundo Responsable, Plural y Solidario (si es el caso de un taller de la Alianza) y un texto de presentación del proceso editorial.
-	En 4ª de forros: una breve versión de los dos últimos textos, insistiendo sobre el carácter abierto del proceso de elaboración de los Cuadernos.

Derivación de los Cuadernos hacia las publicaciones periódicas y la prensa

Tanto como la idea de “colección” es esencial para las publicaciones impresas, será importante también, para acelerar la difusión de las propuestas, la publicación de las versiones más breves de los Cuadernos en diferentes revistas y en la prensa, pudiendo concebir estas apariciones en forma de “series” de artículos. En el caso de la prensa y las revistas, podemos imaginar o bien un artículo por Cuaderno (retomando aquella lista de propuestas citada más arriba) o un artículo sobre una propuesta representativa.

En algunos países (India, Brasil, etc.) los aliados están en contacto con grandes periódicos y diarios; para comenzar nos apoyaremos sobre esta clase de colaboración; es posible también prever una coordinación internacional, como por ejemplo, la publicación de un suplemento común para todos los periódicos diarios. Será posible combinar una publicación temática (una revista publicando las propuestas que entran en su marco de referencia editorial) y una publicación de muchos cuadernos sobre temas diferentes en revistas generales.

Derivación de los Cuadernos en Internet

Las propuestas están evidentemente destinadas a ser ampliamente difundidas en Internet, tanto más cuanto que este medio permite una renovación mucho más rápida de las versiones de los Cuadernos, y sobre todo de inscribirlos rápidamente en un proceso abierto de elaboración y de discusión, por ejemplo, ligándolos a un foro electrónico.

Cada grupo que aporte un Cuaderno de Propuestas podrá anunciarse en su propio sitio web (por ejemplo, en las páginas web de los talleres de la Alianza) o en otros sitios, en función de sus deseos o de sus objetivos, pero será igualmente útil disponer de un sitio web específico para darle visibilidad al proceso de conjunto y que este sitio le sirva de escaparate de cara al exterior. Este este sitio también deberá constituirse en plataforma de seguimiento, destinada a los diferentes actores del proceso, permitiéndoles disponer de todos los elementos del método que hayamos recogido en el curso de nuestro trabajo, permitiéndoles un acceso rápido a las versiones más recientes de los Cuadernos y, finalmente, facilitándoles la participación en la elaboración y la discusión de las propuestas, por ejemplo, creando para cada Cuaderno una ventana abierta, en donde los visitantes puedan dejar sus comentarios y sugerencias, como se hace en los sitios de Internet de las librerías en línea.

La idea esencial es que las formas de difusión de los Cuadernos de Propuestas puedan permitirles enriquecerse continuamente.

Calendario

En vista de su reunión de trabajo en noviembre del 2000, los editores de los Cuadernos deberán disponer al menos en primera instancia, de una sinopsis o resumen de cada Cuaderno de Propuestas disponible, antes de que sea elaborado; estos textos deberán ser entregados para fines de octubre del año en curso.

La elaboración de los Cuadernos de Propuestas al interior de los diferentes talleres de la Alianza, se escalonará enseguida desde ahí hasta septiembre / octubre del 2001.

Contacto:

Olivier Petitjean
Fundación Charles Léopold Mayer (FPH)
38, rue Saint-Sabin
F – 75011 Paris, Francia.
Tel: 33+ (0)  1 43 14 75 75
Fax: 33+(0) 1 43 14 75 99

e-mail: olivier@fph.fr

Lista y contactos de los editores
de la colección

Edición en castellano en Perú:  
CENCA (Lima) y Centro Bartolomé de las Casas (Cuzco)  

Paul MAQUET MAKEDONSKI
E-mail: makedonski@terra.com.pe
CENCA - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
Coronel Zesarra
426 Jesus Maria
11 Lima - Perú
Tel: +51 12 66 00 12 / 266 00 14
Fax: +51 14 71 20 34

Yvonne BELAUNDE
E-mail: yb@cbccus.org.pe
Pampa de la Alianza 465
Cusco - Perú
Tel +51 84 236494 
     +51 84 232544
Fax +51 84 238255

Edición en portugués en Brasil:  
Instituto Pólis (São Paulo) e Imagens Educação  

Hamilton FARIA
E-mail: hfaria@polis.org.br
José Carlos VAZ
E-mail: vaz@polis.org.br
Instituto Pólis
Rua Conego Eugenio Leite, 433 - Pinheiros
CEP 05414-010 - São Paulo - SP - Brasil
Tel: + 55 11 3085-6877
Fax: +55 11 3063 1098

Isis de PALMA
E-mail: isis@educ-imagens.com.br
Imagens Educação
Rua Pedroso Alvarenga, 975 Cj. 11
04531-011 - São Paulo - SP - Brasil
Tel/Fax: +5511 3167 2575

Edición en inglés en Zimbabwe:  
Acción no violenta para el Cambio Social (Harare)  

John STEWART
E-mail: afsc@harare.iafrica.com
PO Box CY369 Causeway Harare [trabajo - NoVASC]
PO Box UA 446 Union Avenue Harare [personal]
Tel: 00 263 4 722168
Fax: 00 263 4 703122

Edición en francés en Francia:  
Ediciones Charles Léopold Mayer (París)  

Julien BONI
E-mail: julien@fph.fr
Olivier PETITJEAN
E-mail: olivier@fph.fr
Michel SAUQUET
E-mail: michel@fph.fr
Fondation Charles Leopold Mayer
38, rue Saint Sabin
75011 Paris - Francia
Tel: +33 1 43 14 75 75
Fax: +33 1 43 14 75 99

Edición en árabe en Líbano:  
Centro Cultural del Sud - Líbano (Beirut)  

Hassan KRAYEM
E-mail: krayem@aub.edu.lb
Ziad MAJED
E-mail: zmajed@hotmail.com
Tel: + 961 1 815 519
Fax: + 961 1 703 630

Edición en inglés en India:  
Pipal Tree (Bangalore)  

Pradeep SEBASTIAN
E-mail: pipaltree@vsnl.com
Pipal Tree
139/7 Domlur Layout,
Bangalore 560071 - India
Tel : +91 80 556 44 36
Fax : +91 80 555 10 86

Edición en chino en China:  
Grupo de Yanjing (Beijing)  

GE Oliver (Haibin)
E-mail: ollie@mail.263.net.cn
Room 521, Goldenland Bldg.
#32 Liangmahe Road, Chaoyang District
Beijing, P.R. China
Postal Code 100016
Fax: +86 10 64643417

WANG Yi
E-mails: wangyi@mail.rcees.ac.cn, wangyiz@public.bta.net.cn
Center for China Studies
Chinese Academy of Sciences and
Tsinghua University
18 Shuangqing Road, Beijing 100085
Tel:+86-10-6292 5511 ext.3058
Fax:+86-10-6291 8178 or 6292 3563

Ejemplo 1 : Arte

Arte e Identidad Cultural 
en la Construcción de un Mundo Solidario

Cuaderno de Propuestas
(Versión Preliminar)

Los enormes peligros, el propio absurdo contenido en el desarrollo de la tecnociencia, dirigido en todas direcciones  y sin ninguna verdadera “orientación”, no pueden ser considerados como “reglas” decretadas de una vez por todas, por una "compañía de sabios" que sólo podría transformarse en instrumento de una tiranía. Lo que se exige es más que una reforma “del  entendimiento humano”, es una reforma del ser humano en cuanto ser social-histórico, una ética de la mortalidad, una superación de la Razón. No tenemos necesidad de algunos “sabios”'. Tenemos necesidad que el mayor número de personas adquiera y ejerza la sabiduria -lo que a su vez, exige una transformación radical de la sociedad política, estableciendo no solamente la participación formal, sino también la pasión de todos por  los asuntos comunes. Sin embargo, seres humanos sabios es la última cosa que la cultura actual produce. 
- ¿Entonces, qué quiere usted? ¿ Cambiar  la humanidad? 
- No, una cosa más modesta: que la humanidad cambie, como ella misma ya lo hizo dos o tres veces. 

Cornelius Castoriadis (1) 

1 - Contexto global 

	En los tiempos que corren, los acontecimientos se han precipitado y nuestras categorías se no son capaces de comprenderlos: caída del muro de Berlín, fracaso del socialismo real, SIDA, neonazismo, intolerancia étnica, amenaza de no gobernabilidad aquí y allí, exclusión social, expansión de la barbarie a nivel global. Se trata de una globalización que busca universalizar los valores culturales dominantes justificando todas sus perversidades. 

	Como dice la "Carta a los Candidatos", del Foro Intermunicipal de Cultura de Brasil, uno "de los resultados negativos de la globalización es un profundo desarraigo de la vida a nivel local,  que desintegra los modos de vida, expropia millones de seres humanos de sus referencias culturales e incluso de sus propias vidas. Así, un proceso cultural entero entra en decadencia y es ofrecido, en cambio, un modelo fabricado para el consumo que tiene en los medios de comunicación un emulador permanente, pasteurizando todo y cualquier tipo de diferencia." (2)

	Estamos viviendo un período que se le dió el nombre de post-moderno.  Nombre vago que anuncia que algo fue superado, que estamos en otro momento, aunque no sepamos exactamente cuál  y lo que esto significa.  Es evidente que atravesamos una crisis. No sólo económica o social. Se trata de algo más grande, se trata de una crisis civilizatoria. La palabra "crisis" puede significar la corrosión de algo construido, que entra en decadencia, o el momento propicio para la renovación, para la reinvención. 

	En nuestro caso -y aqui pensamos en una perspectiva de Occidente- hemos perdido los paradigmas que nos daban referencia. La impresión general es pesimista. ¿Pero, no será esto sólo uno de los lados de la moneda? 
	Eduardo Prado Coelho, pensador portugués contemporáneo, cuestiona el significado del "vacío de ideas" que normalmente está unido a "la crisis de los paradigmas": 
"Vacío de ideas? Algunos suponen que sí. Y ellos tienden a trazar un cuadro más o menos desolador de los tiempos que vivimos. Estaríamos sin techo y entre ruinas -utilizando una expresión que la literatura consagró-. Según la perspectiva “más progresista”, el paisaje después del comunismo sería el de un desierto que crece. En el límite de todos los desmantelamientos, se espera, en actitud de súplica, la improbabilidad del milagro. Otros, más conservadores, más vinculados con la aristocracia del espíritu, ven con verdadero horror las nivelaciones y las banalizaciones de una cultura masificada y de una escuela en incesante degradación. Otros, perturbados con la invasión de una tecnociencia que suponen acéfala, vislumbran en el horizonte las señales espantosas del nihilismo y de la barbarie. Sin embargo, a través del propio desastre, en esa pérdida de los astros reguladores, que todo desastre conlleva, alguna cosa se mueve que, si nos motivamos para seguir el fino hilo de ese movimiento, puede concedernos un poco de alegría y deslumbramiento -la sonrisa enigmática de un cambio de siglo-. Se podría sospechar que, cuando se habla de “vacío de ideas”, lo que se lamenta fundamentalmente es que hoy no existen ideas que salven, ni ideas que den fundamento. En otras palabras: ninguna idea asegura la salvación, ninguna idea es detentora de una verdad que salve, ninguna idea exime de ser nosotros mismos y crear nuestro modelo y el itinerario de salvación. Es más: ninguna idea es suficientemente fuerte para fundamentar una práctica, para funcionar como ciencia rigurosa de la praxis. Sin astros que nos guíen, sin una ciencia de la navegación que sea preciso apenas aplicar, avanzamos ahora en un mar de sorpresas e incertidumbres." (3)
	Esto nos hace preguntar, será que las certezas que teníamos, que se revelaron falsas, son mejores que la incertidumbre con la cual navegamos actualmente? ¿Pérdida o liberación? Nosotros creemos que ambas. Pérdida porque se depositó mucha esperanza en lo que se perdió. Liberación porque, libre de las amarras de un proyecto predeterminado por presupuesto rígidos, estamos abiertos a nuevas aventuras. 

2 - Reinvención del mundo a través del arte 

Según Nietzsche, el arte tiene el poder de producir representaciones de la existencia que nos posibilitan vivir. (4)
Ya Kolakowski afirma que "el arte es una manera de perdonar la crueldad y el caos del mundo." Según él, "el arte organiza las percepciones de lo malo y de lo caótico, introduciendo la comprensión de la vida de una tal manera que la presencia del mal y del caos se convierte en la posibilidad de mi iniciativa con respecto al mundo, que lleva en si mismo, su propio bien y su propio mal. Para que pueda ser así, el arte debe descubrir en el mundo lo que su apariencia no proporciona, es decir, el encanto secreto de su fealdad, la deformación oculta de su gracia, el ridículo de su elevación, la pobreza del lujo y el costo de la pobreza; en una palabra: debe descubrir todas las fibras secretas sofocadas por las calidades empíricas y que las convierten en partículas de nuestro fracaso o de nuestro orgullo." (5)
El arte nos permite, como el mito, tocar el misterio del mundo, su lucidez, el placer,  la alegría. Nos permite penetrar en lo desconocido en busca de respuestas parciales, siempre parciales, que mantienen el aliento para vivir. Y esto unido también, a una búsqueda de soluciones para los problemas que nos atropellan y amenazan nuestra propia supervivencia. Supervivencia que, para ser válida, tiene que ser digna. Amerita decir además que tiene que ser compartida, en un mundo que valga la pena ser vivido. 
	A veces nos olvidamos que además de la carencia de bienes materiales que causa la pobreza y la muerte de miles de las personas, tenemos falta de bienes simbólicos y espirituales. En la confluencia entre bienes simbólicos y espirituales, tenemos el arte que impulsa las relaciones entre personas y grupos, renovando vivencias, lazos de solidaridad, creando imaginarios y poéticas indispensables para el conocimiento del otro y de si mismos. En este sentido, desarrollarse a través del arte puede volver nuestra vida más alegre y nuestra mirada más sensible a la realidad cotidiana. Puede contribuir a la creación de un rico imaginario, apoyándose en las raíces y en la creatividad colectiva del presente y rescatar poéticas que dan un sentido a la vida en comunidad por la alegria, lo lúdico, la imaginación. 

3 - El arte y la sociedad 

	Según Octavio Paz, una sociedad no existe sin poesía ni una poesía sin sociedad. Entiéndase poesía en su sentido amplio, como si el arte habitase el mundo. 
	Para Paz, una "sociedad sin poesía carecería de lenguaje: todos dirían la misma cosa o nadie hablaría", sería un poema sin autor, sin lector y, a la larga, sin palabras. Condenados a una perpetua conjunción que se resuelve en la discordia instantánea, los dos términos buscan una conversión mutua: poetizar la vida social y socializar la palabra poética. Transformación de la sociedad en comunidad creativa, en poema vivo; y del poema en vida social, en imagen encarnada. 
	Una sociedad creativa sería una sociedad universal donde las relaciones entre los humanos, lejos de ser una imposición de la necesidad externa, fueran como un tejido vivo. (...) Esa sociedad sería libre porque, dueña de sí, nada, excepto ella misma, podría determinarla; y solidaria porque la actividad humana no consistiría, como hoy, en la dominación de unos sobre otros (o en la rebelión contra ese dominio) sino que buscaría el reconocimiento de cada uno por sus iguales, o mejor, por sus semejantes" (6). 
	La reinvención del mundo pasa necesariamente por el imaginario individual y colectivo, terreno fértil para la creación artística. La pérdida de una brújula que nos guíe nos hace aventureros en un mar repleto de peligros y posibilidades de conquistas de nuevos universos. En todo esto hay un acto de voluntad, tanto individual como colectivo. Atreverse, debe ser nuestro slogan. Es en el hacer, con sus errores y aciertos, que podemos construir una nueva vida mas igualitaria, creativa y feliz. 
El arte a través del tiempo ha sido el registro de varias civilizaciones, documento y testimonio, desempeña un papel fundamental en el desarrollo humano y cultural. Hoy, más que nunca, con la crisis civilizatoria y con ella la del monoteísmo de la razón, el lenguaje del arte quizás, sea de los pocos que habla directamente al corazón de las personas. 

4 - Arte e identidad cultural 

	En la primera parte de este texto, Contexto global, afirmábamos que atravesamos por una crisis civilizatoria. Si esto es verdad, la identidad también está en cuestión: estaríamos viviendo una crisis de identidad. Kobena Mercer afirma que "la identidad se vuelve una cuestión cuando está en crisis, cuando algo que se supone como fijo, coherente y estable es cuestionado por la experiencia de la duda y de la incertidumbre." (7) Y lo que es “cuestionado por la experiencia de la duda y de la incertidumbre” es lo que yo soy. En tiempos de clonage, en que el hombre pretende, a través de la ingeniería genética, crear otros seres, ésta es una pregunta que tiene sentido. 
	¿Cuál es el impacto de la globalización sobre la identidad cultural? Giddens afirma que "a medida que regiones diferentes del globo son puestas en interconexión unas con otras, olas de transformación social alcanzan virtualmente toda la superficie de la tierra" (8) 
	Esta tendencia a una homogenización cultural, vinculada por un mercado global que alcanza la privacidad de las casas a través de los aparatos de tv,  construye un imaginario colectivo a través de un llamado al consumo que alcanza casi a toda la "aldea global." Stuart Hall afirma que "fue la difusión del consumismo, sea como realidad, sea como sueño, que contribuyó para ese efecto de “supermercado cultural”. Dentro del discurso de consumismo global, las diferencias y las distinciones culturales que hasta entonces definían la identidad, están reducidos a una especie de lengua franca internacional o de moneda global, al que pueden traducirse todas las tradiciones específicas y todas las identidades diferentes." (9) 

Curiosamente, sin embargo, esta tendencia a la homogenización produce un impulso para retornar a las raíces y a veces produce un exagerado nacionalismo étnico acompañado de ortodoxia religiosa. Este fenómeno vuelve este asunto más complejo. No se trata de la substitución de lo local por lo global, sino de una rearticulación tanto de lo global como de lo local bajo otros ropajes. 
Por último es importante decir que la categoría de identidad es problemática, de ahí la pregunta: qué identidad podemos tener en tiempos posmodernos? 
Y para terminar este asunto árido con poesía, acompañemos Severino -personage del poema de João Cabral de Melo Neto, de "Muerte y vida severina"- en su esfuerzo de decir quién es, en otros términos, en  busca de identidad: 

Mi nombre es Severino 
no tengo otro de pila. 
Como hay muchos Severinos  
que es santo de romeria, 
les dió entonces de me llamar 
Severino de María; 
Como hay muchos Severinos  
con mamás llamadas María, 
quedé siendo él de María 
del finado Zacarias. 
Pero eso todavía dice poco: 
hay muchos en la parroquia, 
debido a un coronel 
que se llamaba Zacarias 
y que era el más antiguo 
señor de esta cofradía. 
Cómo entonces decir quién habla 
¿para vuestras excelencias? 
Veamos: es Severino 
de María de Zacarias, 
allá de la montaña de la Costilla, 
límites de Paraíba. 
Pero todavia dice poco: 
si por lo menos más cinco había 
con el nombre de Severino 
hijos de tantas Marias 
mujeres de otros tantos, 
ya finados, Zacarias, 
viviendo en la misma montaña 
delgada y huesuda en la que yo vivía. 
Somos muchos Severinos 
iguales en todo en la vida: 
con la misma cabeza grande 
que con costos se equilibra, 
con el mismo vientre crecido 
sobre las mismas piernas finas, 
e iguales también porque la sangre 
que usamos tiene poca tinta. 
Y si somos Severinos 
iguales en todo en la vida, 
morimos de la misma muerte, 
misma muerte severina: 
que es la muerte de quien se muere 
de vejez antes de los treinta, 
de emboscada antes de los veinte, 
de hambre un poco por día 
(de debilidad y de enfermedad 
es que la muerte severina  
ataca en cualquier edad, 
e incluso en las no nacidas). 
Somos muchos Severinos 
iguales en todo y en el sino: 
el de ablandar estas piedras 
sudándose mucho encima, 
intentando despertar 
la tierra siempre extinguida, 
queriendo arrancar 
algún brote de la ceniza. 
Pero, para que me conozcan 
mejor vuestras excelencias 
y mejor puedan seguir 
la historia de mi vida, 
paso a ser el Severino 
que en vostra presencia emigra. ( 10)

Es interesante, en el inicio del conocido poema de João Cabral, "Muerte y vida Severina", la búsqueda de  identificación de su personage. Inicialmente por el nombre que es la primera forma y la más explícita de ser. Pero este esfuerzo falla. Y falla porque los Severinos son iguales no simplemente en el nombre, sino "en todo en la vida." Ante esto, sólo le queda al Severino del poema señalarse a si mismo como aquél que habla, distinguiéndose de los demás. 
Es que la cuestión de la identidad no es fácil. En el caso de Severino es la búsqueda de afirmarse a si mismo ante el otro que lo escucha. Otro que es absolutamente necesario para la afirmación del yo.
 	Yo y el otro. En el caso de Severino, su desvalorización es evidente. Las relaciones de poder condicionaron su anulación como ser individual y colectivo. Condición que él busca revertir al emigrar, intentando reinventarse como sujeto. 
La búsqueda de lo universal pasa por lo particular. Solamente constituyéndome como sujeto puedo aspirar igualdad en mi relación con el otro. Y el arte cumple un papel en este sentido. Diciendo quien soy, a través de lo que hago, dialogo con los otros en un proceso poroso que permite interpenetraciones creativas de formas, sonidos, colores,  palabras. 
	Crear es inherente a la condición humana. El ser humano se define como tal, como un ser creador. Crear significa transformar las cosas, darles un sentido, un significado. Y, al transformar las cosas, el hombre se transforma, en un proceso dinámico que se recrea constantemente. El hombre se percibe y se reconoce en aquello que crea y recrea. 
	Potencialmente todos somos creadores, y el arte, en sus dimensiones múltiples, es un campo inmenso de posibilidades de ejercicio de creación. 
El arte nos proporciona la posibilidad de vivenciar la diversidad cultural, dando la oportunidad de (re)conocernos en un proceso creativo. Extirpando el etnocentrismo que nos lleva a visiones estereotipadas del otro, incorporamos, por el arte, nuestra pluralidad, con sus variadas formas de construir y reconstruir el mundo. 
Hoy es fundamental el papel de la cultura,  entendiendo que el arte hace parte de su todo, en la formación de las identidades. Identidades que están en constante mutación. 
Es a través del imaginario que el hombre se proyecta en el tiempo, imaginando un universo a ser creado. Esta arquitectura del futuro puede proyectarse a través del arte que nos permite invenciones múltiples dando sentido a nuestra existencia y llevándonos a actuar. 
	En este sentido, podemos pensar que el arte puede servir como contrapeso a la ideología economicista del "tiempo es dinero", que todo amolda, inclusive el imaginario de los seres humanos. 
Se vuelve fundamental entonces, luchar por la construcción de un imaginario colectivo que nos  permita reinventar un mundo más igualitario y solidario 
5 - Propuestas 
 
5. 1- Relación Arte-Sociedad 

El arte es inseparable de la realidad social, económica, política y cultural de los diversos países. Hoy, el tiene un papel fundamental en la reconexión de la sociedad, en la reorganización del tejido social deshecho por la mercantilización de las relaciones y por la violencia. Particularmente entre los jóvenes, el arte se convierte en el único lenguaje posible de comprensión, de comunicación intergeneracional. Con la homogenización del discurso de cambio, la política tiene poco para decir y el arte asume una importancia nunca vista. 
La crisis de paradigmas trae para el campo de la resolución de los problemas la incertidumbre, lo poético, lo inesperado y no sólo la certeza anterior. Cuando se habla del papel del arte, no se quiere decir que él debe servir a una buena causa empobreciéndose estéticamente. La belleza es fundamental para los seres humanos y con esto el arte vale por sí mismo. 
Sin embargo, es preciso contextualizar su poder creativo, sus usos y su capacidad de encantamiento. Todos deben ser creadores de arte y no sólo algunos pocos. Por consiguiente, el derecho de crear es condición de una calidad de vida superior. El acceso al arte debe facilitarse para todos y luchar por un consumo de calidad. 
Finalmente, el arte tiene un papel de volver el mundo digno de ser vivido. Un lugar no sólo de lucha por la supervivencia diaria, sino un lugar de imaginación creadora, de sueño y de utopía. Es importante proteger la importancia del arte como transformador de personas portadoras de una nueva visión del ser humano y su contribución para levantar la autoestima, humanizar y emancipar el espíritu. Finalmente, contribuir para volver las personas y las sociedades mejores. 

5.2 - Estimular la responsabilidad social del artista 
 
Ezra Pound afirma que los artistas son las antenas de la raza. Para nosotros, esto significa que la sensibilidad capta lenguajes, imágenes, realidades mas allá de lo real concreto y del imaginario. El arte es producto de la imaginación creadora, pero también es problematizadora de lo Real (Nelly Novaes Coelho). Octavio Paz dice que a través de la Poesía se revela un mundo y se crea otro. Por todo esto el artista tiene un lugar importante en la sociedad, es digno de un respeto especial por su sensibilidad y creatividad,  se vuelve referencia y, a veces, mito. El arte contribuye, a su vez, para formar una comunidad de emociones. Por consiguiente, el papel del artista es central, cambiar la realidad de los países y para enriquecer el imaginario y así ampliar las posibilidades de la calidad de vida material y espiritual. 
Además de su arte, como ciudadano puede crear referencias de comportamientos éticos y contribuir para cambios políticos y culturales de las sociedades, porque los procesos de globalización tienden a crear una cultura de mercado que niega los ricos procesos culturales de los países.

5.3 - Defender el derecho a una ciudadanía cultural 

Es central en nuestras sociedades no sólo la defensa de una mejor calidad material de vida, el desarrollo económico, la superación de la pobreza, la mejora de las condiciones de vida, la preservación del medio ambiente, la renovación de la política, sino también el derecho a la cultura y a la ciudadanía cultural. En las sociedades contemporáneas, ésta debe ser una trinchera de lucha permanente.
 La defensa de la ciudadanía cultural también debe entenderse como el derecho a la invención sin negar la valorización de la cultura ancestral. La ciudadanía cultural es el derecho a la libertad de creación cultural, el derecho a la participación de la sociedad en los procesos de decisión cultural, el derecho a la información, el derecho a la expresión de la diversidad como fundamento de una verdadera democracia cultural. Hoy, la lucha por sociedades justas y sustentables debe incluir la ciudadanía cultural como un ingrediente indispensable de los procesos de cambio. 

5.4 - Fortalecer la diversidad cultural de los países y regiones y estimular la interculturalidad 
 
Cada cultura tiene su historia, su riqueza y su singularidad, su propia formación. Es dentro de esta diversidad que se encuentran las soluciones para los grandes desafíos de la humanidad. Sin embargo, la defensa de la diversidad como factor de enriquecimiento cultural no debe impedir la interculturalidad y ni la defensa ciega de las tradiciones. Algunas culturas, al mismo tiempo que vivencian narrativas ricas y mitos no respetan los derechos humanos. Eso es inaceptable. La experiencia de la interculturalidad puede traer para estas culturas parámetros de derechos desconocidos en su historia. 
No hay calidad de vida superior y  ejercicio pleno de la ciudadanía sin la defensa de la diversidad cultural. La unidad del país, de la región o de la localidad no debe inhibir nunca la diversidad rica y la pluralidad de culturas que enriquecen la vida concreta y el imaginario de las sociedades. 
 
5.5 -Fortalecer la Identidad Cultural frente a los procesos de Globalización 
 
El proceso de globalización se ha expandido en todo el mundo occidental y oriental y ha desintegrado ricas culturas, mercantilizando las relaciones que antes estaban sustentadas en la vida comunitaria, en la gratuidad y en los intercambios afectivos y simbólicos. La economía-mundo también ha estimulado el surgimiento de una cultura-mundo, es decir, de una mundialización de los objetos y del imaginario. Sin embargo, los movimientos sociales y culturales y las identidades locales fuertes, han creado un campo de reapropriación cultural, de reelaboración de las culturas o incluso movimientos de resistencia cultural a una mundialización que destruye y descaracteriza las culturas. Entendemos que en lo local está la esencia  y en lo global la apariencia, como dice el maestro Milton Santos. 
	La defensa de la identidad no se hace negando el proceso de globalización, es decir, el encuentro de varias culturas en el mundo, sino defendiendo tradiciones y rupturas con la cara y los colores de los actos más generosos de la localidad. Es en ella que los seres humanos crean a partir de sus herencias culturales modos de vida sustentables. La defensa de una globalización de la solidaridad, cosmopolita y multicultural debe estar en nuestra perspectiva. 
	A partir de la defensa del patrimonio cultural y artístico de los diferentes pueblos, se debe buscar la unidad y la complementación de las culturas a través del diálogo intercultural. Esto permite evitar el etnocentrismo y estimular la apertura de cada cultura para otras matrices culturales. La valorización de las raíces, etnias y razas, religiones, historias compartidas, manifestaciones culturales, expresiones artísticas deben ser la base donde se estructuran los procesos de identitdad. 
 
5.6 - Estimular en la población acciones de ocupación cultural de los espacios públicos. 
 
	El arte debe salir de "los templos" institucionales de producción cultural para ocupar ambientes accesibles al ciudadano común: la comunidad, la plaza, la calle, el puente, la estación del metro deben ser lugares de creatividad y difusión del arte y de la cultura. Los artistas deben salir de su pedestal para el encuentro con el ciudadano común, mezclar la realidad de la vida y ampliar los usos de la cultura y del arte. Ampliar la difusión del arte, desacralizarlo es la condición para la ampliación del papel del arte en la sociedad y el reencantamiento del mundo a través del lenguaje artístico. 
 
5.7 - Construir la Cultura de la Paz 
 
	Nuestras sociedades prácticamente no conocen una Paz duradera. Guerras económicas, guerras militares, guerras civiles insertadas en el cotidiano, guerras silenciosas resultado de la competición y de la desagregación social. La cultura de la Paz debe constituirse en una de las banderas más importantes no para que el Imperio reine sobre el consenso y el silencio de los dominados, sino como condición de construir una sociedad más feliz en todos los campos de las actividades y de la coexistencia humana. 
	En este sentido, el arte como formador de comunidades de emoción, de celebración de la colectividad, puede desempeñar un gran papel como esencia congregadora y formadora de la Paz. En este sentido se pueden lanzar campañas por la Paz,  movimientos de Arte y Paz en las escuelas,  encuentros de arte y paz entre los jóvenes, acciones simbólicas por la paz, movimientos en favor del desarme y otros. 
	El diálogo inter-religioso y entre diversas corrientes espirituales puede contribuir mucho para la paz en el mundo. Es preciso mostrar que el lenguaje del arte, es convergente con la paz en la convivenvia de la sociedad. Desarrollar actividades artísticas para la promoción de la paz. Estimular el debate sobre el papel de los medios de comunicación y su responsabilidad en la construcción de la paz. Los medios de comunicación han sido uno de los grandes difusores de la guerra en el planeta. Finalmente los símbolos de destrucción pueden ser resignificados y substituídos por símbolos de paz. En fin,  resistir pacíficamente y con arte contra la crueldad del mundo y generar valores de no-violencia y solidaridad. 
  
5.8 - Fortalecer los cambios culturales entre los diversos países 
 
	Nosotros defendemos la idea de que uno de los papeles fundamentales de un “cantero” temático sobre Arte y Sociedad y de un Colegio o Colectivo de Artistas debe ser el intercambio cultural. Constatamos que poco sabemos sobre nuestras propias culturas y mucho menos de las culturas de los otros pueblos. 
Así podemos lograr inmersiones planeadas en nuestros propios países con la presencia de aliados de otros países y caravanas interculturales con el objetivo de vivenciar y establecer los puntos comunes y diferentes para un diálogo intercultural. El intercambio a través de encuentros y  via internet no es suficiente para un verdadero diálogo intercultural. El contacto y el "choque" intercultural es vital para la transformación de nuestras sociedades y el papel activo de este colectivo en el contexto mundial. Por eso también defendemos la construcción de un cantero sobre Arte y Sociedad y de un colectivo de Artistas en los diversos países. 

6. Las experiencias 
 
6.1 - Las Conversaciones de Calle 
     
Una de las experiencias de la "Alianza para un Mundo Responsable y Solidario” en Brasil es La Conversación de Calle, una ocupación del espacio público (calle, plaza, metro, puente, avenida, patio, parque etc.) por un número grande de personas para presentar y discutir con la población temas tales como: la construcción de la paz, ecología, arte y cultura, la condición de la mujer, la renovación de la política etc. El tema general es la sociedad que queremos. La idea es tener experiencias presenciales, de contacto directo con la población y no sólo a través de redes y de internet. 
	Esta propuesta involucra miles de personas que circulan por las calles y alcanza gran parte de la sociedad a través de los medios de comunicación. En Vitória, capital del Estado (provincia) de Espírito Santo, Brasil, grupos culturales del Foro Intermunicipal de Cultura-FIC- conversaron con la población sobre racismo, equidad de género, cultura, derechos humanos, seguridad alimentaria. En São Paulo, el grupo de la Alianza debatió la renovación de la política en pleno centro de la ciudad y participó y organizó la “lavada” del edificio de la Cámara Municipal de la Ciudad promovida por el movimiento nacional "Con el Ojo en el Voto" en repudio a la corrupción. En estas propuestas la idea del arte es fundamental, es ella la que conecta a las personas y el debate se desarrolla permeado por el arte. Se hacen presentaciones de música popular, música clásica, teatro de muñecos, bandas y otros. La acción simbólica también es fundamental para dar relevancia a "Las Conversaciones de Calle." 

6.2 - Balé Stagium 
 
	Es uno de los más conocidos y respetados grupos de arte en Brasil. En los años setenta viajó e hizo presentaciones en las diferentes regiones del país. En  l974, por ejemplo, recorrió el Río S. Francisco, en el nor-occidente de Brasil, presentándose en las ciudades y poblados de la margen del río. Un grupo de 150 artistas presentaba espectáculos en los lugares más insólitos, ensenãndo los movimientos de balé para los pobladores riveranos, organizaba sesiones de danza con los niños, etc. 
	A partir de 1990 el Balé Stagium empieza a trabajar la danza en relación con la educación,  incorporando a los padres y a los niños en los espectáculos. Este grupo pasa a enseñar técnicas corporales y de postura a los profesores que nada sabían sobre esto. La coordinadora del balé, Marika Gidalli dice: "El profesor llega torcido y sale derecho. Él empieza a realizar actividades en clase que antes no hubiera ni imaginado. El profesor adquiere más concentración y creatividad en el trabajo con sus alumnos. Él empieza a trabajar sin la ayuda de las palabras”. 
	El balé Stagium también desarrolla muchas otras actividades con niños pobres, con prisioneros, enfermos y niños y niñas de la calle. A través del arte estas personas cambian su manera de ver el mundo, su actitud respecto de la vida, valores, maneras de enseñar y aprender. Así ellos contribuyen con la recuperación de la autoestima y la afirmación de la ciudadanía. 

6.3 - Proyecto Alagoas Presente! 

	Es un proyecto desarrollado por la artista plástica Marta Arruda en la ciudad de Maceió y otras ciudades del interior de Alagoas, nor-occidente de Brasil. Este proyecto tiene como objetivo promover momentos de diversión a través de actividades artísticas, estimulando y fomentando nuevos valores artísticos como una forma de contribuir en los procesos educativos. Él se propone desarrollar en la población el interés de preservar los trabajos de artesania local, los bailes, la música, la literatura, preservar los recursos culturales y crear las condiciones para una mejor calidad de vida. Es un trabajo educativo, sin fines lucrativos, que nació y funciona gracias a la colaboración de las personas, voluntarios, empresas privadas, donaciones y ayudas eventuales de los gobiernos locales de esta región. 
El proyecto enseña artes plásticas en las ciudades, realiza talleres de collage, papel maché, arcilla, pintura en cerámica, dibujo, organiza conferencias, presentaciones folklóricas, construciones de murales. Estimula la creación y la divulgación de los artistas locales. El proyecto reunió aproximadamente 10 mil personas en los lugares que recorrió. Es una verdadera caravana cultural que abre nuevos caminos, moviliza las personas, particularmente los jóvenes, compromete el poder público, despierta vocaciones y nuevos talentos artísticos y genera acciones multiplicadoras. 
 
6.4 - Barracas culturales de la Ciudadanía 

De 970 experiencias de administración pública y ciudadana, este proyecto fue seleccionado por la Fundación Ford y la  Fundación Getúlio Vargas entre las 20 experiencias brasileñas más importantes. Es una experiencia que tiene su sede en Itapecerica da Serra, ciudad de 130 mil habitantes, a 30 kilómetros de la ciudad de São Paulo. Es una ciudad periférica de la metrópoli de São Paulo, con altos índices de violencia, disputa entre grupos armados ligados a la droga y mucha pobreza. Las casas son precarias y existen pocos espacios públicos. El proyecto se propone crear espacios alternativos en todos los barrios con materiales de bajo precio, por eso se llaman barracas, como eucalipto, bambú y paredes de tapia. La idea es construir estos inmuebles con la población para que ella pueda efectivamente apropiarse de estos espacios, usarlos para actividades sociales y discutir allí los serios problemas del barrio. 
		La idea más importante es la de contextualizar las actividades artísticas y culturales en un escenario de afirmación de la ciudadanía, ligar el arte con un conjunto de actividades sociales que van desde eventos culturales a campañas por la paz y participar en la definición del  presupuesto de la ciudad. Las actividades artísticas son organizadas a partir de los talleres culturales con varios lenguajes: el teatro, danza, orquesta,  tambores,  violín,  teclado, música etc. Hoy ya existen algunos grupos de danza formados por mujeres que descubrieron con el arte su poder y su papel en la sociedad. También se observa en este trabajo un cambio en la conducta de los jóvenes que antes usaban droga,  otros que se consideran mejores en tanto seres humanos, otros que pasan a tener una participación mayor en las actividades escolares o en la vida de la comunidad. 
 
6.5 - Museo y  Público Especial 

Se trata de una exposición en el Museo de Arte Contemporáneo de la Universidad de S. Paulo (MAC) que atiende a un público de deficientes visuales. Los materiales son  seleccionados previamente por una persona con una cierta deficiencia física. El material didáctico es de fondo multi-sensorial. Una parte del material es producido en caucho y papel maché,  de manera que pueda posibilitar una investigación de texturas que ellos tocan con sus dedos. El arte así puede ser receptor de un público que habitualmente no frecuenta esos espacios. En  l998 el Museo de Arte Contemporáneo organizó una exposición de pintura con una selección de diez obras: ocho cuadros al óleo y diez esculturas en bronce. En cada cuadro había una reproducción en relieve, uno en papel-maché y otra en caucho que permitía a la persona con deficiencia visual tocar y apreciar la obra. El trabajo se completa cuando el portador de deficiencia recibe conocimientos de historia del arte e información sobre el trabajo artístico. Al final el visitante recibe un catálogo con una versión en braille que trata de la exposición. 
  
6.6 - La conciencia ecológica y la educación a través del arte 

	Este trabajo es desarrollado por el Movimento Artistas por la Naturaleza, una organización no gubernamental que reúne aproximadamente 500 artistas y educadores brasileños. El movimiento existe desde l977 y ya creó asociaciones y parques ecológicos, realiza actos simbólicos, organiza luchas y promueve manifestaciones. Después de muchos años de acción creó el Parque Nacional de la Chapada de los Guimarães, en la región central del pais. 
	En l986 reunió 145 artistas brasileños na región del Pantanal y de la Chapada de los Guimarães para realizar una exposición denominada "Artistas por la Naturaleza." Entre l992 y l993, los participantes de este movimiento emprendieron una peregrinación a pie por la margen del Río S. Francisco, para difundir los valores ecológicos y culturales. Este movimiento organizó manifestaciones de apoyo a la preservación de las aguas y lanzó un manifiesto titulado "EL río de aguas sucias."  El movimiento fue invitado por la UNESCO para elaborar el libro que va a trazar las líneas de la educación ambiental en Brasil. Todas estas actividades son realizadas con arte. El arte es la motivación de todas las acciones y la mayoría de los participantes son artistas, arte-educadores o educadores sensibilizados con este lenguaje. El inspirador y organizador de este trabajo es el artista y escritor Bené Fontelles, con un inmenso trabajo artístico y compañero de trabajo de Gilberto Gil. 

NOTAS

1)	CASTORIADIS, Cornelius. Via sem saída?, in O mundo fragmentado – As encruzilhadas do Labirinto/3. Paz e Terra, RJ, 1992, págs. 106/7.
2)	Carta aos Candidatos, Fórum Intermunicipal de Cultura, Pólis, SP, 1999, pág. 1. 
3)	COELHO, Eduardo Prado. Jornal do Brasil. Cadernos Idéias, 3 março 1991, pág. 4
4)	NIETZSCHE, Friedrich. O nascimento da tragédia. Companhia das Letras, SP, 1993, pág. 56.
5)	KOLAKOWSKI, Leszek. A presença do mito. Editora Universidade de Brasília, Brasília, 1972, pág. 33.
6)	PAZ, Octavio. Los signos en rotación y otros ensayos. Alianza Editorial, Madrid, 1971, pág. 308.
7)	MERCER, Kobena. Welcome to the jungle. In Rutherford, J. (org.). Identity. Lawrence and Wishart, 1990, Londres; in Stuart Hall, A identidade Cultural na Pós-Modernidade, DP&A Editora, Rio de Janeiro, 1999, pág. 9.
8)	GIDDENS, Anthony. The Consequences of Modernity. Cambridge: Polity Press, 1990; in Stuart Hall, A identidade Cultural na Pós-Modernidade, DP&A Editora, Rio de Janeiro, 1999, pág. 15.
9)	HALL, Stuart, A identidade Cultural na Pós-Modernidade, DP&A Editora, Rio de Janeiro, 1999, págs. 75/6.
10)	NETO, João Cabral – Morte e vida severina, Serial e antes, Editora Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 1997.

Ejemplo 2: Privatización de la Materia Viva

Rechazar la Privatización de la Materia Viva y Proponer Alternativas

Documento sometido a discusión

Cuando, en julio de 1998, el Parlamento Europeo adopta la Directiva sobre la protección jurídica de las invenciones biotecnólógicas, consagra un movimiento iniciado veinte años atrás: la ampliación de la patente industrial a los organismos vivos. Con esta adopción se cierran diez años de batalla intensa en el Parlamento Europeo y al tiempo se desencadena una campaña internacional sin precedentes en contra de la privatización de la materia viva.

Numerosas llamadas – “para la protección de nuestra herencia genética”, “para la protección de la biodiversidad”, “contra la apropiación de la materia viva y de los genes”, “contra el sistema de patentes de los genes humanos”, “contra el sistema de patentes de los seres vivos y la monopolización de los recursos genéticos”- solicitan la vigilancia de la opinión pública y exigen tomar postura a los gobiernos, a los diputados, a las organizaciones internacionales.

Estas llamadas hacen eco a iniciativas anteriores procedentes de diferentes medios (académico, político, asociativo), como las protestas contra la petición del Nacional Institut of Health en los Estados Unidos, para conceder derechos de propiedad industrial sobre la estructura de los genes en 1991, o aun la iniciativa popular suiza para la protección genética lanzada en 1993. Por otra parte, estas llamadas aclaran las posturas firmes de oposición a la Organización Mundial del Comercio tomadas en 1999 por importantes grupos geopolíticos, como es el caso del grupo africano.

No obstante, si estas llamadas manifiestan la misma voluntad para limitar la ampliación de las patentes industriales en el ámbito de la materia viva, se distinguen radicalmente por la extensión de las exclusiones: unos defienden la exclusión para las secuencias de ADN (a veces únicamente las del genoma humano), otros al conjunto de los organismos vivos, a sus componentes y a los conocimientos que aparejan. Unas veces se confunden los registros, otras se oponen. Se inscriben en diferentes sectores de actividad : investigación, agricultura, sanidad, lo cual suscita confusiones entre los propios actores y, con mayor motivo, entre los observadores indecisos. 

La privatización de la materia viva concentra interrogaciones de orden ético, filosófico, económico, político. Constituye una de las grandes opciones de sociedad de la “aldea planetaria”. La cuestión del rechazo de la privatización es muy compleja y exige que se profundice un poco para anticipar propuestas alternativas sólidas. Este documento se dirige a no especialistas. Intenta volver a examinar de manera sintética, las razones de la privatización y sus retos, presentando los puntos principales del debate que conducen a su rechazo y concluyendo con algunas propuestas de réplica y de alternativa.

Indice

Introducción	37
Los términos del debate	39
1. Ampliación del derecho de las patentes	39
Microorganismos	40
Vegetales	41
Animales	43
Genoma humano	43
Las legislaciones alternativas a los derechos de las patentes 
llamadas sui generis	44
Fuerzas presentes	47
Retos	49
1. La expansión ilimitada del derecho de las patentes	49
2. La investigación pública obstaculizada	50
3. La artilficialización del mundo	51
4. La privatización de los recursos genéticos: 
la materia viva monopolizada	51
5. Los agricultores expropiados de sus semillas	52
6. Revisión de los acuerdos internacionales ADEPIC	54
Propuestas	55
1. El rechazo de la patente sobre la materia viva 
como decisión ética universal	55
2. Control democrático sobre la comunidad de las patentes	55
Reglamentación del acceso a los recursos biológicos 
y división de los derechos	56
4 Pensar de nuevo la protección de la innovación	57
Biblio	58

Este documento de síntesis es una iniciativa del programa Privatizacióni de la materia viva de la asociación BEDE (www.globenet.org/bede). Intenta hacer un balance sobre un tema complejo con una lógica de presentar propuestas para un largo plazo.
El documento ha sido elaborado a partir de diferentes fuentes por Robert Ali Brac de la Perrière. Se ha beneficiado de las opiniones, correcciones y contribuciones de Bernard Eddé, Carine Pionetti, Jacques Mirenowicz, Marie-Angèle Hermitte, Renée Velvée, Nicolas Chevassus-au-Louis.
Este documento, que existe en versión francesa, inglesa y española, no es definitivo. Está sometido a discusión y todo comentario será bienvenido. Se ha preparado una primera versión para el Forum Social Mundial que tiene lugar en Porto Alegre (Brasil) del 25 al 31 de enero de 2001.
El programa ha recibido el apoyo de la Fundación Charles Léopold Mayer (FPH) para editar la versión revisada en forma de un cuaderno de propuestas de la alianaza para un mundo responsable y solidario.
Sus contribuciones permitirán mejorar la versión definitiva. Les agradecemos las dirijan a: Robert Ali Brac de la Perrière, e-mail: bede@globenet.org

Introducción

1)	La privatización de la materia viva se ejerce mediante la concesión de patentes industriales a las biotecnologías. Estas tecnologías de la materia viva reúnen numerosas herramientas y métodos que afectan directa o indirectamente a la materia orgánica: el concepto unificado de biotecnología es una idea reciente que engloba formas tecnológicas muy diferentes, así se explica la gran diversidad de situaciones jurídicas actuales particularmente las que atañen a la propiedad intelectual. 

2)	Es útil distinguir, dentro de la totalidad de las biotecnologías una categoría especial que reagrupa aquéllas que recurren a la ingeniería genética, cirugía molecular que interviene directamente sobre el patrimonio hereditario; información estructural y funcional de los organismos que se transmite generación tras generación. Cada acto, cada producto de esta cirugía, cada organismo o fragmento de organismo procedente de ella puede ser considerado como una “biotecnología”, y ser patentado en concepto de “tecnología” con posible aplicación industrial. Por lo tanto, la privatización por patente de las biotecnologías de la ingeniería genética afecta a la vez a la materia viva, a su reproducción y al conocimiento al que se refieren.

3)	La patente es una herramienta de política pública que tiende a proteger al inventor contra la utilización ilícita, y de este modo lo recompensa ya que la invención podría originar un incremento de actividad económica y de empleos. El reconocimiento de una propiedad intelectual sobre una invención permite su monopolio de explotación durante veinte años, generalmente.

4)	La concesión, por la potencia pública, de un derecho exclusivo temporal puede concernir una invención pero no un descubrimiento de una parte del mundo natural que existe independientemente de la investigación científica. La patente está condicionada por la obligación de descripción precisa de la invención, por la necesidad de reivindicar aplicaciones industriales específicas, así como por la multiplicidad de los tipos de aplicación.

5)	De manera general, la ley sobre patentes y la ética están estrechamente ligadas. El principal objeto de la patente es proporcionar al inventor el derecho de excluir a otros competidores de la utilización de los recursos informacionales de la patente Se otorga para preservar los intereses del inventor y esto siempre en contra de los intereses de otras personas.

6)	Así pues, la patente es la remuneración de una invención por el mercado : es una herramienta de regulación de la competencia. La opción de promover un derecho de propiedad intelectual en materia de biotecnología ha sido apoyada por la industria y por los teóricos de la economía para proteger partes de mercado. El derecho de propiedad intelectual ha sido pues concebido como un motor de desarrollo de este sector industrial que se extiende rápidamente a todos los constituyentes y organismos vivos.

7)	Las patentes sobre la materia viva presentadas como una opción de sociedad son en realidad una opción política que emana de potentes actores económicos mundiales. El reto ético es lograr ofrecer a los habitantes del mundo la posibilidad de rechazar el monopolio tecnológico que les excluye de derechos fundamentales sobre el uso de productos vitales, como las semillas procedentes de sus campos, las plantas con las que se curan, y del acceso a los conocimientos que ellos mismos contribuyeron a producir.

Los términos del debate

8)	El sistema de derecho de propiedad intelectual tiene sentido únicamente en las sociedades técnicamente homogéneas, con capacidad de innovar. Los retos pueden ser sometidos a discusión a dos niveles :
a.	En el marco del sistema de propiedad intelectual de los países industrializados, sobre la extensión y los límites de los derechos de las patentes. 
b.	Fuera del marco de los países industriales, en la construcción de una legislación alternativa que proteja a las diferentes categorías de actores. 

1. Ampliación del derecho de las patentes 

9)	Existe una diversidad de derechos intelectuales – marca, patente, derechos de autor – para proteger la innovación y la creación. Cada tipo de derecho busca un objetivo específico, se organiza según modalidades adaptadas a su objeto y no puede ser sustituido por otro. La aparición de una nueva tecnología, como la ingeniería genética podría haber planteado el problema de la necesidad de un régimen jurídico adaptado. Sin embargo, es la extensión lo que se ha privilegiado. 

10)	El primer documento jurídico que confirma la posibilidad de patentar un microorganismo calificado claramente de ser vivo, explicando por qué esta cualidad no debe excluirlo del sistema de patentes, fue una sentencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos. Después de un breve período de vacilación la posibilidad de patentar microorganismos fue reconocida por la Oficina Europea de Patentes en 1982. No obstante, mientras que los microorganismos no han sido nunca excluidos específicamente del sistema de patentes algo diferente ocurre con las variedades vegetales y las razas animales, que fueron excluidas expresamente por la convención de Estrasburgo en 1963, y más tarde por la convención de Munich en 1973.

11)	Durante mucho tiempo; la separación entre las diferentes profesiones que usan las biotecnologías (fermentación, selección vegetal, selección animal, procesos diagnósticos o terapéuticos) permitía que cada uno organizara su modo de protección. Mientras que para las razas animales los medios profesionales han sabido proteger su creación mediante el secreto y la organización de la inseminación para las variedades vegetales, los investigadores y seleccionadores han recurrido al derecho de obtención vegetal (DOV), completamente diferente del derecho de las patentes Contrariamente a una patente, que debe diversificar las aplicaciones, el DOV reconoce la especificidad del mejoramiento de las plantas que se sustenta en la concentración progresiva, generación tras generación, en un organismo complejo de las cualidades de sus genitores; en lugar de multiplicar las pistas autónomas de innovación, son integradas unas a otras. (ver §23)

12)	Con la ingeniería genética la toma de conciencia de la unidad de la materia viva y de la unidad de las técnicas de manipulación de la materia viva, ha permitido a los industriales anticipar la unificación de las diferentes profesiones y de su sistema de protección. Para las empresas del sector de la salud y las agroquímicas, las biotecnologías conducen a reemplazar y completar una gran cantidad de sus producciones tradicionales. Por esto, la patente aplicable a los microorganismos, debía extenderse según ellos, a todas las “invenciones biotecnológicas” y las exclusiones contenidas en la convención de Munich debían, pues, desaparecer. 

13)	El primer intento de categorización de la materia viva llevaba inscrita la deriva, pues no existen fronteras evidentes, objetivas, entre los microorganismos y el resto de la materia viva. Los biólogos ven la unidad de la materia viva a nivel del código genético definido en la molécula de ADN. La evolución de la jurisprudencia americana revela la fuerza de esta lógica: patente concedida a un microorganismo en 1980, en 1985 a un maíz, en 1987, a una ostra, en 1988, a un ratón…

14)	La biotecnologías se apoyan sobre un enorme trabajo rutinario que no necesita actividad inventiva en el sentido clásico del término. Existen algunos métodos revolucionarios aplicados sistemáticamente a todos los organismos de los que se dispone, así pues sólo puede apreciarse la invención en la novedad de los resultados. Si para patentar las biotecnologías la actividad inventiva está situada al nivel requerido por el derecho común de las patentes, disuadiría a los industriales. Así mismo, por razones de política industrial se ha establecido que se renuncie a los criterios clásicos de la invención. Esto muestra bien la especificidad de las biotecnologías frente al derecho común de las patentes.

15)	La extensión del derecho de patentes plantea cuestiones específicas según la categoría de organismo vivo: microorganismos, vegetales, animales y ser humano. 

Microorganismos

16)	En el sector de la microbiología industrial que es un sector puntero vinculado a la investigación fundamental el umbral de actividad inventiva debería ser pues, en principio, muy elevado. La invención producida en un microorganismo tiende a obtener un producto preciso y único; una proteína por ejemplo, a partir de una información genética: 

17)	Si el sistema de patentes aplicado a procesos industriales que usan microorganismos seleccionados parece adaptado a la industria farmacéutica o más ampliamente a toda producción confinada; no puede convenir al uso de microorganismos diseminados en el medio natural; pues en ese caso habría que saber evaluar con precisión las interacciones complejas entre el organismo modificado genéticamente y los organismos naturales. Esto exige una buena comprensión de la integración funcional en el ecosistema que se sustenta sobre sabios compromisos de adaptación y de eficacia. En este contexto no es posible describir la invención con precisión por lo que no debería poder ser objeto de una patente. El problema del confinamiento/diseminación en el medio natural no es únicamente cierto para los microorganismos sino igualmente para las plantas y animales.

Vegetales

17)	Han sido elaborados derechos de propiedad intelectual con anteriordad a las patentes, para la selección de variedad; llamados derechos de obtención vegetal (DOV). Existen dos diferencias irreductibles entre el DOV y el derecho de las patentes.
a)	En primer lugar, el criterio de novedad: nueva es una variedad que se distingue al menos por un carácter importante de las variedades anteriores: se admite que ésta es completamente autónoma con respecto a los derechos anteriores. Es imposible describir un proceso de obtención de una variedad con la precisión suficiente para que la invención pueda ser reproducida por un experto situado en las mismas condiciones. Para las variedades vegetales; las diferencias no son descriptibles sino que se constatan visualmente en el campo. Existe pues novedad, cuando es posible establecer una distinción suficiente que lleve un carácter importante o varios caracteres, cuya combinación le confiere normalmente la calidad de variedad nueva: 
b)	En segundo lugar, el libre acceso gratuito a las variedades protegidas con fines de creación de variedades nuevas. Se decidió que únicamente contaba la novedad del resultado; cualquiera que fuera la actividad inventiva propia a la técnica de obtención. Esto incitaba a las pequeñas empresas; a veces a individuos a volver a trabajar sobre las grandes obtenciones para adaptarlas ligeramente a condiciones edafoclimáticas particulares a microrregiones.

18)	Unión para la Protección de Obtenciones Vegetales (UPOV) es un acuerdo multilateral adoptado por los países que ofrecen reglamentaciones comunes para el reconocimiento y la protección de las nuevas variedades vegetales de los investigadores seleccionadores. Creada en 1961 por 6 países europeos, la UPOV fue revisada sustancialmente en 1972, en 1978 y especialmente, en 1991. La última revisión incluye dos particularidades: 
a.	Suprime la prohibición de la doble protección (patente, obtención vegetal), lo cual significa el reconocimiento de la articulación entre el derecho de las patentes y el derecho de obtención vegetal (DOV), considerados hasta entonces como exclusivos uno del otro. Se deduce de ello que las leyes nacionales deben organizar las relaciónes entre las patentes concedidas a los “inventores” de genes insertados en las variedades vegetales y la protección acordada a la propia variedad.
b.	Con la nueva noción de “variedad esencialmente derivada”, la revisión limita la originalidad de lo que era la característica del derecho de obtención vegetal (DOV) en oposición a la patente, el libre acceso gratuito al recurso genético contenido en la obtención, que permitía a los investigadores usar las variedades de la competencia para derivar, mediante un trabajo de selección, una variedad nueva de éstas.

19)	La versión revisada tiene dos consecuencias negativas fundamentales: por una parte, el recurso genético que constituye estas variedades “esencialmente derivadas”; como comprende cada vez más elementos patentados, su acceso ya no es libre con fines de selección ; y por otra parte; la cuestión “del privilegio del granjero” ; que permitía al agricultor sembrar una parte de su cosecha sin pagar ningún canon al investigador; se ha endurecido notablemente. 

20)	El punto de ruptura entre el sistema de patentes y el de la obtención vegetal se encuentra en el libre acceso al recurso genético. Todas las disposiciones del derecho de patentes pueden ser adaptadas a las particularidades de los organismos; excepto aquélla. Un organismo vivo, de hecho, no puede nacer más que de otro organismo vivo y solamente cuando sea posible construir un organismo integralmente a partir de los nucleótido estaremos autorizados a razonar de otro modo 

21)	Existe una diferencia básica entre “libre acceso”y “exención de investigación”. El derecho de obtención vegetal permite el “libre acceso” a la investigación. Este autoriza la investigación realizada por un tercero a partir de variedades protegidas pero autoriza igualmente la comercialización de las variedades resultantes siempre y cuando sean distintas; homogéneas y estables. En la Convención UPOV 1991, la “exención de investigación” no permite explotar su invención/variedad sin la autorización del titular de la patente. 

Animales

22)	Respecto a la innovación animal; el centro de producción de semen sigue siendo el último lugar de producción de la innovación en manos de los agricultores ; la información es pública y debe circular. Esta característica se pone en cuestión con la llegada de las biotecnologías modernas que necesitan usar técnicas y procesos “no esencialmente biológicos” patentados (fecundación in vitro, congelación, selección por sexo, transferencia de embrión), equipos y competencias técnicas que no están al alcance de las cooperativas de ganaderos. El embrión es el producto con posibilidad de patente de la fecundación in vitro, proceso con patente. La cuestión que se plantea es saber en qué medida los animales obtenidos por estos procesos con posibilidad de patente, y las generaciones sucesivas obtenidas después por reproducción sexuada, podrán ser patentados.

Genoma humano

23)	El conocimiento del genoma ha conocido una aceleración sin precedentes en estos últimos años. La estructura del genoma de algunos organismos vivos ha sido descifrada ; y parcialmente la del ser humano. Se organizan plataformas genómicas en base a la universalidad del código genético y a las grandes homologías genéticas entre los organismos. De este modo, se entiende que la interrogación sobre los límites de la patente sea pertinente, cualquiera que sea la naturaleza, humana o no, de los genes considerados, ya que estructuras y funciones pueden ser las mismas.

24)	La esperanza que suscitan las perspectivas genéticas y una mejor “comprensión de la realidad de la vida humana” parecen justificar todas las libertades para la protección de las actividades inventivas a partir del genoma. La adquisición de patentes, desempeña un papel crucial en la financiación de las actividades de investigación competitivas para que se concretice esta esperanza. Desde el punto de vista ético, los efectos son preocupantes: apropiación del conocimiento de la estructura de los genes ; anárquica puesta en funcionamiento de bancos de datos genéticos ; ausencia de consentimiento de las personas afectadas; reglas de acceso a estos datos confusas. 

25)	Desde el final de los años 80 se han registrado y concedido patentes para las primeras invenciones que usan genes humanos para fabricar proteínas intercambiables (interferones...). Estas patentes reivindicaban la utilización de la secuencia de ADN así como la utilización diagnóstica y, sobre todo, terapéutica del ADN y de la proteína intercambiable. En 1991, en Estados Unidos, algunas reivindicaciones de patentes sobre secuencias parciales de ADN complementario permiten identificar genes potencialmente implicados en enfermedades neurológicas y de este modo alienar la investigación que utilice estos genes para desarrollar medicamentos a intereses económicos.

26)	Existe un debate importante entre científicos y actores económicospara saber si el conocimiento de la secuencia de un gen puede ser asimilado a un producto inventado y por tanto, patentado. Para la doctrina de la Oficina Europea de Patentes, el gen aislado por un proceso técnico es una invención y no un descubrimiento; se asimila a una molécula química. La mayoría de los científicos defienden la idea de que la secuencia de ADN no puede ser patentada, cualquiera que sea el genoma del que proceda, humano o no, pero que los procesos biotecnológicos realizados gracias a este conocimiento pueden ser objeto de patentes, según las disposiciones propias a las reglas de la propiedad industrial. La protección acordada puede refierirse entonces, a la utilización de la secuencia génica para poner en marcha los procesos y fabricar los productos imaginados por el inventor, y a su explotación. La determinación de la secuencia de un gen no es suficiente para conocer su o sus funciones; mediante artificios diferentes, el solicitante de una patente reivindica funciones muy generales y mal definidas permitiéndole englobar el máximo de aplicaciones potenciales.

Las legislaciones alternativas a los derechos de las patentes llamadas sui generis

27)	Al afirmar el derecho soberano de los Estados Partes sobre sus recursos biológicos, la Convención sobre la diversidad biológica firmada en Río, en 1992, tiene como resultado el permitir la prohibición de todas las formas de recolección de muestras biológicas fuera de un mecanismo de autorización. El texto de la convención de Río abordaba por primera vez, en el mismo recinto, los conocimientos y la materia, vía abierta por la FAO y por las reivindicaciones de los pueblos autóctonos en el marco del derecho de la protección de las minorías.

28)	La existencia de tales leyes generará modificaciones importantes en las prácticas de prospección de las empresas y de los institutos de investigación de los países del Norte, para los cuales los recursos biológicos, bajo control en lo sucesivo, constituyen una herramienta de conocimiento y un recurso utilizable en el proceso de innovación.

29)	Los Estados Partes siguen siendo, sin duda alguna, los dueños de la propiedad intelectual, y todos los países industrializados han reconocido el sistema de patentes para los organismos vivos y para sus componentes. Pero la Convención de Río concedió a los países abastecedores de recursos un poder de negociación sobre la utilización material de estos recursos y su destino jurídico. Mediante contratos fundados sobre leyes que regulan el acceso a los recursos, los países abastecedores pueden someter a condición este tipo de acceso con todo tipo de reservas, desde la prohibición de proteger la invención por un derecho de propiedad cualquiera hasta exigencias diversas, como realizar la investigación en “partenariado” o dividir los beneficios según modalidades definidas.

30)	El nuevo equilibrio internacional introducido por la Convención de Río fue modificado por los acuerdos de Marrakech en 1994, que obligan a los Estados Partes a dotarse de un sistema de propiedad intelectual. En los acuerdos sobre los derechos de propiedad intelectual en relación con el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio, los microorganismos y los procesos microbiológicos deben ser patentados de manera obligatoria. Los objetos que es lícito excluir del sistema de patentes son, en primer lugar los vegetales a condición que las variedades vegetales sean protegidas por un sistema sui generis eficaz.. En segundo lugar, se trata de los animales, sin condición especial de protección. En tercer lugar, se trata de los procesos “esencialmente biológicos” usados para obtener vegetales o animales.

31)	Al contrario de lo que se deducía de la conferencia de Río, los Estados Partes no serán en adelante libres de sus sistemas de propiedad intelectual. Pueden, sin duda alguna, “poner en funcionamiento en su legislación una protección más amplia que la prescrita en el presente acuerdo”, lo cual debería hacer lícitos otros sistemas, por ejemplo la creación de derechos internacionales llamados colectivos en favor de la innovación de las comunidades locales.

32)	En el pensamiento jurídico occidental, se separan claramente los derechos corporales y los incorporales. Por esto, los recursos biológicos, entidades corporales, no pueden salir sino de una pura lógica de acceso, procedentes de la propiedad mobiliaria o de la soberanía, mientras que las invenciones u obtenciones, hacen referencia a una lógica de derechos intelectuales. En otras culturas los dos órdenes no están separados, lo cual explica que los documentos de los pueblos autóctonos pongan siempre al mismo nivel recursos, conocimientos y prácticas tradicionales, confundidas en el mismo mecanismo de acceso que, por tanto, es al mismo tiempo un concepto material e intelectual. Lógicamente, el derecho intelectual de las comunidades es anterior a todo en la medida en que han sido las comunidades locales las que han dado forma, en el curso de generaciones, a paisajes y agricultura. Los recursos biológicos son pues el resultado de esta coocreación de los recursos espontáneos y cultivados por el ser humano y la naturaleza. Se trata de un proceso intelectual, que está a la base del derecho de las comunidades locales. En el caso particular de los pueblos autóctonos, el derecho intelectual está concebido como una modalidad del ejercicio del derecho sobre la tierra, de la cual no se distingue. 

33)	La mundialización de la economía mundial busca, a través de la Organización Mundial del Comercio (OMC), instrumentos de regulación. Entre ellos los Acuerdos sobre los Derechos de Propiedad Intelectual en relación con el Comercio (ADPIC), en curso de revisión, definirán las normas comunes a todas las sociedades. La generalización de las patentes sobre la materia viva constituye un punto clave en las negociaciones que superan la tradicional separación Norte-Sur, pues afectan a una gran diversidad de concepciones morales elaboradas en los crisoles culturales de la historia de las sociedades. Los países industriales desean promover los derechos de propiedad intelectual cuyo objeto consiste en privatizar los recursos biológicos transformados por las biotecnologías. La consecuencia podría ser la apropiación injustificada de los conocimientos, innovaciones, tecnologías de las comunidades locales. Y entrar en conflicto con la Convención sobre la diversidad biológica en la que un punto esencial es incitar a los Estados a “respetar, prerservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades autóctonas y locales”, y asegurar , en favor de esas comunidades una división equitativa de las ventajas resultantes del uso de esos conocimientos, innovaciones y prácticas”.

34)	El contra-proyecto a la extensión del derecho de patentes consiste en proteger los derechos de los agricultores y de aquéllos que practican la medicina tradicional con sus recursos genéticos por un derecho propio, llamado sui generis. Se busca un sistema jurídico apropiado para conseguir que los derechos de las comunidades locales sean reconocidos, que la propiedad sobre los recursos biológicos y los saberes asociados estén asegurados para que los beneficios obtenidos del uso de sus recursos genéticos sean equitativamente divididos entre la industria usuaria, el Estado que ejerce un derecho de soberanía vinculado al territorio, y las comunidades locales.

Fuerzas presentes

35)	La extensión del derecho de las patentes a las innovaciones biotecnológicas crea nuevos retos. La privatización de la materia viva afecta al conjunto del planeta, tanto a los individuos como a las sociedades. Los actores y las grandes tomas de posición podrían estructurarse en cuatro grupos:

36)	Los productores principales de la patente de la materia viva. La tecnología de la ingeniería genética, que está a la base de la privatización  de la materia viva se está desarrollando desde hace treinta años en los laboratorios punteros de los países ricos. El derecho de propiedad intelectual interviene como una norma que regula una cadena lógica de actividades en estrecha correlación: inversión en investigación, innovación, cartera de patentes, amortización de la inversión, a través del desarrollo industrial y comercial de un producto. Esta tramitación reagrupa una categoría de actor incondicional del sistema de patentes, puesto que todos se nutren del desarrollo de la innovación (start up, investigación industrias multinacionales de farmacia y agroquímica) o de la protección de la innovación (comunidad de las profesiones que dependen de las patentes que reúne a los abogados y a los juristas de las patentes, así como todos aquéllos que desempeñan un papel en la explotación, la administración y el fortalecimiento de las patentes. Constituyen una comunidad en virtud de su formación técnica y su sistema de valores favorable a la extensión de las patentes ). La comunidad de las patentes y los usuarios regulares del sistema de patentes (como las firmas farmaceúticas y agroquímicas) constituyen un lobby dominante en la extensión de las protecciónes relaciónadas con las innovaciones biotecnológicas. Este lobby influye en otra categoría de actor, que aunque preocupado por la protección de la propiedad industrial se compromete con el derecho de las patentes sobre la materia viva con reticencia y contrariedad.

37)	Los productores secundarios de patentes de la materia viva. En esta segunda categoría se encuentran tanto actores de la industria (los semilleros y selecionadores de variedades vegetales forzados a abandonar poco a poco los fundamentos de un sistema más adaptado de derecho de obtención vegetal, las PYME, que difícilmente pueden invertir en la investigación de vanguardia) como actores de la investigación (científicos de la investigación pública en la disyuntiva de participar a la carrera de la privatización del conocimeinto o realizar su misión de interés común difundiendo libremente la innovación, o aun los institutos internacionales de investigación agronómica depositarios y usuarios de los recursos genéticos confiados por los estados del Sur) y a veces los gobiernos de los Estados industriales que desempeñan un difícil papel de árbitro dividido entre favorecer la competencia en los mercados y garantizar la moral pública.

38)	La tercera categoría de actores se encuentra en un frente de oposición a las patentes
a.	La oposición a la patente por principios, o sobre una base ideológica, defiende otro proyecto de sociedad que el propuesto por la sociedad mercantil, en el cual la relación con la vida prohíbe la apropiación abusiva, aunque sea temporal, de sus elementos constitutivos. En esta plataforma se encuentra una amplia gama de sensibilidades culturales, religiosas, políticas. La oposición laica o religiosa a patentar la materia viva rechaza por razones morales diferentes o convergentes que un derecho de explotación exclusivo sobre un ser vivo pueda permitir que se monopolice un patrimonio genético hereditario y universal. Esta oposición expresa el rechazo de fundar un vínculo social únicamente sobre los valores del mercado y de la tecno-ciencia donde la moral del beneficio y el utilitarismo reinaría sin división. El sistema de patentes de las biotecnologías nos acostumbra a considerar al mundo vivo, y a nosotros dentro de él, como un imenso mercado técnico-científico. La naturaleza transformada por el hombre sería en adelante la naturaleza legal. Por extensión, se combate la vision dógmatica de la ciencia que reduce el ser humano a un objeto biológico manipulable y por tanto con posibilidad de ser patentado. 
b.	La oposición a la patente por necesidad acerca de consideraciones económicas, políticas y sociales se reconoce en la reivindicación del derecho de existir en un sistema que justifica la exclusión de numerosos actores económicos. Aunque se consideran universales, las nuevas normas se elaboran entre países con niveles tecnológicos comparables. El sistema de derecho de propiedad intelectual sobre la materia viva excluye a los usuarios convencionales del acceso a los recursos, a las prácticas o a los conocimientos a los cuales tenían libre acceso hasta ahora. Las sociedades rurales, los innovadores en la medicina tradicional son los primeros afectados. Mientras hubo una concepción artesana de la agricultura se consideraba que no era posible patentar los procesos de cultivo, por falta de resultados industriales. La multiplicación de las técnicas sofisticadas que no pueden usarse sino pagando un canon tiene consecuencias sobre la estructura del mundo agrícola, accelera la desaparición de las pequeñas explotaciones, favorece la diferencia entre tierras ricas en las cuales pueden introducirse este tipo de innovacciones y tierras pobres en las que no es posible rentabilizar estas técnicas. Para los gobiernos del Sur que deben razonar la transferencia de las biotecnologías en su sociedad, en relación con el debate social sobre el lugar de los agricultores, el valor del medio ambiente y las exigencias éticas, la patente sobre la materia viva significa un obstáculo irreductible.

Retos

1. La expansión ilimitada del derecho de las patentes

39)	El sistema desarrollado por la “comunidad de las patentes” muestra un proceso de expansión y de harmonización en todo el planeta. El objeto del sistema de patentes se ha ampliado de dos formas: añadiendo interpretaciones inclusivas por una parte, y limitando las restricciones a las patentes por otra. La restricción de patentar la materia viva se esquiva poco a poco con formulaciones retóricas; así, la exclusión de las variedades de plantas se sigue cuestionando por las firmas para que puedan proteger las “invenciones” que ellas mismas introducen. Los desplazamientos semánticos entre descubrimientos e invenciones, permiten decir que un gen descubierto en la naturaleza, después de ser aislado y purificado, ya no debe considerarse como existente en la naturaleza, sino ser considerado como una invención.

40)	Internacionalizacion del sistema. La relación entre inversión y propiedad intelectual está presentada como determinante para los resultados económicos a largo plazo. Para las tres entidades económicas (Norteamérica, Europa, Japón) dependientes por completo de la innovación tecnológica para asentar su supremacía, no debe existir perturbación alguna en sus actividades de inversión. Para las oficinas de patentes, resulta pues imposible debilitar el sistema de patentes de alguna forma. Esto equivaldría a poner en peligro el flujo de inversiones del que son responsables. Del mismo modo, si una jurisdicción refuerza o extiende su sistema de protección, los otros creen no tener más alternativa que seguirla. El sistema de patentes se enreda en la evaluación del mercado provocando que las oficinas de patentes dependan cada vez más de presiones para adoptar una actitud liberal. Por lo tanto, es fácil aumentar el campo de protección por patente de las biotecnologías, pero muy difícil dar marcha atrás en este sistema.

41)	Ampliación de las reivindicaciones. En las solicitudes de patentes relativas al sector vivo, es preocupante comprobar la amplitud de las reivindicaciones formuladas por los inventores. La patente permite incluir en la extensión del derecho objetos que no existen materialmente. De este modo, las oficinas de patentes han autorizado la reivindicación de un derecho de propiedad intelectual a todas las plantas por una técnica de introducción de un gen ajeno. Y las grandes firmas técnológicas utilizan reivindicaciones muy generales respecto a la descripción de la invención como una estrategia comercial, para constituir una especie de “patentes obstáculo” que excluyen la competencia. El sistema norteamericano permite una huida hacia delante en cuanto al reconocimiento de las patentes para invenciones inacabadas. Estos registros de patentes persiguen la disuasión de la competencia que no dispone de los medios para continuar sus investigaciónes en la misma dirección por decisión jurídica.

42)	Ausencia de democracia. En las conferencias internacionales sobre el derecho de propiedad intelectual, los representantes de los estados no son evidentemente políticos sino funcionarios, y en este caso representantes de los institutos de la propiedad industrial, expertos de la industria privada, como la Cámara de Comercio Internacional, y los Consejos de patentes reunidos en asociación como AIPPI. La afirmación de la posibilidad de patentar los procesos microbiológicos decidida en la Convención de Estrasburgo, que induce hoy en día una verdadera revolución, procede del consenso de “la comunidad de las patentes”; no ha sido pues objeto de la mínima discusión entre expertos de las diferentes ramas del derecho, y menos aún de un debate público.

2. La investigación pública obstaculizada

43)	Las pequeñas y medianas empresas privadas o la investigación pública van a remolque de los intereses de las firmas gigantes que invierten entre 100 y1000 veces más en el sector de las biotecnologías. Todas ellas intentan negociar excepciones de investigación para seguir trabajando, o desarollan estrategias de patentes defensivas para que sirvan de moneda de cambio en las negociaciones. Sin embargo, no pueden hacerse demasiadas ilusiones sobre su capacidad a plazo para conservar una autonomía en este sistema en relación con la orientación de la investigación.

44)	Competencia frena el conocimiento. La investigación pública de la ciencia de la materia viva se debate en la jungla del derecho de las patentes cada vez más hostil a su libre funcionamento. Si la descripción de la invención no es posible para los microorganismos modificados genéticamente, ha sido reemplazada y completada, según los casos, por el registro que hace las veces de divulgación de la invención. La amplitud posible de las reivindicaciones no se ha fijado bien aún, lo cual deja planear una gran incertidumbre acerca del alcance de las patentes otogardas hasta hoy. Una vez concedida la patente, los terceros deben seguir un largo procedimiento que tiende esencialmente a conservar el rastro de todos aquellos que han tenido a su disposición el material, lo cual facilitaría la tarea en caso de plagio y la ley europea prevé en caso de litigio una inversión de los cargos de la prueba, cualquier persona que haya tenido acceso al registro será considerada como plagiario hasta que aporte la prueba contraria. Los investigadores se quejan de no poder obtener las muestras solicitadas o de obtenerlas en mal estado o demasiado lentamente, además los titulares de patentes sólo aceptan enviar el material si reciben un informe regular de las investigaciones emprendidas por la competencia. 

45)	Política del secreto. Los investigadores del sector público adoptan poco a poco un comportamiento más industrial instaurando un plazo de gracia antes de divulgar sus invenciones en las conferencias públicas. Algunos de ellos, conscientes de su responsabilidad en el proceso de la obtención de patentes, practican una política de secreto y retención, mientras que otros, más sensibles a la deontología de la investigación publican, cuando se les permite hacerlo, sin preocuparse por la divulgación. ¿Hasta cuándo?

3. La artilficialización del mundo

46)	Para poder justificar su apropiación, la materia viva ha sido reducida a una materia prima como las demás. Cierto jurista del sector privado habla de la materia viva como un concepto, siendo materia biólógica lo que se patenta. El patrimonio hereditario, que fue considerado durante mucho tiempo como un bien común de la humanidad, en algunos años se ha transformado en un recurso genético para la industria. Una de las revoluciones de la ingeniería genética es permitir franquear la barrera de la especie: esto cambia la percepción que los biólogos pueden tener del concepto de recurso genético; de hecho, se va haciendo posible tomar un gen interesante no ya en el círculo de la especie por cruce natural sino en cualquier otro organismo. Los recursos genéticos utilizables deben ser entendidos a plazo como el conjunto indiferenciado de los recursos genéticos del planeta.

47)	La patente es el motor de desarrollo de los organismos genéticamente modificados y por lo tanto de la artificialización del mundo; ya que los productos naturales y las variedades mejoradas convencionales no pueden pretender a una apropiación por patente. Se comprende así el interés económico, por parte de las firmas mejor situadas en las secciones agro-alimentarias y de la salud de promover, pese a la incertidumbre y a los riesgos, la producción de organismos modificados genéticamente en detrimento de las secciones clásicas con poca rentabilidad.

4. La privatización de los recursos genéticos: la materia viva monopolizada

48)	Los derechos de propiedad intelectual son registrados por laboratorios sobre muestras de plantas, de microorganismos o de animales, tomadas en el medio natural o en las tierras de los campesinos. La privatización de su patrimonio genético ha conducido a los Estados del Sur a hacer un bloque para proteger sus recursos. En las negociaciones de la Convención sobre la diversidad biológica firmada en la Cumbre de la Tierra en Río, en 1992, los países del Sur exigieron que los recursos genéticos se situaran bajo la soberanía de los Estados. Las tomas de muestras sobre la biodiversidad por compañías privadas, o equipos de investigación pública y los registros de patentes han continuado, sin embargo, después de la firma de la Convención. La bioprospección, según el modo en que sea practicada puede convertirse en una forma de biopiratería. Es, por ejemplo, el caso cuando no se respeta la regla del consentimiento informado de las comunidades y autoridades. Se han repertoriado actualmente una gran cantidad de casos.

49)	Las nuevas técnicas de la ingeniería genética refuerzan sin duda alguna la importancia estratégica de los recursos genéticos. Los investigadores de las selecciones vegetales, conscientes del valor de los recursos para la mejora de las plantas, concentran grandes riquezas constituyéndose en verdaderos bancos de genes privados. Para las empresas semilleras, el libre acceso a los recursos genéticos es tan evidente que no son siempre conscientes de las amenazas que pesan sobre lo que constituye una de las bases de su trabajo. Las industrias química y farmacéutica son conscientes igualmente de la importancia de los recursos genéticos pero están convencidas de que para gestionarlas mejor hay que someterlas al régimen de propiedad privada.

50)	La legislación de la Directiva europea relativa a la protección jurídica de las invenciones subraya que: “el cuerpo humano, sus elementos y sus productos así como el conocimiento de la estructura total y parcial de un gen humano no pueden como tales ser objeto de una patente. Al contrario, los genes extraídos y manipulados pueden ser objeto de patente. Se han producido grandes reservas por parte de los comités de ética sobre las disposiciones de la ley europea, en relación con la apropiación del conocimiento genético sin ninguna invención, su bloqueo o su uso en defensa del principio de no comercialización del cuerpo humano. Como el gen humano lleva inscrito en su secuencia determinantes elementales fundamentales del ser humano, el principio de no comercialización del cuerpo humano, aplicado a los órganos y células debe ponerse en primer plano para los genes igualmente.

51)	Existe un puñado de grandes empresas multinacionales de ciencias de la vida. Todas ellas se han consolidado por recientes fusiones de otras multinacionales. Estas firmas gigantescas controlan actualmente lo esencial de las aplicaciones de la investigación en biotecnología, practicamente el 100% de la comercialización de semillas transgénicas. Su estrategia de control del mercado se apoya sobre la importancia de su cartera de derechos de propiedad intelectual sobre las biotecnologías. El sistema de patentes aplicado a los organismos vivos permite a las firmas que invierten masivamente en la investigación biotecnológica “cerrar la especie” a otras investigaciones privatizando el patrimonio genético que envuelve la patente, cuando no puede ser usado independientemente de ella.

5. Los agricultores expropiados de sus semillas

52)	Desde siempre, los campesinos conservan una parte de las semillas obtenidas para volverlas a plantar la temporada siguiente. Esta costumbre está muy atacada hoy en día: una de las reivindicaciones de los partidarios de la patente para las variedades vegetales es la supresión del “privilegio del granjero” de sembrar la variedad comercial protegida.

53)	Este “privilegio” del granjero está considerado por la mayor parte de las organizaciones rurales como un derecho fundamental del agricultor, el derecho de elegir libremente entre la compra y la autoproducción de las semillas que quiere utilizar. Para los investigadores de las variedades protegidas por derechos de obtención vegetal (DOV), este “privilegio” ya es considerado como una competencia directa, contaria a la ley. Esta competencia se hace cada vez más insostenible para la industria de las semillas a medida que la investigación se vuelve más costosa y se generaliza el derecho de las patentes sobre las biotecnologías de las variedades transgénicas.

54)	Además de la autoproducción de las semillas de sus campos, los agricultores han organizado estructuras de selección eficaces y que consideran indispensables en su lucha contra el incremento de los costes de producción, que disminuyen la rentabilidad de su explotación. Cuando el mercado se limitó los investigadores recurrieron, en Europa a embargos por utilización ílicita contra agricultores que seleccionaban y guardaban ciertas semillas. En la revisión de 1991 de la convención UPOV este “privilegio” se redujo considerablemente y deja a los estados libres de otorgarlo o no. Las asociaciones que reúnen a los agricultores han adoptado una postura firme en favor de esos derechos y esto en toda Europa. La cuestión es de orden político y pone en presencia intereses legítimos muy conflictivos.

55)	Las semillas transgénicas patentadas son a menudo comparadas a programas de informática: desde el punto de vista de la propiedad intelectual; no pueden ser multiplicadas por los usuarios. De un año a otro, los agricultores están obligados por ley a comprar sus semillas en lugar de reproducirlas. En Norteamérica, centenas de granjeros agricultores han sido demandados por acción judicial en razón de haber vuelto a sembrar variedades transgénicas patentadas. Las nuevas obligaciones de las semillas transgénicas patentadas son inadaptadas para los países del Sur, que se caracterizan por una agricultura mucho más polimorfa. Esta agricultura campesina (local) necesita un sistema flexible que permita al agricultor sembrar las semillas recogidas sin obstáculos e inercambiar libremente entre comunidades locales. A parte del aspecto económico, estas prácticas de selección y multiplicación de semillas locales sirven para mantener una diversidad de variedades adaptada a una amplia gama de terroirs, práctica favorable a la conservación de la biodiversidad.

6. Revisión de los acuerdos internacionales ADEPIC

56)	Para asegurarse de la rentabilidad de la inversión y un flujo de ingresos sobre sus “invenciones”, las empresas desean que la aplicación de los derechos de propiedad intelectual se extienda geográficamente a todo el planeta. Los países industrializados han aprovechado por lo tanto las negociaciones del GATT, Organización Mundial del Comercio (OMC) para imponer la puesta en funcionamiento de un acuerdo internacional sobre los aspectos del derechode propiedad intelectual en relación con el comercio (ADEPIC). En el acuerdo, los países tienen la obligación de dotarse de un sistema de protección de la propiedad intelectual sobre las variedades vegetales. De momento, el único sistema alternativo a las patentes que merece el favor de los países industrializados es el de la Unión sobre la protección de las obtenciones vegetales UPOV.

57)	Hay que entender que los ADPIC y en parte el UPOV, tienden a conceder la prioridad de los derechos a la apropriación privada y no reconocen los derechos de las comunidades. La idea es que el inventor tal y como se define en el sistema dominante es mucho más indispensable a la vida económica y debe ser favorecido. El recurso genético, que es a menudo una variedad de terroir, variedad que constituye por sí misma una inovación, está relegado a un segundo plano, como materia prima privatizada a través de la biotecnología que la transforma.

58)	La revisión del acuerdo sobre la propiedad industrial en la OMC (artículo 27.3b) está en curso de negociación. La postura tomada por el grupo de los países africanos en la OMC ofrece una serie de propuestas que son recuperadas por numerosos oponentes a la patente de la materia viva.

Propuestas

1. El rechazo de la patente sobre la materia viva como decisión ética universal

59)	¿ La patente de todas las innovaciones es ineluctable? Claro que no. ¿Debe recordarse que todas las leyes sobre las patentes industriales prevén, desde siempre, exclusiones al sistema de patentes? Estas exclusiones cambian según las épocas, difieren según los países. Se sustentan sobre fundamentos diversos: ciertas exclusiones se deben a consideraciones de técnicas jurídicas, otras están relacionadas con las decisiones de la ideología dominante de la comunidad, y a veces son una mezcla técnica y ética. El debate ético es aquí fundamental. Ahora bien, el debate ético que ha conducido a que sean adoptadas legislaciones sobre la extensión de la patente de los organismos vivos es muy pobre. Desde el punto de vista jurídico, la experiencia muestra que existen fronteras que una vez derribadas dejan el terreno libre a todas las conquistas: mientras que la diferencia evolutiva entre microorganismo y embrión humano se cuenta en miles de millones de años sólo se han necesitado 20 para autorizar la patente sobre el ser humano, una vez justificada al patente sobre la bacteria. Pese a ello, el derecho puede romper la lógica de la extensión situando límites artificiales negociados entre verdades científicas y eficacia social. La cuestión ética no puede ser desbordada y no debe ser enviada fuera del derecho de las patentes.

60)	El sistema de patentes, desarrollado para proteger las innovaciones inanimadas, es un instrumento legislativo inapropiado para los organismos vivos y sus constituyentes. El sistema debe ser repensé completamente desarrollando vías alternativas para recompensar a los innovadores. La cuestión de la patente sobre la materia viva debe ser examinada correctamente por una amplia comunidad de representantes de las diferentes culturas de modo que diversos regímenes alternativos respeten las creencias éticas y religiosas.

61)	Es necesario apoyar las posturas de las comunidades que ya han mostrado una fuerte postura ética en contra de la patente sobre los organismos vivos y los procesos naturales, como la del grupo africano a la OMC, y a los países que intentan imponer licencias obligatorias, especialmente en el sector de los medicamentos. Esto supone la difusión de una información clara y comprensible para favorecer una coalición mundial de ciudadanos, suficientemente amplia y visible como para contrarrestar el potente poder político-económico de los promotores de las patentes sobre la materia viva. La derogación de la Directiva europea de protección de las innovaciones podría constituir un primer objetivo.

2. Control democrático sobre la comunidad de las patentes 

62)	La patente sobre la materia viva ha perturbado el tranquilo fluir de la expansión del sistema con el apoyo de la comunidad de patentes. Como consecuencia a la oposición de organizaciones de la sociedad civil, en todos los lugares del mundo, pero de manera más significativa en Europa, los tribunales de justicia y las administraciones han tenido que tomar posición en cuanto a los limites éticos de la patente sobre las biotecnologías. Ahora bien, si los sistemas de patentes dependen de sistemas nacionales o territoriales, y si cada jurisdicción puede pronunciarse sobre las cuestiones que atañen a la moral, la “comunidad de las patentes”funciona, a pesar de todo, como una comunidad interpretativa internacional que decide lo que será la norma.

63)	Los derechos de propiedad son de esencia cultural. Cuando inventamos derechos de propiedad, creamos una trayectoria social sobre nosotros mismos mediante la restructuración de los espacios de libertad. Por esto precisamente, el sistema de patentes debe desempeñar un papel causal sobre las biotecnologías y es neceario un debate moral acerca de la creación y la definición de derechos de propiedad eficaces. Actualmente, la cuestión está en asegurar un proceso de interpretación que respete una concepción moral en la ley sobre las patentes. Es importante que la extensión del derecho de las patentes a las tecnologías de la materia viva dependa de un tribunal que sea independiente de la comunidad de patentes.

Reglamentación del acceso a los recursos biológicos y división de los derechos

64)	Los órganos internacionales del medio ambiente, como los organizados por la Convención sobre la diversidad biológica, deben evaluar el posible impacto de los derechos de propiedad intelectual sobre la biodiversidad y los conocimientos tradicionales. Los recursos biológicos, sus componentes, sus derivados, los conocimientos y las obras de las comunidades locales pueden ser reunidos en bases de datos que comprendan elementos materiales e inmateriales. La constitución de esos conjuntos es especialmente importante para evitar la pérdida de recursos naturales y culturales, y de saberes. La reglamentación del acceso a los recursos biológicos debe fomentarse así como la posibilidad para los países de optar por una ley nacional “sui generis” que proteja las innovaciones de las comunidades locales coherente con la Convención sobre la diversidad biológica y el Compromiso Internacional de la FAO. Esta legislación autorizará las prácticas agrícolas tradicionales, inclusive el derecho de conservar e intercambiar semillas y vender las cosechas y comercializar las antiguas variedades. La legislación modelo de la OUA puede ser tomada como ejemplo.

65)	El nuevo ciclo de negociaciones de la OMC sobre los derechos de propiedad intelectual pone en evidencia un conflicto entre las dos convenciones. Los oponentes a la patente sobre la materia viva piden a los países tras la enmienda de las leyes sobre las patentes, prevista en el acuerdo ADPIC, que se utilice su derecho de excluir del sistema de patentes estas invenciones “cuya explotación comercial debe ser impedida en su territorio para proteger el orden público o la moral, incluídas la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales, o para evitar graves ataques al medio ambiente.”
66)	La apertura de nuevas negociaciones de losADPIC. En el transcurso de la segunda reunión del Consejo sobre el ADPIC, los delegados abordaron especialmente la revisión del artículo 27.3 que prevé las exclusiones sobre las patentes para los organismos biológicos. A los países en vías de desarrollo les sigue interesando más la revisión del art.27.3 en su esencia que el debate sobre su puesta en aplicación. Los gobiernos de gran parte de estos países buscan una mayor latitud para crear sus propios sistemas de protección de la propiedad intelectual. “La revisión de este Artículo 27.3 (b) debe permitir confirmar por una parte que las plantas, los animales asi como los microorganismos y todos los demás organismos vivos o partes de éstos no pueden ser patentados, y por otra parte, los procesos naturales que permiten el desarrollo de plantas y animales tampoco pueden ser patentados”.

67)	Por otro lado,los países del Sur y los de Africa,en particular, proponen que los derechos de las comunidades agrícolas sean protegidos por completo en el marco del acuerdo de la OMC sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual en relación con el Comercio (ADPIC). Estos derechos deberían ser interpretados ampliamente para incluir los derechos de los agricultores como innovadores y conservadores de las semillas.

4 Pensar de nuevo la protección de la innovación

68)	El movimiento de privatización de la investigación de desarrollo, dominado por la competencia de algunas grandes firmas podría ser considerado socialmente como indeseable sin una capacidad contraria de producir R&D que fomente el bien público. Una vía diferente para financiar y reconocer la innovación, sea popular o científica, orientada estrechamente con las necesidades humanas y medioambientales, puede realizarse organizando la participación de los ciudadanos en la definición de los objetivos de la investigación o mediante el control anual del parlamento sobre los objetivos de la investigación.

69)	En el ámbito de las semillas en particular, la dificultad consiste en llegar a coordinar un régimen jurídico complejo capaz de expresar la diversidad de esta realidad respetando la especificidad de cada uno de los procesos de producción. Es decir: una innovación presentada en forma de producto, el equivalente de un proceso de producción; una materia prima; una tecnología que represente cierto estado de la técnica; un recurso para el futuro; un producto natural; la huella de la acvidad humana; un testimonio cultural. Un tribunal de las semillas puede servir a hacer valer el conjunto de estas característi-cas, especialmente para proteger la experimentación continua de las comunidades rurales sobre las variedades cultivadas, fuente primordial de la biodeversidad agrícola.

70)	Para todo cuanto afecte a la materia viva y a la conservación de la biodiversidad, otros sistemas de protección alternativos a las patentes deben ser ampliamente explorados, ya sea acerca de los derechos colectivos de las comunidades, las indicaciones de origen y denomina-ciones de origen controladas, ya acerca de los derechos de obtención vegetales y animales respetando el acceso al recurso biológico.

Biblio

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