ORIGINAL EN FRANÇAIS (translation follows)
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** Titre : L'Europe a besoin d'utopie **
par Eric Dacheux <dacheux@univ-st-etienne.fr>
< http://www.funredes.org/alianza/eur-rur-alliance/0019.html> (*)
°°° Resume : Le texte [de cadrage du theme] est riche et stimulant, mais il
contient deux elements qui me semblent errones : la croyance en une "Europe
des regions", la croyance qu'une gouvernance plus ouverte aux organisations
de la societe civile suffirait a democratiser le processus europeen. La
question centrale est celle de la definition d'une utopie europeenne
capable d'accelerer l'emergence d'un espace public europeen en reveillant
l'opinion publique. °°°
Le texte d'Alessandro [de cadrage du theme
<http://www.echo.org/fr/construire/regions/europe/rtfs/eur-gouvernance.rtf>
(*)] est stimulant. Il s'appuie sur le constat clairement enonce d'une
Europe juridique sans veritable legitimite et d'un certain affaiblissement
de la souverainete des Etats membres. De plus, il reprend en termes clairs
les positions d'Habermas sur la nature conjoncturelle de l'Etat-nation, qui
selon le philosophe allemand n'est qune "constellation" historique, un
moment particulier de l'histoire ou se trouvent lies, sur un meme
territoire, une communaute politique, une culture et des droits sociaux.
Selon Habermas, ce moment historique a vecu. Il n' y a pas de nostalgie a
avoir, il faut inventer une nouvelle constellation a l'echelle europeenne.
Cependant deux remarques critiques me semblent devoir etre faites.
Une remarque conjoncturelle tout d'abord : je ne crois pas du tout a
l'Europe des regions. D'une part, au niveau institutionnel, le Comite des
regions comprend egalement des membres des villes et des collectivites
locales. D'autre part, on le voit bien en Rhone-Alpes [region francaise]
qui fait partie d'une Euro-region, le dialogue interregional et avant tout
institutionnel. Enfin, en tout cas en France, la plupart des regions sont
des constructions administratives dans lesquelles les citoyens ne se
reconnaissent pas. Bien entendu, il existe des regions historiques et les
regions sont un echelon important de la vie politique. Mais l'Etat-nation
reste, dans la plupart des pays europeens, le cadre mental dans lequel les
citoyens puisent une grande partie de leur identite collective.
Sur le fond, les theses d'Habermas sur un "patriotisme constitutionnel"
sont seduisantes, mais manquent d'ancrage dans le reel. Si l'Etat-nation
est affaibli en interne et a l'externe, il reste et restera fort, on l'a vu
au sommet de Nice. On le voit dans des reformes comme l'introduction d'un
salaire minimum en Grande-Bretagne, [la reduction du temps de travail a] 35
heures en France, l'engagement contre le nucleaire et pour une agriculture
durable en Allemagne.
De plus, nous ne sommes pas des etres de pures raisons. L'emotion, le
symbolique et la rhetorique vont inevitablement faire partie du debat
public, y compris entre elites eclairees. Or, ces elites, au niveau
europeen, sont peu nombreuses. Certes, il faut qu'aux fonctionnaires
europeens et qu'aux elus europeens s'ajoutent des responsables associatifs
et syndicaux de toute l'Europe de maniere a elargir la palette de
reflexions. Ceci dit, on le voit avec ce "forum europeen" (140 personnes
!), cet elargissement n'est pas suffisant. L'Europe a besoin d'une nouvelle
gouvernance, mais elle a surtout besoin du soutien des citoyens. De tous
les citoyens, pas seulement des militants. Autrement dit, l'Europe manque
d'un espace public europeen qui permettrait a la societe europeenne de se
rendre visible a elle-meme et de dialoguer avec elle-meme. Or, comme le
rappelle Dominique Wolton [chercheur francais en communication et politique
particulierement], un espace public ne se decrete pas. Il faut du temps. Du
temps pour comprendre pourquoi on ne se comprend pas, du temps pour passer
d'une discussion nationale d'un probleme europeen, a une discussion
europeenne d'un probleme europeen.
Il faut a l'Europe un espace public europeen interculturel. Celui-ci ne
pourra advenir que dans la controverse. Le debat, c'est la democratie. Or,
pour l'instant, on presente l'Europe soit comme un phenomene ineluctable
(l'Euro) soit comme une bureaucratie en crise (vache folle). L'Europe ne
suscite que crainte ou, pire, indifference. Pourquoi ? Parce qu'elle est en
panne d'utopie ! Or, une constitution europeenne n'est pas une utopie
politique capable de mobiliser, partout en Europe, les citoyens.
Avant de se poser le probleme de quelle gouvernance europeenne ? Il faut se
poser la question de quelle Europe nous voulons ? L'Europe pour qui, pour
quoi, avec quelles frontieres ? Fuir ces debats, c'est fuir l'opinion
publique et, Hannah Arendt l'a abondamment demontre, une democratie qui n'a
pas le soutien du peuple est une democratie en danger.
Cordialement a vous.
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ENGLISH
MACHINE TRANSLATION POST-EDITED FOR MISTRANSLATION ONLY
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* * Title: Europe needs utopia * *
by Eric Dacheux < dacheux@univ-st-etienne.fr >
< http://www.funredes.org/alianza/eur-rur-alliance/0019.html > (*)
°°° Abstract: The text [of reference on the topic] is rich and stimulating,
but it contains two elements that seem erroneous to me: the belief in an
"Europe of the regions", the belief that a governance more opened to the
organizations of the civil society would be enough to democratize the
European process. The central question is the one of the definition of an
European utopia capable to accelerate the emergence of an European public
place while waking up the public opinion. °°°
The text of Alessandro [of reference on the topic
<http://www.echo.org/en/construire/regions/europe/rtfs/eur-gouvernance.rtf >
(*)] is stimulating. It relies on the finding clearly expressed of a
legal Europe without real legitimacy and a certain weakening of the
sovereignty of the Member states. Besides, it takes up in clear terms the
positions of Habermas on the circumstantial nature of the nation-state, who
according to the German philosopher is only an "historic constellation", a
particular moment of history or are link, on a same territory, a political
community, a culture and the social rights. According to Habermas, this
historic moment have lived. There is no nostalgia to have, it is necessary
to invent a new constellation at the European scale.
However two critical remarks seem to me that must be done.
A circumstantial remark first of all: I don't believe at all in Europe of
the regions. On the one hand, at the institutional level, the Committee of
the regions also consists of members of the cities and the local
communities. On the other hand, one sees it well in Rhone-Alps [French
region] which is part of one Euro-Region, the interregional dialogue is
before all institutional. Finally, in any case in France, most regions are
the administrative constructions in which the citizens don't recognize
themselves. Of course, there is the historic regions and the regions are an
echelon important of the political life. But the nation-state remains, in
most European countries, the mental setting in which the citizens draw a
major part of their collective identity.
In terms of content, the theses of Habermas on a "constitutional
patriotism" are attractive, but miss anchorage in the reality. If the
nation-state is weakened in the internal and in the external, it remains
and will remain strong, one saw it to the summit of Nice. One sees it in
reform such as the introduction of a minimum wage in Great Britain, [the
reduction in the days of work to] 35 hours in France, the commitment
against the nuclear and for a sustainable agriculture in Germany.
Besides, we are not human beings of pure reasons. The emotion, the symbolic
and the rhetoric are inevitably going to be part of the public debate,
including among illuminated elites. However, these elites, at the European
level, are few. Certainly, it is necessary to add the persons in charge of
NGO and union all over Europe to the European elected representative and
the European officers as a way to widen the palette of thinking. This being
said, one sees it with this "European forum" (140 people!), this
enlargement is not enough. Europe needs a new governance, but it especially
needs the support of the citizens. Of all citizens, not only of the
activists. In other words, Europe lacks an European public place that would
allow the European society to make visible to itself and to converse with
itself. However, as Dominique Wolton reminds it [French researcher in
communication and policy especially], a public place doesn't enact itself.
The time is necessary. Time to understand why we don’t understand each
other, time to go from a national discussion of an European problem, to an
European discussion of an European problem.
It is necessary to Europe an intercultural European public place. This one
will only occur with controversy. The discussion, it is the democracy.
However, for the meantime, one presents Europe like an ineluctable
phenomenon (the euro) or like a bureaucracy in crisis (mad cow). Europe
only causes fear or, worse, indifference. Why? Because it is missing
utopia! However, an European constitution is not a political utopia capable
to mobilize, everywhere in Europe, the citizens.
Before presenting the problem of which European governance? Is it necessary
to ask the question of which Europe we wish? Europe for whom, for what,
with what borders? To escape these discussions, it is to escape the public
opinion and, Hannah Arendt demonstrated it abundantly, a democracy that
doesn't have the people's support is a democracy in danger.
Sincerely yours.
_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
Forum de l'Assemblee Continentale europeenne
<http://www.echo.org/fr/construire/regions/europe/forum.htm> (*)
<http://www.echo.org/en/construire/regions/europe/forum.htm> (*)
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