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Políticas territoriales y reformas agrarias

de Michel Merlet -

Hoy en día, numerosos conflictos en el mundo tienen todavía un vínculo más o menos directo con la cuestión territorial. Pueden agruparse en tres conjuntos, vinculados a la inseguridad del acceso a la tierra o a los recursos, a una distribución no igualitaria de la tierra, a las reivindicaciones de los grupos sociales o de los grupos étnicos que ejercen su poder sobre un territorio. De ahí provienen tres cuestiones centrales: la segurización de los derechos de los usuarios, el acceso a los recursos territoriales que permiten de alcanzar una optimización económica y social, el reconocimiento de las diversidades culturales e históricas.

Entre las propuestas expuestas para alcanzar estos objetivos:
- Rehabilitar la reforma agraria como una política del Estado necesaria y primordial, en todos los países donde la distribución de la tierra no es igualitaria.
- Buscar sistemáticamente la mejora de estos procesos de reformas agrarias, para no perder las oportunidades de contextos políticos favorables a su puesta en aplicación, lo que requiere un papel protagonista de las organizaciones de productores.
- Poner en aplicación políticas de regulación de los mercados territoriales donde las desigualdades territoriales son mínimas y donde conviene administrar la evolución de las estructuras agrarias para permitir la evolución de las explotaciones campesinas.
- Descentralizar en gran parte los mecanismos de gestión de los derechos individuales sobre la tierra, articulando los sistemas de catastro y de registros nacionales con mecanismos locales (municipalidades, organizaciones de productores, organizaciones indígenas.)
- Construcción de instancias de gestión de territorio (entendido como bien común).Toma en consideración de los derechos múltiples y gestión de recursos naturales (madera, agua, biodiversidad).

Contacto

Réseau Agricultures paysannes, sociétés et mondialisation (APM)
FPH, 38, rue Saint-Sabin, 75011 Paris


URL : www.alliance21.org/2003/article491.html
FECHA DE PUBLICACIÓN: 31 de agosto de 2001